Александр Горячев

В Дубае задержан лидер группировки киллеров

Арестованный по запросу России Ахмед Хамидов обвиняется в создании преступной группы, которая занималась организацией убийств по всему миру.

В ОАЭ арестован один из самых разыскиваемых Россией злоумышленников — Ахмед Хамидов. СКР обвиняет его в создании преступной группы, которая занималась организацией убийств по всему миру. Тела некоторых жертв растворяли в кислоте. Российские силовики охотились за ним больше пяти лет.

Как рассказал «Росбалту» источник в правоохранительных органах, задержание Хамидова происходило с применением спецназа ОАЭ, что для Эмиратов большая редкость. Это связано с особой опасностью Ахмеда. Во время слушаний об избрании меры пресечения адвокаты Хамидова просили оставить его на свободе под залог паспорта (аналог российской подписки о невыезде), однако суд отправил его под стражу. В ближайшее время Россия передаст ОАЭ документы на экстрадицию Хамидова. СКР обвиняет его в организации убийства во Франции бизнесмена Михаила Ланина; расстрела предпринимателя Максима Озирного; покушения на Украине на бизнесвумен Татьяну Бальзамову.

Недавно стало известно, что Хамидов и его супруга Милена Гордеева скрываются в ОАЭ. При этом у него был целый набор документов — со своим подельником Михаилом Коряком он купил его на «черным рынке» Судана. Хамидов проживал в огромных апартаментах в Дубае, а его 10-летний сын даже стал звездой среди местных детей-моделей. По словам собеседника агентства, в ОАЭ Хамидов и Коряк осуществляли аферы в отношении бизнесменов из Молдавии и Украины, а также множества беглых российских чиновников. При этом Хамидов выдавал себя за человека с большими связями в МВД, ФСБ, Генпрокуратуре. Коряк же представлялся высокопоставленным сотрудником Администрации президента РФ, который якобы часто приезжает в Дубай на отдых.

Бизнесменам предлагали организацию выгодных госконтрактов на баснословные суммы с различными российскими ведомствами и госмонополиями. А чиновникам — снять их с розыска и решить проблемы с правоохранительными органами. С клиентов «решальщики» брали крупные суммы, порой достигающие нескольких миллионов долларов. А потом находили причины, по которым обещанное нельзя было выполнить. Например, одному чиновнику Хамидов заявил следующее: «Все уже было готово, чтобы снять тебя с розыска. Но произошла утечка, возникла шумиха. И люди не захотели продолжать. Это ты кому-то натрепал, нахвастал. Язык за зубами держать не умеешь. Поэтому сам виноват, что остаешься в розыске. Если хочешь назад деньги, сам езжай в Москву и разбирайся с людьми. Я все отдал им». При этом чиновники и бизнесмены предпочитали не подавать заявления в полицию ОАЭ.

Как установило следствие, Хамидов руководил группировкой, участники которой, выдавая себя за высокопоставленных чиновников Кремля, получали от бизнесменов миллионы (а порой — и десятки миллионов долларов) за назначения на высокие посты, заключение выгодных госконтрактов и т. д. После выплаты денег за «услугу» посредников и клиентов устраняли по всему миру. За работу «чиновников» отвечал Михаил Коряк. За ликвидацию опасных свидетелей, по версии следствия, у «решальщиков» был ответственен чеченский авторитет Валид Лурахмаев (Валидол). Оба они скрылись от следствия, сейчас они находятся в розыске по линии Интерпола.

Сколько всего людей стали жертвами обмана, а также погибли от рук «решальщиков», еще устанавливается. Пока известно, что преступники завладели 200 млн рублей, заплаченных бизнесменом Михаилом Ланиным, желавшим занять крупную госдолжность; 20 млн евро, положенными в банк бизнесвумен Татьяной Бальзамовой, которой был обещан выгодный госконтракт по транзиту газа через Украину в Европу; 2 млн евро и 38,5 млн рублей, которые в депозитарий поместил представитель депутата Саратовской облдумы ради получения высокого поста; 4 млн евро бизнесмена из Башкирии, заплаченными за должность вице-президента ОАО «Транснефть». Ланин был убит киллерами во Франции, на Бальзамову совершено покушение на Украине. Также, по данным правоохранительных органов, в Турции по «заказу» «решальщиков» расправились с бизнесменом Максимом Озирным, который был посредником в переговорах с бизнесменом из Башкирии о назначении его вице-президентом «Транснефти».

