А в моногороде Лузы 174 млн руб. под те же 5% годовых получил Николай Юферев, директор «Хольц хауса», фирмы —лидера деревянного домостроения России. Земляки про Юферева говорят, что он аффилирован с областной властью, у него двойное гражданство и множество активов за рубежом.
Призрак индустриального парка
Некогда славный Краснотурьинск начал вымирать с 2013 года, когда на его градообразующем предприятии — Богословском алюминиевом заводе — свернули электролизное производство. Без работы осталось свыше тысячи электролизников. Недавно они считались элитой моногорода и получали высокую зарплату.
Последовала цепная реакция. Оказались ненужными учебные заведения города. Следом позакрывались магазины и заведения общепита, а жители стали массово уезжать кто куда.
Но в 2014 году забрезжил свет в конце туннеля. Из Москвы на выручку примчался куратор фонда — Александр Сумароков. Дальше, как заведено, — проектный офис, формирование команды, учёба в школе «Сколково». В итоге в Краснотурьинске решили создать грандиозный по местным меркам объект — Богословский индустриальный парк со статусом ТОР. Что такое индустриальный парк? Это место, где к одной громадной промышленной площадке подведены все необходимые коммуникации и мощности. А различный бизнес может арендовать здесь ангары и цеха. Что такое ТОР — это территория опережающего развития, где нет налогов на имущество, а есть только в два-четыре раза сниженный налог на прибыль. Предприятия, которые начинают работать в таком индустриальном парке, называются резидентами.
Но вернёмся в Краснотурьинск. Его жители не особо верили в успех Богословского индустриального парка, но надежды в воздухе витали, разбились они с треском. Парк начали строить в 2014 году, и до сих пор он недостроен. История развивалась так.
Областное Управление капстроительства выступило госзаказчиком. Тендер на строительство инфраструктуры Богословского парка выиграл некий подрядчик, который почти тут же обанкротился, но успел передать госзаказ субподрядчику («Универсалтрансстрою») по более низкой цене. Разница составила 16 млн рублей — эти деньги просто испарились. Субподрядчик начал строить, но тоже обанкротился. В его офисах недавно прошли обыски УБЭПа. Правоохранители подозревают, что «Универсалтрансстрой» завышал закупочную цену стройматериалов, получая 30% откат.
На конец 2018 года ситуация со строительством сложилась очевидная.
— Единственное новое на площадке индустриального парка — табличка, анонсирующая его создание. Она стоит на фоне полуразрушенных промплощадок, —невесело шутили местные жители. Ещё больше смеха у них вызвала свежая новость от 5 декабря 2019 г. о подводе к парку долгожданного газопровода.
Сейчас в многострадальном Богословском парке идёт передел собственности — местные власти и крупный бизнес воюют. Кто победит, тому достанется право управления парком. А строительство бизнес-инкубатора на территории парка заморожено — обанкротился застройщик. Рядышком собираются в 2020 г. строить уже второй бизнес-инкубатор. Краснотурьинцы реагируют смешными, но невесёлыми мемами.
Зашла речь о том уже, чтобы пригласить в пустующий индустриальный парк лесозаготовителей и дать им возможность рубить по 20 га леса в год. Якобы это принесёт аж.. 250 новых рабочих мест.
— Капля в море. Зато будем жить в пустыне без деревьев уже через несколько лет, — хватаются за голову краснотурьинцы.
По итогу фонд потратил в Краснотурьинске 582 млн руб. По словам краснотурьинцев, сейчас в Богословском парке всего два резидента: лесоперерабатывающее и кабельное предприятия. Оба лишь числятся арендаторами на бумаге, но никакой активности здесь не ведут. Тем не менее фонд отчитался, что резиденты есть!
И всё же кое-что хорошее фонд после себя в Краснотурьинске оставил — новую набережную городского пруда ценою в 56 млн рублей. Местные ею очень недовольны: сделана халтурно, второпях и втридорога.
По данным аудитора Счётной палаты Сергея Агапцова:
- За годы деятельности фонда созданы индустриальные парки со статусом ТОР в 65 населённых пунктах. В 32,2% случаях они построены в пунктах, которые вообще не являются моногородами. В 74% случаев они построены в и без того успешных моногородах со средней или высокой инвестиционной привлекательностью.
- Треть от всех резидентов ТОР расположились в четырёх моногородах. В десяти ТОР есть лишь по одному резиденту.
- Создание ТОР не носило системного характера, у фонда не было представления о том, в каких случаях и для каких типов моногородов подходит данный инструмент.
Внешне всё выглядит нормально. В моногороде Петрозаводске благодаря фонду с помпой возвели стратегически важную дорогу. Вот что подметили местные жители:
— Асфальт уложили вместо требуемых 6 см слоя всего… 1–2 см. Внешне всё выглядит нормально. Но! Подождём весны — и г*** всплывёт. Так называемое полотно просто развалится, — недоволен петрозаводчанин Леонид Болотов.
Связался с фондом — будешь должен.
Но то были всё цветочки. Фонду можно остаться должным. Рассказывает журналист Оксана Савельева из моногорода Белой Холуницы Кировской области:
— Фонд пытался оживить наш градообразующий Белохолуницкий машстройзавод и сделать на его территории индустриальный парк. На бюджетные деньги отстроили ему инфраструктуру — дорогу, мост, водопровод, канализацию. Но в итоге… завод окончательно развалился с задолженностью по зарплате в 9 млн рублей. Сотни рабочих оказались без средств. Там теперь пустые цеха, всё ценное распродали. Теперь фонд применяет к нам санкции: требует с Кировской области вернуть назад бюджетные деньги, уже потраченные в Белой Холунице на построенную, но не востребованную бизнесом инфраструктуру — речь о 65–69 млн рублей, — переживает журналист.
