10 апреля 1710 г. в Англии вступил в силу закон об авторском праве
Королева Анна
10 апреля 1710 года в Англии вступил в силу «Статут королевы Анны» – первый в истории закон об авторском праве.
Согласно этому документу сочинитель получал возможность продать право пользования своей рукописью на 14 лет. По истечении этого срока это право возвращалось к автору, и он мог продать его еще на такой же срок.
Закон привел к бурному росту книгоиздательства. Но еще более благотворное влияние он оказал на периодику. Закон установил ряд фундаментальных принципов охраны исключительного права на произведения, которые были впоследствии восприняты законодательством других буржуазных стран.
Во Франции соответствующий закон был принят гораздо позже – лишь в 1777 году. А еще позднее, в 1828 году, авторское право пришло в Россию. Здесь превращению книги в товар препятствовала низкая грамотность населения.
http://www.calend.ru/event/4965/
Post Views:209
Posted in1. Новости|Комментарии к записи История нормативных правовых актов. 10 апреля отключены
Петр I издал Указ «О наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки»
Первые дворники появились в России еще в 17 веке
За весь период пребывания Петра Великого у власти им было издано около 4000 всевозможных указов, манифестов и прочих документов. Ряд реформ Петра Алексеевича были направлены на улучшение качества жизни населения, в том числе и в сфере благоустройства и чистоты городов.
Первые дворники появились в России еще при царе Алексее Михайловиче, который утвердил новый свод законов Русского государства (1649), куда вошел и «Наказ о градском благочинии». Этот наказ вполне можно считать первым шагом к созданию будущей системы российского жилищно-коммунального хозяйства.
Именно после этого «Наказа» в России появились служивые, которых народ называл дворниками. Конечно, это улучшило ситуацию во многих населенных пунктах страны, однако санитарное состояние Москвы на протяжении веков оставалось ужасным. Все, что перерабатывал большой город, оказывалось на его улицах.
Грязь в Москве была просто непролазная. Даже в Кремле дело обстояло неважно, особенно после того, как Петр I разместил там коллегии со всей их обслугой. При такой антисанитарии столицу, хотя, как и прочие европейские города, то и дело посещали болезни, которые быстро приобретали характер эпидемий.
9 апреля 1699 года Петр I издал Указ «О наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки». Данный документ обязывал жителей столицы мусор на улицы не выбрасывать, следить за чистотой дворов и мостовых, а все отходы вывозить подальше за пределы города и засыпать землей.
Нарушителей указа ждало наказание: «Кто станет по большим улицам и по переулкам всякий помет и мертвечину бросать, такие люди взяты будут в земский приказ, и будет им за это учинено наказание – битье кнутом, да с них же взята будет пеня». Причем если нарушитель попадался несколько раз, то наказание ужесточалось, а пени росло. Штраф мог составить 10 рублей, что по тем временам было большой суммой.
Этот Указ императора стал мощным подспорьем не только для чиновников, отвечавшего перед царем за «благочиние» в Москве, но и для дворников, следивших за чистотой на улицах. Также при Петре I в столице начали прокладывать канализацию, а на улицах устанавливать урны. Да и москвичи, опасаясь обещанного наказания, стали мусорить гораздо меньше.
Позже дело Петра по благоустройству столицы продолжила и Екатерина II. Своим указом она повелела «накрепко запретить и неослабно наблюдать, чтобы в Москву-реку и прочие через город текущие воды никто никакого сору и хламу не бросал и на лед нечистот не вывозил». Также она официально учредила городские самоуправления по всей России (1785), деятельность которых была направлена прежде всего на благоустройство городов и оказание жилищно-коммунальных услуг.
http://www.calend.ru/event/6024/
Post Views:193
Posted in1. Новости|Комментарии к записи История нормативных правовых документов. 9 апреля отключены
9 апреля 1966 года Ватиканский собор отменил «Index Librorum Prohibitorum» – список запрещённых книг, просуществовавший более четырёх веков. Первый официальный Индекс вышел в Риме в 1559 году по распоряжению папы Павла IV, который до своего избрания был верховным инквизитором (см. 21 июля 1542 г.).
Список состоял из трёх частей: перечня авторов, все сочинения которых (как уже написанные, так и могущие появиться на свет) полностью запрещались; наименований отдельных книг, чьи авторы известны и «нежелательны»; индекса анонимных произведений, содержащих «вредные и крамольные лжеучения». В приложении печатались списки запрещённых изданий Библии и указывались имена типографов, книги которых, кто бы ни был их сочинителем, подлежали конфискации и уничтожению. Книготорговцам вменялось в обязанность сообщать обо всех новых изданиях, поступающих в их распоряжение, и под угрозой сурового наказания запрещалось вести торговлю без специальной санкции трибунала. Инквизиторы периодически проверяли не только книжные лавки, но и библиотеки. Изъятые ими книги торжественно сжигались на публичных аутодафе.
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.
За всю историю существования «Index Librorum Prohibitorum» вышло 32 издания списка, из них 12 – в ХХ веке. В последнем Индексе (1948 года) содержалось около 4 тысяч наименований книг. Полностью были запрещены сочинения таких авторов, как Вольтер, Спиноза, Декарт, Лафонтен, Бальзак, Морелли, Ренан, Золя.
Post Views:170
Posted in1. Новости|Комментарии к записи История нормативных правовых документов. 9 апреля отключены
Праздник Первого мая в Казахстане претерпел небольшие изменения со времен Советского Союза, и теперь он отмечается ежегодно под названием Праздника единства народа Казахстана и является государственным. Цель праздника — укрепление стабильности и межэтнического согласия, демонстрация достижений казахстанской модели межкультурного диалога.
В этот день всегда проводятся праздничные мероприятия по сплочению всех народов, проживающих в Республике, ведь Казахстан — многонациональное государство. В нем проживает более ста пятидесяти национальностей и народностей.
1 мая — День международной солидарности трудящихся — в странах бывшего Советского Союза имел много лет «политическую окраску» и отмечался демонстрациями, массовыми гуляниями, украшался портретами политических деятелей, передовиков производства, лозунгами, призывами, плакатами и диаграммами о достижениях в той или иной отрасли народного хозяйства, науки, культуры.
С приобретением независимости Республикой Казахстан этот весенний праздник сохранился и стал называться «Праздник единства народа Казахстана», согласно указу президента Казахстана Нурсултана Назарбаева от 18 октября 1995 года. Праздник начал отмечаться в 1996 году, а соответственно празднование 1 мая Дня труда было отменено.
Сегодня этот яркий весенний праздник проходит в каждом городе Казахстана дружным шествием по центральным улицам городов, а также проведением множества увеселительных, культурно-массовых, общественно-политических и торжественных мероприятий.
http://www.calend.ru/holidays/0/0/722/
Post Views:160
Posted in1. Новости|Комментарии к записи Праздник единства Казахстана отключены
Защита Отечества является долгом
и обязанностью гражданина Российской Федерации. Конституция РФ, ст. 59, п. 1
8 апреля в России отмечается профессиональный праздник — День сотрудников военных комиссариатов.
