В разделе «Статьи» появились новые публикации д.ю.н., профессора Мацкевича И.М.
Напоминаем, что у нас на сайте вы можете ознакомиться с полнотекстовыми статьями членов Союза.
Союз криминалистов и криминологов объявляет о начале Конкурса студенческих работ российских и зарубежных вузов.
Подробности в прилагаемой документации.
Конкурс проводится совместно с НОЦ «Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсе научных студенческих работ
«Правовые последствия русских революций 1917 года»,
посвященном столетию революций 1917 года в России
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение о конкурсе научных студенческих работ «Правовые последствия русских революций 1917 года»(далее — Конкурс) определяет порядок организации, проведения, условия участия и порядок определения победителей Конкурса.
1.2 Участниками Конкурса являются студенты, подавшие на Конкурс самостоятельно выполненные, законченные научные работы, посвященные тематике Конкурса и оформленные согласно данному Положению о Конкурсе.
1.3 Организаторами Конкурса являются кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (далее — Университет имени О.Е.Кутафина), Криминологический кабинет Университета имени О.Е.Кутафина.
Основным спонсором Конкурса является Союз криминалистов и криминологов.
2.Цели конкурса
2.1 Конкурс посвящен столетию революций 1917 года (Февральской и Октябрьской) в России и проводится в целях:
— раскрытия творческих способностей и воспитания молодежи, проявления интереса к правовой истории, сохранения и восполнения на этой основе интеллектуального потенциала страны;
— совершенствования организации научно-исследовательской работы студентов;
— повышения привлекательности правовых наук в молодежной среде;
-дальнейшего развития интеграции науки и образования.
3.Оргкомитет и жюри Конкурса
3.1 Подготовку и проведение конкурса осуществляет оргкомитет Конкурса.
3.2 Оргкомитет Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— планирует и координирует работу по организации и проведению Конкурса;
— осуществляет подготовку информационных писем и их рассылку по университетам и другим образовательным организациям о проведении Конкурса;
— размещает информацию о Конкурсе на интернет сайте Университета имени О.Е. Кутафина, интернет сайте Союза криминалистов и криминологов;
— издает отчет о проведении и итогах Конкурса.
3.3 Жюри Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— проводит экспертизу конкурсных работ, предоставленных университетами и другими образовательными организациями, по результатам внутреннего отбора;
— определяет победителей конкурса по результатам второго этапа.
3.4 Состав оргкомитета и жюри Конкурса формируется из профессорско-преподавательского состава кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е.Кутафина, работников Криминологического кабинета Университета имени О.Е.Кутафина, представителей Союза криминалистов и криминологов (по согласованию).
4.Сроки и этапы проведения Конкурса
4.1 Конкурс проводится в форме заочного участия. Комплект конкурсных материалов направляется по электронной почте. Количество работ от одного университета или образовательной организации не ограничивается.
4.2 Конкурс проходит в три этапа:
Первый этап — с 25.02.2017 г. по 15.07.2017 г. – внутренний отбор конкурсных работ в университетах или образовательных организациях на основе критериев отбора конкурсных работ (Приложение 1) и выдвижение лучших работ на второй этап Конкурса;
Второй этап (полуфинал) — с 01.09.2017 г. по 01.10.2017 г. – экспертиза конкурсных работ, определение победителей оргкомитетом и жюри Конкурса;
Третий этап (финал) — объявление победителей Конкурса посредством видеотрансляции.
4.3 К конкурсной работе должны быть приложены следующие документы:
— анкета (Приложение 2);
— отзыв научного руководителя студента (Приложение 3).
Научные работы, не соответствующие условиям участия в Конкурсе, представленные с нарушением требований или после установленного срока, к участию в Конкурсе не допускаются.
5.Требования к оформлению научно-исследовательской работы
5.1 Объем научно-исследовательской работы не должен превышать 20 машинописных страниц формата А4.
5.2 Работы должны быть выполнены в редакторе Microsoft Word: ориентация листа – книжная, формат А4, поля по 2 см по периметру страницы, шрифт Times New Roman, размер 14 пт, междустрочный интервал – одинарный, выравнивание по ширине страницы, абзацный отступ – 1 см. Титульный лист конкурсной работы оформляется в соответствии с Приложением 4.
5.3 Допускается наличие в работе таблиц, схем и рисунков. Названия и номера рисунков должны быть указаны под рисунками, названия и номера таблиц – над таблицами.
5.4. Работа выполняется на русском языке.
6.Подведение итогов и награждение победителей конкурса
6.1 Итоги конкурса подводятся и объявляются оргкомитетом Конкурса 25 октября 2017 года и оформляются решением на основании протокола. Объявление победителей Конкурса осуществляется посредством видеотрансляции.
6.2 Участники Конкурса, чьи работы пройдут во второй этап Конкурса получат сертификаты об участии в конкурсе.
6.3 Победители Конкурса награждаются дипломами I, II и III степени и ценными денежными призами.
6.4. Призовой фонд Конкурса составляет 100 тыс. рублей.
В случае заинтересованности представителей студенчества вузов в участии в конкурсе, просьба сообщить по адресу:
Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
krim.kabinet@mail.ru
Франц фон Лист (нем. Franz von Liszt) родился 2 марта 1851 в Вене.
Знаменитый австрийский и немецкий юрист-криминолог, а также специалист в области международного права. Депутат прусского парламента от Прогрессивной народной партии. Почётный доктор Санкт-Петербургского университета (был лишён звания после начала Первой Мировой войны).
Основоположник Международного союза криминалистов.
Подробная биография Листа будет размещена на Живом журнале СКК.
2 марта 1978 года, спустя два месяца после смерти Чарли Чаплина, весь мир облетела сенсация: гроб с телом актёра похищен с кладбища при англиканской церкви в Веве (Швейцария). Кладбищенский смотритель утром 2 марта 1978 года обнаружил разрытую могилу и немедленно сообщил об этом в полицию. Вечером неизвестный позвонил вдове Чаплина Уне О’Нил и заявил, что саркофаг с телом её мужа находится «в надёжном месте». Около месяца велись переговоры с грабителями, требовавшими за возвращение гроба выкуп в размере 600 тысяч швейцарских франков. Наконец, на 27-м звонке полиции удалось засечь преступников: они звонили из телефонной будки в Лозанне. Операция по задержанию была проведена с профессиональным блеском.
Злоумышленники – 24-летний Роман Вардас и 38-летний Ганчо Ганев – признались на допросе, что похищение трупа Чаплина – дело их рук. Единственной их целью было получение выкупа. Узнав из газет о краже тела миланского богача Сальваторе Матарессы, безработные Вардас и Ганев решили повторить аферу итальянских преступников. Первоначально они намеревались не красть гроб, а закопать его поглубже в той же могиле, но исполнению плана помешал проливной дождь. Саркофаг пришлось перевезти в автофургоне на новое место и там (неподалёку от Веве на пшеничном поле у восточного берега Женевского озера) спешно «перезахоронить». 17 мая 1978 года гроб с телом Чаплина был возвращён на кладбище. Злоумышленники предстали перед судом: Вардаса приговорили к 4,5 года тюрьмы, Ганева – к 1,5 года условно «за нарушение покоя усопших и попытку вымогательства». Фермер из деревеньки Новилль, владелец пшеничного поля, в память об этих событиях поставил на месте временной могилы Чаплина дубовый крест. На кресте деревенский резчик по его просьбе вырезал изображение тросточки.
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества
Союз криминалистов и криминологов поздравляет всех экспертов с профессиональным праздником. Ура!!