Самое неприятное в истории Белой Холуницы — судьба построенного здесь на федеральные деньги водопровода. Теперь, чтобы в него врезаться (а иного выхода нет), холуничане обязаны платить по 15–30 тыс. руб. Для справки, зарплата 5–6 тыс. для местных нормальное дело.
По данным аудитора Счётной палаты Сергея Агапцова:
- За четыре года фонд потратил на постройку инфраструктуры 9,3 млрд руб. Треть денег ушла в населённые пункты, не являющиеся моногородами.
- На начало 2019 года по различным причинам не эксплуатировалось 24 из 55 реализованных объектов инфраструктуры.
- Если построенные объекты инфраструктуры не получали загрузку в виде хозяйствующих субъектов, к регионам применялись санкции. Должны фонду остались Кировская, Томская, Ивановская области и Карелия. Общая их задолженность — 369 млн рублей.
Разгромные выводы Счётной палаты и новые миллиарды через фонд
Аудитор Сергей Агапцов не оставил камня на камне от деятельности фонда — мол, это провал. А Минэкономразвития утверждает ровно наоборот: плановые показатели перевыполнены, фонд справился прекрасно!
По мнению экспертов Счётной палаты, объективность этих самых плановых показателей вызывает вопросы. Бывало Фонд развития моногородов пристраивался к успехам сторонних ведомств, занося чужие достижения себе в актив. Ещё фонд хвастался, что создал 406,5 тысячи новых рабочих мест, но аудитор Агапцов нашёл и здесь подвох — например, посчитаны временные рабочие места и бюджетные, созданные не фондом. Также фонд бравировал ростом населения отдельных моногородов, хотя это складывалось из присоединения к ним окрестных посёлков.
Цитировать аудитора Агапцова можно бесконечно.
Не покидает ощущение потёмкинских моногородов. Но в конце прошлой недели стало известно, что фонду Ирины Макиевой дадут на освоение в 2020–2022 гг. ещё 16,5 млрд рублей!
Who is Mrs Ирина Макиева?
К Ирине Макиевой в моногородах много вопросов. Как минимум её можно упрекнуть в формализме и неэффективности. Как же она стала гендиректором фонда? Лайф присмотрелся к её родственникам — могущественному осетинскому клану Макиевых.
Ирина Макиева родом из Нижнего Новгорода, где находится крупнейшая в мире община осетин. О нижегородском периоде жизни Макиевой ничего не известно, кроме того, что в 1989 г. она окончила ННГУ. В нулевых, уже в Москве, карьера Макиевой вдруг пошла в гору. Она быстро доросла до статуса топ-менеджера Внешэкономбанка, где ей доверили стратегически важные для страны проекты. Обратимся теперь к базе «СПАРК-Интерфакс».
Как мы видим, «Моногородами» управляет Ирина Макиева под индивидуальным номером налогоплательщика 770201550495. А ранее, в 2010–2015 гг., она курировала другие проекты ВЭБ — АО «МСП банк» и ОАО «Корпорация развития Самарской области». Её ИНН в этот период вообще не указан — более чем странно для человека такого масштаба.
А если капнуть ещё раньше, в 90-е, то по базам всплывёт Ирина Макиева под ИНН 773301009493. И эта Макиева руководила туристическим агентством, создал которое Гурам Макиев — кузен директрисы Фонда развития моногородов.
Гурам Макиев — владелец охотхозяйств, а ещё добывает в Нижнем Новгороде уголь и песок. У нижегородцев масса претензий к добывающим компаниям Гурама. Одна из них планирует разрабатывать карьер прямо в рекреационной зоне Волги. Другую вообще обвиняют в краже озера.
Дядю Ирины Макиевой Гайозу называют хозяином кавказских дорог — он руководил Северо-Кавказским управлением Росавтодора. Несмотря на вскрывшиеся аферы с дорожным строительством (ущерб свыше 1 млрд рублей), он удержался на своём посту. Его публично обвиняли в покупке должности главы региональной Главгосэкспертизы за $2 млн.
Второго кузена Ирины Макиевой зовут Зурабом. Он сын хозяина «Кавказских дорог» и депутат Госдумы РФ. Коллеги по «Единой России» обвиняли Зураба в фальсификации праймериз. Ходят слухи, что мандат ему добыл отец, подарив золотой пистолет крупному функционеру от партии власти. Кстати, карьерному взлёту и Зураба, и Ирины Макиевых предшествовала работа замглавы секретариата первого зампреда правительства. Ирина занимала эту должность в 2008–2009 гг., а Зураб — в 2009–2012 гг.
Двоюродный племянник Ирины Макиевой, Константин Макиев, стал директором Департамента инвестиционного и стратегического планирования госкорпорации Росавтодор… в 26 лет!
Но так же, как не перечислить в одной статье все претензии аудитора Счётной палаты к Фонду развития моногородов, так и не счесть всех Макиевых, которые занимают ответственные государственные посты или удивительно успешны в бизнесе.
Возможно 16,5 миллиарда рублей помогут решить проблемы моногородов лучше, чем уже потраченные 18. Первая попытка была явно не самой удачной, но миллиардов у государства ещё много.
https://life.ru/p/1261654