В этот день в 1918 году Декретом Совета Народных Комиссаров «Об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам» были учреждены волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам — военкоматы.
http://www.calend.ru/holidays/0/0/794/
Post Views:184
Posted in1. Новости|Комментарии к записи День военного комиссариата России отключены
8 апреля 1498 года во Флоренции арестован по обвинению в ереси и заключён в темницу проповедник Джироламо Савонарола, призывавший флорентийцев к «сожжению суеты». Утром взбунтовавшаяся против Савонаролы толпа бросилась на штурм монастыря Сан-Марко. Один из сторонников опального монаха ударил в колокол. По этому сигналу монастырский народ начал сопротивление, какое-то время отбивал натиск вооружённой копьями и камнями черни, но в конце концов толпа победила. Пытками и угрозами на «допросах с пристрастием» у Савонаролы выбили признание вины. Как еретик и политический провокатор, он был приговорён к смертной казни. Однако смерть Джироламо Савонаролы на костре (23 мая 1498 года) не утолила жажды мести победителей. Кто-то вспомнил о звонаре колокольни Сан-Марко, ударом в колокол возвестившем о штурме монастыря. Разыскать этого человека не удалось, и тогда было решено наказать… колокол. Летом 1498 года состоялся суд, «обвиняемого» приговорили к «телесному наказанию». Колокол был снят с башни, на ослиной упряжке его провезли по городу и подвергли публичному истязанию – порке розгами.
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества
Post Views:196
Posted in1. Новости|Комментарии к записи История криминальных событий. 8 апреля отключены
Пока чернокожие остаются постоянными жертвами неумолимого белого расизма, полиция не должна их преследовать, суды присяжных не должны выносить им приговоры, судьи не должны определять им меру наказания, школы не должны их наказывать, а белые жертвы не должны жаловаться на преступность и насилие чернокожих, которые перехлестывают через край.
Именно так сегодня все чаще говорят законодатели, ученые и, конечно, репортеры, видя в этом рецепт «совершенствования нашей системы правосудия».
Очередные сентенции такого рода прозвучали несколько дней тому назад из уст бывшего федерального прокурора, а ныне профессора права из Джорджтаунского университета Пола Батлера (Paul Butler), который все разложил по полочкам для расово непросвещенных:
«Если вы придете в суд округа Колумбия, у вас возникнет впечатление, что белые не совершают преступления, — сказал Батлер. — Белые не употребляют наркотики, не дерутся и не воруют, потому что в суде можно увидеть только афроамериканцев».
Прежде чем вы поспешите отправить своих детей на учебу к Батлеру в Джорджтаун (или если вы не верите, что существуют столь неправдоподобные в своей нелепости высказывания), вам следует послушать разглагольствования этого заслуженного профессора на видео Racial Jury Nullification at Georgetown Law (Джорджтаунский факультет права об отмене приговоров расовыми жюри присяжных).
Батлер никогда не увидит в столичном суде тех афроамериканцев, которые в вашингтонском метро превратили в кровавое месиво белого мужа одной из руководительниц Национального общественного радио (NPR). Я писал об этом на страницах American Thinker, а вот NPR не обмолвилось об этом ни словом.
Не найдет там Батлер и тех чернокожих, которые напали на продюсера NPR из Кентукки, приехавшего в столицу по делам. Вы можете найти подробности об этом случае в бестселлере Don’t Make the Black Kids Angry (Не злите чернокожую молодежь). Но не в программах NPR.
Да, профессор, преступность чернокожих в Вашингтоне перехлестывает через край точно так же, как и в остальных американских городах. И даже больше.
Батлер говорит, что в Америке есть две судебные системы: одна для белых, а другая для черных. Он предлагает устранить эту несправедливость, предоставив расовым жюри присяжных право вето на выносимые судебные решения, и тем самым дать новые права черной преступности. «Я призываю всех присяжных заседателей отказываться от вынесения приговора, если они считают, что полиция или обвинение в том или ином деле пересекли красную черту», — заявляет профессор.
В обоснование своих заявлений Батлер приводит информацию Национального института здравоохранения, который отмечает, что чернокожие и белые употребляют наркотики в одинаковых количествах, однако черных арестовывают и осуждают во много раз чаще, чем белых наркоманов.
Что и требовалось доказать. Расизм в судах бесчинствует, а если вы этого не видите, значит, вы тоже из этого лагеря.
Это величайшая ложь современности, и вот почему.
Национальный институт здравоохранения и все прочие, кто повторяет это ложное утверждение, используют информацию, собранную Бюро переписи. Иногда вместо заполнения опросных листов Бюро переписи ходит по домам и задает жильцам некоторые вопросы, в том числе, употребляют ли они наркотики.
Когда такое случается, черные и белые отвечают по сути дела одинаково, и в тех же количествах.
Это называется добровольное предоставление сведений, и сводится оно к следующему: можно ли доверять наркоманам, можно ли верить, что они говорят правду о себе и о наркотиках? Короткий ответ — нет. Но есть и длинный ответ. Когда вы действительно проверяете людей, врачи могут сказать, что есть два показателя правдивости человека, отвечающего на вопросы об употреблении наркотиков. Первый показатель: давно ли он вышел из тюрьмы?
И второй показатель: чернокожий ли ваш респондент?
Да, именно так говорят врачи.
Вот краткая выдержка из материалов исследований, которые приводит автор книги Don’t Make the Black Kids Angry:
Врачи из Университета Джонса Хопкинса на самом деле выяснили, что произойдет, если проверить надежность и правдивость ответов чернокожих об употреблении ими марихуаны и прочих наркотиков. В Балтиморе, штат Мэриленд, они провели опрос 290 афроамериканцев, которые лечатся от гипертонии. Опрос показал, что сообщаемые ими сведения о незаконном употреблении наркотиков далеко не всегда правдивы и надежны.
Лишь 48 респондентов признались в употреблении наркотических веществ, хотя анализы мочи показали, что наркоманов среди них 131 человек. Итак, когда люди добровольно сообщали сведения о себе, число наркоманов равнялось 16 процентам. А с анализами 45 процентам. Вот так. Есть и другие исследования.
По данным научного медицинского журнала Addictive Behaviors, были проведены опросы чернокожих и белых респондентов на тему употребления кокаина. Когда их результаты сопоставили с анализами мочи, оказалось, что употребляющие кокаин афроамериканцы (по объективным результатам анализов) в шесть раз реже говорят правду о своей привычке, нежели белые.
В переводе это означает следующее. Когда черных и белых опрашивают, они примерно в равных количествах сообщают об употреблении кокаина. А когда их проверяют, оказывается, что черные употребляют кокаин в шесть раз чаще. И лгут об этом.
А вот еще кое-что из этого научного журнала: «В настоящем исследовании также были выявлены показатели несоответствий между добровольным предоставлением информации и анализом волос. Расовая принадлежность оказалась самым заметным показателем расхождений между сообщениями людей и реальным употреблением наркотиков».
«Даже с учетом всех прочих факторов между добровольным предоставлением сведений и результатами анализа волос у афроамериканцев было обнаружено больше несоответствий, чем у остальных. Эти результаты соответствуют данным прежних исследований».
«При проведении обширного исследования среди молодежи (в возрасте от 9 до 20 лет) также было зафиксировано сокрытие информации об употреблении кокаина на основе анализа мочи. По сравнению с белыми, употребляющие кокаин афроамериканцы (по позитивным результатам анализов) в шесть раз реже говорят правду об использовании кокаина с учетом всех прочих факторов».
Вряд ли в этом есть что-то новое. Спросите любого полицейского, что бывает, когда они останавливают чернокожих по той или иной причине, начиная с обычной проверки водительских прав и кончая расследованием убийств. «99 процентов говорят, что мы делаем это исключительно из-за того, что они чернокожие». Об этом за последние пять лет мне в один голос говорили десятки действующих и отставных полицейских.
То, чего добивается Батлер, существует уже во многих городах. Это имеет свое название: суд присяжных Бронкса. Такие суды в составе чернокожих заседателей имеют тенденцию не признавать виновными чернокожих обвиняемых. Даже голливудский суперлиберал Дэвид Саймон (David Simon) был вынужден признать это в своей вышедшей в 2013 году книге:
Влияние расы на судебную систему повсеместно признают как прокуроры, так и адвокаты, как черные, так и белые, хотя в суде этот вопрос поднимается очень редко. Но расовый вопрос все равно молчаливо присутствует в суде. Он оказывает воздействие почти на каждое жюри из 12 человек, которые заседают в совещательных комнатах Балтимора.