![116066_original[1]](https://crimescience.ru/wp-content/uploads/2017/03/116066_original1.jpg)
Совсем недавно, после кампаний со стороны активистов, британское правительство ввело в Уголовный кодекс новое преступление — для борьбы с самой природой семейного насилия, «принудительным контролем» (coercive control), то есть эмоциональным и психологическим насилием в отношении близких.
Таким образом, британский закон уточняет, что семейное насилие — это не только насилие физическое. Оно также может принимать форму запугивания, унижения, психологического и эмоционального издевательства в течение длительного времени, которые ограничивают свободу жертвы и наносят ей серьезный вред, заставляя жить в постоянном страхе.
«Принудительный контроль» лишает тебя голоса. Он превращает тебя в марионетку. Он кажется нормальным поведением, но постоянное присутствие, постоянное повторение этого поведения делают его чем-то большим, чем просто следствие плохого настроения. Одного взгляда достаточно, чтобы заткнуть тебе рот и держать тебя в узде, нопри этом ты еле можешь дышать». (Жертва семейного насилия)
В среднем в Англии и Уэльсе две женщины в неделю умирают от руки своего нынешнего или бывшего партнера. Многие из этих женщин были жертвами коэрцитивного контроля.
В Британии в основе законодательства в области семейного насилия лежат преступления из общеуголовного права: простое нападение, домогательство, угроза убийством. Таким образом, британский закон обозначает, что преступление никак не становится легче, если совершено оно по отношению к близкому человеку, в стенах общего дома.
Более того, с 2006 года в инструкциях к вынесению приговоров появилось уточнение, что в случаях, когда преступление совершено дома, велика вероятность отягчающих обстоятельств, приумножающих его серьезность. Сложно представить, чтобы в российских домах ситуация с отягчающими обстоятельствами сильно отличалась.
Охранный ордер
В Британии жертвы домашнего насилия имеют возможность обратиться за защитой в полицию — существует ряд мер, которые она может предпринять. Например, полиция может забрать предполагаемого обидчика из семейного дома на 48 часов. Полицейские также могут обратиться в уголовный суд за охранным ордером, при наличии которого он не сможет вернуться домой в течение 28 дней.
Это способ обезопасить дом для жертв домашнего насилия и дать им возможность обратиться за дальнейшей помощью и защитой. Жертвы насилия также могут обратиться в гражданский суд с просьбой ограничить обидчику возможность общения с пострадавшим.
Но мы в Британии еще далеки о того, чтобы уберечь всех потенциальных жертв от домашнего насилия. Получить доступ к защите не всегда легко, а полиция и суд не всегда относятся к домашнему насилию серьезно. Однако наше правительство слышит специалистов, а все крупные политические партии едины в своем стремлении бороться с этим неприемлемым преступлением.
Хилари Фишер — директор по стратегическому развитию в Women’s Aid England, национальной благотворительной организации по борьбе с семейным насилием.
««Почему никто этого не заметил?» ‑ спросила королева Великобритании Елизавета II у преподавателей Лондонской экономической школы в 2008 году, сразу после начала финансового кризиса. Почти спустя десятилетие этот вопрос все еще задают «экспертам» после экстраординарных и непредвиденных событий последних 12 месяцев – в том числе после референдума «Брексит» в Соединенном Королевстве, а также победы Дональда Трампа на президентских выборах в США.
Эксперты в целом, не только социологи и экономисты, в последнее время были объектом множества критики. Кризис еврозоны, который начался в 2010 году, некоторыми был воспринят как творение рук внутренних элит, принесшее болезненные последствия для общества в целом. Все еще больше усугублялось кризисом доверия, который был вызван скандалами вокруг некорректной продажи финансовых продуктов, глобальных манипуляций с валютами и лондонской межбанковой ставкой предложения (ЛИБОР – базовая процентная ставка, которую некоторые банки взимают друг с друга за краткосрочные займы
Все это сильно укрепило общественность во мнении, что система работает в пользу богатых и сильных и никогда не привлечет их к ответу. Скепсис к доверию элитам был хорошо заметен на референдуме «Брексит» и в ходе выборов в США.
На фоне этих предполагаемых недостатков уверенность общественности в экспертном мнении также стоит на перепутье. Поскольку новости становятся все более ориентированными на индивидуальные интересы и предпочтения, а люди все чаще выбирают, кому доверять и за кем следовать, традиционные каналы для обмена опытом и экспертной оценкой в настоящее время нарушены. Кому нужны эксперты, когда есть Facebook, Google, Mumsnet иTwitter?
Вообще-то, нужны нам всем. В ходе всей истории человечества экспертное мнение помогало нам побеждать болезни, сокращать бедность и улучшать благосостояние людей. Если мы хотим опираться на этот прогресс, нам необходимы надежные эксперты, к которым с уверенностью может обращаться общественность.
Во-первых, для восстановления доверия необходимо, чтобы люди, считающие себя «экспертами», перестали избегать в своих оценках неопределенности. Вместо того чтобы притворяться уверенными и рисковать частыми промахами, комментаторы должны быть искренними в отношении неопределенностей. В долгосрочной перспективе такой подход поможет восстановить доверие. Хорошим примером использования такого подхода являются «веерные диаграммы» в прогнозах Комитета по денежно-кредитной политике банка Англии (MPC), которые отражают широкий спектр возможных последствий для таких проблем, как инфляция, рост и безработица.
Тем не менее, вовлечение неопределенности увеличит сложность создаваемого посыла. Это является серьезным препятствием. Легко твиттнуть «Банк Англии прогнозирует 2%-ный рост». Реальное же значение веерной диаграммы – «Если предположить, что текущие экономические условия будут преобладать в 100 отдельных случаях, наилучшее коллективное суждение MPC гласит, что взвешенная оценка роста ВВП в 50 случаях будет лежать выше уровня в 2%, а в других 50 случаях ‑ ниже него» – абсолютно не вписывается в 140 символов, которыми ограничивается длина твита.
Это подчеркивает важность распространения твердых принципов и надежных методов вместе с теми переменами, которые технологии привносят в текущие механизмы потребления информации. Должны ли журналисты и блогеры отвечать за создание или распространение подложных новостей или слухов? Возможно принципы и методы, обширно используемые в академических кругах – например, рецензирование, конкурентные методы финансирования исследований, прозрачность в вопросах конфликтов интересов и источников финансирования, а также требование о публикации исходных данных – следует адаптировать и более обширно внедрить в мир аналитических центров, веб-сайтов и СМИ.
В то же время, потребителю необходимы более совершенные инструменты оценки качества получаемой информации и мнений. Оцифровка знаний развила возможности людей по получению информации, которая формирует их взгляды. Они могут отправиться к врачу, будучи лучше информированными о своих болезнях и существующих альтернативах в лечении. Однако демократизация информации может усложнять процесс отделения фактов от вымыла; алгоритмы создают замкнутые пространства единомышленников; а радикальные голоса и взгляды могут подниматься на вершину поисковых выдач в погоне за кликами и интернет-прибылями.
Школам и университетам следует уделять больше внимания развитию в своих подопечных правильных подходов к потреблению информации. Шокирующее исследование Исторической образовательной группы Стэнфордского университета, полагающееся на результаты тестирования тысяч студентов в Соединенных Штатах, описывает результаты оценки способности молодых людей оценивать информацию, с которой они сталкиваются в сети, как «мрачные». Сайты для проверки фактов, предназначенные для оценки достоверности публичных высказываний, являются шагом в верном направлении и обладают некоторым сходством с процессом рецензирования в академических кругах.
Не менее важным является присутствие иных точек зрения. Социальные сети усиливают человеческую предрасположенность к групповому мышлению, в ходе которого все противоречащие мнения имеют тенденцию к отсеиванию. Поэтому мы должны стараться включать в оценку мнения, отличные от наших собственных, и сопротивляться их исключению за счет алгоритмированного каналирования. Возможно, технические «эксперты» могли бы создать новые алгоритмы, разрушающие подобные пузыри.
