Окт 14

Круглый стол, организованный Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России»

Член Бюро Союза криминалистов и криминологов, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е. Кутафина Е.А. Антонян приняла участие в круглом столе, организованном Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России». В рамках круглого стола были обсуждены результаты и основные направления работы по ресоциализации осужденных со стороны Федеральной службы исполнения наказаний; результаты деятельности рабочей группы по разработке стратегии методик повышения качества образования в исправительных учреждениях; вопросы психолого-педагогического сопровождения дистанционного обучения и ресоциализации осужденных.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Круглый стол, организованный Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России» отключены
Окт 14

Леонид Рошаль: «Надо остановить бездумную оптимизацию здравоохранения»

Юлия Тутина

Статья из газеты: Еженедельник «Аргументы и Факты» № 42 14/10/2015

Леонид Рошаль — один из самых влиятельных врачей в стране. К нему прислушивается даже Президент РФ.

Леонид Рошаль. © / АиФ

Юлия Тутина, «АиФ»: Леонид Михайлович, оптимизация здравоохранения, кажется, полностью убила нашу медицину и вместе с ней пациентов. Но есть и оазисы благополучия — например, ваш НИИ. Сюда даже президент недавно лично приезжал. Значит ли это, что человеческий фактор решает всё?

 

Леонид Рошаль: Благодарю за комплимент в адрес НИИ неотложной детской хирургии. К счастью, оптимизация нас не коснулась, мы как работали, так и продолжаем работать. И так продолжают работать очень многие.

А человеческий фактор и правда решает многое. Есть в России немало медучреждений, попавших под мясорубку не до конца обдуманной оптимизации. Там она заключалась в сокращении штатов и коечного фонда для увеличения фонда заработной платы. Там так необдуманно и непродуманно решали поставленную президентом страны задачу об увеличении заработной платы медицинских работников в 2 раза. Интенсификация труда, конечно, нарастает.

Зачем разбрасываться?

— К тому же я категорически против закрытия целого ряда больниц и поликлиник во многих регионах. Теперь их судьба, мягко говоря, непонятна. Одно дело, если бы они оставались в системе здравоохранения, перепрофилируясь по более современным, востребованным, необходимым специальностям. Но когда они выводятся из системы здравоохранения вообще — это вызывает у меня много вопросов. Мы разбрасываемся теми ресурсами, которые уже есть в распоряжении врачей и пациентов. В последние годы мы строили новые медучреждения, а теперь выходит: невостребованных помещений огромное количество?

— Не все разделяют такую точку зрения…

 

Не болеть, у нас реформы. Чем опасно изменение системы здравоохранения?

— На недавнем внеочередном съезде нашей палаты 81,3% из присутствовавших 2-х тысяч медицинских работников страны высказались против проводимой оптимизации здравоохранения. И примерно столько же считают неоправданным сокращение коек и штатов.

Недопустимо проводить оптимизацию здравоохранения без тщательного предварительного изучения заболеваемости, потребности в койках и кадрах и обсуждения предложений с медицинскими профессиональными и пациентскими организациями. Надо законодательно запретить ликвидацию лечебно-профилактических учреждений в сельской местности без предварительного согласования с жителями.

— Многие были поражены, как смело вы отстаивали перед Путиным необходимость сохранения института врачей-педиатров. Президент согласился с вашей точкой зрения, и дамоклов меч, висевший над детскими врачами, чиновники убрали…

— С детьми у нас в России лучше, чем со взрослыми… И их здоровье просто необходимо беречь, ведь это залог нормального будущего России. Педиатрией своей мы можем гордиться — такой организованной службы детских врачей нет, пожалуй, нигде в мире. Педиатры устояли в сложные для страны постсоветские времена, когда смертность у взрослых повышалась в 3–4 раза. А уж сейчас их перепрофилировать во врачей общей практики — и вовсе варварство.

 

Леонид Рошаль: никогда семейный доктор не заменит специалиста-педиатра

Читать об этом

Отучился? Работай!

— Недавно наши кардиологи были признаны лучшими в Европе. При этом общим местом уже стало ругать медиков-студентов — мол, ничему не учатся — и утверждать, что все лучшие врачи давно уже ушли в частные клиники…

— Я утверждаю: неправда, что все лучшие медики ушли в частную практику. Доля частной медицины у нас в стране всего 8%. Основа нашего здравоохранения — государственные учреждения. И я знаю очень много нормальных добрых врачей, которые работают в государственных учреждениях. Часто переходят в частные медицинские организации медработники первичного звена. Кадровые проблемы в первичном звене должны быть решены в первоочередном порядке.

— Только ли в первичном? Студенты-медики учатся на госденьги, а потом вообще не идут в медицину. Разве это нормально?

 

Путин предложил не спешить с распределением для выпускников медвузов

— Да, необходимо перестать играть в игрушки и вернуться к обязательному распределению выпускников, обучающихся за госсчёт. Также важны вопросы повышения квалификации. Нужно, чтобы доктор учился постоянно, но при этом бесплатно и необременительно — например, дистанционно. В Англии специально врачам выделяют деньги, чтобы они ездили на конференции, конгрессы, симпозиумы, чтобы повышали уровень своих знаний.

— В РФ принят закон, разрешающий мигрантам из некоторых стран (Белоруссия, Казахстан, Узбекистан и пр.) работать в наших клиниках медсёстрами и даже врачами. А зачем нам чужие врачи? Разве своих не хватает?

— Да, своих не хватает. И весь мир работает с мигрантами. Другое дело, что надо, как это происходит в Германии или США, проводить серьёзные испытания для подтверждения квалификации и знания русского языка.Летальная оп

м— А не важнее ли отстаивать права своих медиков — они как ни бастуют, как ни бьются с чиновниками на местах, а их права продолжают ущемлять…

Средняя зарплата — пустой звук?

— Да, надо поддерживать своих врачей. Мы против практики выполнения поручений Путина о повышении заработной платы к 2018 году в два раза за счёт сокращения медицинских организаций, отделений и медицинского персонала. Надо принимать меры по финансовому обеспечению выполнения этих поручений за счёт привлечения дополнительного финансирования в отрасль.

НМП борется за права врачей, у нас на сайте есть онлайн-центр юридических консультаций для медицинских работников. Одновременно с этим создаём систему досудебного урегулирования конфликтов между врачом и пациентами, новый институт — независимую профессиональную медицинскую экспертизу.

— Курс на импортозамещение, вопреки ожиданиям, действительно подтолкнул наше производство — так значит, реально обходиться без чужих медикаментов, аппаратуры и прочего?

— Я думаю, что импортозамещение — полезная вещь. Но это очень длительный процесс. Сперва уйдёт минимум 3–5 лет на становление производства. А потом возникнет ещё один важный вопрос: если наши медицинские средства окажутся хуже качеством и к тому же ещё дороже, чем импортные, зачем их покупать?

 

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Леонид Рошаль: «Надо остановить бездумную оптимизацию здравоохранения» отключены
Окт 14

Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации.

Новинка

Издательство Проспект

Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации.

В монографии на основе действующего законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, специальной научной литературы и обширной судебной практики рассматриваются теоретические и прикладные проблемы уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности.

Подробно анализируя составы конкретных преступлений, автор особое внимание уделяет вопросам квалификации, связанным с характеристикой и установлением ключевых признаков преступлений экстремистской направленности.

Законодательство приводится по состоянию на 01 августа 2015г. 

Автор: Хлебушкин А.Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России

Выходные данные:

Издательство: ООО «Проспект»

Код: 214 110

ISBN: 978-5-392-17533-8

УДК: 343.341

ББК: 67.408

Год издания: 2015 г.

Оформление: Переплет

Стр: 192

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации. отключены
Окт 14

Барьер для однодневок 0 Нотариусы становятся полноценными участниками регистрации юридических лиц

Иван Соловьев, эксперт Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ

13.10.2015, 00:47

          Вопросы выстраивания законодательных барьеров незаконным финансовым операциям, а также оздоровление ситуации в сфере регистрации юридических лиц не теряют своей актуальности и периодически воплощаются в виде новых нормативных правовых актов.

Одним из комплексных законодательных актов, принятых в 2015 году в этой сфере, является федеральный закон N 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

          Цель закона — создание процедурных препятствий для использования недостоверных сведений и подставных лиц при государственной регистрации, а также обеспечение достоверными сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) добросовестных участников гражданского оборота. Внесенные законом изменения (в большинстве своем вступают в силу с 1 января 2016 года), направленные на установление механизма обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, можно сгруппировать по нескольким направлениям. Одно из них касается основ законодательства РФ о нотариате. За счет органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, расширяется перечень государственных органов, по требованию которых нотариус предоставляет сведения о совершенных нотариальных действиях.

Расширяются права нотариусов в части бесплатного получения в форме электронного документа сведений из ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Также расширяется перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, которые смогут представлять документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус будет использовать соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставит ФМС России, а также специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны предоставить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Нотариусам предоставляется право направлять в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы о регистрации юридических лиц в инспекции ФНС. Соответственно предусмотрено право получать документы, выданные ФНС в форме электронных документов, и выдавать их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.

С 1 июля 2015 года дополнен перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия: нотариус отказывает, если факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством РФ.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном федеральной нотариальной палатой

Прописав в законе вопросы дополнительного правового регулирования процедуры участия нотариуса в процессе регистрации юридических лиц, законодатель поставил еще один барьер для возможности их регистрации на подставных физических лиц. Не вызывает сомнений, что изменения существенно расширяют объем полномочий, предоставляемых нотариусу. Такая ситуация требует серьезной подготовительной работы, однако и послужит в дальнейшем мощным импульсом для развития нотариального сообщества в целом, повышению престижа и привлекательности профессии нотариуса.

Нотариусы становятся полноценными участниками процесса регистрации юридических лиц, получают доступ к государственным информационным ресурсам, что не только в разы добавит им клиентов и работы, но и возлагает на них иной уровень ответственности за совершаемые действия, требует безукоризненного профессионализма и готовности взаимодействия как с гражданами, желающими открыть свое дело или внести изменения в документы юридических лиц, так и с налоговыми и правоохранительными органами.

Не случайно в перечне со 109 признаками фирм-однодневок несколько касались и нотариусов: когда заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, уже сложившим полномочия, заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, подпись которого ранее подделывалась, и др. А в рамках оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности фирм-однодневок помимо финансово-хозяйственной документации регулярно изымаются сотни печатей и штампов предприятий и нотариусов, а также нотариальные бланки и иная бланочная продукция, используемая в интересах организаторов противоправной деятельности.