Как-то раз произошло нечто из ряда вон выходящее. Чернокожая женщина-адвокат, выступая с заключительными аргументами перед жюри присяжных, в котором были только черные, показала на свою руку и заявила под возмущенный шепот двух белых детективов с галерки: «Братья и сестры, я думаю, всем нам понятно, в чем суть этого дела».
В салоне красоты в Кливленде одна чернокожая клиентка рвала и метала, крича на управляющую, которая пыталась ее успокоить. Потом она начала ее бить, и била, пока не прибыла полиция.
А после этого она разместила в сети видео, которое очень быстро набрало популярность. «Со мной нельзя так поступать, — сказала она. — Я чернокожая… А вы белые, и вы ни хрена не знаете». Спустя несколько дней группа протестующих устроила митинг и напомнила репортерам, что распускать руки против чернокожей женщины незаконно, каковы бы ни были причины. Даже если она пытается вас обворовать.
В Филадельфии Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения требует, чтобы окружной прокурор привлек к ответственности бизнесмена азиатского происхождения, который преследовал, а потом застрелил чернокожего грабителя с ножом, пытавшегося скрыться — причем вместе с деньгами этого бизнесмена.
Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения вместе с сотням родителей и различных организаций со всей страны задает вопрос: с какой стати вооруженные люди должны защищаться от чернокожих с недобрыми намерениями? Это как из той истории про сестру, которая заявила, что нельзя было стрелять в ее брата, грабившего дом: «Где еще он возьмет деньги?»
Или из другой истории про родителей, раскритиковавших работника Pizza Hut за то, что он выстрелил в их сына, когда тот пытался ограбить заведение. Ведь это не его деньги, да и вообще — страховка все покроет.
Преступность стала новым правом и нормой для чернокожих.
В Джексоне, штат Миссисипи, чернокожий член городского совета заявил, что афроамериканские лидеры этого города должны призывать своих соплеменников «бросать камни, кирпичи и бутылки» в полицейских, если те преследуют черных преступников. «Это подаст им сигнал о том, что они нам тут не нужны», — сказал он.
Этот член городского совета также хочет, чтобы налогоплательщики Джексона оплачивали все то, что украдут или награбят чернокожие граждане. Тогда сама собой отпадет необходимость в полицейском преследовании «детишек», совершивших преступление.
Хотите верьте, хотите нет. Но если не верите, посмотрите это видео: Crime Is The New Black Entitlement (Преступление — это новое право чернокожих).
Следующая остановка — Мэдисон, штат Висконсин. Чернокожий пастор, ранее работавший в Висконсинском университете, а сегодня заседающий в суде, повторил мысль деятеля из городского совета Джексона об аресте черных преступников. «Мне кажется, просто нельзя возбуждать дела против людей, совершающих кражи в WalMart, — заявил этот судья из округа Дейн по имени Эверетт Митчелл (Everett Mitchell). — Я думаю, что эта сеть, как и все прочие сетевые магазины со страховками, не должна использовать это в качестве оправдания агрессивных действий полиции».
«Они все время это делают, чтобы оправдать жестокие действия полиции против наших детей», — сказал судья.
Жестокие действия полиции в прошлом году стали животрепещущей темой для демократов во время предвыборной гонки. Берни и Хиллари пытались перещеголять друг друга в сочувствии к несчастным чернокожим преступникам с их тяжелой судьбой. Хиллари твердила о том, что «без достаточных на то оснований» в тюрьмах находится больше черных, чем белых. А Берни любил пройтись по поводу расистской полиции, которая превышает свои полномочия.
«Нам надо покончить с практикой чрезмерного полицейского контроля в афроамериканских кварталах, — заявил Берни во время дебатов демократов в Милуоки. — На самом деле, и афроамериканцы, и белые курят марихуану примерно в одинаковых количествах. Но чернокожих арестовывают за марихуану в четыре раз чаще, чем белых».
Это тоже большая ложь. Но тысячи репортеров и государственных служащих с готовностью ее повторяют, хотя там нет и намека на правду.
А теперь направимся в Филадельфию, чтобы послушать судью Уэйна Беннета (Wayne Bennett), который ведет блог Field Negro. Беннет недавно прочитал одну из колонок великого Томаса Сауэлла (Thomas Sowell), где тот ведет речь о скромном вкладе вашего покорного слуги в преступность чернокожих и в журналистские запирательства.
Сауэлл хотел понять, как преступность могла стать новым правом чернокожих. Беннет представил популярное объяснение: белые это заслужили.
«Как бы жестоко ни вела себя чернокожая шпана по отношению к белым людям, это никогда не сможет полностью компенсировать то насилие, которое на протяжении всей истории нашей страны белые творили против цветных».
Этот человек мог стать достойным напарником бывшего президента США и тысяч других людей, которые работали на него и превратили в норму расовую враждебность между черными и белыми.
Школы стали одним из самых активных фронтов в борьбе за преступность как право чернокожих. На протяжении восьми лет администрация Обамы предупреждала школьное руководство по всей стране, что нет никакой разницы между чернокожими и белыми детьми в вопросах поведения и оценок.
Поэтому любая разница в поведении и успеваемости может быть вызвана только одной причиной: расизмом белых.
Вследствие этого школы прекратили вызывать полицию, когда там совершались правонарушения типа употребления наркотиков и хулиганских действий. На смену полиции пришло восстановительное правосудие. Что это такое? Много болтовни и много обещаний никогда так больше не делать.
Мэр Нью-Йорка на прошлой неделе отдал распоряжение городским школам «прекратить регистрировать» то, что школьное руководство называет мелкими правонарушениями, такими как употребление наркотиков и прочее неправомерное поведение.
Причина этого известна всем учителям и администраторам в американских школах. Чернокожие ученики это жертвы белого расизма в классе, который вынуждает учителей беспричинно к ним придираться. В результате они ставят им плохие оценки и часто отстраняют от занятий.
Такого больше не будет.
Список чиновников, призывающих сделать преступления новым правом чернокожих, очень длинный, и он постоянно увеличивается. В Канзас-Сити народ так полюбил своего мэра Эммануэля Кливера (Emmanual Cleaver), что назвал его именем скоростную автостраду.
Теперь он конгрессмен и активный член организации афроамериканских законодателей «Черный кокус». Все члены этого кокуса в тот или иной момент заявляли: черные и белые совершают одинаковое количество преступлений, но черных арестовывают чаще. Причина тому одна: в районах, где живут чернокожие, слишком много полиции.
«Выведите полицию из кварталов, где проживают чернокожие, и разместите ее в белых кварталах. Вы увидите, что показатели преступности везде одинаковы», — снова и снова заявляют эти законодатели.
В Канзас-Сити чернокожие в большом количестве и с завидной регулярностью совершают набеги на развлекательный центр Country Club Plaza. Там они устраивают потасовки, громят магазины и наводят беспорядок.
Во время одного из визитов в свой родной город Кливер сказал местному репортеру, что он против введения комендантского часа, из-за которого бесчинства чернокожей толпы в Country Club Plaza будут объявлены вне закона, потому что «многие чернокожие детишки разозлятся».
Колин Флаэрти — автор бестселлера компании Amazon «Не злите чернокожую молодежь».