В 2011 году знакомый предложил Озирному получить крупную должность в Газпроме. При этом заявил, что глава «Газпрома» Алексей Миллер либо кто-то из его заместителей должны лично пообщаться с Озирным. Причем намерены сделать это в Турции, где осуществляется ряд совместных крупных проектов и подписываются различные контракты.

Озирный клюнул на уловку. Он прилетел в Турцию. Там его встретили люди Валидола и пообещали отвезти в некую резиденцию, где его ожидают представители «Газпрома». По пути бизнесмена застрелили, а тело облили кислотой.

Рядовые участники группировки «решальщиков» уже осуждены. Валид Лурахмаев несколько лет был в розыске, пока весной 2016 года его не задержали в Стамбуле с документами на имя Александра Смирнова. Турецкие власти заподозрили его в причастности к расстрелу в Турции Абдулвахида Эдельгириева — родственника одного из идеологов ваххабитов в Чечне Мовлади Удугова. Однако потом Валидол был отпущен на свободу при весьма странных обстоятельствах.

https://www.rosbalt.ru/moscow/2020/02/20/1828899.html

 

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Федеральной службы безопасности. Глава государства подвёл итоги работы ведомства за 2019 год и обозначил приоритетные задачи на ближайшую перспективу.

Президент, в частности, отметил позитивную тенденцию в борьбе ФСБ с терроризмом: общее число преступных действий террористической направленности продолжает сокращаться, при этом за прошлый год предотвращено 57 таких преступлений, в том числе 34 теракта.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Надёжная защита России и наших граждан от внутренних и внешних угроз всегда была и остаётся важнейшей государственной задачей.

Сегодня в рамках традиционного заседания расширенной коллегии Федеральной службы безопасности подведём итоги работы по этим ключевым направлениям, обсудим основные задачи на ближайшую перспективу.

Хочу сразу отметить, что прошедший год был для службы, для всех вас, уважаемые коллеги, напряжённым и непростым. Однако сотрудники ФСБ вместе с коллегами из других ведомств сумели оперативно и профессионально нейтрализовать серьёзные вызовы и риски для национальной безопасности России.

Хочу поблагодарить вас, а в вашем лице всех сотрудников центрального аппарата, всех территориальных управлений и специальных подразделений ФСБ за службу, за грамотные действия, проявленное мужество и решительность.

Среди главных, приоритетных задач ФСБ остаётся борьба с терроризмом. Вы помните, на прошлой коллегии мы подробно говорили о достигнутых результатах на этом важнейшем направлении, тенденциях в этой сфере за последние десять лет. И важно, что за отчётный период вам удалось сохранить эту позитивную динамику, эту позитивную тенденцию.

Так, общее число преступлений террористической направленности продолжает сокращаться: с девяти в 2018 году до четырёх в 2019-м. При этом предотвращено 57 таких преступлений (в 2018 году было [предотвращено] 36), в том числе 34 теракта.

Мы с вами отдаём себе отчёт в том, что это такое, и в том, какие были бы последствия, если бы вам этого сделать не удалось.

Положительные сдвиги наметились по многим направлениям, в том числе по выявлению и ликвидации так называемых спящих ячеек террористов, в пресечении каналов финансирования террористических групп и поставок им оружия.

Особо отмечу развитие сотрудничества с зарубежными коллегами. Так, благодаря своевременной информации, поступившей от ФБР США, 27 декабря прошлого года в Санкт-Петербурге задержаны два сторонника ИГИЛ, которые готовили кровавые теракты в новогодние праздники.

Безусловно, мы признательны нашим партнёрам за такую поддержку, профессиональную солидарность в борьбе с общей угрозой. Безусловно, будем отвечать им тем же.

Всё более востребованными становятся ресурсы Международного банка данных по противодействию терроризму. В прошлом году к нему подключились ещё семь специальных служб иностранных государств и один специализированный орган международной организации, а количество запросов, в основном от зарубежных партнёров, выросло в 2,6 раза (примерно с 10 до 26 тысяч). Такое информационное взаимодействие серьёзно повышает эффективность глобальных антитеррористических усилий.

Прошу и впредь наращивать активную наступательную борьбу с террором при содержательной координирующей роли Национального антитеррористического комитета, в том числе поручаю обеспечить самый высокий уровень защиты масштабных международных мероприятий, которые пройдут в России, и прежде всего, конечно, имею в виду праздник 75 лет Победы в Великой Отечественной войне.