Наконец, граница между технократией и демократией требует более тщательного контроля. Неудивительно, что, когда не избираемые лица способствуют принятию решений, имеющие серьезные социальные последствия, общественное возмущение не заставляет себя ждать. Очень часто проблемы начинаются там, где эксперты пытаются быть политиками, и наоборот. Крайне важно существование четкого распределения ролей, а также ответственности за нарушение установленных границ.
Чтобы разрешить проблемы сегодняшнего мира, мы как никогда нуждаемся в экспертных знаниях. Вопрос не в том, как обходиться без экспертов, а в том, как обеспечить надежность и достоверность экспертных оценок. И достижение этой цели жизненно важно: нам как никогда прежде нужны знания и информированные обсуждения, если мы не хотим, чтобы будущее формировали невежество и косность.
Почему в России так много заключенных?
На сегодняшний день Россия занимает 2-е место по количеству заключенных на 100 тысяч населения после США (среди экономик с сопоставим уровнем развития). ФСИН отчитывается о 10-м месте, но мы считаем сравнение с совсем уж маленькими бедными странами некорректным.
Количество заключенных у нас втрое выше, чем в среднем по миру и в 1,5-2 раза выше, чем в странах бывшего СССР. И это при том, что страны постсоветского пространства прошли через те же трансформационные процессы, что и Россия, в том числе и через всплеск преступности в 90-х годах.
Количество заключенных в России снижается медленнее, чем в среднем по миру. С 2005 по 2015 г. число заключенных в России уменьшилось на 22% или 177 тысяч человек. Сокращение «тюремного населения» происходит медленнее, чем снижается преступность внутри страны. Если смотреть по составам преступлений, с 2005 по 2015 гг. количество убийств и покушений на убийства сократилось почти втрое, грабежей и разбоев – в 5 раз, изнасилований – в 2,4 раза, число преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью – вдвое. То есть насильственная преступность уменьшилась в 2-3 раза. Количество краж сократилось в 1,5 раза.
Одновременно с этим фиксируется рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 2005 по 2015 г. на 35%). На треть выросло число зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством. Однако объясняются эти тренды не увеличением преступности в целом, а ужесточением политики государства в вопросах оборота наркотических средств и коррупции. Суммарно число зарегистрированных преступлений по этим двум составам с 2005 по 2015 гг. выросло на 65 тысяч. Этого явно недостаточно для объяснения того, почему тюремное население снижается так медленно на фоне общего падения преступности в 1,5 раза.
Данная ситуация объясняется ужесточением уголовной политики как в отношении подозреваемых в преступлениях, так и в отношении осужденных лиц, хотя на всех уровнях власти и декларируется тезис о смягчении уголовной политики. Так, на Всероссийском съезде судей было заявлено, что, раз тюремное ведомство закрыло по всей стране 10 следственных изоляторов, это связано с сокращением числа арестов, и что в СИЗО оказалось некому сидеть. Председатель Верховного суда В.Лебедев заявил, что кроме СИЗО за это время также была закрыта 71 колония. По мнению главы Верховного суда России, эти цифры лучше всяких слов свидетельствуют о том, что некий «карательный уклон» давно стал мифом7.
Однако цифры как раз свидетельствуют об обратном. По данным ФСИН4, в СИЗО стабильно сидит около 35-40 тысяч подследственных. Минимум был достигнут в 2011 г., к 2015 г. число подследственных в СИЗО выросло на 23%. С 2005 по 2015 гг. количество зарегистрированных преступлений снизилось на треть, а число подследственных, содержащихся в СИЗО – всего на 9%.
Ситуация с наказаниями, не связанными с лишением свободы, за последние годы также ухудшилась. В 2004-2005 гг. под надзором уголовно-исполнительных инспекций было более 500 тысяч условно осужденных и свыше 600 тысяч находилось в колониях. За 10 лет число условно осужденных уменьшилось в 2,5 раза. Численность «тюремного населения» — всего на 20%.
Общее количество лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (то есть тех, для кого была выбрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы), за последние 10 лет сократилось в 2 раза. Хотя статистика показывает, что лица, находящиеся под надзором, ведут правопослушный образ жизни – в связи с осуждением за новое преступление снимается с учета менее 2% поднадзорных лиц, в 2015 г. эта цифра составила 1,35%. При этом использование видов наказаний, не связанных с лишением свободы, серьезно снижает нагрузку на бюджет.
Несмотря на объявленный курс на гуманизацию уголовного права и снижение насильственной преступности, среди вынесенных приговоров суда около 30% связаны с лишением свободы. Те виды, наказаний, о которых так много и громко говорилось в рамках гуманизации уголовной политики, так и не заработали. В особенности это касается таких видов наказания как ограничение свободы и исправительные работы – последние два-три года таких приговоров стало меньше.
С 1 января 2017 г. начинает действовать такая уголовная санкция как «принудительные работы», которая изначально позиционировалась как наказание, не связанное с лишением свободы. Однако ФСИН будет надзирать за такими осужденными на территории специальных исправительных центров. Выходить из этих центров осужденным можно будет только с разрешения администрации учреждения, администрация сможет переводить осужденных в другие регионы без их согласия9. Надзирать за осужденными будут те же сотрудники ФСИН, которые сейчас работают в колониях и зачастую допускают незаконные действия в отношении заключенных. Соответственно, эти исправительные центры мало чем будут отличаться от обычных колоний.
Сроки наказания у осужденных к лишению свободы по-прежнему остаются большими – более чем в половине случаев они превышают 5 лет. У 17% осужденных сроки превышают 10 лет, тогда как в 2003-2009 гг. этот показатель был не более 15%.
С 2011 г. в структуре численности заключенных исправительных колоний основная доля принадлежит лицам, отбывающим наказание за убийства. К 2015 г. она достигла максимальных значений – 28% и продолжает расти. При этом на долю вынесенных судами приговоров за убийства в 2015 г. пришлось всего 1,28% от общего числа обвинительных приговоров (в 2005 г. – 2,31%). С учетом больших сроков, назначаемых по данной статье, рост числа доли отбывающих наказание за убийства объясняется ужесточением уголовного преследования, в том числе фактическим отказом в возможности условно-досрочного освобождения для этих лиц. То есть возможность искреннего раскаяния и исправления таких осужденных даже не рассматривается.
За последние годы резко выросло число лиц, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками – с 2005 по 2015 гг. почти в 3 раза. Хотя, как уже отмечалось ранее, количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков за тот же период выросло всего на 35%. При этом, по данным статистики МВД (которые имеются только с 2008 г.), количество изъятых наркотических веществ достигло максимума в 2011 г. – 44 тыс.кг, к 2015 г. эта цифра уменьшилась почти на четверть – до 34 тыс.кг10. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, относятся к категории особо тяжких, поэтому сроки наказания по ним назначаются большие. За последние годы наметилась тенденция, когда по наркостатьям все чаще осуждают наркозависимых людей, применяющих запрещенные вещества для собственных нужд.
Лица, осужденные за особо тяжкие преступления, не попадают под амнистии, им отказывают в условно-досрочном освобождении. Поэтому доля таких осужденных растет, а реальные сроки отбытого ими наказания увеличиваются. В то же время, согласно исследованиям, на которые ссылается ФСИН, предельный срок пребывания в местах лишения свободы должен составлять 5,5 лет для женщин и 7,5 лет для мужчин, после чего адаптация в обществе вызывает значительные проблемы11. Что, соответственно, ведет к рецидивной преступности.