Остается надеяться, что расширение прав нотариусов и возрастание значения нотариального удостоверения и осуществления иных, предусмотренных новым законом, полномочий не приведет к росту подделок бланков и печатей нотариусов и их подписей, так как теперь возможна видеофиксация нотариусом соответствующих действий, а также передача документов в регистрирующий орган в электронной форме.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Барьер для однодневок 0 Нотариусы становятся полноценными участниками регистрации юридических лиц отключены
Окт 13

Дайджест NotaBene 12 октбября 2015

Top-10 статей по номеру DOI за октябрь:

  1. Хусяинов Т.М. Доступность городской среды: обеспечение прав граждан // Урбанистика. — 2015. — № 1. — С.10-18. DOI: 10.7256/2310-8673.2015.1.15604. URL: http://e-notabene.ru/urb/article_15604.html
  2. Костригин А.А., Хусяинов Т.М. Ужупис — “Республика” в центре Вильнюса // Урбанистика. — 2015. — № 1. — С.19-32. DOI: 10.7256/2310-8673.2015.1.15551. URL: http://e-notabene.ru/urb/article_15551.html
  3. Березкина О.С.. Политические элиты: история изучения в XX в. . // Исторический журнал: научные исследования. — 2015. — № 1. — C. 11-23. DOI: 10.7256/2222-1972.2015.1.15628. URL:http://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-33867
  4. Калачев Д.Н.. Кризисы в истории отношений Россия – НАТО. // Конфликтология / nota bene. — 2015. — № 1. — C. 93-101. DOI: 10.7256/2409-8965.2015.1.13710. URL:http://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-32319
  5. Розанова Л.И., Морошкина М.В., Тишков С.В. Проблемы экономического роста при снижающейся конъюнктуре инвестиционного рынка // Вопросы безопасности. — 2015. — № 2. — С.25-42. DOI: 10.7256/2409-7543.2015.2.15866. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_15866.html
  6. Глинчикова Е.В.. Событие: потеря и возвращение. // Психология и Психотехника. — 2015. — № 1. — C. 43-52. DOI: 10.7256/2070-8955.2015.1.13772. URL: http://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-32335
  7. Миклина Н.Н.. Н.А.Римский–Корсаков и М.Хайдеггер: со-бытие личностей, наций, культур. // Философия и культура. — 2015. — № 1. — C. 74-84. DOI: 10.7256/1999-2793.2015.1.13449. URL:http://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-32392
  8. Хабенская Е.О.. Сенегало-Мавританский конфликт 1989 года: причины и последствия. // Конфликтология / nota bene. — 2015. — № 1. — C. 45-58. DOI: 10.7256/2409-8965.2015.1.13713. URL:http://nbpublish.com/library_read_article.php?id=-32314
  9. Дударь А.И., Хусяинов Т.М. Место полевой практики в процессе социализации студентов-биологов: теоретический анализ // Современное образование. — 2015. — № 1. — С.143-150. DOI: 10.7256/2409-8736.2015.1.13500. URL: http://e-notabene.ru/pp/article_13500.html
  10. Милованов М.М. Применение рефлексивного анализа как основание для краткосрочного прогнозирования поведения финансовых рынков // Теоретическая и прикладная экономика. — 2015. — № 1. — С.1-9. DOI: 10.7256/2409-8647.2015.1.14069. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_14069.html

Рейтинг статей издательства Nota Bene

Рейтинг для электронных журналов:

 Авторы  Название ЖурналГодНомер Количество просмотров
Синеокий О.В. Апрелевский мегазавод и другие предприятия грампластинок: некоторые артефакты советской рок-коммуникации Человек и культура, 2013, №2 5657
Павлов П.В. Особые экономические зоны как механизм эффективного развития международной инвестиционной и инновационной деятельности Мировая политика, 2013, №1 5492
Безгин В.Б. Преступления на сексуальной почве в российской провинции второй половины XIX – начала XX века Юридические исследования, 2013, №5 5258
Шебанова Н.А. Международные обязательства и активы бывшего СССР: проблемы раздела и итоговое решение Международное право, 2013, №3 4778
Безгин В.Б. РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ КОНЦА XIX – НАЧАЛА XX ВЕКА: ГРАНИ КРЕСТЬЯНСКОЙ ДЕВИАНТНОСТИ (Часть 2) Genesis: исторические исследования, 2012, №2 4579
Ерпылева Н.Ю. Международный коммерческий арбитраж: правовые основы функционирования Международное право, 2013, №1 4458
Васильев А.М. Смертная казнь в России: высшая, исключительная мера наказания, устрашение или политика? Юридические исследования, 2013, №4 4278
Манойло А.В. Цветные революции и технологии демонтажа политических режимов Мировая политика, 2015, №1 3916
Тинякова Е.А. Наиболее волнующие проблемы современного российского образования Социодинамика, 2013, №3 3832
Сулейманова С.С., Подольский А.Д. Психологические проблемы современной семьи Психолог, 2014, №3 3792
Ерпылева Н.Ю. Международное гражданско-процессуальное право: понятие, предмет и система Международное право, 2013, №4 3411
Агамагомедова С.А. Таможенный постконтроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности NB: Административное право и практика администрирования, 2013, №2 3280
Кодан С.В. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ: ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ (IX – начало XX вв.) Социодинамика, 2013, №4 3172
Лукичев К.Е. К вопросу о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне Вопросы безопасности, 2012, №2 3126
Позднякова У.С. Понятие, признаки и формы девиантного и делинквентного поведения детей Психолог, 2013, №10 3046
Волох В.А., Володин Е.В. Порядок трудоустройства иностранных граждан, получивших статус беженца или временное убежище в Российской Федерации Юридические исследования, 2014, №10 3025
Сергеев Д.Б. Публично-правовое образование как юридическая категория Социодинамика, 2014, №7 3004
Кодан С.В. Источники личного происхождения: понятие, место и роль в изучении истории государственно-правовых явлений Genesis: исторические исследования, 2014, №3 2982
Трофимец И.А. Некоторые проблемы недействительности брака по российскому законодательству и законодательству государств-участников Содружества Независимых Государств и Балтии Юридические исследования, 2013, №5 2962
Будай С.Н., Козлов Т.Л., Илий С.К. Теория и практика взаимодействия органов исполнительной власти с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции NB: Административное право и практика администрирования, 2013, №3 2941
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права NB: Административное право и практика администрирования, 2013, №4 2787
Кинсбурская В.А. Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации: спорные вопросы правоприменительной практики Финансы и управление, 2013, №1 2739
Стукалов А.В. Правовые аспекты полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и особенности их реализации NB: Административное право и практика администрирования, 2012, №1 2674
Агузарова Ф.С. Значение нефтегазовых доходов в экономике России Теоретическая и прикладная экономика, 2014, №3 2649
Щупленков О.В., Щупленков Н.О. Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства в современной России Юридические исследования, 2013, №4 2632

Рейтинг для печатных журналов:

 Авторы  Название ЖурналГодНомер Просмотры Скачивания
Семыкина О.И. Современные тенденции развития уголовного законодательства о преступлениях экономической направленности (сравнительно-правовое исследование) Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, 2014, №2 289 2514
И.Н. Руденков Зачем нужна долларизация? Национальная безопасность / nota bene, 2013, №2 560 0
Р.А. Курбанов Экономическое и монетарное сообщество стран центральной Африки как наиболее интегрированная африканская субрегиональная организация Международное право и международные организации / International Law and International Organizations, 2013, №1 540 0
А.Н. Борисов Транснациональные банки как важнейшие субъекты мировой валютной системы Национальная безопасность / nota bene, 2013, №2 540 0
Manoylo A. V. Separatism: Global Experience and Russian Realities Конфликтология / nota bene, 2015, №1 453 16
Лафитский В.И., Трощинский П.В. Конституционный путь Китая: К шестидесятилетию Конституции КНР 1954 г. Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, 2014, №4 105 290
В.Н. Холопова Три стороны музыкального содержания PHILHARMONICA. International Music Journal, 2014, №2 171 199
Maksimova, O.D. Discussion on the legislative competence of the Soviet of People’s Commissars of the RSFSR Law and Politics, 2014, №5 359 0
Zhanuzakova L.T. Some Aspects of Kazakh Legislation on Legal Acts Perfection Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2014, №3 328 0
Vladimirova, T.V. Information security: social practices and structures. National Security / nota bene, 2014, №3 321 0
Avatkov, V.A., Badranov, A.Sh. The pan-Turkist aspect within the discourse of the modern Tatar national movement. National Security / nota bene, 2014, №2 314 0
Sinelnikova V.N. Modernization of the state registration of real estate titles and transactions associated with them: practical issues Law and Politics, 2014, №11 311 0
Паненков А.А. Решения проблем в сфере надзора за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе как одно из направлений укрепления внутреннего контура национальной безопасности России Национальная безопасность / nota bene, 2015, №2 303 4
Basnev, M.S. On the issue of the implementation of “executive federalism” concept in the Russian Federation. Law and Politics, 2013, №2 306 0
Nifanov, A. N. Only Public-Modes Areas in the Russian State Politics and Society, 2012, №4 301 0
Tikhonov, A. V. Legal Aspects of State Property Management Politics and Society, 2013, №9 297 0
Aleynikov, A. V., Osipov, I. D. Government and Entrepreneurship in Russia: Experience of Historical and Cultural Analysis of Institutional Trajectories. Article 2 Philosophy and Culture, 2014, №2 296 0
Зиборов О.В. Отдельные аспекты соотношения понятий «режим», «правовой режим» и «административно-правовой режим» Административное и муниципальное право, 2015, №4 289 1
Призвание — Ученый (К юбилею профессора Ю.А. Тихомирова) Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, 2011, №3 274 0
Фан-Юнг Г.Ю. Наследие братьев Крестовниковых: начальный этап становления и развития казанского стеариново-мыловаренного завода (1855-1861гг.) Политика и Общество, 2014, №11 50 219
Bairektorevich A. Eastern Europe – The World’s Last Underachiever SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences, 2015, №1 218 47
Шульга И.В. Юридическая природа правовых позиций Верховного Суда РФ Актуальные проблемы российского права, 2014, №2 253 0
Короткий Т.Р., Зубченко Н.И. Обеспечение благополучия животных и их защита от жестокого обращения: от этических норм к международно-правовому регулированию Международное право и международные организации / International Law and International Organizations, 2014, №3 64 186
Лебедева Е.Г. Образ и имидж в творчестве английских поп-музыкантов (70-80 – годы XX века). PHILHARMONICA. International Music Journal, 2015, №1 187 63
В. М. Быков Новый закон о домашнем аресте подозреваемого или обвиняемого: научный комментарий Право и политика, 2012, №3 246 0

Новые выпуски печатных и сетевых журналов и бесплатный доступ к статьям

Представляем вашему вниманию новые выпуски журналов нашего издательства!
Все статьи доступны для чтения в Библиотеке издательства Nota Bene, а 12 октября треть статей печатных журналов будет доступна для чтения бесплатно! Не пропустите!