Экономисты Мадина Курмангалиева и Дмитрий Скугаревский о неравенстве в судах владельцев дешевых и дорогих машин.
https://www.vedomosti.ru/opinion
Смертность на дорогах России в 3 раза выше, чем в странах Западной Европы. Каждый год около 20 000 человек в стране становятся подсудимыми по обвинению в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью из-за нарушения правил дорожного движения. Одновременно с этим в России выше и неравенство в распределении доходов. Как различаются перспективы дел водителя «Жигулей» и водителя «Мерседеса», обвиняемых в одном и том же преступлении?
Институт проблем правоприменения более четырех лет исследует неравенство социальных групп в суде (см. «Статусный уклон в российских судах»). Регрессионный анализ позволяет сравнивать тяжесть наказания для разных групп при равных юридически значимых обстоятельствах дела. Предприниматели, например, получают более суровое наказание по сравнению с чиновниками по статье «Мошенничество», а студенты – более мягкое наказание по общеуголовным статьям по сравнению с другими группами населения.
Преступления по неосторожности, связанные с ДТП, примечательны тем, что являются почти случайными: совершить наезд на пешехода может почти в равной степени и водитель дорогого автомобиля, и владелец машины советской марки. Получается, что исследование таких неумышленных преступлений дает даже более точную картину неравенства в суде, чем исследование умышленных преступлений. Кроме того, в таких случаях есть индикатор уровня дохода подсудимого – марка и модель автомобиля.
В 2010–2013 гг. судами были приняты решения по делам 39 000 подсудимых по ч. 2–6. ст. 264 Уголовного кодекса (УК). Для каждого десятого решения был найден его текст с упоминанием марки и модели автомобиля подсудимого. Это позволило установить его предполагаемую стоимость, используя усредненные цены на вторичном рынке. Оказалось, что половина подсудимых по этой статье УК управляли автомобилем со средней стоимостью ниже 150 000 руб. (цены 2014 г.). Лишь 10% подсудимых управляли автомобилем со средней стоимостью выше 600 000 руб., и менее 5% подсудимых – стоимостью более 1 млн руб.
Каковы судебные исходы по делам о ДТП, повлекшим тяжкий вред здоровью или смерть пострадавшего? Во-первых, судья может оправдать обвиняемого. На практике такой исход крайне редок: оправдывают одного из 200 обвиняемых. Во-вторых, для лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности, судья может назначить условное наказание с испытательным сроком. Наконец, по таким преступлениям возможно примирение с потерпевшим. В этом случае подсудимый – с согласия потерпевшего и судьи – остается вправе вновь садиться за руль и не получает судимость, но информация о привлечении к ответственности заносится в информационную базу МВД.
Регрессионный анализ позволил нам контролировать влияние юридически значимых обстоятельств дела и характеристик подсудимого, оценивая при этом влияние на исход дела интересующей нас переменной – стоимости автомобиля. Разумеется, стоимость автомобиля неточно измеряет достаток (например, машина может быть купленной в кредит). Поэтому мы уточнили наши оценки с помощью дополнительных данных о высшем образовании подсудимого и наличии у него/нее частного бизнеса или руководящей должности в организации.
Основной результат исследования отображен на графике. Согласно вычислениям водители авто за 50 000 руб., которые представляют нижние 5% подсудимых по уровню дохода, в среднем практически не способны воспользоваться примирением сторон (менее 4%) и половину таких подсудимых приговаривают к реальным срокам лишения свободы. Напротив, водители авто за 1 млн руб., представляющие верхние 5% подсудимых по уровню дохода, примиряются в 55% случаев, а реальный срок получают лишь 10% подсудимых.
То, что более обеспеченные подсудимые чаще примиряются, неудивительно. Одним из условий примирения является выплата компенсации, которая полностью удовлетворит требования пострадавшей стороны. Удивительным же является то, что вероятность получить реальный срок по делам, по которым не произошло примирения, все равно заметно ниже для более обеспеченных подсудимых. Конечно, можно возразить, что высокостатусные подсудимые могут позволить себе дорогих адвокатов. К сожалению, в наших данных мы не можем в полной мере учесть качество защиты. Однако мы имеем основания предположить, что обнаруженное различие в исходах дел не может быть объяснено только этим фактором. Получается, что судьи более снисходительно относятся к более богатым подсудимым.
Неравенство в обществе имеет много выражений. Суд с декларируемым принципом равенства перед законом – одно из мест, где различие должного и сущего проявляется ярче всего.
Авторы – докторант Европейского университета во Флоренции и ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге
Пока слишком рано говорить о том, кто несет ответственность за взрыв в санкт-петербургском метро, однако вполне логично было бы предположить, что за ним стоят международные террористы. Россия стремительно занимает место Соединенных Штатов в качестве главного врага Аль-Каиды, ДАИШ и других суннитских джихадистских группировок, исповедующих жестокую идеологию салафизма.
Эти перемены объясняются недавними действиями России на Ближнем Востоке, включая военную операцию в Сирии и определенные шаги в направлении вмешательства в Ливии. Дело в том, что недавно силы российского спецназа были переброшены на авиабазу в Египте неподалеку от ливийской границы. Все это серьезно озлобило суннитских боевиков во всем мире и сделало Россию главной мишенью для джихадистов. А если «халифат» ДАИШ в Сирии рухнет, и иностранные боевики, среди которых, по разным оценкам, около 2 тысяч 400 выходцев из России, попытаются вернуться домой и направить свою месть против Кремля, ситуация в Москве может серьезно и стремительно обостриться.
Террористические группировки ясно дали понять, что их приоритеты меняются. Недавно был опубликован видеоролик ДАИШ под названием «Скоро, очень скоро, кровь будет литься, как океан», в котором боевик ДАИШ угрожает непосредственно российскому лидеру Владимиру Путину, обвиняя его в интервенции в Сирии и укреплении связей с Башаром Асадом, а также с Ираном и ливанской террористической группировкой Хезболла. По мнению ДАИШ, все это доказывает, что Москва является главным инициатором создания расширяющейся шиитской оси на Ближнем Востоке. В то же время, сорок других сирийских повстанческих группировок четко заявили, что «любая сила, оккупирующая нашу любимую родину, представляет собой законную цель для нанесения удара».
России приходится платить за свое сотрудничество с шиитскими силами в регионе. Группировка ДАИШ уже заявила о своем желании и способности нанести удары по целям в России, а ее филиал на Синайском полуострове взял на себя ответственность за уничтожение российского самолета, летевшего из Шарм-аль-Шейха в Санкт-Петербург в октябре 2015 года.
Действия России на Ближнем Востоке серьезно разозлили джихадистов-боевиков, но еще более провокационной оказалась ее политика в отношении исламского экстремизма и терроризма внутри страны. Помимо появившейся в последние годы склонности к рискованным действиям в зарубежных мусульманских странах, Россия периодически проводит довольно жесткие антитеррористические операции против всевозможных суннитских группировок в республиках Кавказа, от Ингушетии до Осетии.
Россия ведет борьбу против различных вооруженных группировок в этом регионе в течение многих лет, однако ситуация с политическим насилием на Кавказе существенно изменилась на протяжении двух последних десятилетий. Основополагающая идеология боевиков трансформировалась, и если раньше на первом месте стоял светский национализм, то сегодня в ней преобладает радикальный исламизм. Эта трансформация означает, что боевики менее чем когда бы то ни было в истории готовы идти на переговоры о политическом урегулировании конфликта. В то же время, центр тяжести повстанческого движения сместился из Чечни в Дагестан, причем кавказское отделение ДАИШ обладает большим влиянием не только в этих республиках, но и в соседних Кабарде, Балкарии и Карачае, а связанный с Аль-Каидой так называемый Кавказский эмират закрепился в Черкесии и ногайской степи.