В то же время в обществе существует миф, что большое количество людей в России отбывает наказание за экономические преступления. Согласно статистике МВД, количество предварительно расследованных преступлений экономической направленности с 2010 по 2015 гг. сократилось в 3 раза12. По данным Европейского союза, в России за экономические и финансовые преступления отбывает наказание менее 1 тысячи человек, и их доля в общем числе отбывающих наказание в местах лишения свободы одна из самых низких в Европе – 0,2% (в среднем по Европе – 7,4%, в Германии – 11,8%)13.
В местах лишения свободы отбывает наказание преимущественно самая трудоспособная категория населения – в возрасте 26-55 лет (80%). С учетом того, что ФСИН не сумела организовать в местах лишения свободы нормальную производственную деятельность, большая часть этих людей оказалась не вовлечена в экономику. Государство несет лишь расходы на их содержание, но не получает доходов (в том числе в виде налогов), которые могли бы хотя бы частично компенсировать понесенные затраты.
Ужесточение уголовной политики прямо коснулось тех, кто уже отбывает наказание. В России практически перестал существовать институт условно-досрочного освобождения. Десять лет назад досрочно освобождалось более половины осужденных, сейчас – только каждый пятый. Причем чаще всего далеко не с первого раза.
Стоит отметить, что существует очень тесная корреляция между уровнем рецидива и условно-досрочным освобождением. Чем меньше людей освобождается досрочно, тем выше постпенитенциарная преступность. Люди ломаются психологически, теряя надежду на освобождение, утрачивают связи с близкими и друзьями, отучаются жить в обществе, теряют профессию и возможность работать. Для многих места в обществе просто не остается, и они возвращаются туда, где место им всегда найдется – в тюрьму. Естественно, перед этим совершив преступление. И, как показывают исследования, с каждым разом преступления становятся все жестче. Сжатая пружина разжимается и с каждым разом все больнее бьет по окружающим.
Почти 2/3 осужденных отбывают наказание повторно, 10 лет назад – менее половины. Каждое второе преступление в стране сейчас совершается ранее судимыми лицами, 10 лет назад – только каждое 4-е.
Характерно, что статистику по постпенитенциарной преступности в России ни одно ведомство не собирает, в том числе и ФСИН. Которая вроде бы должна быть напрямую заинтересована в этих цифрах для объективной оценки деятельности своих подразделений по выполнению их основной функции – исправления преступников. Поэтому оценки рецидивной (постпенитенциарной) преступности являются косвенными.
По оценкам, в настоящее время среди лиц, ранее отбывавших наказание, уровень рецидивной преступности в России достигает 50-60%. В Беларуси уровень рецидивной преступности составляет 27%, хотя расходы на содержание заключенного там гораздо скромнее – всего около 60 долларов в месяц14. То есть реальное исправление преступников в местах лишения свободы (для чего и работает исправительная система) не имеет никакой взаимосвязи с выделяемыми объемами финансирования.
Российская ФСИН как минимум не заинтересована в снижении численности заключенных, поскольку от числа заключенных напрямую зависит сохранение финансовых потоков. Тюремное ведомство всегда ссылается на то, что не оно, а суд, выбирает меру пресечения и наказания. Однако ФСИН никоим образом и не помогает судебной системе, хотя является единственным ведомством в России, имеющим возможность давать рекомендации по избранию меры пресечения и наказания преступников на основе непрерывного наблюдения за их поведением.
Судебная система более чем внимательно прислушивается к мнению ФСИН. Так, при принятии решения об УДО суды в 70% случаев соглашаются с мнением исправительного учреждения о целесообразности или нецелесообразности условно-досрочного освобождения осужденного15.
А с учетом того, что при принятии решения об УДО для суда первостепенное значение имеют наложенные во время отбывания наказания взыскания и поощрения (которые накладываются администраций учреждения далеко не всегда объективно), в реальности УДО практически полностью зависит от администрации. Большинство осужденных, признанные администрацией злостными нарушителями, на УДО попросту не подают, так как отказ им гарантирован.
Хотя Верховный суд и предпринимает усилия для слома негативных трендов с УДО, зачастую его требования соблюдаются лишь формально. Так, согласно данным Российской газеты со ссылкой на Судебный департамент при Верховном суде России, за 6 месяцев 2016 г. суды приняли 26 тысяч 76 решений об условно-досрочном освобождении от лишения свободы, а на 26 тысяч 28 таких ходатайств ответили отказом16. Причем зачастую ходатайства удовлетворяются в отношении тех осужденных, которым до конца срока и так осталось всего несколько месяцев.
То есть было удовлетворено менее половины ходатайств. Ситуация кардинально не улучшилась, несмотря на то, что в ноябре 2015 г. Верховный суд РФ вынес постановление с разъяснениями, призванными не только упорядочивать процесс УДО, но и реально способствовать освобождению тех, кто не опасен для общества. При разработке данного документа учитывалось, что в 2014 г. суды удовлетворяли всего 41% ходатайств об УДО, тогда как в 2006 г. – 64% ходатайств17.
В декабре 2016 г. Съезд Совета судей предложил полностью передать рассмотрение вопросов об УДО наблюдательным комиссиям, которые должны образовываться в субъектах Российской Федерации с участием в их составе представителей общественности и заинтересованных органов власти18. Данное предложение уже вызвало критику, поскольку несет коррупционные риски. Кроме того, в нашей стране уже была подобная практика: в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР от 1933 г. при местах лишения свободы были наблюдательные комиссии, в состав которых входили представители общественных организаций. Такие наблюдательные комиссии и принимали решение о досрочном освобождении осужденных во времена ГУЛАГа.
Ранее предпринимались и другие весьма затратные способы снижения рецидива. Так, в 2010 г. государство потратило огромные деньги на то, чтобы обеспечить раздельное содержание лиц, отбывающих наказание впервые и повторно. С тех пор доля повторно осужденных заметно выросла, поэтому с уверенностью можно говорить о том, что негативное влияние преступной среды оказалось сильно преувеличенным. А вот негативное влияние самих сотрудников ФСИН – до сих по сильно недооценено. Ведь состав сотрудников и их подходы к работе за это время практически не поменялись.
Вывод: Требуется кардинальный пересмотр всей уголовной политики в сторону ее смягчения, изменение подходов к исправительной системе, которая в настоящее не исправляет преступников, а превращает их в рецидивистов. Финансирование системы и оплату труда персонала ФСИН необходимо привязать к показателям постпенитенциарной преступности, а не к созданию бытовых условий для осужденных. Численность заключенных в стране необходимо приводить к общемировым показателям, то есть снижать в 2-3 раза.