Урбанистика, 2015 — 3Перейти на страницу номера

Балуева И.В. «Институт старших» и Советы многоквартирных домов как форма самоуправления в свете инновационных преобразований системы местного самоуправления на современном этапе (нижегородский опыт). Читать

Данилова Н.В. Плата за размещение твердых коммунальные отходов: новые законодательные требования и их социально-экономические последствия Читать

Филько А. Визуальное восприятие образа города и методы его исследования Читать

Розин В.М. Развитие и особенности проектирования ‒ основной технологии архитектурной и градостроительной деятельности Читать

Сертакова Е.А., Замараева Ю.С., Ситникова А.А. Социологическое исследование культурных потребностей жителей города Красноярска Читать

Политика и Общество, 2015 — 9Перейти на страницу номера

Занко Т.А. Принципы преобразования федеральных органов исполнительной власти Читать

Манойло А.В. Нормандский формат гибридной дипломатии Европейского Союза Читать

Хамидов А.А. Особенности и факторы микрофинансирования Читать

Карпович О.Г. Цветные революции и ближневосточный вектор внешней политики США Читать

Новиков Д.П. США и дискуссия об институциональной архитектуре европейской безопасности (2008-2014) Читать

Василюк Е.А. Политический фактор в экономическом сотрудничестве России и Японии на современном этапе Читать

Саидов З.А. Механизм административно-правового регулирования экономики Читать

Волков Н.А. Становление и развитие конституционного законодательства об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации Читать

Ипполитов В.А. Комсомольцы в колхозах: противоречивые итоги деятельности первой половины 1930-х годов Читать

Попов Е.А. Культуроцентричность как направление анализа социальной безопасности в современном научном дискурсе Читать

Питухина М.А. Миграционные процессы в России в условиях глобальных вызовов современности — старения населения и глобализации. Читать

Абрамов Р.А. Проблемы управленческих специальностей ВПО в экономических вузах РФ Читать

Козубенко Ю.В. Особый порядок и особая истина в нормах-запретах уголовного судопроизводстваЧитать

Пачеко Де Хесус Х., Макарова Е.П., Арельяно Мартинес Й. Мотивационные механизмы управления персоналом Читать

Петрук Г.В., Клещёва Н.А. Партнерство как эффективный инструмент подготовки специалистов для регионального рынка труда Читать

Елишев С.О. Традиционные религиозные конфессии России в процессе социализации современной российской молодежи Читать

Пантелеев Е.А. Культурно-гуманитарное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX – начале XXI вв. Читать

Кочетков В.В. Свобода или справедливость: дискуссия Б.Н. Чичерина и В.С. Соловьева о сущности права и современный конституционализм Читать

Логвинова И.В. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: историко-политические и правовые реалии. Читать

Пархоменко Р.Н. Э. Кассирер о становлении идей права и государства в новоевропейской философии Читать

Конфликтология / nota bene, 2015 — 3Перейти на страницу номера

Карякин В.В. Проблемы российской политологии и пути их решения Читать

Спиридонов В.В. Об определяющих основах развития экономики России в условиях мировой нестабильности Читать

Филиппов В.Р. Габон в сетях «Франсафрик» Читать

Хабенская Е.О. Сенегал И Гвинея-Бисау сквозь призму Казамансского конфликта (1959-1998 гг.)Читать

Фельдман П.Я. Группы интересов в процессе преодоления глобальной нестабильности Читать

Семченков А.С. Военные угрозы безопасности государств в условиях глобализации Читать

Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Понятие «центра» мира и его планетарное перемещение в историиЧитать

Калачев Д.Н., Полулях Д.С. Отношения Россия – НАТО в контексте кризиса системы глобального управления Читать

Hunter M. Muslim Australia and the search for a solution in the «War on Terror» Читать

Калачев Д.Н. Проблема размещения Национальной противоракетной обороны США в Европе в контексте отношений Россия – НАТО Читать

Административное и муниципальное право, 2015 — 9Перейти на страницу номера

Камилов М.А. Взаимодействие органов государственной власти при организации и проведении публичных мероприятий на примере Нижегородской области. Читать

Князев А.П. Общественные обсуждения и общественные (публичные) слушания как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления Читать

Мещерягина В.А. Конституционное право на обращение как элемент поддержания баланса интересов личности, общества и государства Читать

Евстафиади Я.К. Должность как основополагающий элемент структуры государственной службыЧитать

Баранов И.Н. Муниципальный правотворческий процесс: понятие и стадии Читать

Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. К вопросу о классификации административно-профилактических мер Читать

Архипов С.В. Индивидуализация административного наказания юридических лиц Читать

Хуртин Д.О. Особые основания освобождения от административной ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности Читать

Басиев М.С. К вопросу о совершенствовании организационных основ местного самоуправления в Российской Федерации Читать

Занко Т.А. Актуальные вопросы функционирования федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации Читать

Конышева Е.Г. Двухуровневая модель местного самоуправления: проблемы и перспективы Читать

Ювченко С.В. Образование Федеральной службы судебных приставов РФ и ее развитие в 2004 – 2008 гг. Читать

Забайкалов А.П., Лоторев Е.Н. Ответственность за получение «избирательной взятки» Читать

Баранов М.С. Соотношение понятий «потерпевший», «пострадавший» и «жертва правонарушения»Читать

Мокосеева М.А. Решения органов конституционной юстиции Российской Федерации:норма права или юридическая формальность Читать

Кабанов П.А. О соотношении антикоррупционного образования и антикоррупционного просвещения как видов антикоррупционной деятельности Читать

Юридические исследования, 2015 — 10Перейти на страницу номера

Савельев Ю.М. О понятии юридической ответственности Читать

Стародубцева В.В. Отпуск и пособие по уходу за ребенком в России и Швейцарии: сравнительно-правовое исследование. Читать

Кабанов П.А. Женская криминальная смертность в современной России: виктимологическое измерение статистических показателей 2009-2014 гг. Читать

Агапов И.О. Правовое регулирование лоббирования в Канаде Читать

Паньшин Д.Л. Виктимологическое измерение автотранспортной преступности в России: анализ официальной статистики 2009-2014 годов Читать

Финансовое право и управление, 2015 — 3Перейти на страницу номера

Башлаков-Николаев И.В. Меры принуждения в сфере защиты конкуренции Читать

Уткин В.В. Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации как фактор повышения конкурентоспособности отечественного бизнеса Читать

Владимиров С.А. О макроэкономической сущности целей стратегического развития эффективных сбалансированных макроэкономических систем Читать

Лакоценина Н.М. Виндикация от добросовестного приобретателя: юридическая природа Читать

Алексеева М.Г. Правовое регулирование деятельности муниципальных контрольно-счетных органов: теория и практика Читать

Галеев Р.Р. Недействительность крупных сделок: проблемы теории и практики корпоративного праваЧитать

Мороз К.С. Понятия «услуга» и «финансовая услуга» для целей государственно-правового регулирования внешнеторговой деятельности Читать

Идрисова Л.Р. Новый этап антиоффшорной политики Читать

Человек и культура, 2015 — 5Перейти на страницу номера

Синеокий О.В. Рок в советской печати, «самиздате», постсоветских книгах и журналах (историко-культурологический анализ) Читать

Грязнова Е.В. Информационное пространство корпоративной культуры в здравоохранении Читать

Цендровский О.Ю. Культурно-мировоззренческие основания глобального сетевого общества XXI в.Читать

Грязнова Е.В. Социальная память как элемент культуры Читать

Флеров О.В. Межкультурная коммуникация: к вопросу об истории феномена Читать

Финансы и управление, 2015 — 4Перейти на страницу номера

Погорелова Т.Г. Финансовая устойчивость экономических субъектов и влияние на нее налогового планирования Читать

Королева Л.П., Егорова Т.В. Льготы по налогу на имущество организаций: оценка выпадающих доходов и принципы предоставления (на примере Республики Мордовия) Читать

Федорова О.С. Единый счет бюджета: понятие и сущность Читать

Гинзбург М.Ю., Митин Д.В. К проблеме оценки влияния политических рисков на финансово-экономическую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Читать

Галеев Р.Р. Недействительность крупных сделок и сделок, в которых имеется заинте-ресованностьЧитать

Идрисова Л.Р. Новый взгляд на понятие оффшоров Читать

Уткин В.В. О стандартизации в Российской Федерации: проблемы эффективности административно-правового управления Читать

 

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Дайджест NotaBene 12 октбября 2015 отключены
Окт 13

ПОСТАВИТЬ НА ПРЕДОХРАНИТЕЛЬ

Опубликовано: 7 Октября 2015 11:57

36678

«Совершенно секретно», No.37/366

ПОЧЕМУ ЧИНОВНИКИ РЕШИЛИ УЖЕСТОЧИТЬ ОБОРОТ НАГРАДНОГО ОРУЖИЯ

В России готовится законопроект об изменении федерального закона «Об оружии». Круглый стол на эту тему прошел 28 сентября в Государственной думе РФ. По словам члена Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова сейчас собираются «разработать механизм, по которому человек, получивший в наследство или нашедший оружие, мог бы оформить его в собственность».

Предлагается, в частности, разрешить передавать боевое короткоствольное ручное стрелковое наградное оружие по наследству. Правда, при этом оружие должно будет пройти процедуру охолощения, то есть лишения боевых свойств. Также речь идет о введении лимита на награждение оружием, создании единого контролирующего органа, а заодно и выявления тех, кто получил наградное оружие без должных на то оснований. В нюансах происходящего разбирался корреспондент «Совершенно секретно».

На рабочем столе Дмитрия Рогозина, заместителя председателя правительства РФ, председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации лежит письмо следующего содержания: «Я дочь генерального конструктора Шипунова Аркадия Георгиевича, разработчика комплексов современного высокоточного вооружения, академика Российской академии наук, Героя социалистического труда, 44 года возглавлявшего тульское КБ «Приборостроения», очень прошу вашего содействия в передаче в семью наградного оружия, которым в свое время отметило Министерство обороны России труд моего отца, в память об Аркадии Георгиевиче. Оно останется знаковой страницей в летописи нашей семьи». И таких обращений немало.

До сих пор больше всего мой муж жалеет, что великолепное охотничье ружье, подаренное его деду лично императором, было утрачено. По сути, это была родовая реликвия, память и гордость семьи, что подтверждала красивая табличка с короной, фамилией, именем, отчеством и надписью «За храбрость» на прикладе. Не говоря уже о том, что оружие это было историческим и наверняка имело музейную ценность. Но, после смерти деда, в шестидесятые годы прошлого века, его вдова, по требованию участкового, законопослушно отнесла ружье в советскую милицию. Куда оно потом ушло, было ли уничтожено или заброшено на какой-то склад, или протирает бархат в музее, или, как вариант, лежит в чьей-то частной коллекции со свинченной и выброшенной табличкой, никому неизвестно… Вот так и пропадает наша история.