Российская военная интервенция в Сирии лишь ускорила эти перемены в Кавказском регионе. Когда кавказские джихадисты отправились воевать в Сирию, на всей территории Чечни насилие сократилось, по крайней мере, на данный момент, и в то же время оно резко усилилось в Дагестане.
России не привыкать к террористическому насилию. Джихадисты неоднократно совершали крупные теракты против российского государства, включая захват заложников в московском театре в 2002 году, кровавую трагедию с захватом школы в Беслане в 2004 году, а также взрывы в московском метро в 2010-м, в аэропорту Домодедово в 2011-м, и другие.
Разумеется, имеются и другие важные факторы, стоящие за ослаблением повстанческой борьбы в некоторых частях российской периферии. Прежде всего, речь идет о выборочном уничтожении боевиков и их сторонников, а также проникновение в повстанческие группировки и их уничтожение.
Во время первой чеченской войны, с 1994 по 1996 год российские военные нередко придерживались тактики выжженной земли, уничтожая все, что попадалось на пути. С тех пор наиболее распространенная стратегия борьбы с повстанцами на Кавказе сводилась к так называемым «зачисткам». Среди других приемов можно назвать насильственные похищения людей, применение коллективного наказания, например, преследование родственников и друзей подозреваемых боевиков.
Авторитарный российский подход к борьбе с повстанцами считается эффективным, хотя и жестоким. Однако, эта грубая и неуклюжая тактика является близорукой, поскольку она отдает приоритет краткосрочным интересам безопасности перед задачами устойчивой стабильности. Россия, похоже, даже не пытается «завоевывать сердца и умы», а поэтому социальные, политические и экономические недовольства повстанцев практически не удостаиваются внимания. А это означает, что будущие поколения боевиков наверняка подхватят знамя джихада.
Несмотря на разногласия и соперничество за новобранцев и ресурсы между Кавказским эмиратом и кавказским отделением ДАИШ, существует один фактор, способный объединить эти враждующие суннитские группировки – общая ненависть к шиитам и их главной покровительнице, путинской России.
В преддверии зимней олимпиады в Сочи в 2014 году, российские власти фактически поощряли суннитских боевиков к отъезду в Сирию для участия в джихаде. Логика была такова: боевики уедут в Сирию, а жесткий пограничный контроль, или ВВС России, не позволят им вернуться домой. Однако, такая стратегия не лишена определенных недостатков, поскольку для нанесения ущерба и распространения хаоса достаточно, чтобы всего несколько боевиков проникли сквозь эту систему.
Россия – страна выдающихся шахматистов, и ее внешняя политика, как правило, просчитывается на два-три хода вперед. Однако, на Ближнем Востоке Москва вмешалась в давний межконфессиональный конфликт на одной из сторон. И эта недальновидная стратегия может привести к трагедии в самой России.
СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ
Прописали лечение
Как в России применяют новый подход к борьбе с коррупцией
Общая сумма полученных взяток в 2016 году составила 2,3 миллиарда рублей — почти на миллиард больше, чем год назад. И это только выявленные преступления. Однако за статистическим ростом казнокрадства и мздоимства кроются весьма позитивные для общества тенденции. О новом подходе в борьбе с национальной угрозой «Ленте.ру» рассказал начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Александр Русецкий.
«Гидра» в числах
По данным Генпрокуратуры, за минувший год в стране зарегистрировано 33 тысячи преступлений коррупционной направленности. Цифра эта по сравнению с показателями позапрошлого года хоть и незначительно (на 1,4 процента), но выросла. Увеличились и аппетиты преступников: если в 2015-м средняя сумма взятки составляла 212 тысяч рублей, то в прошлом году — 425 тысяч.
Справедливости ради стоит отметить, что кривая коррупции пошла вверх не из-за ее естественного роста, а как следствие повышенного внимания к проблеме со стороны правоохранительных структур, в частности — Генпрокуратуры. Например, фактов взяточничества было выявлено почти на пять процентов больше, чем годом ранее.
Грустный счет
Как прокуратура намерена покончить с «палочной системой» и приписками следстви
Статистическая грешность
Что стоит за рекордным снижением количества преступлений в ушедшем году
Такое внимание к «гидре» неслучайно: анализ показал, что доля коррупционных преступлений в общей массе — всего 1,5 процента, но материальный урон от них составляет седьмую часть общего ущерба, причиненного криминалом (по данным за 2016 год).
Рост размера взятки в надзорном ведомстве объяснили тем, что в борьбе с мздоимством в прошлом году правоохранительные органы сосредоточились на выявлении наиболее значимых деяний, представляющих общественную опасность. Для менее серьезных воришек и вымогателей, состоящих на казенной службе, законодатель в прошлом году выделил в Уголовном кодексе отдельный состав преступления: мелкая взятка. Ответственность по нему наступает в том случае, когда сумма незаконного вознаграждения не превышает 10 тысяч рублей. За неполный год по этой статье было зарегистрировано 3790 фактов мелкого взяточничества
Всего в 2016 году суды Российской Федерации рассмотрели примерно 12 тысяч уголовных дел и вынесли обвинительные приговоры более чем 13 тысячам граждан, совершившим преступления коррупционной направленности.
«В 2016 году добровольно возмещен ущерб на сумму около 2,5 миллиарда рублей и приняты меры по обеспечению его взыскания на сумму свыше 33 миллиардов», — рассказал Александр Русецкий.
Портрет казнокрада
Академия Генпрокуратуры в рамках исследования личности коррупционного преступника сформировала его среднестатистический портрет. Эксперимент охватил примерно 300 мздоимцев и казнокрадов, получивших реальные сроки заключения. Согласно данным ученых, два из трех подобных преступлений совершаются мужчинами. Среднестатистический отечественный коррупционер — зрелый человек от 30 до 49 лет (таких осужденных половина).
Криминологи исследовали также личное отношение преступников к содеянному. Оказалось, что 39 процентов опрошенных считают, что почти все должностные лица берут взятки, а меры по борьбе с этим явлением неэффективны. Треть исследуемых (28 процентов) были уверены, что им удастся избежать уголовной ответственности за коррупцию; половина — предвидели возможность привлечения к ответственности, но надеялись ее избежать; почти девять процентов считали, что их поймают за руку, но не боялись этого.
Незавидные женихи и невесты
Одна из причин бесстрашия взяточников кроется в их уверенности в завтрашнем дне. Скопленного за годы воровства «жирка», осевшего, как правило, на счетах, оформленных на близких родственников, вложенного в недвижимость, антиквариат и ювелирные изделия, хватает, чтобы окупить несколько «некомфортных» лет в колонии и жить всю оставшуюся жизнь безбедно, с чувством выплаченного государству долга. Поэтому сегодня усилия правоохранителей сосредоточены не только на сомнительных доходах чиновников, но и на благосостоянии их ближнего круга.
За последние три года прокуроры предъявили более 40 исков на 2,4 миллиарда рублей. Суды удовлетворили 20 из них на общую сумму свыше двух миллиардов рублей. Важно, что эта методика применяется все чаще и из разовых акций превращается в устойчивый механизм.
«Верховный суд поддержал нас в этом вопросе. Если чиновник не может подтвердить законность происхождения имущества или доходов, на которые оно было приобретено, — все обращается в собственность государства», — сказал Русецкий.
К примеру, муж чиновницы комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в 2014 году приобрел Lexus RX 350 стоимостью 2,6 миллиона рублей, однако чиновница представила недостоверные сведения об источниках получения средств на покупку. В итоге суд удовлетворил заявление прокурора об обращении автомобиля в доход государства.