Источники информации
1. Доклад «Сравнительная характеристика пенитенциарных систем России и других стран», http://i-pso.ru/2015/07/27/doclad2/
2. Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых, http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20lic%20sodergahixsya%20v%20IK/
3. Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних, http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20VK/
4. Характеристика лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах, http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20CIZOiT/
5. Число зарегистрированных преступлений по видам, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/#
6. Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20YII/
7. Камеры пусты, https://rg.ru/2016/12/12/v-rossii-zakryli-10-sizo-za-chetyre-goda.html
8. Основные показатели по судимости, Росстат со ссылкой на Судебный департамент при Верховном Суде РФ, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/
9. В России скоро появятся принудительные работы. Что это?, https://meduza.io/cards/v-rossii-skoro-poyavyatsya-prinuditelnye-raboty-chto-eto?utm_source=facebook.com&utm_medium=share_fb&utm_campaign=share
10. Изъято наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ (в гр.) по предварительно расследованным преступлениям, https://www.fedstat.ru/indicator/36215.do
11. Комментарии ФСИН России к утверждениям и рекомендациям Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека по итогам специального заседания на тему «Гражданское участие в реформе уголовно-исполнительной системы», http://president-sovet.ru/files/95/53/955313f85a96cb806e97aa9ac0dbfea1.pdf
12. Количество предварительно расследованных преступлений экономической направленности, https://www.fedstat.ru/indicator/36219
13. Aebi, M.F., Tiago, M.M. & Burkhardt, C. (2015). SPACE I – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Survey 2014. Strasbourg: Council of Europe, http://wp.unil.ch/space/files/2016/05/SPACE-I-2014-Report_final.1.pdf
14. В России нашлась идеальная колония, куда матери просят забрать сыновей, http://www.mk.ru/social/2016/12/05/v-rossii-nashlas-idealnaya-koloniya-kuda-materi-prosyat-zabrat-synovey.html
15. Практика рассмотрения ходатайств о досрочном освобождении осужденных в российских судах, http://i-pso.ru/2016/04/06/otchet_sud_udo/
16. Народ, отпусти! Судьи предложили создать комиссии для условно-досрочного освобождения заключенных, https://rg.ru/2016/12/15/v-rf-predlozhili-sozdat-komissii-dlia-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniia.html
17. Заседание Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 года, https://www.youtube.com/watch?v=7a4Wy9F40OY
18. Постановление IX Всероссийского съезда судей «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе», http://www.ssrf.ru/page/22596/detail/
Поздравляем коллег и друзей с
праздником, с Днём криминалиста!
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 4(_5~SSO
от^5^4^/.2(^.
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
№ 6QJ.
Москва
Об утверждении Правил определения места нахождения пользовательского
оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены
вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова
экстренных оперативных служб «112», и Порядка предоставления и объема
информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или
сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных
оперативных служб «112»
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, Ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № зо, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № зо, ст. 4062; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6162; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 26, ст. 3366, ст. 3377; № 30, ст. 4229, ст. 4273; № 49, ст. 6928; 2015, № 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, № 10, ст. 1316; ст.1318; № 15, ст. 2066; № 18; ст. 2498; № 26 ст. 3873; № 27, ст. 4213, ст. 4221; № 28, ст. 4558)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 01ЖЛЖШ&22
Правила определения места нахождения пользовательского оборудования
(оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или
передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова
экстренных оперативных служб «112»
оперативных служб «112»
которого были осуществлены вызов или передача короткого текстового сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб «112» (далее — единый номер «112»), определяется:
по номеру вызывающего абонента, который был выделен ему оператором связи при заключении договора об оказании услуг связи;
либо по номеру вызывающего абонента, полученному оператором связи, обеспечивающим доступ к своей сети без заключения с ним договора об оказании услуг связи (далее — оператор гостевой сети), от оператора связи, который заключил договор об оказании услуг связи с вызывающим абонентом (далее — оператор домашней сети);
либо по номеру вызывающего абонента, сохраненному при перенесении абонентского номера;
либо по номеру, технически закрепленному за пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), включая таксофоны и оконечное оборудование систем экстренной связи, функционирующее в сети связи общего пользования (далее — ССОП).
Процедуры автоматической идентификации абонентского устройства применяются в том числе в сетях фиксированного доступа, построенных по технологии пассивных волоконно-оптических сетей. В таких случаях достоверность данных о месте установки оконечного оборудования пользователя (защиту сети от несанкционированного переноса оборудования пользователя) обеспечивается оператором связи.
для вызовов, инициированных в сетях фиксированной телефонной связи ССОП на территории субъекта Российской Федерации, оператором связи, которому выделен ресурс нумерации, в который входит абонентский номер пользовательского оборудования (оконечного оборудования), посредством которого был инициирован вызов;
для вызовов и коротких текстовых сообщений, инициированных в сетях подвижной радиотелефонной связи и подвижной радиосвязи на территории субъекта Российской Федерации, оператором сети подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя (далее — обслуживающая сеть);
для вызовов, инициированных в сетях подвижной спутниковой радиосвязи на территории Российской Федерации, оператором связи, обслуживающего наземную станцию на территории Российской Федерации, обеспечивающую организацию взаимодействия сети подвижной спутниковой радиосвязи с ССОП.
абонентом иной сети связи при отсутствии роумингового соглашения между обслуживающим оператором связи обслуживающей сети и оператором связи, с которым такой абонент заключил договор;
абонентом сети связи иностранного государства, в отношении которого установлено ограничение на пользование услугами связи, оказываемыми операторами связи на территории Российской Федерации.
(оконечного оборудования) в выделенных сетях или технологических сетях связи, за которым не закреплен абонентский номер ССОП, идентификация пользовательского оборудования (оконечного оборудования) производится посредством серийных или групповых номеров, выделенных в соответствии с российской системой и планом нумерации, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 № 142 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2006 г., регистрационный № 8572), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 118, (зарегистрирован вМинистерствеюстиции РоссийскойФедерации 2 февраля 2009 г.,
регистрационный № 13237), от 15 июля 2011 г. № 187 (зарегистрирован вМинистерстве юстиции Российской Федерации 17 августа2011 г.,
регистрационный № 21646), от 15 июня 2012 г. № 158 (зарегистрирован вМинистерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2012 г.,
регистрационный № 24829), от 20.11.2013 № 359 (зарегистрирован
в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 13 января 2014 г.,
регистрационный № 31011), от 20.11.2013 № 360 (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30946), от 18.04.2014 № 85 (зарегистрирован
в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 30 апреля 2014 г.,
регистрационный № 32167), от 05.04.2016 № 141 (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г.,
регистрационный № 41986) для установления исходящих соединений от пользователей этих сетей связи в сеть связи общего пользования. При наличии технической возможности номер, закрепленный за пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) в плане нумерации выделенной или технологической сети связи, передается в качестве дополнительного номера вызывающего абонента совместно с групповым или серийным номером.
экстренных оперативных служб «112»
И. Определение места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) производится информационными системами и инфраструктурными элементами сетей связи оператора обслуживающей сети.
по идентификатору обслуживающей сети, поступившему в сообщении телефонной сигнализации при установлении соединения;
по признаку, включенному в номер вызываемого абонента посредством адресной манипуляции номера вызываемого абонента исходящей или транзитной системой коммутации при установлении соединения при наличии технической возможности;
в соответствии с актуальными конфигурационными данными ТСМН или ЦОВ-112 на основе сведений о роуминговых соглашениях операторов связи для данного субъекта Российской Федерации при наличии технической возможности.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации
/2, Ш
Порядок предоставления и объем информации, необходимой для
обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по
единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112»
оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети
фиксированной телефонной связи
Допускается определение адреса места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), находящегося в ведении оператора связи (переговорные пункты, таксофоны, в том числе универсального обслуживания), на основании данных оператора связи.
II. Состав информации о месте нахождения абонентской станции,
подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи
двумерной геодезической координаты абонентской станции с указанием точности места нахождения;
унифицированного номера, однозначно определяющего сеть оператора подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя (далее — идентификатор обслуживающей сети и обслуживающая сеть соответственно).
«112»
фамилия, имя, отчество (при наличии) абонента;
адрес регистрации по месту жительства абонента (при наличии данной информации у оператора связи);
год рождения абонента (при наличии данной информации у оператора связи).
наименование (фирменное наименование) абонента;
адрес места нахождения или адрес фактического нахождения абонента.
связи в Систему-112
центр обработки вызовов Системы-112 (далее — ЦОВ-112), в пределах объектов автоматизации деятельности Системы-112 обеспечивается лицом, на которое актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации возложены функции по созданию, развитию и эксплуатации Системы-112 в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее — эксплуатирующая организация Системы-112 субъекта Российской Федерации). Система-112 классифицируется как специальная распределенная информационная многопользовательская система класса К1 с разграничением прав доступа с доступом к сети связи общего пользования и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257) классифицируется как информационная система персональных данных с первым уровнем защищенности. Учитывая, что Система-112 классифицируется как
автоматизированная система класса 1Г и специальная информационная система персональных данных класса К1, криптографические средства защиты информации, используемые для защиты конфиденциальных и иных охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений, в том числе персональных данных, обрабатываемых при взаимодействии Системы-112 с информационными системами операторов связи, должны обеспечивать криптографическую защиту по уровню не ниже уровня КСЗ.