УРАВНЯТЬ В ПРАВАХ

В соответствии с законодательством, наградным оружием в России считается «гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами РФ в качестве награды на основании указа Президента РФ, постановления правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций (МО РФ, МВД РФ, СВР, ФСБ, ФСО, МЧС и др.».

Государственные ведомства ежегодно тратят на приобретение наградного оружия, в число которых входят не только клинки, сабли, но и ружья, и пистолеты, миллионы рублей. Сегодня наградные фонды, куда входит как холодное, так и огнестрельное оружие, имеют практически все силовые ведомства, включая таможенные органы, Федеральную службу исполнения наказаний, Минюст и Генпрокуратуру. «Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает, что наградным оружием может быть гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, а также патроны к нему.

При этом, в соответствии со статьей 20.1 данного закона, продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются», – пояснил «Совершенно секретно» Дмитрий Липатов, юрист, партнер компании «Деловой фарватер». После смерти человека принадлежавшее ему боевое наградное оружие изымается органами внутренних дел и передается на склад вооружения органов внутренних дел субъектов РФ по месту регистрации этого наградного оружия.

«А вот гражданское и холодное наградное оружие могут законно продавать, дарить, наследовать, передавать в музеи и иные организации, в том числе в частные коллекции на платной или бесплатной основе, но только в те, что имеют лицензию на коллекционирование и (или) экспонирование оружия», – уточняет Дмитрий Липатов.

Член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов («Единая Россия») предлагает уравнять в правах все виды наградного оружия. Прежде считалось, что только огнестрельное оружие является источником повышенной опасности и поэтому находится в сфере контроля органов внутренних дел. Однако множество правонарушений совершается с применением и холодного, и гражданского (охотничьего) оружия, а не только с «помощью» огнестрела. Именное же наградное оружие, по статистике, ни разу не использовалось в качестве средства нападения или даже самообороны, все трагические случаи касаются самоубийств. Застрелиться из наградного пистолета – скорее трагичная привилегия избранных военных…

СРЕДИ НАГРАЖДЕННЫХ – АКТЕРЫ И СПОРТСМЕНЫ

У награждения оружием многовековая российская традиция. В царские времена считалось, что именным оружием следует награждать только офицеров и исключительно за подвиг на поле боя. До 1917 года в России указы о вручении наградного оружия подписывал лично император. Число награжденных было не таким уж большим, за участие, например, в Крымской войне 1853–1856 года золотое оружие получили 456 офицеров, аннинское – 1551 офицер.

После революции эту традицию стали внедрять более массово – по специальному декрету ВЦИК за особые боевые отличия Почетным революционным оружием наградили 21 героя Гражданской войны, среди которых были Тухачевский, Буденный, Ворошилов, Фрунзе и другие представители высшего военного комсостава. После этого огнестрельное оружие как государственная награда в СССР вручалось только дважды – в 1928 и 1968 годах. Но одновременно с этим любой командир получил право по своей инициативе премировать подчиненного более скромным боевым оружием, результатом чего явилось то, что к 10-летию Красной Армии в 1928 году обладателями наградных пистолетов были уже почти 25 тысяч участников Гражданской войны.

После распада СССР долгое время вообще даже не было норм, регулирующих выдачу, ношение и хранение наградного боевого оружия. Поэтому в современной России процесс дарения оружия приобрел фактически промышленный характер. Если в 1999 году в России было 3142 владельца наградного оружия, то уже на следующий год их было 4409, в 2005 году – 9788, в 2009-м – 11 401, на начало 2013 года, по данным МВД РФ,– 12 527 владельцев наградного оружия, у которых имелось 12 778 штук наградного оружия. И это только задокументированное оружие. На практике оружием также награждались гражданские лица.

Министр обороны Павел Грачёв полюбил отмечать приближенных лиц именными пистолетами ПМ и ПСМ (за 1995–1996 годы он вручил 640 именных пистолетов). Среди награжденных – начальник базы Управления военной торговли полковник В. Спиридонов, премьер Виктор Черномырдин, председатель Центробанка Сергей Дубинин, министр культуры Евгений Сидоров, депутаты Иван Рыбкин, Андрей Козырев, Артур Чилингаров, Владимир Брынцалов, Сергей Филатов, Юрий Батурин, Виктор Илюшин, Олег Лобов и др. Одиннадцать пистолетов раздали руководителям СМИ, в том числе Сергею Благоволину и Эдуарду Сагалаеву. Вообще списки отмеченных наградным оружием впечатляют – Валентин Юмашев, Александр Волошин, Роман Абрамович, Муртаза Рахимов, Минтимер Шаймиев, Павел Буре, Станислав Садальский…

ОРУЖИЕ СТОИТ ДЕНЕГ

Согласитесь, немного странно видеть среди обладателей именного оружия кабинетных чиновников, спортсменов и актеров. Прошли ли они все курс огневой подготовки и ознакомились с правилами хранения огнестрельного оружия, осталось тайной. Обладание именным оружием словно символизировало попадание в действующую элиту. Говорят, что некоторые чиновники, особенно из постсоветских республик, сами выкупали себе именное оружие, чтобы потом им его вручили в торжественной обстановке.

Когда в 2012 году замглавкома ВВ МВД РФ Сергей Ерыгин предложил Военно-промышленной комиссии (ВПК) при Правительстве РФ внести изменения в ст. 20.1 ФЗ «Об оружии» в части определения максимального количества оружия, которым может быть награжден один человек, выяснилось, что некоторые представители силовых структур имеют до нескольких десятков стволов наградного оружия. И здесь тоже нужны изменения – правовой лимит на награждение оружием. Также не существует единого контролирующего органа по награждению, приходится полагаться на добросовестность награждающих ведомств.

Именно сегодня, перед реорганизацией федерального закона «Об оружии», нужно организовать тотальные проверки владельцев наградного огнестрельного оружия. Это можно сделать, например, через официальные запросы. Выяснение обстоятельств награждения перед общественностью поможет сразу и настоящих героев вспомнить, их подвиги, заслуги перед Отечеством и молодежь с героями познакомить, а также выявить «мошенников» и лишить их почетного звания.

А, с другой стороны, нужно предоставить право сохранять в семье наградное оружие, которое должно становится семейной реликвией. Кроме того, наградное оружие сделано часто под заказ, небольшой партией, иногда в единичном экземпляре, из ценных металлов (золото, серебро и другие), а потому имеет и существенную материальную ценность. «Считаю, что наследники должны иметь возможность охолостить его за свои деньги и сохранить в семье как память о заслугах отца или деда. Также предлагается механизм, позволяющий по поручению граждан, не имеющих лицензии на наследованное оружие, передавать его на комиссионную продажу. Вырученные средства передадут наследникам», – подчеркнул «Совершенно секретно» Илья Костунов.

КАКИМ ОРУЖИЕМ НАГРАЖДАЮТ?

Фактически до середины 2000-х не было четкого реестра моделей огнестрельных подарков. В декабре 2005 года правительство РФ своим постановлением № 718 утвердило первый перечень оружия для дарения. С того момента особо заслуженные госслужащие и военные могли в качестве награды получить револьверы системы «Наган», РСА «Кобальт», Р‑92 и ОЦ‑11 «Никель», пистолет Тульский Токарева (ТТ), пистолет Макарова (ПМ), ПСМ, ПММ, П‑96М, ГШ‑18, ПЯ, «Малыш» ОЦ‑21, «Малыш» ОЦ‑26, «Бердыш» ОЦ‑27.

С августа 2011 года внесли в перечень наградного оружия австрийский Glock‑17, немецкий Parabellum P‑08, итальянский Beretta‑92 FS и чешский CZ‑75 BD. Последнее расширение перечня произошло в январе этого года, когда правительство своим постановлением № 26 разрешило награждать еще двумя моделями австрийских пистолетов – Glock‑26 и Steyr M-A1.

КСТАТИ…

Санкт-Петербургский клуб моряков-подводников ВМФ и командиры действующих войсковых частей обратятся к министру обороны РФ Сергею Шойгу с просьбой отменить требование, по которому увольняющиеся в запас офицеры и мичманы ВМФ должны сдавать на склад войсковых частей свои кортики.

 

«Это со всех сторон неправильно, считает председатель Клуба капитан 1-го ранга в запасе Игорь Курдин. – При похоронах военного моряка на крышку его гроба по традиции положено класть скрещенные кортик и ножны, а при его сдаче на склад это станет невозможным. И второе: сейчас офицеры, чтобы сохранить у себя кортик, «теряют» его перед увольнением. Их, соответственно, за это наказывают, но кортик остается у них. Таким образом, кортик, являющийся холодным оружием, не вписывается в удостоверение офицера запаса. А если у бывшего военнослужащего его найдут? Это ведь холодное оружие. То есть людей толкают на нарушение закона».

 

МНЕНИЕ

Алексей Рогозин, генеральный директор федерального казенного предприятия Алексинский химический комбинат, член центрального совета Федерации практической стрельбы России:

Действительно, есть проблема, когда на руках великих людей, много сил и здоровья отдавших служению Отечеству, есть наградное или подаренное оружие, причем иногда подаренное главами иностранных государств, сделанное в редком нетиповом исполнении. Это уникальные образцы оружия, которые больше представляют историческую ценность, это вещь, которая имеет реальную историю, причем историю подвига этих великих людей. Я уверен, что такие наградные пистолеты имеют не только семейную ценность, но и могут быть полезны в плане воспитания патриотизма среди граждан нашей страны. Тем более сейчас, когда стали раскрывать многие, ранее засекреченные страницы истории России.

И вот когда великие дедушки начинают уходить, то их дети, внуки, стремясь сохранить семейное оружие для потомков, вынуждены просить нас о содействии в плане оставления охолощенного, то есть лишенного боевых средств, оружия. Потому что сегодняшний закон говорит только о том, что наградное оружие необходимо сдать на склад на хранение с последующей утилизацией. Учитывая, что утилизация может проходить два раза в год или даже чаще, то понятно, что мы уже потеряли многое, хотелось бы остановить процесс уничтожения истории.

Сейчас нужно продумать сам процесс легализации наградного или подаренного короткоствольного оружия. Возможно, это будет охолощение оружия за счет государства на специализированных предприятиях с последующей выдачей родственникам или передачей в музей – государство должно в этом случае взять на себя обязанность продолжить историю этого оружия.

 

Игорь Шмелев, председатель правления Всероссийской общественной организации «Право на оружие»:

 

Проблема найденного, наследуемого и наградного оружия стоит давно. Предложенный депутатом «Единой России» И. Е. Костуновым законопроект может решить эту проблему лишь отчасти, и связано это не с законопроектом, а с действующим законодательством в области регулирования оборота гражданского оружия и запретом на гражданский оборот некоторых видов оружия, в частности короткоствольного нарезного оружия, составляющего значительную часть в массиве наградного огнестрельного оружия.