Более гибкой и современной должна стать система противодействия экстремизму. Важно опираться здесь на поддержку и доверие общества. Жду от вас оперативной работы по пресечению всяких призывов к агрессии и насилию, любые проявления национализма и религиозной вражды должны быть пресечены.

Необходимо работать с людьми разных поколений, в том числе, разумеется, и с молодёжью, совместно с общественными объединениями. СМИ настойчиво необходимо формировать атмосферу отторжения радикализма в любых его формах и в любых проявлениях.

Нужно чётко и ясно понимать его разрушительную опасность для нашей государственности, для стабильного развития России.

Большой объём работы выполнили в прошлом году контрразведчики. Цифры статистики показывают, что активность зарубежных спецслужб в нашей стране не снижается, и ваша задача – действовать надёжно и эффективно, как и прежде, особое внимание уделять защите информации о новейших системах вооружения, техники, перспективных военных и промышленных технологиях, а также инновационных научных разработках, которые создают конкурентные преимущества для нашей страны.

Уважаемые участники коллегии! Одним из безусловных приоритетов вашей работы остаётся обеспечение экономической безопасности государства и противодействие коррупции.

Следует более активно очищать от криминала стратегически важные отрасли экономики, использовать положительный опыт по выявлению преступных схем в финансовой и налоговой сфере, топливно-энергетическом и оборонно-промышленном комплексах.

При этом хочу ещё раз повторить: необходимо неукоснительно соблюдать права граждан и хозяйствующих субъектов, а если поступает информация о нарушениях прав предпринимателей со стороны надзорных, контрольных органов, следует оперативно, не формально, а по делу реагировать на эту информацию.

Более активной должна стать и антикоррупционная работа, которую вам следует вести во взаимодействии с коллегами из Генеральной прокуратуры, МВД, Счётной палаты, Росфинмониторинга и других структур, также опираясь на поддержку общества и граждан.

В первую очередь это касается антикоррупционной защиты наших национальных проектов. Прошу вас, уважаемые коллеги, обратить на это особое внимание.

Неоднократно говорил уже об этом и хочу ещё раз повторить: мы концентрируем огромные ресурсы для достижения цели национального развития, и это должна быть работа, нацеленная на конечный результат. От вас тоже очень много здесь зависит.

Нужно наладить жёсткий контроль за прохождением этих огромных финансовых потоков. Но при этом, хочу на это тоже обратить внимание, не мешать работе соответствующих государственных и экономических структур.

Все последние годы мы отмечаем рост угроз в сфере информационной безопасности, и на прошлогодней коллегии предметно говорили об участившихся случаях масштабных и скоординированных кибератаках.

Сейчас в ряде стран уже созданы специальные центры для проведения таких акций, разрабатываются стратегии превентивного применения киберсредств. По мере бурного развития цифровых технологий мощность такого информационного оружия, безусловно, будет только нарастать.

Нам нужно это не просто учитывать, а соответствующим образом, с опережением строить свою работу по защите интересов России.

Особое внимание следует уделить защите компьютерных систем органов власти, государственных электронных сервисов, операторов связи, банковских организаций и наших крупных компаний, расширять возможности Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.

Кроме того, вам необходимо в рамках своей компетенции обеспечить безопасность при развитии технологий связи пятого поколения и спутниковых коммуникаций.

И конечно, важно укреплять авторитет России как надёжного международного партнёра в области информационной безопасности, прежде всего за счёт развития сотрудничества с другими странами и организациями.

Рассчитываю, что заметный вклад в эту работу внесёт созданный в 2018 году Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.

Отдельно – о задачах Пограничной службы ФСБ. По итогам 2019 года протяжённость участков границы с усовершенствованной инфраструктурой доведена почти до 70 процентов, техническая оснащённость погранорганов возросла до 80 процентов, а доля современных образцов вооружения увеличилась более чем до 63 процентов.

Безусловно, это хорошие результаты. Напомню, что в 2003 году данный показатель составлял всего 10 процентов.

Следует и дальше наращивать работу по обустройству и дооснащению пограничной инфраструктуры, активнее внедрять автоматизированные системы паспортного контроля, которые заметно повышают эффективность пограничных органов и при этом делают более удобными и необременительными пограничные формальности для законопослушных граждан и наших зарубежных гостей.