информационной системы оператора связи и Системы-112 разделены. Информационное взаимодействие контролируемых зон организуется
посредством физически защищенной линии связи, располагаемой в защищенном помещении (стойке), территориально в пределах одной из контролируемых зон.
формируется и эксплуатируется VPN. Оператор • связи извещает
эксплуатирующую организацию Системы-112 субъекта Российской Федерации о требуемом типе аппаратно-программного комплекса (оборудования) для организации подключения к данной VPN, а в случае отсутствия такого оборудования в составе ЦОВ-112 — предоставляет это оборудование на иных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
служб «112»
доступности информации и блокировку возможности запроса на
предоставление информации от ЦОВ-112 по завершении оперативного реагирования (после закрытия карточки информационного обмена в Системе- 112) осуществляется эксплуатирующей организацией Системы-112.
пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при
использовании метода передачи информации по запросу от ЦОВ-112
пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при
установлении телефонного соединения при использовании метода
инициативной передачи информации
При использовании метода «push» на участке от УОВЭОС до ЦОВ-112 для передачи информации о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) инкапсулируется УОВЭОС в сообщение сигнализации по установлению соединения если дополнительная задержка инициации установления соединения в исходящем направлении от УОВЭОС к ЦОВ-112 не превышает трех секунд.
Если в течение трех секунд информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) не была получена УОВЭОС от ТСМН, УОВЭОС продолжает установление соединения в исходящем направлении к ЦОВ-112.
При этом информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) будет получена методом «pull» по автоматизированному запросу, инициированному оборудованием либо операторским персоналом Системы-112.
пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при
маршрутизации коротких текстовых сообщений в Систему-112
ЦОВ-112 могут быть реализованы оператором связи с использованием ТСКС-112, внешних по отношению к центру обработки коротких текстовых сообщений оператора связи.
ЦОВ-112 может быть реализована оператором связи с привлечением третьего лица на основании договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Системы-112
52.1.Интерфейс 1. Обеспечивает прохождение вызова, адресованного на номер «112», от сети связи общего пользования на УОВЭОС.
При организации направления связи в сети с коммутацией каналов используется система сигнализации по общему каналу сигнализации № 7 (ОКС № 7). В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи передается идентификатор обслуживающей сети.
При организации направления связи в сети с коммутацией пакетов информации используются системы сигнализации SIP (SIP-T/SIP-I/SIPNNI/SIP). В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи передается
идентификатор обслуживающей сети. Допускается передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного
оборудования).
52.2.Интерфейс 2. Допускается для обеспечения взаимодействия УОВЭОС с конструктивно обособленными ТСМН (в случае применения метода «push» для передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) на интерфейсе 3).
Взаимодействие УОВЭОС с конструктивно обособленными ТСМН выполняется по протоколу SIPс использованием процедуры ремаршрутизации на УОВЭОС, от конструктивно обособленных ТСМН к УОВЭОС передается информация о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования).
В случае применения функций ТСМН в составе ЦОВ-112 данный интерфейс отсутствует, передача оператором связи информации о месте нахождения методом «push» на интерфейсе 3 не применяется.
52.3. Интерфейс 3. Обеспечивает взаимодействие УОВЭОС с ЦОВ-112 и РЦОВ-112 административного центра субъекта Российской Федерации. Абонентское подключение.
Взаимодействие УОВЭОС с ЦОВ-112 и резервным ЦОВ-112 (далее — РЦОВ-112) выполняется по протоколу SIP. В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи, передается идентификатор обслуживающей сети.
52.4. Интерфейс 4. Обеспечивает получение запроса от ЦОВ-112 (РЦОВ- 112) и передачу сформированного ответа со стандартизированной структурой данных от ТСМН в ЦОВ-112 (РЦОВ-112).
В случае применения функций ТСМН в составе ЦОВ-112 данный интерфейс отсутствует.
Взаимодействие ТСМН и ЦОВ-112 выполняется по протоколу HTTPS (XML).
52.5. Интерфейс 5. Обеспечивает взаимодействие конструктивно выделенных ТСМН либо ЦОВ-112 с информационной системой операторов связи. Обеспечивает передачу запроса от конструктивно выделенных ТСМН либо ЦОВ-112 и прием ответа.
Для взаимодействия конструктивно выделенных ТСМН либо ЦОВ-112 с ИС операторов связи используется протокол HTTPS (XML).
52.6. Интерфейс 6. Обеспечивает взаимодействие ТСКС-112, осуществляющих маршрутизацию коротких текстовых сообщений, с ЦОВ-112 (РЦОВ-112).
Взаимодействие ТСКС-112, осуществляющих маршрутизацию коротких текстовых сообщений с ЦОВ-112 (РЦОВ-112), выполняется по протоколу взаимодействия SIPс инкапсуляцией информации о месте нахождения оконечного оборудования пользователя в сообщение по инициации сессии (INVITE).
Допускается реализация функций ТСКС-112, осуществляющих маршрутизацию коротких текстовых сообщений, внешним по отношению к ТСКС-112 оператора связи оборудованием, в том числе находящимся в собственности сторонней организации, которой оператор связи делегировал (поручил) реализацию функции маршрутизации коротких текстовых сообщений.
Систему-112 информации о месте нахождения пользовательского
оборудования (оконечного оборудования) и иной информации,
необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о
происшествии по единому номеру «112»
сообщению о происшествии по единому номеру «112», включая приведение указанной информации в установленные форматы, может быть реализована оператором связи с привлечением организации, эксплуатирующей Систему-112 субъекта Российской Федерации, или иного третьего лица на основании договора в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом предоставление указанной в настоящем пункте информации в Систему-112 обеспечивается оператором связи.
— актуализацию предоставляемых данных не реже чем один раз в три месяца.
Приложение
к Порядку предоставления и объему информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб информации «112»,
утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от
Список используемых сокращений
All-over-IP- AlloverInternetProtocol(все по Интернет-протоколу).
IMS- IPMultimediaSubsystem(подсистема передачи мультимедийных сообщений).
ЕРС — Evolved Packet Core (ядроархитектурысетибеспроводнойсвязиSystem Architecture Evolution).
VoIP — VoiceoverЕР (протокол передачи голосовой информации по IP- сетям).
VPN- VirtualPrivateNetwork(виртуальная частная сеть).
HTTPS- HyperTextTransferProtocolSecure(защищенный протокол передачи гипертекста, поддерживающий шифрование с использованием криптографических протоколов SSL (securesocketslayer) или TLS (TransportLayerSecurity).
SIP — Session Initiation Protocol (протоколинициированиясеансов).
XML — extensible Markup Language (расширяемыйязыкразметкидокументов).
Союз криминалистов и криминологов объявляет о начале Конкурса студенческих работ российских и зарубежных вузов.
Подробности в прилагаемой документации.
Конкурс проводится совместно с НОЦ «Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсе научных студенческих работ
«Правовые последствия русских революций 1917 года»,
посвященном столетию революций 1917 года в России
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение о конкурсе научных студенческих работ «Правовые последствия русских революций 1917 года»(далее — Конкурс) определяет порядок организации, проведения, условия участия и порядок определения победителей Конкурса.
1.2 Участниками Конкурса являются студенты, подавшие на Конкурс самостоятельно выполненные, законченные научные работы, посвященные тематике Конкурса и оформленные согласно данному Положению о Конкурсе.