«В Краснодарском крае судебный пристав-исполнитель и его супруга купили земельный участок и построили на нем дом. Потраченная на это сумма превышала официальный доход семьи за последние три года. После подачи прокуратурой иска супруги попытались уничтожить жилище (разобрали конструкцию и увезли в другое место). Но суд встал на сторону прокуратуры», — приводит еще один пример Русецкий.
С супружеской четы взыскали стоимость объекта недвижимости, на земельный участок уже зарегистрировано право Российской Федерации. По возбужденному исполнительному производству частично взысканы 3,2 миллиона рублей.
В Орле суд удовлетворил исковое заявление прокурора об обращении в доход государства имущества местного депутата, приобретенного на неподтвержденные доходы. У него изъяли помещения хозяйственного назначения стоимостью 28 миллионов рублей, приобретенные в 2013 году, когда официальный доход депутата составлял 5,4 миллиона.
В минувшем году в поле зрения прокурорских работников находились не только действующие, но и бывшие чиновники. Антикоррупционное законодательство предусматривает еще один способ пресечения коррупционных связей, которым раньше широко пользовались нечестные чиновники.
Реклама
«Довольно серьезное ограничение госслужащего ожидает после увольнения: при трудоустройстве ему будет сложно попасть на должность в ту компанию, за которой он ранее надзирал. Одно из ограничений — получение согласия на трудоустройство в той или иной компании, — рассказывает Русецкий. — Если чиновник принимал решение о выдаче лицензии компании, а потом уходит туда работать, здесь не исключена коррупционная составляющая».
В качестве примера Русецкий привел факт биографии бывшего заместителя руководителя Ростехнадзора, устроившегося после отставки в компанию, которой он, исполняя служебные обязанности, выдавал разрешения.
«По представлению прокуратуры он с занимаемой должности уволен», — говорит прокурор.
Как правило, компании беспрекословно выполняют требования надзорного ведомства. Это довольно распространенная схема: в 2016 году прокуроры возбудили 4443 таких административных расследования; на предприятия наложены штрафы на сумму 227 миллионов рублей.
Пробел в документе — бюрократу радость
Антикоррупционная экспертиза подзаконного акта — это исследование прокурорами документа, изданного на местах, в нижестоящих органах, на наличие возможных «крючков» и «пробелов», которые позволяют чиновникам вольно трактовать букву закона, действовать по своему усмотрению. Соответственно — и вымогать взятки за то или иное решение.
«В основном это административные регламенты, порядки предоставления госуслуг — все, что связано с управлением. Например, в одном регионе были установлены завышенные требования для получения жилого помещения детьми-сиротами: они должны были при подаче документов дополнительно подтвердить нуждаемость в жилом помещении», — рассказывает Русецкий.
В этой ситуации прокурору пришлось внести представление на незаконный правовой акт. Грешат по большей части органы местного самоуправления — на них приходится 97 процентов незаконных актов.
Яндекс.Директ
Медвежья услуга чиновника
Эффективным инструментом в борьбе с коррупцией Александр Русецкий назвал практику привлечения к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Сотрудничавшей с коррупционером фирме назначаются солидные штрафы.
«Привлечение должностного лица к уголовной ответственности за то, что он давал взятку чиновнику, не означает, что компания, в которой он служил, не будет нести ответственности за участие в коррупционной схеме», — объяснил прокурор.
Этот механизм только в прошлом году принес бюджету 654 миллиона рублей в виде штрафов: взыскания были наложены на 427 юридических лиц. Например, в ходе расследования дела о взятке выяснилось, что гендиректор фирмы «Авента-2000» дал взятку заместителю начальника управления судебного департамента Москвы за покровительство при заключении госконтракта на ремонт и техническую эксплуатацию зданий и территорий судов. В отношении «Авенты-2000» прокуроры инициировали административное расследование, по результатам которого мировой суд наложил на компанию штраф в размере миллиона рублей.
Под монастырь подвели
Увольнение госслужащих за нарушение антикоррупционного закона — не менее эффективная профилактическая мера, считают в Генпрокуратуре. В минувшем году прокурорские работники инициировали увольнения в связи с утратой доверия по подозрению в коррупции в три раза чаще, чем в предыдущем. Вспомним хотя бы скандал в Бурятии.
Один из фигурантов дела о коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
«Это был вопиющий случай. Руководитель Роскомнадзора по республике рассматривала административные дела в отношении подразделения одного из сотовых операторов, директором которого был ее супруг. Она не заявила самоотвод, как должна была сделать, и назначила виновному наказание в виде предупреждения — то есть нарушила и антикоррупционный закон, и административное законодательство», — рассказывает начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Прокуратура внесла представление, министр связи и массовых коммуникаций его рассмотрел, после чего уволил чиновницу в связи с утратой доверия.
По результатам проверки в Минэнерго России за непредоставление сведений о доходах с той же формулировкой уволены два высокопоставленных сотрудника ведомства. Всего в 2016 году покинули свои посты в связи с утратой доверия 383 должностных лица.
Мнение иностранных коллег
Острым остается вопрос преследования отечественных чиновников-коррупционеров, скрывающихся за рубежом. Ключ к решению этой проблемы — развитие многосторонних отношений с зарубежными правоохранительными структурами, уверен Русецкий. Сегодня у Генпрокуратуры заключено более 70 договоров о сотрудничестве и межведомственных соглашений с партнерами из 60 стран.
Генеральная прокуратура Российской Федерации является центральным органом, осуществляющим международное сотрудничество по уголовным делам.
«В прошлом году была создана рабочая группа по возврату активов из-за рубежа. Мы анализируем существующую международную практику и активно сотрудничаем с Министерством иностранных дел по этому вопросу. Сейчас мы подготовили предложение об определении Генеральной прокуратуры как органа, уполномоченного на возврат активов из-за рубежа», — рассказывает прокурор.
В октябре прошлого года в Страсбурге на 73-м заседании Группы государств против коррупции (ГРЕКО) был принят отчет о выполнении Россией рекомендаций третьего раунда. Согласно данным документа, российская сторона полностью выполнила 11 рекомендаций организации и частично выполнила 10.
Сейчас в отношении России проводится четвертый раунд оценки по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров».
«Буквально на днях на базе Генпрокуратуры пройдут обучающие курсы для международных экспертов из ООН. Это говорит о том, что наш опыт оценивается ими как ценный, им это интересно», — резюмирует прокурор.
Иван Петров
С давних времен люди в разных странах мира использовали каждый свои меры веса и длины. Множественность этих мер вносили путаницу в международные торговые связи и тормозили развитие промышленности. Поэтому было решено придумать единую систему для всех стран.
Такая система была разработана во второй половине 18 века Французской академией наук, где единица длины была названа метром, а сама система – метрической. Причем строилась она на основе единственной единицы − метра, а уже с ее помощью определялись все остальные. За единицу площади приняли квадратный метр, за единицу массы – килограмм.
По предложению французских учёных в качестве единицы длины метра была принята одна десятимиллионная доля четверти парижского географического меридиана. Это решение было обусловлено стремлением, положить в основу новой системы мер легко воспроизводимую «естественную» единицу длины.
7 апреля 1795 года Национальным Конвентом Франции был принят Закон о введении Метрической системы мер, который в том числе определил и единицы длины — метр и массы — килограмм. Позднее были изготовлены платиновые прототипы метра и килограмма. В 1799 году оба прототипа были утверждены и переданы на хранение в Национальный архив Франции.
http://www.calend.ru/event/6021/
Post Views:158
Posted in1. Новости|Комментарии к записи История нормативных правовых докуметов. 7 апреля отключены
СМИ: ломбарды столкнулись с новой схемой по обналичиванию средств
Владельцы ломбардов обнаружили новую схему по обналичиванию денег. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на печатные СМИ.