И в заключение, уважаемые коллеги, ещё раз хочу вас всех поблагодарить за добросовестное выполнение поставленных перед вами задач.

Уверен, вы и впредь будете действовать профессионально, эффективно и надёжно.

Благодарю вас за внимание.

http://www.kremlin.ru/events/president/news/62834

Судья Конституционного Суда РФ Константин Арановский объявил существование Советского Союза незаконным. Он убеждён, что Российская Федерация не должна считаться правопреемницей СССР, правопреемницей «коммуно-советской власти и её репрессивно-террористических деяний».

Арановский изложил свою позицию в особом мнении к постановлению Конституционного суда о возмещении жилья, отнятого в ходе репрессий. Поддержав вердикт коллег, он высказал то самое особое мнение: «Российская Федерация не продолжает собою в праве, а заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное… Даже в условном юридическом смысле России незачем навлекать на свою государственную личность вину в советских репрессиях и замещать собою государство победоносного и павшего затем социализма. Это невозможно уже потому, что его вина в репрессиях и других непростительных злодеяниях, начиная со свержения законной власти Учредительного собрания, безмерна и в буквальном смысле невыносима. Непоправимая катастрофа в судьбах народов и миллионов людей с безмерными потерями и отнятым будущим представляет собою «вред, реально неисчисляемый и невосполнимый», как это сказано в Постановлении. С такой виной государственность не вправе и не в состоянии правомерно существовать, оскорбляя собой справедливость, свободу и человечность. Под этим бременем и рухнула коммуно-советская власть, так что теперь ни продолжать, ни возрождать её нельзя иначе как на её стороне и с её неискупимой виной». Судья именует советский строй «незаконными партийно-государственными властеобразованиями», которые нельзя считать «правопредшественниками конституционной государственной власти».

В качестве «ориентирных вех» для РФ Арановский приводит Германию, законодательно осудившую «преступления антиправового режима Социалистической единой партии Германии», и Чехию, принявшую «Акт о незаконности коммунистического режима».

При этом судья, категорически отсекающий Российскую Федерацию от «незаконного» Советского Союза, уверен, что современная Россия должна добровольно «возмещать вред», причинённый СССР («исправлять последствия тоталитарного зла»). Платить и каяться.

Половина жизни Константина Викторовича Арановского приходится на советскую эпоху. В «незаконном» и «невыносимом» СССР он родился, окончил юридический факультет Дальневосточного государственного университета (ДВГУ) по специальности «правоведение» с присуждением Ленинской стипендии и аспирантуру Ленинградского государственного университета, защитил кандидатскую диссертацию на тему «Обеспечение конституционности нормативных актов местных советов», начал работать на кафедре государственного и международного права ДВГУ. Хм, диплом и диссер г-на Арановского тоже можно считать незаконными и подлежащими аннулированию?

В 2004 году он защитил докторскую, в конце нулевых трудился председателем избирательной комиссии Приморского края, пользовался репутацией либерала. Ровно десять лет назад, 17.02.2010 тогдашний президент Дмитрий Медведев внёс в Совет Федерации кандидатуру Константина Арановского для замещения одной из двух вакансий в составе судей Конституционного суда. Дело в том, что Медведев и Арановский знакомы более тридцати лет, они вместе проходили обучение в аспирантуре юридического факультета ЛГУ.

Заслуженный юрист РФ Арановский неоднократно высказывал особые мнения. В частности, не согласился с позицией высшего судебного органа о запрете на допуск к выборам тех, кого осудили условно по тяжкой статье (на слова Арановского не раз ссылался судимый блогер Алексей Навальный), выступил против запрета иностранцам или лицам с двойным гражданством владеть российскими СМИ: «Фобия или паника не позволяют ограничивать права и свободы». В связи с этим Арановскому выражали свой респект либеральные оппозиционеры, включая издание «МБХ медиа» Михаила Ходорковского. «Константин Арановский — запомните эту фамилию. Не только на фоне изоляционистской цензуры властей, но и на фоне пещерных представлений о медиа в обществе и в оппозиции, этот судья с дальнего востока — единственный европеец», — писал год назад израильтянин Демьян Кудрявцев, бывший владелец «Ведомостей» и экс-гендиректор ИД «Коммерсантъ».