 

Обсуждавшийся законопроект предлагает разрешить оставлять оружие наследникам, после их просьбы и приведения оружия в охолощенное состояние (за счет наследников). Для незначительной части граждан такая вещица (оружием этот предмет уже являться не будет) может быть интересна в качестве памяти о покойном. Один из вариантов сохранения такого оружия – это дать возможность наследникам передавать его стрелковым объектам, образовательным учреждениям с соответствующими уставными задачами, военизированным организациям и так далее.

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи ПОСТАВИТЬ НА ПРЕДОХРАНИТЕЛЬ отключены
Окт 12

Генсека ООН просят призвать политиков к правильному написанию ИГИЛ

Армянские общины обратились к Пан Ги Муну с призывом признать ИГИЛ террористической группировкой и не разжигать ксенофобию из-за названия боевиков

Генсека ООН просят призвать политиков к правильному написанию ИГИЛ

Фото: REUTERS/Stringer

Представители армянских общин Сирии, Ливана, России, Украины, Польши, Черногории и Сербии 7 октября обратились к Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с призывом перестать называть террористическую группировку ИГИЛ «Исламским государством», так как это создает основу для ксенофобии и религиозной нетерпимости. А это осуждается международными правовыми актами.

Члены армянских общин — участники Международного движения НАР («Новая Армения») направили письмо в генеральный секретариат организации, в котором также призывают ООН включить ИГИЛ в список международных террористических и экстремистских организаций и закрепить это резолюцией Генассамблеи ООН.

«Нас очень беспокоит то обстоятельство, что крупные политики, международные организации и СМИ называют опасное террористическое сообщество «Исламским государством». На наш взгляд, это не справедливо и даже провокационно. Мы знаем, что мусульмане, христиане и представители других конфессий всегда мирно уживались на Ближнем Востоке. Если между общинами и возникали столкновения, то только по вине политиков и государственных руководителей.

Исторически и духовно ислам является миролюбивой религией. Принципы добра и справедливости четко прописаны в Коране и трудах исламских богословов. Но, к сожалению, в мире существуют силы зла, которые, прикрываясь религиозным камуфляжем, развязывают войны, террор и насилие. Они не имеют ничего общего с мусульманами. На наш взгляд, есть центры, заинтересованные в демонизации ислама, создании образа врага в лице мусульман с целью усиления противоречий на мировой арене и для развязывания всё новых кровавых конфликтов».

— Ведущих кровавую войну боевиков надо называть террористами, но никак не мусульманами. Само название террористической организации в официальных документах «Исламское государство» создает основу для ксенофобии и религиозной нетерпимости, — заявил «Известиям» председатель международного движения НАР Амрам Петросян.

Инициативу армянских диаспор поддерживают и активисты армянского ополчения Сирии. По мнению командира отряда Армянского ополчения города Хомса Викена Глчяна, террористы ИГИЛ, которых там называют «аскярскими террористами» не имеют ничего общего с исламом.

— Армянское ополчение — в составе национальной силы обороны Сирии совместно с братьями-мусульманами, с которыми армяне живут более десяти веков, отмечают вместе все праздники, сочувствуют друг другу, когда приходит беда, и, несмотря на религиозную принадлежность, сегодня борются с аскярскими террористами бок о бок, — рассказал «Известиям» Глчян. — Проливая кровь вместе с мусульманами против аскярских террористов, мы возмущены, когда цивилизованные страны называют их «Исламским государством». Я родился в городе Хомсе, вырос среди мусульман и прекрасно знаю, что Священный Коран призывает освободить пленных, накормить голодных, помочь больным.

По словам ополченца, для правоверных мусульман милосердие является одним из ключевых элементов религии. Во многих сурах Корана и высказываниях пророка Мухаммеда содержится определение актов гуманизма, а также призывы их совершать. Они носят обязательный характер.

Боец Черкесского батальона Сизар Бжадур, воюющий против ИГИЛ в Сирии, также указывает на то, что террористы не имеют ничего общего с исламом и непонятно, от чего они хотят освободить сирийский народ.

— Я суннит, и у меня есть татуировка. У них это запрещено. Мы живем свободнее, чем они. Они же живут так, будто не знают ислама вовсе, — рассказал Бжадур.

Против названия «Исламское государство» выступило и Духовное управление мусульман Российской Федерации (ДУМ РФ). По словам представителя организации, ДУМ РФ уже поднимало этот вопрос на полях обсуждения в Межрелигиозном совете при президенте РФ.

— Наш представитель неоднократно говорил о том, что «Исламское государство» следует называть не так, как они себя сами позиционируют, то есть защитниками ислама и строителями халифата, а аббревиатурой ИГИЛ — с арабского ДАИШ, — отметил собеседник «Известий».


http://izvestia.ru/news/592708

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Генсека ООН просят призвать политиков к правильному написанию ИГИЛ отключены
Окт 11

Всемирный день психического здоровья

11.10 05:29 MIGnews.com

Ученые выяснили основную причину самоубийств

Более чем 90% смертей вызваны различными типами депрессии, включая биполярное депрессивное расстройство, сообщают индийские эксперты, как сообщает www.gogetnews.info.

К Всемирному дню психического, врачи сообщают, что за последние несколько десятилетий число самоубийств выросло в 3 раза и является самым высоким в возрастной группе от 15 до 24 лет.

Было установлено, что около 40% самоубийств совершаются среди мужчин и 56% самоубийств совершаются среди женщин в возрастной группе от 15 до 24 лет, и ведущей причиной этого является депрессия.

Депрессия не только влияет на психическое здоровье, но также имеет различные телесные симптомы, такие как боль в мышцах, усталость и головная боль.

Почти 90% жертв суицида страдают от какого-то психического расстройства, и чаще всего им является депрессия. Увеличение числа самоубийств связано с повышенным уровнем стресса, отсутствие поддержки семьи, отсутствием своевременного лечения, злоупотреблением алкоголем и наркотиками и многими другими социально-экономическими факторами.

Говоря о борьбе с депрессией при помощи таблеток, эксперты отмечают, что некоторым пациентам с депрессией требуется гораздо больше, чем просто лекарства, и к таким пациентам должны быть применены различные психологические и физические методы лечения.

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Всемирный день психического здоровья отключены
Окт 11

В США тысячи американцев вышли на митинг против расовой дискриминации

Известия

11 октября 2015,

Участники акции призвали власти страны к борьбе с социальным и экономическим неравенством

Несколько тысяч афроамериканцев вышли на митинг в Вашингтоне в годовщину состоявшегося в октябре 1995 года «Марша миллиона людей».

Участники акции призвали власти страны к борьбе с социальным и экономическим неравенством. Поводом для массовой акции также стала серия громких инцидентов с применением полицейскими насилия в отношении афроамериканцев за прошедший год.

Марш афроамериканцев в Вашингтоне состоявшийся 16 октября 1995 года и получивший название «Марш миллиона людей», был организован лидером организации чернокожих мусульман «Нация ислама» Луисом Фарраханом. Его участники выступали против социальной политики властей США. ​По разным данным он собрал от 400 тысяч до 2 миллионов человек.


http://izvestia.ru/news/592939

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи В США тысячи американцев вышли на митинг против расовой дискриминации отключены
Окт 10

Доктрина информационной безопасности России

Москва, 10 октября — АиФ-Москва.
Газета Коммерсант сообщает, что доктрина информационной безопасности России почти готова и сейчас проходит финальную стадию согласования, после чего отправится на подпись главе государства.

«Прогнозы про угрозы»: как обеспечивают информационную безопасность в РФ
Сообщается, что доктрина будет служить основой для «выработки мер по развитию системы информационной безопасности РФ». В документе указано, что информационная сфера играет большую роль в обеспечении стабильности в стране и безопасности государства, так как «информационное пространство все чаще используется для решения военно-политических задач, а также в террористических и иных противоправных целях».

Доктрина подразумевает борьбу с пропагандой терроризма, экстремизма и ксенофобии, а также противодействие использования информационных технологий для подрыва общественно-политической стабильности и конституционного строя.

Кроме того, как сообщает издание, в доктрине сказано, что Россия будет помогать противостоять вызовам в информационной сфере своим союзникам. Правда, кому именно, пока не известно.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Доктрина информационной безопасности России отключены
Окт 09

Американские криминалисты создают 3D-модели места преступления

Русская служба Голос Америки

В полиции Оксфорда, штат Алабама, криминалисты используют для расследования преступлений технологию виртуальной реальности.
С помощью двух 3D-сканеров полицейские Оксфорда, штат Алабама, могут создавать трехмерные модели мест преступления или дорожных аварий. Один сканер используется для обработки мест крушения или мест преступления, покрывающих относительно большую территорию. Второй – переносной сканер, который используется для создания более компактных моделей: например, если преступление произошло внутри автомобиля.

Когда модель готова, следователи могут использовать ее для измерения расстояний, а также для рассмотрения сцены под разными углами зрения. Еще одна цель использования этой технологии – во время суда жюри присяжных смогут увидеть место преступления глазами следователей.

Билл Партридж, начальник полиции Оксфорда:

«Эта технология позволит нам поместить их на место преступления, чтобы облегчить их понимание того, что произошло».

Стоимость этих сканеров – 70 тысяч долларов. Начальник местной полиции утверждает, что это разумно потраченные деньги, потому что они позволят сэкономить работу персонала.

Билл Партридж:

«Мы говорим, говорим… Мне приходилось бывать на месте преступления, обработка которого занимала 11-12 часов, — с новой технологией это делается гораздо быстрее».

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Американские криминалисты создают 3D-модели места преступления отключены
Окт 09

Преступность в постсовременном мире. Что происходит с насилием и коррупцией в России и в других странах

Яков Гилинский

независимая газета 09.10.2015

Независимая
Газета Идеи и люди Печатная версия
09.10.2015 00:01:00

Об авторе: Яков Ильич Гилинский – доктор юридических наук, профессор.

Преступность – нормальное явление потому, что общество без преступности совершенно невозможно.

Эмиль Дюркгейм
Тема преступности, вопросы – что происходит с преступностью и что с ней делать – вызывают понятный общественный интерес и широко обсуждаются. Более того, последние десятилетия растет «страх перед преступностью», на что обратили внимание криминологи еще в конце минувшего столетия. Особое беспокойство вызывает преступность у представителей среднего класса. Оно и понятно: им есть что терять, но они меньше защищены, чем богатая экономическая (и политическая) элита.