Как стало известно, клиенты сдают в ломбард ювелирные украшения и через небольшой промежуток времени возвращаются для того, чтобы выкупить залог по кредитной карте. Уточняется, что организация берет за однодневное пользование займом гораздо меньше, чем банк берет за снятие денег с кредитки.
«Предприимчивые граждане закладывают в ломбард вещь, а через минуту выкупают залог на кредитку всего за 0,3–0,4%», — сказал гендиректор сети «Фианит-ломбард» Станислав Боронин.
Представители ломбардов пояснили, что в то же время за снятие наличных с кредитных карт банки берут разную комиссию от 1% до 6%. По итогу чего клиент получает на руки наличные деньги за меньшую комиссию.
В прошлом году сообщалось, что Банк России раскрыл главный метод незаконной обналички.
Post Views:401
Posted in1. Новости|Комментарии к записи Отмывание денег в ломбардах отключены
Теракт в Санкт-Петербурге, совершенный смертником 3 апреля 2017 года, стал первой атакой в метрополитене Северной столицы, повлекшей человеческие жертвы. Число жертв могло быть еще большим в случае срабатывания второго взрывного устройства. «Лента.ру» пытается разобраться в изменившейся тактике террористов.
Двойной взрыв
Первоначально многие СМИ говорили о двух взрывах, потом ситуация прояснилась: причиной путаницы были сообщения выживших и очевидцев, находившихся в разных местах. Взрывное устройство сработало в тоннеле, а первая информация о теракте поступила уже после прибытия поезда на станцию «Технологический институт».
Второй взрыв, однако, должен был произойти, но подготовленная бомба, установленная террористами на станции «Площадь Восстания» не сработала (по информации некоторых источников — была оперативно обезврежена бойцами Нацгвардии). Так или иначе, злоумышленники явно готовили двойной теракт — распространенная в последние годы тактика. Примерами могут служить атаки в Волгограде в декабре 2013 года, где меньше чем за сутки взорвались два террориста-смертника, унеся жизни 34 и ранив 70 человек, теракт в московском метро утром 29 марта 2010 года, где два взрыва произошли с разницей в 45 минут, убив 41 и ранив 88 человек.
Скоординированные атаки осуществлялись террористами и в Европе — в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии. Активно используется эта тактика в горячих точках на Ближнем Востоке. «Координация во времени и пространстве повышает смертоносность террористических атак. Усиливается и психологический эффект, давление на правоохранительные структуры и спецслужбы», — отметил собеседник «Ленты.ру», профессионально занимающийся противодействием терроризму.
Изменения в террористической тактике уже отмечались экспертами. Комбинированные операции приближаются к стратегии так называемого «насыщающего террористического нападения», то есть к длительному (недели, несколько месяцев) распределенному давлению на элиты страны посредством постоянного потока дешевых «одноразовых» террористических групп с задачей уничтожения исключительно мирного населения по методу «кого попало». Эту стратегию, в частности, описал российский социолог и военный историк Сергей Переслегин (статья «К оценке геополитического положения Европы», 1996 год).
Растущая угроза
Очевидно, двойным должен был стать и теракт 3 апреля, если бы не правоохранительные органы, предотвратившие срабатывание второго устройства. Однако, по мнению специалистов, теракт в Санкт-Петербурге отличают и некоторые другие особенности.
«Нападению предшествовали участившиеся находки подозрительных предметов на станциях. 31 марта закрывали «Приморскую», утром 3 апреля, в день нападения — «Черную речку». Это, конечно, может быть случайным совпадением, но нельзя сбрасывать со счетов версию, что подозрительные предметы подбрасывались намеренно, с целью выработать привычку и ослабить бдительность сотрудников полиции и работников метрополитена, — полагает один из профильных российских аналитиков. — Этот прием вряд ли можно применить дважды: теперь серийное обнаружение подозрительных предметов будет однозначно наводить на мысль о готовящемся теракте, но, во-первых, это тоже означает усиление давления на правоохранительные органы, а во-вторых, и это самое главное, мы видим растущее умение террористов. Они становятся опаснее».
Собеседник отметил, что сегодня правоохранительные органы действуют по шаблонам, устаревшим еще в середине нулевых, когда потенциальный террорист был «шепчущим молитвы и в излишне просторной одежде». Сейчас полицейские и сотрудники служб безопасности чаще всего реагируют на людей с большими сумками и очевидными атрибутами мусульманина (длинная борода, специфический головной убор и так далее).
Схожа и реакция рядовых граждан: после каждого теракта в Москве возникали инциденты с изгнанием колоритно одетых мусульман из вагонов метро или городских автобусов (последний случай — с ранее заподозренным в совершении теракта бывшим десантником Ильясом Никитиным во Внуково).
Спецслужбам, по мнению специалиста, предстоит усилить агентурную составляющую своей работы. Как показал опыт теракта в США в 2001 году, упоение техническими возможностями контроля за информационными сетями привело к провалу в выявлении реальных намерений террористов.
Растущая опасность террористических атак подтверждается и статистикой: в 2007-2009 годах раскрываемость террористических преступлений в России не опускалась ниже 80 процентов, в 2010-2013 колебалась в районе 70 процентов, а с 2014 года пошел спад: 51,3 процента в 2014-м; 37,3 — в 2015-м и 33 процента — в 2016 году. Эти данные приводит казахский военный эксперт Марат Шибутов в своей статье для ИА Regnum, опираясь на статистические данные МВД и генеральной прокуратуры России.
Одновременно с падением раскрываемости растет и число преступлений террористического характера (всех, подпадающих под действие блока «двести пятых» статей УК РФ). Если в 2007-2013 годах этот показатель оставался на уровне 600-650 регистрируемых преступлений в год, то в 2014-м было уже 1128, в 2015-м — 1538, в 2016-м — 2227. Это пока заметно ниже уровня первой половины 2000-х годов (в 2004-м было зарегистрировано более 9500 преступлений террористического характера), но тенденция тревожная.
«Противник стал и более опасен, и менее заметен, — уточнил в беседе с корреспондентом «Ленты.ру» российский специалист по антитеррору. — Причин много. Среди основных — совершенствование тактики террористов в ответ на наши меры, рост влияния международных структур и обмен опытом внутри них, новые технологии связи и нерациональная, а часто и безответственная миграционная политика. Экономические интересы отдельных внутрироссийских структур, лоббирующих свободный допуск мигрантов из неблагополучных исламских республик Средней Азии и ускоренное получение ими гражданства, входят на данном этапе в прямое противоречие с интересами национальной безопасности, и это противоречие будет только усугубляться, если ничего не менять».
Сирийский след
Происхождение предполагаемого исполнителя теракта в Санкт-Петербурге — по информации СК РФ, 22-летнего уроженца Киргизии Акбаржона Джалилова — представляет интерес не только в контексте миграционных потоков в границах бывшего СССР. В последние годы беседовавшие с корреспондентом «Ленты.ру» сотрудники силовых структур России, бывших советских республик и Сирии отмечали роль уроженцев Советского Союза (и уже постсоветских государств) в формированиях радикальных исламистов на Ближнем Востоке. Отряды, укомплектованные преимущественно выходцами из бывшего СССР, в том числе Киргизии, действовали на фронтах гражданской войны в Сирии еще до начала международной кампании против запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство». «Чеченцы, дагестанцы, другие выходцы с Кавказа действуют в населенных пунктах и на севере, в горных лесных районах, там попрохладнее. Афганцы и киргизы — в песках и горных пустынях», — так объяснял автору статьи «разделение труда» террористов офицер вооруженных сил Сирии еще осенью 2013 года.