В утреннем эфире Вести ФМ на «особое мнение» Арановского резко отреагировал политолог Сергей Михеев: «Вот только скажешь, что всё хорошо, что нет никакого заговора, как тут же судья по фамилии Арановский начинает городить какую-то откровенную бредятину, бредятину откровенную! Слушайте, уже президент Путин несколько раз говорил, что да, давайте, в конце концов, закончим эту вот конфронтацию, перестанем сталкивать эпохи нашего прошлого лбами! Давайте протянем нить преемственности! Большое количество других уважаемых людей говорят: «Ну, хватит уже войны красных и белых!». Нет, вот раз — этому Арановскому, судье Конституционного суда, надо что-то сказать. А зачем, спрашивается, для чего?».

«Судье Арановскому, который считает, что России необходимо отказаться от статуса преемника СССР, для начала посоветую отказаться от статуса сына своих родителей. Судья Арановский просто озвучил сокровенные мечты «партнёров» в отношении России. Отказ от статуса преемника СССР, отказ от статуса постоянного члена СБ ООН, отказ от статуса ядерной державы, распад на множество «независимых» бантустанов. И конечно же платить и каяться. Со статусом победителя во Второй Мировой войне тоже отлично. Победителями останутся только США, Великобритания и Франция. А какой-то СССР, которого давно уже нет, никакой не победитель, а совсем даже наооборот — один из виновников начала войны», — замечает «Голос Мордора».

Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский: «Дожили. Судья российского Конституционного суда объявил, что Россия не является правопреемницей СССР, поскольку Советский Союз был незаконно созданным государством. То есть он, судья Константин Арановский, имеет такое мнение по поводу нашей истории. На что имеет право — он же судья. И это его мнение, чего он, не исключено, не понимает, обнуляет решения КС, ставит под сомнение сам статус этого органа, да и много чего ещё. Про тяжелейшее оскорбление, которое судья нанёс миллионам людей, жившим в СССР, защищавшим ЭТУ страну и отдавшим за неё жизнь, и говорить не стоит. За это судить надо… Много что ждёт нас впереди. Но ни один внешний враг не принесёт стране такого вреда, как враг внутренний».

Заместитель главы Всемирного Русского Народного Собора Константин Малофеев говорит, что Арановский «работает против объединения Империи»: «Мы должны отсечь инсинуации, связанные с историей, со стороны иностранных злопыхателей, клеветников России, которые призывают нас разделиться. Призывают нас разделиться, по поводу отношения к своей истории. Это наша история. И мы призываем, я лично, и общество исторического просвещения «Двуглавый орёл», внести в преамбулу слова о том, что нынешняя Российская Федерация является исторической правопреемницей, как Союза Советских Социалистических Республик, которой она является по факту, несмотря на частное мнение судьи Арановского, так и Российской Империи, восстановив историческую справедливость и тысячелетнюю российскую государственность».

Обозреватель NewsFront Юлия Витязева: «Можно ли взять и вычеркнуть из своей жизни её определённый период? Нельзя. Можно лишь убедить себя в том, что его не было. Но не более. Можно ли вычеркнуть из истории своей страны определеную её часть? Нельзя. Потому что принцип монтажа в реальной жизни не работает. Можно по-разному относиться к истории своей страны. Но на то она и история, чтоб её изучать, делать выводы и строить своё настоящее и будушее в соответствии с историческим опытом нашего прошлого. Но просто взять и выкинуть временной отрезок только потому, что он кому-то чем-то не нравится — это, простите, идиотизм. Тем более, что период существования СССР оказал такое влияние на сегодняшнее мироустройство, что переоценить его очень сложно. Безусловно, если кому-то резко захотелось покаяться и пойти в ногу с модными нынче веяниями — то это его сугубо личное горе. В конце концов, у нас свободная страна и никто никому не мешает посыпать голову пеплом, стеная о тоталитаризме, терроре и репрессиях. Но, одно дело, когда подобным мазохизмом занимается состоящий на зарплате у «ненаших» безликий аноним из Твиттера, член признанного иноагентом «мемориала» или просто перечитавший Солженицына впечатлительный обыватель и совсем другое — человек, имеющий прямое отношение к судебной ветви государственной власти. Что касается поставленных в пример Германии и Чехии, где законодательно осуждены действия коммунистических режимов — то это вообще за гранью моего понимания. Хотя бы потому, что следующим шагом при таком раскладе будет требование признать, что СССР был пособником гитлеровской Германии в развязывании Второй Мировой войны. Ну и трансформация страны-победительницы в страну-оккупанта тоже не заставит себя долго ждать. В общем, Арановский этот учудил знатно. Хочется, конечно, списать всё на сезонное обострение, но, увы. Боюсь, причины таких завлений никак не связаны с ранним приходом весны».