Статистика и тенденции

Прежде чем попытаться ответить на эти вопросы, обратим внимание на три очень важных обстоятельства. Во-первых, из мысли Эмиля Дюркгейма, высказанной в XIX веке (см. эпиграф), следует: преступность – нормальное явление в том смысле, что она была, есть и будет во все времена, в любом обществе. Во-вторых, и это связано с вышесказанным, «преступность» и «преступления» не есть нечто объективное по содержанию, не онтологическая реальность, а социальный конструкт, творимый законодателем по воле власти, режима, под воздействием общественного мнения. Нет ни одного деяния, преступного по своему содержанию, по своей сущности. Так, например, «умышленное причинение смерти другому человеку», конечно же, – преступление, убийство (ст. 105 УК РФ), но и… подвиг на войне в отношении противника, или же – непреступное деяние (совершенное в состоянии необходимой обороны). Преступление и преступность – понятия релятивные (относительные), конвенциональные («договорные», как договорятся законодатели). Более того, современное уголовное законодательство многих стран, включая Россию и США, в силу избыточной криминализации превращает большинство граждан в «преступников», которые совершают в течение жизни оскорбления, побои, сокрытие части или всех доходов от налогов и т.п., не задумываясь, что все это деяния, признаваемые уголовным законом преступными. В-третьих, никто не знает, сколько в действительности совершается тех или иных преступлений, поскольку далеко не все они регистрируются (потерпевшие не сообщают; сами потерпевшие не знают, что они жертвы преступлений, например – экологических; полиция не все регистрирует, чтобы «не портить статистику», не заниматься трудоемкой и нередко безнадежной работой по раскрытию «неочевидных» преступлений и т.п.). Латентная, не учтенная преступность всегда имеет место.

Поэтому при оценке динамики и тенденций преступности и ее отдельных видов мы руководствуемся данными официальной статистики, со всеми ее недостатками, исходя из того, что массовость преступлений и относительное постоянство факторов латентности, а также сравнительные данные за длительный промежуток времени и между различными странами позволяют уловить определенные тенденции.

Итак, хорошо известно, что после Второй мировой войны основной общемировой тенденцией являлся абсолютный и относительный (в расчете на 100 тыс. человек населения) рост регистрируемой преступности во всех странах. Этот вывод основывается прежде всего на анализе обзоров ООН и данных, публикуемых полициями разных стран. При этом наблюдался более высокий уровень преступности в развитых странах по сравнению с развивающимися. Так, например, в 1975 году средний уровень (также на 100 тыс. человек населения) преступности в развитых странах был 4200, а в развивающихся – 800. К 1995 году средний уровень преступности в развитых странах вырос до 8000, а в развивающихся – до 1500. Кстати, уровень преступности в России в 1975 году был 603,4, а в 1995-м – 1862,7. Добавим к этому, что в 1961 году (начало опубликованных официальных сопоставимых данных) уровень преступности в России составлял всего 446,5, максимума он достиг в 2006 году – 2700,7. К периодам относительного сокращения уровня преступности на фоне его общего возрастания относятся 1953–1965 (хрущевская оттепель) и 1986–1988 (горбачевская перестройка) годы. Все-таки глотки свободы и годы надежд оказываются «антикриминогенными»…

Однако с конца 1990-х – начала 2000-х годов происходит сокращение количества и уровня (на 100 тыс. человек населения) преступлений во всем мире – во всех странах Европы, Азии, Африки, Австралии, Северной и Южной Америки. Наиболее ярко эта тенденция проявляется в динамике уровня убийств – как наиболее опасного и наименее латентного преступления. Так, например, к 2013 году уровень убийств в Австралии снизился с 1,8 в 1999 году до 1,1; в Аргентине с 9,2 в 2002 году – до 5,5; в Венгрии – с 2,8 в 1998 году до 1,3; в Германии – с 1,2 в 2002 году до 0,8; в США – с 6,2 в 1998 году до 4,7; в Финляндии – с 3,0 в 2001 году до 1,6; во Франции – с 1,9 в 2002 году до 1,0; в Японии – с 0,6 в 1998 году до 0,3.

В России, помимо названного сокращения уровня убийств в 2,7 раза, произошло сокращение к 2014 году: общего уровня преступности с 2700,7 в 2006 году – до 1500,4; причинение тяжкого вреда здоровью – с 40,7 в 2002 году до 22,5; грабежей – с 242,5 в 2005 году до 53,2; разбойных нападений – с 44,8 в 2005 году до 9,8. И так почти по всем значимым видам преступлений.

И перед мировой криминологией встал вопрос: чем объясняется это неожиданное общемировое сокращение объема и уровня преступности?

Криминал и глобализация

В России первоначально пытались объяснить тенденцию снижения уровня преступности традиционным сокрытием преступлений от регистрации. И это действительно имеет место. Однако общемировой характер тренда не позволяет ограничиться столь простым (и отчасти справедливым) объяснением.

Назову несколько гипотез, существующих в современной криминологии.

Во-первых, преступность – как сложное социальное явление – развивается по своим собственным законам, не очень оглядываясь на полицию и уголовную юстицию. И развитие это, как у большинства социальных процессов, идет волнообразно (напомню, что с начала 1950-х и до конца 1990-х преступность росла во всем мире).

Во-вторых, большую часть зарегистрированных преступных деяний составляет «уличная преступность» (street crime) – преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, собственности. «Беловоротничковая преступность» (white-collar crime) чиновников и бизнесменов, будучи высоколатентной, занимает небольшую часть зарегистрированной преступности. А основные субъекты «уличной преступности» – подростки и молодежь, которые в последние десятилетия ушли в виртуальный мир Интернета. Там они встречаются, любят, дружат, но и ненавидят, стреляют (так называемые стрелялки), убивают, совершают мошеннические действия и т.п., удовлетворяя – осознанно или нет – потребность в самоутверждении, самореализации.

Обычно взрослые негативно относятся к стрелялкам, пытаясь запретить их размещение в Сети или же ограничить к ним доступ. Между тем университеты в Вилланове и Рутгерсе опубликовали результаты своих исследований связи между преступлениями и видеоиграми в США. Исследователи пришли к выводу, что во время пика продаж видеоигр количество преступлений существенно снижается. «Различные измерения использования видеоигр прямо сказываются на снижении таких преступлений, как убийств», – заявил Патрик Марки (Patrick Markey). Исследователи считают, что есть несколько возможных объяснений этой зависимости. Так, люди, которым нравятся жестокость и насилие, больше играют в видеоигры с явной демонстрацией жестокости. Таким образом, они «оздоравливаются» с помощью игр. Кроме того, люди предпочтут больше времени проводить за игрой, снижая, таким образом, количество преступлений на улицах.

В-третьих, имеет место «переструктуризация» преступности, когда «обычную» преступность теснят малоизученные и почти не регистрируемые, высоколатентные виды преступлений эпохи постмодерна, в частности, киберпреступность.

В-четвертых, как считают участники одной из сессий (The Crime Drop) XII Европейской конференции криминологов (Бильбао, 2012), причиной снижения уровня преступности может быть повышенная «секьюритизация» как результат массового использования современных технических средств безопасности (видеокамеры, охранная сигнализация и т.п.).

К иным особенностям состояния преступности в современном мире и в России можно отнести нижеследующее.

В полном соответствии со всеобщей глобализацией – экономики, финансов, транспортных средств, техники, науки, медицины – происходит и глобализация преступности, особенно ее организованной составляющей. Торговля наркотиками, оружием, людьми, человеческими органами не знает границ.

Организованная преступность выступает прежде всего как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство и распределение товаров и/или услуг.

Подкуп – дело тайное. Но никто не сомневается в существовании этого явления. Фото Василисы Деюн
Подкуп – дело тайное. Но никто не сомневается в существовании этого явления. Фото Василисы Деюн
Преступления ненависти

Современный этап развития организованной преступности в России характеризуется, во-первых, активным вхождением в систему мировой нелегальной торговли наркотиками, людьми, оружием, человеческими органами. При этом по торговле людьми и рабскому труду Россия занимает одно из первых мест в мире, наряду с Украиной и Нигерией (данные Л. Ерохиной, К. Кангаспунты, Е. Тюрюкановой). Во-вторых, современный этап характеризуется «кущевским феноменом», когда преступное сообщество, которое возглавлял Сергей Цапок, в течение многих лет терроризировало население станицы Кущевской (Краснодарский край) при полном попустительстве или под покровительством местных органов власти, суда, милиции, и все это стало достоянием СМИ лишь после убийства «цапками» 12 человек, включая трех детей. С начала 2000-х годов происходит слияние организованной преступности, правоохранительных органов, местных органов власти в единую систему, правящую в регионах России. «Кущевский феномен» лучше всего характеризуют публикации первых лиц государства. Дмитрий Медведев, в то время президент РФ, говорил в Послании Федеральному собранию: «Произошел целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами является в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом» (Послание президента РФ Федеральному собранию РФ / («Российская газета», 10.12.10).

Ему вторил председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин: «С каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют «кущевской», не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах – в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и т.д. Всем очевидно, что в этом случае наше государство превратится из криминализованного в криминальное» (там же, 10.12.10).

Еще одно проявление преступности в обществе постмодерна – «преступления ненависти» (hatecrimes) как следствие ксенофобии на основе взаимопроникновения и конфликта культур в процессе массовой миграции и политики «разделяй и властвуй» некоторых правящих режимов.

Преступления ненависти – прежде всего преступления, порождаемые предубеждением, предрассудком по отношению к лицам другой расы, нации, другого цвета кожи, другой религии, сексуальной ориентации и т.п. Это преступления, мотивированные предубеждением.

Преступления по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды были всегда. Достаточно вспомнить многочисленные религиозные войны, крестовые походы, межнациональные и межэтнические конфликты, погромы и преследования на почве антисемитизма.

Однако со второй половины минувшего столетия такого рода преступления приобрели характер острой социальной проблемы. Тому есть как минимум два объяснения. Во-первых, по мере развития цивилизации, либерализации и гуманизации межчеловеческих отношений население развитых стран стало особенно болезненно воспринимать любые проявления ксенофобии и преследования на почве национальной, расовой, религиозной вражды, а также по мотивам гомофобии, неприязни к каким бы то ни было категориям населения (нищим, бездомным, инвалидам, проституткам и т.п.).

Во-вторых, одним из негативных последствий глобализации является усиление ксенофобии во всем мире. Глобализация ускорила миграцию, смешение рас, этносов и культур, религий и обычаев. Самые последние события с наплывом массы эмигрантов в страны Европы – лишнее тому подтверждение. Это, в свою очередь, приводит к взаимному непониманию, раздражению по поводу «их» нравов, обычаев, привычек, стиля жизни и т.п. Не миновала чаша сия и Россию («понаехали тут»). Между тем ксенофобия, нетерпимость во всех ее проявлениях служит реальной угрозой существованию и отдельных обществ, и человечества в целом.