«Фактически мы имеем дело с налаженной системой подготовки кадров террористов, охватывающей не только тех, кто непосредственно участвует (или участвовал) в боевых действиях в Сирии и Ираке, но их окружение, позволяя формировать группы уже внутри границ бывшего СССР. Следствие только начинается, мы не можем знать ни о связях предполагаемого террориста, ни о его окружении, но сам факт того, что в среднеазиатских обществах, в том числе и в диаспоре на территории РФ, а также на Кавказе и Поволжье сформировалась прослойка людей, прямо или опосредованно связанных со структурами «Ан-Нусры», ИГ и других террористических организаций, должен учитываться», — заключил российский собеседник редакции в апреле 2017 года.
По мнению специалиста, российская операция в Сирии, начавшаяся в 2015 году, как и стартовавшая годом ранее операция западной коалиции, заметно ослабили связность террористических групп на Ближнем Востоке и в бывшем СССР, однако не разрушили ее до конца, и количество людей, связанных с террористическими формированиями, продолжает расти.
Новые связи
Наибольшую проблему, по словам опрошенных специалистов, представляет контроль связи террористов. Развитие мобильного интернета, обеспечивающего в подавляющем большинстве населенных пунктов Евразии постоянный онлайн, прогресс мессенджеров и соцсетей резко осложнили контроль за переговорами террористов.
«Телефонные звонки как таковые ушли в прошлое, они уже практически не применяются террористами при подготовке операции даже в бытовых целях. Перехват сообщений и интернет-телефонии с помощью современных мессенджеров куда более затруднителен, — отмечает собеседник «Ленты.ру». — Нужно отметить, что это прогресс нескольких последних лет, и он сопряжен с развитием общества в целом. Где общаются радикальные исламисты? У нас отлично поставлено наблюдение за общинами, за имамами — этому пришлось научиться в 1990-х, в 2000-х, но сейчас нужно умение ориентироваться в сети. А это бездонное пространство, где тысячи автономных групп по интересам, и для того, чтобы выделить среди них тех, кто представляет угрозу, их нужно сначала найти. Это требует совершенствования методов прежде всего агентурной разведки».
Илья Крамник
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2017 года №410 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов»
В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
Post Views:421
Posted in1. Новости|Комментарии к записи Транспортная безопасность. Постановление Правительства РФ отключены
«Илья, поезжайте в Швецию и посмотрите все своими глазами!»
Спецкор «Комсомольской правды» Дарья Асламова ответила популярному блогеру, усомнившемуся в правдивости ее статьи.
Уважаемый господин Варламов! Вы иронически отозвались о фактах, изложенных в моей статье «Изнасилованная Швеция больна стокгольмским синдромом».
Первое правило, которому меня научили в газете «Комсомольская правда», куда я пришла работать в 20 лет, гласило: иди и смотри. Ты должна все видеть своими глазами. Журналист — это свидетель. Люди, которые говорят «не верю» или «нас пугают», мне не интересны. Вы блогер. Претендуете на объективность.
Попробуйте сами прийти в стокгольмский район Ринкибю днем (а если вы очень смелый человек, то вечером) и достать камеру на главной площади. Или съездите в пятницу вечером прогуляться с камерой по центру города Гетеборг, поснимать местных ваххабитов, которые чувствуют себя хозяевами города. Мне очень повезло, что благодаря своей дерзости я вырвалась из Ринкибю живой и даже с целой камерой (советую вам посмотреть видео, что случилось с местными журналистами, которые приехали туда с полицейским эскортом).
Я человек опытный и работаю в «горячих точках» уже 28 лет. И нет такого опасного места, где бы я ни побывала. Последний раз подобный ужас, как в Ринкибю, я испытала во время египетской революции, когда четверо похитителей в разгаре дня пытались засунуть меня в такси. Я царапалась, визжала, вертелась юлой, пинала машину и кусала волосатые руки похитителей, пока не почувствовала вкус их крови во рту. Таксист уехал, на мои крики собралась толпа, и я спаслась. Поверьте, это один из обычных эпизодов работы военного журналиста.
Но даже после Каира, Дамаска, Кабула, Алеппо, Багдада — Стокгольм меня шокировал. Как, впрочем, и вся Швеция. Я никогда не цитирую придуманных персонажей. Все люди, указанные в статье, имеют имя, фамилию и страничку в «фэйсбуке». Трудно не поверить, к примеру, знаменитой сомалийке Моне Валтер, приговоренной к смерти шведскими имами за обращение в христианство. Она постоянно меняет место жительства, и при этом у нее трое детей. Ее жизнь превратилась в кошмар.
Можно не верить мне, но есть статистика. Швеция занимает первое место в Европе и второе в мире по изнасилованиям. (Я говорю лишь об официальных заявлениях жертв. И, как женщина, могут вас заверить: большинство из них в силу стыдливости или юного возраста не обращаются в полицию. Они боятся не только огласки, но и преследований феминисток. Вот так.) Ваша прекрасная «демократическая» Швеция скрывает все преступления мигрантов под секретным кодом, хотя народ имеет право знать. Только громкие убийства выходят наружу, такие, как убийство 22-летней Александры Мезхер, работавшей в центре для беженцев. Десятью ножевыми ударами ее зарезал якобы 15-летний мигрант. (В Швеции верят на слово. Только беженцам, разумеется. И поэтому тридцатилетние мужики называют себя «подростками», поскольку государство берет их на полное содержание и приглашает в страну их родственников.)
Но что для вас мои слова? Поэтому я попросила моего друга Ханса Эрлинга Йенсена, директора фонда «Хатун Доган» (фонд помогает преследуемым христианам на Ближнем Востоке) написать письмо (оно прилагается на английском). Ханс сейчас в большой беде. Он живет на юге Швеции в поселке Ловштад недалеко от Мальмо. В ста метрах от его дома ваххабиты открыли «центр перевоспитания трудных мусульманских подростков». Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы сообразить, для чего открывают подобные центры вербовки. Агрессивных подростков «перевоспитают» в правильных ваххабитов-террористов.
А вот и письмо Ханса:
«Многие люди думают, что Швеция все еще лучшая страна в мире. К сожалению, они ошибаются. У Швеции сегодня тяжелые проблемы с антисоциальными иммигрантами, которые принадлежат к тем культурам, которые невозможно интегрировать в общество. Более чем полмиллиона человек приехали в Швецию за последние 6-7 лет. У них нет работы, они живут в основном в гетто, и они подрывают систему социального обеспечения, забирая у нее столько же средств, которые необходимы для пожилых и больных людей, а полиция вынуждена бросить все ресурсы на раскрытие тяжких преступлений, совершенных мигрантами. Крупные города Швеции живут в состоянии беспредела, как где-нибудь в Африке или в Южной Америке.
Но это происходит не только в больших городах. Теперь выходцы из всех мусульманских регионов мира переезжают в сельскую местность, в маленькие деревни. Здесь они могут без помех заниматься своим «бизнесом». Я живу в селе, и у меня появились новые соседи. Мусульманская «школа» для молодых гангстеров. Изнасилования выросли до ужасающих размеров. Термин «групповое изнасилование» был прежде не известен в Швеции, а теперь это — ежедневное событие. Так же как убийства. За последние годы в Швеции не раскрыто 300 убийств!!!
Я живу в самом центре событий. Я знаю, что происходит. Мы так близки к гражданской войне, что вы даже не можете мечтать об этом. Поджигают машины, нападают на пожилых людей и грабят, наших дочерей насилуют, — и это происходит каждый день. И самое страшное, правительство парализовано и твердит, что те, кто протестуют, это нацисты и расисты.
Если вы мне не верите, приезжайте в Швецию и посмотрите все своими глазами.
Королева Анна
Первые дворники появились в России еще в 17 веке