Еженедельник «Аргументы и Факты»: «Арановский не просто обвиняет Советский Союз в использовании «репрессивно-террористических методов», но и ставит под сомнение законность образования такого государства, а также предлагает не считать Россию правопреемницей страны, существовавшей до 1991 года. Между тем вся система международных отношений между Россией и остальным миром базируется на том, что наша страна является правопреемницей СССР. В том числе на этом основано и нахождение России в Совете Безопасности ООН в статусе постоянного члена с правом вето… Россия даже сейчас сталкивается с попытками выдвижения в свой адрес территориальных претензий (Япония, Эстония), финансовых требований (Польша, страны Балтии). В случае объявления СССР «незаконным государством» с «террористическими методами» России стоит готовиться к тотальному пересмотру своего положения в мире. Европейские политики на каждом углу твердят о том, что Советский Союз несёт одинаковую вину с нацистской Германией за разжигание Второй мировой войны. Теперь судья Конституционного Суда РФ заявляет о незаконности самого существования СССР и его «неискупимой вине». А раз государство незаконное, «государственность не вправе существовать», значит и все его завоевания и достижения на мировой арене, включая победу в Великой Отечественной войне, могут быть объявлены ничтожным. Фактически господин Арановский строит базу под реализацию по отношению к России принципа «платить и каяться». Казалось бы, юрист высшей категории (а другим судья Конституционного Суда быть просто не может) должен понимать цену каждому сказанному и написанному слову. Но в реальности «особое мнение» судьи Арановского полно беллетристики, где обоснованные факты подменяются эмоциональными рассуждениями. Это допустимо для литератора или журналиста, но никак не для юриста. Арановский в угоду своим политическим взглядам рубит сук современной российской государственности. Вот только падать в случае чего придётся отнюдь не только ему. «Позвольте, но как же он служит в Конституционном Суде?» — может возникнуть у вас вопрос. Не знаем, не мы его туда назначали».

«Очень сложно обвинять Советскую власть в разгоне Учредительного собрания, коли Учредительное собрание собиралось людьми, как раз свергшими законную предыдущую власть. И раз СССР — незаконно созданное государство, то и ООН — незаконно созданная организация. В общем, здесь масса всего, не говоря уже о полной базовой абсурдности того, что заявляет юрист… Печально, что в России люди, подобные Арановскому, смогли стать членами Конституционного суда», — прокомментировал ИА REGNUM историк, эксперт Изборского клуба Сергей Черняховский.

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков: «Это мнение члена Конституционного суда, существует такая практика публикаций. В данном случае мы оставляем это без комментария и исходим из того, что Россия де-юре и де-факто является правопреемницей Советского Союза».

Политолог Алексей Мартынов: «Как стремительно вечер перестаёт быть томным! А кто-то думал, что возможна бескровная национализация элит? Или что кто-то заплачет, всё бросит и убежит из песочницы? То ли мы ещё увидим до конца года».

http://zavtra.ru/events/sud_ya_konstitutcionnogo_cuda_rf(protezhe_medvedeva)_ob_yavil_sushestvovanie_sccr_nezakonnim

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Парламентской Ассамблеи
Организации Договора о коллективной безопасности

О проекте модельного закона ОДКБ
«О негосударственных субъектах обеспечения
национальной безопасности»

Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности постановляет:

1. Принять модельный закон ОДКБ «О негосударственных субъектах обеспечения национальной безопасности» (далее — Закон) (прилагается).
2. Направить указанный в пункте 1 настоящего постановления Закон в парламенты государств — членов ОДКБ для использования в работе по совершенствованию законодательства государств — членов Организации в соответствующей сфере.
3. Разместить Закон на официальном сайте и опубликовать в печатных материалах Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

Председатель

Парламентской Ассамблеи ОДКБ

Ереван

5 ноября 2019 года № 12-6

 

Приложение к постановлению ПА ОДКБ от 5 ноября 2019 года № 12-6

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОДКБ
«О негосударственных субъектах обеспечения национальной