1.3 Организаторами Конкурса являются кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (далее — Университет имени О.Е.Кутафина), Криминологический кабинет Университета имени О.Е.Кутафина.
Основным спонсором Конкурса является Союз криминалистов и криминологов.
2.Цели конкурса
2.1 Конкурс посвящен столетию революций 1917 года (Февральской и Октябрьской) в России и проводится в целях:
— раскрытия творческих способностей и воспитания молодежи, проявления интереса к правовой истории, сохранения и восполнения на этой основе интеллектуального потенциала страны;
— совершенствования организации научно-исследовательской работы студентов;
— повышения привлекательности правовых наук в молодежной среде;
-дальнейшего развития интеграции науки и образования.
3.Оргкомитет и жюри Конкурса
3.1 Подготовку и проведение конкурса осуществляет оргкомитет Конкурса.
3.2 Оргкомитет Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— планирует и координирует работу по организации и проведению Конкурса;
— осуществляет подготовку информационных писем и их рассылку по университетам и другим образовательным организациям о проведении Конкурса;
— размещает информацию о Конкурсе на интернет сайте Университета имени О.Е. Кутафина, интернет сайте Союза криминалистов и криминологов;
— издает отчет о проведении и итогах Конкурса.
3.3 Жюри Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— проводит экспертизу конкурсных работ, предоставленных университетами и другими образовательными организациями, по результатам внутреннего отбора;
— определяет победителей конкурса по результатам второго этапа.
3.4 Состав оргкомитета и жюри Конкурса формируется из профессорско-преподавательского состава кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е.Кутафина, работников Криминологического кабинета Университета имени О.Е.Кутафина, представителей Союза криминалистов и криминологов (по согласованию).
4.Сроки и этапы проведения Конкурса
4.1 Конкурс проводится в форме заочного участия. Комплект конкурсных материалов направляется по электронной почте. Количество работ от одного университета или образовательной организации не ограничивается.
4.2 Конкурс проходит в три этапа:
Первый этап — с 25.02.2017 г. по 15.07.2017 г. – внутренний отбор конкурсных работ в университетах или образовательных организациях на основе критериев отбора конкурсных работ (Приложение 1) и выдвижение лучших работ на второй этап Конкурса;
Второй этап (полуфинал) — с 01.09.2017 г. по 01.10.2017 г. – экспертиза конкурсных работ, определение победителей оргкомитетом и жюри Конкурса;
Третий этап (финал) — объявление победителей Конкурса посредством видеотрансляции.
4.3 К конкурсной работе должны быть приложены следующие документы:
— анкета (Приложение 2);
— отзыв научного руководителя студента (Приложение 3).
Научные работы, не соответствующие условиям участия в Конкурсе, представленные с нарушением требований или после установленного срока, к участию в Конкурсе не допускаются.
5.Требования к оформлению научно-исследовательской работы
5.1 Объем научно-исследовательской работы не должен превышать 20 машинописных страниц формата А4.
5.2 Работы должны быть выполнены в редакторе Microsoft Word: ориентация листа – книжная, формат А4, поля по 2 см по периметру страницы, шрифт Times New Roman, размер 14 пт, междустрочный интервал – одинарный, выравнивание по ширине страницы, абзацный отступ – 1 см. Титульный лист конкурсной работы оформляется в соответствии с Приложением 4.
5.3 Допускается наличие в работе таблиц, схем и рисунков. Названия и номера рисунков должны быть указаны под рисунками, названия и номера таблиц – над таблицами.
5.4. Работа выполняется на русском языке.
6.Подведение итогов и награждение победителей конкурса
6.1 Итоги конкурса подводятся и объявляются оргкомитетом Конкурса 25 октября 2017 года и оформляются решением на основании протокола. Объявление победителей Конкурса осуществляется посредством видеотрансляции.
6.2 Участники Конкурса, чьи работы пройдут во второй этап Конкурса получат сертификаты об участии в конкурсе.
6.3 Победители Конкурса награждаются дипломами I, II и III степени и ценными денежными призами.
6.4. Призовой фонд Конкурса составляет 100 тыс. рублей.
В случае заинтересованности представителей студенчества вузов в участии в конкурсе, просьба сообщить по адресу:
Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
krim.kabinet@mail.ru
В этот день 1555 года Мишель де Нотрдам (Michel de Notredame), известный под псевдонимом Нострадамус, опубликовал свои первые предсказания в книге под названием «Пророчества Мишеля Нострадамуса».
Предсказания были написаны в форме рифмованных катренов – четверостиший, которые группировались в центурии (то есть сотни или века). Помимо этого все свои предсказания Нострадамус тщательно зашифровывал: катрены были написаны на смеси 4-х языков. В них практически не указывалось никаких дат, временная последовательность не соблюдалась, да и сами катрены были перепутаны. И, тем не менее, исследователями творчества Нострадамуса подмечается довольно много интересных и точных исторических совпадений.
Нострадамус обращался при составлении предсказаний к планетарным схемам. Некоторые исследователи полагают, что небесные тела оказывают влияния на дела людей… Но, с точки зрения современной науки, данное утверждение маловероятно.
http://www.calend.ru/event/5948/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
454081 г. Челябинск, ул. Ленина, 76
приглашаем преподавателей вузов, сотрудников правоохранительных органов,
адвокатов, прокуроров, судей, аспирантов, магистрантов и студентов
7 декабря 2017 года
принять участие в работе профессионального круглого стола
«Выявление, документирование и расследование преступлений,
совершаемых с использованием СМИ, электронных
и информационно-телекоммуникационных сетей»
Планируется участие ученых и ведущих специалистов в области противодействия преступлениям, совершаемым с использованием средств массовой информации либо электронных или телекоммуникационных сетей.
Программа круглого стола предполагает обсуждение примерных вопросов:
• Регистрация, рассмотрение и проверка сообщений о преступлениях, совершаемых с использованием сети Интернет.
• Уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым с использованием СМИ, электронных и информационно-телекоммуникационных сетей
• Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании преступной деятельности, осуществляемой в сети Интернет.
• Особенности производства следственных действий, связанных с изъятием электронных носителей информации и копированием электронной информации.
• Проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемых посредством сети Интернет.
• Проблемы правовой оценки преступлений экстремисткой направленности, совершаемых с использованием СМИ, электронных и информационно-телекоммуникационных сетей.
Для участия необходимо подать до 10 сентября 2017 г. заявку, тезисы (для аспирантов, магистрантов и студентов также отзыв научного руководителя) в электронном виде (с отсканированной подписью). Материалы следует отправить на эл. адрес: zuevsergej@inbox.ru.
Тезисы, заявка, отзыв прилагаются к письму отдельными файлами. Название файлов: «Фамилия_имя_тезисы», «Фамилия_имя_заявка», «Фамилия_имя_отзыв».
По результатам отбора лучшие статьи будут опубликованы в рамках обзора проведенного мероприятия в издании из перечня ВАК «Вестник ЮУрГУ. Серия «Право».
При согласии участника круглого стола статья будет размещена на сайте — Развитие информационных технологий в уголовном судопроизводстве (РИТВУС): http://ritvus.ru/.
К началу работы круглого стола планируется издание статей в журнале «Правопорядок: история, теория и практика», индексируемом в РИНЦ (стоимость публикации – 600 руб.).
Заочная форма участия допускается при положительном решении оргкомитета по итогам рассмотрения тезисов. Место и время проведения круглого стола: г. Челябинск, ул. Электростальская, 47А, ауд. 205, начало работы в 12.00 час.
По всем вопросам организации и проведения круглого стола просьба обращаться по эл. почте zuevsergej@inbox.ru или по тел. (351) 272-33-48.