Продажность как проблема

К общемировым и российским проблемам нельзя не отнести рост и интернационализацию коррупции – по определению современного автора, это «злоупотребление публичной властью ради частной выгоды».

Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, кумовство, протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство, предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам) и др.

Коррупция – социальный феномен, порождение общества и общественных отношений. Социальный феномен продажности (от коррупции до брачных аферистов и проституции – в сферах политики, науки, искусства, сексуальных отношений) возможен в обществе развитых товарно-денежных отношений. Тот или иной вид продажности, осознаваемый как проблема, представляет собой социальную конструкцию: общество, государство определяет, что именно, где, когда, при каких условиях и с какими последствиями (санкциями) рассматривается как коррупция, проституция и т.д.

В наши дни в обществе, включая российское, коррупция – социальный институт, элемент системы управления, тесно связанный с другими социальными институтами – политическими, экономическими, культуральными. Об институционализации коррупции свидетельствуют: выполнение ею ряда социальных функций – упрощение административных связей, ускорение и упрощение принятия управленческих решений, содействие экономическому развитию путем сокращения бюрократических барьеров; наличие вполне определенных субъектов коррупционных взаимоотношений (патрон – клиент); распределение социальных ролей (взяткодатель, взяткополучатель, посредник); наличие определенных правил игры, норм, известных субъектам коррупционных действий; сложившиеся сленг и символика коррупционных действий; установившаяся и известная заинтересованным лицам такса коррупционных услуг.

Масштабы и индексы

Экономические, социальные, политические последствия коррупции хорошо известны и не нуждаются в комментариях. Коррупция существует во всех современных государствах. Другой вопрос – масштабы коррупции.

По данным международной организации Transparency International, Россия входит в число наиболее коррумпированных стран мира. Индекс восприятия коррупции до 2011 года исчислялся от 1 – максимально коррумпированное государство – до 10 – отсутствие коррупции (что в принципе невозможно). Так, в 2002 году с индексом 2,7 Россия входила в число таких стран, как Кот д’Ивуар, Гондурас, Индия, Танзания, Зимбабве. Минимальная коррупция была зафиксирована в Финляндии (9,7 балла), Дании и Новой Зеландии (по 9,5 балла), максимальная – в Бангладеш (1,2 балла). В 2007 году степень коррумпированности России увеличилась: с баллом 2,3 мы вошли в одну группу с Гамбией, Индонезией, Того. К 2008 году индекс восприятия коррупции снижается в России до 2,1 балла (группа стран – Сирия, Бангладеш, Кения). В 2009 году индекс коррупции в России – 2,2, но в 2010 году вновь 2,1 наряду с Центрально-Африканской Республикой, Камбоджей, Папуа – Новой Гвинеей, Кенией, Лаосом и Таджикистаном (наименее коррумпированы Дания, Сингапур, Новая Зеландия – 9,3 балла). В связи с изменением системы рейтингов (от 0 до 100) Россия с 28 баллами заняла 133-е место в 2012 году, а в 2013 году с тем же баллом – 127-е наряду с Азербайджаном, Гамбией, Ливаном, Мадагаскаром, Мали, Никарагуа, Пакистаном и Коморскими островами. Наименее коррумпированные страны в 2013 году – Дания и Новая Зеландия (91 балл), наиболее коррумпированные – Афганистан, КНДР и Сомали (8 баллов). В 2014 году индекс восприятия коррупции в России – 27 и 136-е место, наряду с Камеруном, Ираном, Кыргызстаном, Ливаном, Нигерией. Наименее коррумпированы Дания (92 балла) и Новая Зеландия (91 балл), наиболее коррумпированы Северная Корея и Сомали (по 8 баллов).

Коррупция является в современной России проблемой № 1. В условиях коррумпированности всех ветвей власти на всех уровнях принципиально невозможно решить ни одной социальной, экономической, политической проблемы. Ибо все сводится к вопросу: кому и сколько надо заплатить?

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Преступность в постсовременном мире. Что происходит с насилием и коррупцией в России и в других странах отключены
Окт 08

Всех россиян хотят обязать пройти биометрическую регистрацию

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

В Госдуму вносится законопроект об обязательной дактилоскопической и геномной регистрации граждан

 

Всех россиян хотят обязать пройти биометрическую регистрацию

Сегодня депутат Государственной думы Роман Худяков (ЛДПР) вносит законопроект, который предполагает обязательную биометрическую регистрацию всех россиян, которая предусматривает внесение дактилоскопической и геномной информации на биокарту гражданина (текст документа есть в распоряжении «Известий»). Обязательное снятие отпечатков пальцев предлагается проводить старым «красковым» методом, а также электронным с использованием дактилоскопического сканера.

Депутат убежден, что подобную меру необходимо ввести как можно скорее, поскольку это позволит своевременно решать вопросы не только в правоохранительной, но и в социальной сфере. По его словам, в дальнейшем это позволит уйти от практики предъявления документов, удостоверяющих личность. Для сбора, хранения и обработки дактилоскопических и геномных данных Худяков предлагает создать новый отдел на базе Федеральной службы безопасности либо МВД.

— Все данные будут защищены. Это как банковская карта. Будет ужесточена уголовная ответственность для тех лиц, которые станут владеть этой информацией или иметь доступ к ней. Если за распространение этой информации человек получит 3 года лишения свободы, то никакого желания распространять эту информацию не будет, — говорит народный избранник.

По словам Худякова, концепция законопроекта уже получила негласную поддержку в правительстве, в Министерстве внутренних дел, Федеральной миграционной службе и других профильных органах власти.

На сегодняшний день государственные спецподразделения уже используют автоматизированную дактилоскопическую идентификационную систему (АДИС). На учете в АДИС — пользователями которой являются подразделения Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Следственного комитета и Министерства обороны — состоят преимущественно судимые граждане, а также дактилоскопированные в обязательном порядке военнослужащие.

Согласно законопроекту, который вносит Худяков, обязательную биометрическую регистрацию пройдут госслужащие всех уровней власти, работники органов внешней разведки, сотрудники прокуратуры, лица, чья профессиональная деятельность связана с ежедневным риском (спасатели, пожарные), а также люди, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением и ношением оружия (частные охранники, детективы). В списки также попали те, чья работа связана со сферой обеспечения транспортной безопасности и безопасности на предприятиях тепло-, гидро- и атомной промышленности. Сдать отпечатки пальцев будут должны те, кто хочет получить права, лицензию на оружие и специальное разрешение на охоту, — все, кто претендует на получение российского паспорта, пересекает границу России, над кем установлена опека и попечительство. Также дактилоскопию придется пройти и найденным либо подкинутым новорожденным детям, тем, кто стоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, инвалидам, неспособным себя идентифицировать, судимым и обвиняемым, а также неустановленным лицам, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. Под эти критерии подпадают практически всё население страны в возрасте от 14 лет.

В то же время в законе предусмотрена и добровольная биометрическая регистрация, которая проводится по письменному заявлению гражданина медицинскими организациями или территориальными подразделениями федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по обработке биометрической информации. «Добровольная регистрация проводится на платной основе… Государственная биометрическая регистрация малолетних и несовершеннолетних граждан проводится по письменному заявлению и в присутствии соответственно их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей», — говорится в законопроекте.

Кроме того, в течение трех месяцев пройти биометрическую регистрацию обязаны будут иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие, временно пребывающие либо въехавшие на территорию нашей страны.

— Ежедневно сотни людей попадают в тяжелейшие аварии и, будучи без сознания, не могут сообщить данные о себе. И медики, проводя реанимацию, вынуждены тратить драгоценные минуты на исследования, когда достаточно приложить палец к сканеру и в течение нескольких минут получить всю необходимую информацию, — аргументирует необходимость дактилоскопии депутат.

На каждого россиянина предлагается завести биокарту, в которой станут регистрироваться персональные данные и биометрическая информация о человеке. В биокарте будут записаны имя человека, возраст, место и дата рождения, документы удостоверяющие личность, отпечатки всех ногтевых фаланг пальцев рук, контрольные оттиски пальцев рук, оттиски ладоней рук (в случае увечья делается соответствующая отметка), результаты геномной регистрации, факт состояния на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере и другие данные (см. таблицу).

В добровольном порядке предлагается вносить в анкету образец почерка (до тридцати знаков), группу крови и резус-фактор, наличие противопоказаний на лекарства, наличие аллергических реакций, наличие группы или категории инвалидности.

В 2010 году о необходимости введения обязательной дактилоскопии говорил глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.

— По собранным в единую базу отпечаткам пальцев и другим биометрическим данным можно было бы быстро вычислять преступников, опознавать погибших в катастрофах, находить потерявшихся стариков и детей, — заявлял он.

Депутат Михаил Сердюк считает, что введение дактилоскопии пойдет на пользу нашей стране, но добавил, что в первую очередь отпечатки пальцев должны сдавать мигранты.

— Мы получили вспышки серьезных заболеваний в регионах. Если бы была дактилоскопия, то было бы видно, откуда идет заболевание. Оборудование для дактилоскопии не затратное — это абсолютно окупаемые вещи. Зато поможет избежать подделку паспортов и въезда преступников в Россию, — отметил он.

Инициатива Худякова не уникальна — в мире уже есть примеры тотального дактилоскопирования граждан. С 2012 года в Узбекистане помимо дактилоскопии судимых проводится поэтапная дактилоскопическая регистрация всех совершеннолетних граждан. За два года было зарегистрировано 4,4 млн граждан из 22 млн, которые подлежат регистрации. По статистическим данным, при проверке следов мест преступлений по картам криминального учета было установлено 7 тыс. преступников, по картам обязательной дактилоскопии — 1,4 тыс. лиц. Аналогичная процедура с 2009 года действует в Турции — там уже зарегистрированы 20 млн граждан из 60. При проверке следов с мест преступлений по данным тех, кто значится в картотеке преступников, удалось выявить 70 тыс. виновных, по так называемым биокартам порядка 25 тыс.

По замыслу автора законопроекта Романа Худякова, хранение биометрической информации будет осуществляться на протяжении 150 лет со дня ее оформления, после чего биокарты будут подлежать уничтожению в соответствии с законодательством.

 http://izvestia.ru/news/579556#ixzz3nznwVBwF

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Всех россиян хотят обязать пройти биометрическую регистрацию отключены
Окт 08

В Государствеенной Думе проходит конференция «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации».

Обсуждаются изменения в закон О государственной дактилоскопической регистрации в РФ. С главным докладом выступил депутат ГД Андрей Константинович Луговой.
Основная идея — абсолютная регистрация всех граждан России. Отмечено противоречие, что для въезда в Европу для граждан России введена полная дактилоскопия всех отпечатков пальцев рук
и эта информация хранится 10 лет, после чего подлежит обновлению, в то время как при получении загранпаспорта внутри страны берутся отпечатки только двух пальцев.