Председатель оргкомитета: д.ю.н. Зуев Сергей Васильевич
ЗАЯВКА
на участие в профессиональном круглом столе
«Выявление, документирование и расследование преступлений,
совершаемых с использованием СМИ, электронных
и информационно-телекоммуникационных сетей»
Фамилия, имя, отчество
Место работы (учебы), должность
Ученая степень, ученое звание
Тема доклада
Научный руководитель /ФИО, должность, ученое звание, ученая степень/
Форма участия
Домашний адрес, телефон, e-mail
Согласие на размещение статьи на сайте РИТВУС: http://ritvus.ru/
Текст для публикации объемом до 10 страниц формата А4 должен быть подписан автором (соавторами) следующим образом: «Рукопись вычитана, факты, цитаты, ссылки проверены. Публикуется впервые». Ставя свою подпись под статьей, автор тем самым передает права на издание своей статьи редакции.
Требования к оформлению тезисов:
УДК. Фамилия и инициалы автора(ов) на русском и на английском языках.
Название статьи заглавными буквами.
Аннотация (от 5 до 7 строк) и список ключевых слов в именительном падеже (от 5 до 7 слов). Параметры страницы (формат А4; поля: по 2 см с каждой стороны).
Редактор – Microsoft Word (.doc). Шрифт (гарнитура) – Times New Roman. Размер шрифта (кегль) – 14, без уплотнения или разрежения. В таблицах и иллюстрациях допускается уменьшение размера шрифта до 12. Абзацный отступ («красная строка») – 1,25 см.
Межстрочный интервал – полуторный. Выравнивание текста – по ширине. Цитируемая в статье литература приводится в виде списка. В тексте в квадратных скобках дается ссылка на порядковый номер списка (ГОСТ P 7.0.5.-2008.).
После статьи указываются: фамилия, имя, отчество автора (полностью), ученая степень, ученое звание, должность, полное наименование места работы, контактный телефон, адрес электронной почты автора (обязательно).
Организационный взнос на возмещение затрат по изданию статей – 600 рублей. В случае необходимости отправки журнала по почте необходимо дополнительно оплатить почтовые расходы в размере 100 рублей. Квитанцию об оплате необходимо в отсканированном виде направить со статьей. Деньги за публикацию статьи и почтовую пересылку статей направлять на карту Сбербанка № 63900272 9026897204. Получатель: Зуев Сергей Васильевич.
Союз криминалистов и криминологов объявляет о начале Конкурса студенческих работ российских и зарубежных вузов.
Подробности в прилагаемой документации.
Конкурс проводится совместно с НОЦ «Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсе научных студенческих работ
«Правовые последствия русских революций 1917 года»,
посвященном столетию революций 1917 года в России
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение о конкурсе научных студенческих работ «Правовые последствия русских революций 1917 года»(далее — Конкурс) определяет порядок организации, проведения, условия участия и порядок определения победителей Конкурса.
1.2 Участниками Конкурса являются студенты, подавшие на Конкурс самостоятельно выполненные, законченные научные работы, посвященные тематике Конкурса и оформленные согласно данному Положению о Конкурсе.
1.3 Организаторами Конкурса являются кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (далее — Университет имени О.Е.Кутафина), Криминологический кабинет Университета имени О.Е.Кутафина.
Основным спонсором Конкурса является Союз криминалистов и криминологов.
2.Цели конкурса
2.1 Конкурс посвящен столетию революций 1917 года (Февральской и Октябрьской) в России и проводится в целях:
— раскрытия творческих способностей и воспитания молодежи, проявления интереса к правовой истории, сохранения и восполнения на этой основе интеллектуального потенциала страны;
— совершенствования организации научно-исследовательской работы студентов;
— повышения привлекательности правовых наук в молодежной среде;
-дальнейшего развития интеграции науки и образования.
3.Оргкомитет и жюри Конкурса
3.1 Подготовку и проведение конкурса осуществляет оргкомитет Конкурса.
3.2 Оргкомитет Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— планирует и координирует работу по организации и проведению Конкурса;
— осуществляет подготовку информационных писем и их рассылку по университетам и другим образовательным организациям о проведении Конкурса;
— размещает информацию о Конкурсе на интернет сайте Университета имени О.Е. Кутафина, интернет сайте Союза криминалистов и криминологов;
— издает отчет о проведении и итогах Конкурса.
3.3 Жюри Конкурса осуществляет следующую деятельность:
— проводит экспертизу конкурсных работ, предоставленных университетами и другими образовательными организациями, по результатам внутреннего отбора;
— определяет победителей конкурса по результатам второго этапа.
3.4 Состав оргкомитета и жюри Конкурса формируется из профессорско-преподавательского состава кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е.Кутафина, работников Криминологического кабинета Университета имени О.Е.Кутафина, представителей Союза криминалистов и криминологов (по согласованию).
4.Сроки и этапы проведения Конкурса
4.1 Конкурс проводится в форме заочного участия. Комплект конкурсных материалов направляется по электронной почте. Количество работ от одного университета или образовательной организации не ограничивается.
4.2 Конкурс проходит в три этапа:
Первый этап — с 25.02.2017 г. по 15.07.2017 г. – внутренний отбор конкурсных работ в университетах или образовательных организациях на основе критериев отбора конкурсных работ (Приложение 1) и выдвижение лучших работ на второй этап Конкурса;
Второй этап (полуфинал) — с 01.09.2017 г. по 01.10.2017 г. – экспертиза конкурсных работ, определение победителей оргкомитетом и жюри Конкурса;
Третий этап (финал) — объявление победителей Конкурса посредством видеотрансляции.
4.3 К конкурсной работе должны быть приложены следующие документы:
— анкета (Приложение 2);
— отзыв научного руководителя студента (Приложение 3).
Научные работы, не соответствующие условиям участия в Конкурсе, представленные с нарушением требований или после установленного срока, к участию в Конкурсе не допускаются.
5.Требования к оформлению научно-исследовательской работы
5.1 Объем научно-исследовательской работы не должен превышать 20 машинописных страниц формата А4.
5.2 Работы должны быть выполнены в редакторе Microsoft Word: ориентация листа – книжная, формат А4, поля по 2 см по периметру страницы, шрифт Times New Roman, размер 14 пт, междустрочный интервал – одинарный, выравнивание по ширине страницы, абзацный отступ – 1 см. Титульный лист конкурсной работы оформляется в соответствии с Приложением 4.
5.3 Допускается наличие в работе таблиц, схем и рисунков. Названия и номера рисунков должны быть указаны под рисунками, названия и номера таблиц – над таблицами.
5.4. Работа выполняется на русском языке.
6.Подведение итогов и награждение победителей конкурса
6.1 Итоги конкурса подводятся и объявляются оргкомитетом Конкурса 25 октября 2017 года и оформляются решением на основании протокола. Объявление победителей Конкурса осуществляется посредством видеотрансляции.
6.2 Участники Конкурса, чьи работы пройдут во второй этап Конкурса получат сертификаты об участии в конкурсе.
6.3 Победители Конкурса награждаются дипломами I, II и III степени и ценными денежными призами.
6.4. Призовой фонд Конкурса составляет 100 тыс. рублей.
В случае заинтересованности представителей студенчества вузов в участии в конкурсе, просьба сообщить по адресу:
Криминологический кабинет Университета имени О.Е. Кутафина
krim.kabinet@mail.ru
Эдуарду Филипповичу — 80 лет!
Уважаемый Эдуард Филиппович!
Позвольте в этот знаменательный день от всей души поздравить Вас с Днем Рождения и пожелать Вам крепкого здоровья, семейного благополучия и неизменной удачи на долгие годы.
С уважением, члены Клуба СКК.