В конференции участвуют члены Союза С.Б. Россинский, Е.А. Антонян, И.М. Мацкевич
Posted in 1. Новости | Комментарии к записи В Государствеенной Думе проходит конференция «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации». отключены
Окт 08

Преступники из Грузии и Румынии озадачили полицию ФРГ | Важнейшие политические события в Германии: оценки, прогнозы, комментарии

06.10.2015
Никита Жолквер, Берлин

Немецкая полиция регистрирует резкий рост числа преступлений, совершаемых в ФРГ гражданами Румынии и Грузии. По итогам прошлого года, организованная преступность набирает обороты.

Квартирный взломщик

Организованная преступность в Германии становится все более пугающим явлением и обретает международный масштаб. Даже такие банальные преступления, как телефонное мошенничество, угоны автомобилей, воровство в магазинах или квартирные кражи, зачастую совершают криминальные синдикаты, находящиеся за пределами ФРГ, в частности, в Грузии.

Об этом свидетельствует полицейская статистика за 2014 год, которую 6 октября представили на пресс-конференции в Берлине министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) и руководитель Федерального ведомства по уголовным делам (BKA) Хольгер Мюнх (Holger Münch).

Две трети организованных преступников — иностранцы

«Структуры организованной преступности по-прежнему представляют угрозу для экономики Германии и общественной безопасности в стране, — констатировал министр. — Рост числа квартирных краж, участившиеся злоупотребления в интернете, «вечная» тема наркотиков показывают, что от организованной преступности страдают в быту миллионы людей».

Томас де Мезьер

Томас де Мезьер

Если сравнивать с 2013 годом, то в 2014-м в Германии несколько сократилось число уголовных дел, которые уже находились на стадии расследования по фактам правонарушений, совершенных организованными преступными группировками. А число дел, которые были заведены в прошлом году, увеличилось на 7,2 процента.

Главную особенность, однако, Томас де Мезьер видит в том, что среди лиц, связанных с организованной преступностью и подозреваемых в совершении преступлений, стало больше иностранцев. Граждан Германии — 36 процентов от общего числа таких подследственных, причем, каждый десятый из них — не коренной немец, а мигрант, со временем получивший немецкий паспорт.

При этом, подчеркнул министр, непропорционально резко среди иностранцев, совершающих в Германии преступления, возросла доля выходцев из Румынии — на 216 процентов, а также из Грузии — на 203 процента. Это обстоятельство побудило в прошлом году де Мезьера подписать с грузинским МВД специальное соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с организованной преступностью.

Румынская специфика

После того, как Румыния присоединилась к ЕС, в Германию из этой страны потянулись не только туристы и ищущие работу, но и представители криминального мира, в частности, сутенеры, которые теперь порой держат под контролем целые бордели, вытесняя из них немецких, польских и русских проституток.

Бордель в Германии

Некоторые бордели в Германии контролируют румынские сутенеры

Но осваивают румынские преступники и новые криминальные сферы, в частности, подделку платежных карт. Зная, что выпускаемые банками кредитные карты защищены более или менее надежно, преступники, скопировав магнитный код, изготовили фальшивые карточки для оплаты на автоматических бензоколонках.

С помощью таких карт-дубликатов заправлялись грузовики преимущественно румынских транспортных фирм. Ущерб, по данным BKA, составил три с половиной миллиона евро.

Гастролеры из Грузии

В отличие от Румынии, далекая Грузия, упомянутая на пресс-конференции, стала сюрпризом. Отвечая на вопрос корреспондента DW, Хольгер Мюнх сказал, что в Германии под следствием в прошлом году находились примерно 300 грузин.

«Грузинский феномен» в немецкой криминальной статистике он объясняет тем, что в последние несколько лет резко возросло — в шесть раз! — число граждан Грузии, обращающихся к властям ФРГ с просьбой о предоставлении политического убежища.

Шансы такое убежище получить, сказал руководитель BKA, равны нулю, но те несколько месяцев, в течение которых рассматриваются их заявления, криминальные группировки используют для того, чтобы совершать в Германии преступления, в частности, квартирные кражи и воровство в магазинах.

Несмотря на расстояние, свою добычу преступники — порой в железнодорожных или автомобильных контейнерах — переправляют за границу скупщикам или на свои распределительные базы. Такая изощренная логистика, подчеркнул Мюнх, свидетельствует о том, что за такими преступлениями стоят строго организованные криминальные структуры.

Что же касается угона машин по заказу, добавил Томас де Мезьер, то в этой сфере организованного преступного бизнеса особенно сильны литовцы. «Машины переправляются в Литву, — пояснил он, — а оттуда далее на восток».

http://dw.com/p/1GjWO

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Преступники из Грузии и Румынии озадачили полицию ФРГ | Важнейшие политические события в Германии: оценки, прогнозы, комментарии отключены
Окт 07

Кремль укрепляет правозащитную линию

Независимая газета

06.10.2015 00:01:00

 Кремль укрепляет правозащитную линию

Третий срок Владимира Путина проходит под знаком развития гражданского общества

Денис Боровков

В конце минувшей недели президент России Владимир Путин провел традиционную ежегодную встречу с Советом по правам человека (СПЧ), на которой обсуждалось состояние гражданского общества в стране. Как всегда, правозащитникам было что сказать – а президент внимательно их слушал и отвечал на вопросы, по традиции помечая на бумаге моменты, требующие его личного внимания.

Заседание продлилось три с половиной часа и затянулось бы еще дольше, если бы не плотный график главы государства. Несмотря на то что высказаться удалось не всем желающим, его итогами сами правозащитники остались довольны.

«Я оцениваю прошедшее заседание очень высоко и должен заметить, что на нем выступили 18 членов совета», – констатировал глава СПЧ Михаил Федотов по итогам встречи. Он посетовал, что Путин не успел ответить на все вопросы, но претензий к президенту у советника нет – ведь время «съели» сами правозащитники, чьи выступления почти все были шире регламента.

Впрочем, жаловаться на дефицит внимания главы государства СПЧ было бы грех – тема развития гражданского общества в Кремле ныне явно включена в список генеральных. За последние три года здесь наметился очевидный прорыв. И один из ключевых показателей – частота совещаний Путина с правозащитниками, которая заметно выросла с его возвращением в президентское кресло.

В последнее время глава государства устраивает подобные встречи до четырех раз за год, причем в самых разных форматах. Тут совещания и с федеральными и региональными омбудсменами, и с представителями российского правозащитного сообщества, и персональные встречи с главой СПЧ и уполномоченным по правам человека – и, разумеется, ежегодные заседания самого совета. Плотно работает в этом направлении и администрация президента – регулярные контакты с правозащитниками поддерживает первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин, курирующий внутреннюю политику.

«Роль социально ориентированных организаций, так называемого третьего сектора, сейчас во всем мире растет. Россия здесь не исключение. Сегодня у нас в НКО трудятся более 670 тыс. человек. И, учитывая существующий запрос общества, конечно, это далеко не предел», – отмечал президент.

Подобным вниманием гражданское общество не было избаловано в предыдущие годы. Либеральные политики много говорили о свободе и несвободе, но диалог с правозащитниками носил протокольный характер.

За последние годы Владимир Путин вывел эту тему в приоритет, признавая тем самым вклад правозащитников в развитие общественно-политической жизни страны. Недаром он подчеркнуто внимательно относится к мониторингу выборов со стороны правозащитных организаций, и эта тема обязательно звучит и обсуждается на всех встречах гражданских активистов с президентом.

Позитивные изменения в политике Кремля отмечают и сами правозащитники. «Расширяется система грантовой поддержки НКО, впервые появилась грантовая поддержка правозащитных организаций», – указал Федотов, комментируя ситуацию. Деньги выделяются немалые – если в 2014 году на эти цели государство выделило 3,6 млрд руб., то в этом году, несмотря на экономические трудности, этот бюджет увеличен до 4,23 млрд руб.

«Есть грантовая поддержка. Как правило, организации, которые действительно социально ориентированы, получают ее», – вторит советнику президента член СПЧ Светлана Айвазова. В качестве примера она привела НКО, которая занимается проблемами домашнего насилия в сельских регионах. «Эта программа идет, она поддерживается государством», – подчеркнула Айвазова

Подобную эффективность президентских грантов обеспечивает система их распространения: государство перечисляет деньги, а решение о выделении средств на конкретные проекты принимают уже сами правозащитники. Так, одним из грантооператоров является движение «Гражданское достоинство» под руководством уполномоченного по правам человека РФ Эллы Памфиловой.

Еще одним конкретным результатом работы президента с правозащитниками стало решение вопроса о мемориале жертвам политических репрессий, который наконец удалось столкнуть с мертвой точки. В течение многих лет московские либералы говорили о том, что надо как-то увековечить память жертв того времени, что необходим памятник. Но за все эти годы лучшее, что удалось им сделать, – это установить Соловецкий камень в 1990 году.

С тех пор дальше слов дело не шло. Однако на днях Путин подписал указ о возведении в Москве мемориала жертвам политических репрессий. Его установка стала возможной благодаря тесному взаимодействию правозащитников, администрации президента и мэрии столицы.

Указу предшествовал конкурс на проект памятника, в нем приняли участие десятки скульпторов, из которых жюри и экспертный совет (куда вошли как деятели культуры, представители правозащитного движения, так и представители власти) выбрали наиболее достойный. Результатом реального консенсуса власти и общества станет монумент «Стена скорби» по проекту скульптора Георгия Франгуляна, который должен появиться на пересечении Садово-Спасской улицы и проспекта Академика Сахарова. Место, вероятно, выбрано не случайно: ведь академик был одним из самых известных правозащитников в СССР и остается ключевой фигурой для российского правозащитного движения.

Михаил Федотов напоминает, что установка монумента является частью Концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий, которую правительство утвердило в этом году. «Сейчас мы будем добиваться того, чтобы эта концепция не осталась на бумаге, чтобы она реализовывалась, будем поднимать регионы в этом направлении», – говорит он.

В Кремле не намерены останавливаться на достигнутом. На заседании СПЧ 1 октября Путин заверил, что государство и дальше будет уделять особое внимание развитию правозащитных институтов и институтов гражданского общества. Очередным шагом в этом направлении стало учреждение государственных премий за выдающиеся достижения в благотворительности, а также правозащитной деятельности. В обоих случаях она установлена в размере 2,5 млн руб.

«Оказание безвозмездной помощи ближнему, сами институты волонтерства и меценатства должны получать не только широкое общественное признание, но и заслуженную оценку со стороны государства, равно как и усилия, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, на укрепление и развитие институтов гражданского общества», – подчеркнул Путин.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Кремль укрепляет правозащитную линию отключены