безопасности»

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности государства.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Негосударственные субъекты обеспечения национальной безопасности

1. Негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности являются юридические лица (их структурные подразделения), а также физические лица (индивидуальные предприниматели), не являющиеся государственными органами и организациями, участвующие в обеспечении национальной безопасности посредством реализации своих прав и исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством государства.
2. К негосударственным субъектам обеспечения национальной безопасности относятся:

негосударственный (частный) нотариат; адвокатура;

службы безопасности (подразделения охраны) предприятий и организаций;

охранные предприятия (организации); детективные организации (детективы);

коммерческие организации, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности;

коммерческие организации, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в области информационной безопасности;

коммерческие      организации,          осуществляющие                                         проектирование,

производство, поставку, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств и систем безопасности;

коммерческие      организации,          осуществляющие                                         проектирование,

производство, поставку и эксплуатационное обслуживание оружия;

коммерческие      организации,          осуществляющие                                         проектирование,

производство, поставку и эксплуатационное обслуживание специальных средств защиты;

общественные организации и объединения правоохранительной направленности;

профессиональные союзы;

 

негосударственные научные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность в интересах обеспечения национальной безопасности;

негосударственные образовательные организации, осуществляющие обучение специалистов в области обеспечения национальной безопасности; граждане.

3. Законодательством государства к негосударственным субъектам обеспечения национальной безопасности могут быть отнесены иные организации (предприятия) и общественные объединения.

Статья 2. Законодательство в области участия негосударственных субъектов                           обеспечения                       национальнойбезопасности        в                       обеспечении

национальной безопасности

Законодательство в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности составляют конституция государства, настоящий Закон, другие акты законодательства, регулирующие отношения, которые возникают при обеспечении национальной безопасности.

Статья 3. Цель и основные задачи участия негосударственных субъектов                           обеспечения                       национальнойбезопасности        в                       обеспечении

национальной безопасности

1. Целью участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности является создание и поддержание необходимого уровня защищенности национальных интересов, обеспечивающего благоприятные условия для развития личности, общества и государства.
2. Основными задачами участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности являются:

защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, интересов государства;

реализация государственной политики в                области                                                                                  обеспечения

безопасности;

обеспечение безопасности граждан, экономической деятельности

хозяйствующих субъектов;                                                                                                               _u

профилактика правонарушений и иных антиобщественных проявлений,

создающих угрозу национальной безопасности;

подготовка специалистов в области обеспечения национальной

безопасности;

формирование общественного мнения по вопросам обеспечения национальной безопасности.

Статья 4. Основные принципы участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Основными принципами участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности являются:

законность;

приоритет защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов организаций;

право каждого человека на самозащиту от противоправных посягательств;

сочетание публично-правовых и частноправовых интересов;

приоритет предупредительных мер в целях обеспечения национальной безопасности;

недопустимость подмены полномочий государственных субъектов обеспечения национальной безопасности, иных органов государственной власти.

Статья 5. Ограничения, связанные с участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

1. Негосударственные субъекты обеспечения национальной безопасности участвуют в обеспечении национальной безопасности в пределах компетенции, установленной законодательством государства.
2. Негосударственным субъектам обеспечения национальной безопасности при обеспечении национальной безопасности запрещается:

осуществлять деятельность, отнесенную законодательством государства к компетенции государственных субъектов обеспечения национальной безопасности, иных государственных органов;

препятствовать государственным субъектам обеспечения национальной безопасности, иным государственным органам осуществлять установленные законодательством государства функции по обеспечению национальной безопасности.

3. Граждане, участвующие в обеспечении национальной безопасности, не имеют статуса сотрудников правоохранительных и иных государственных органов и не могут совершать действия, отнесенные законодательством государства к их компетенции.

Статья 6. Деятельность государственных органов по обеспечению участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

1. Государственные органы обеспечивают участие негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении

национальной безопасности, оказывают им поддержку в реализации предоставленных законодательством прав в данной области, определяют и реализуют систему стимулов для их активной работы.

2. Государственные органы в пределах своей компетенции оказывают содействие негосударственным субъектам обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности посредством:

разъяснения гражданам их прав и обязанностей по защите от противоправных посягательств;

незамедлительного реагирования на сообщения о правонарушениях, угрозах национальной безопасности;

реализации предусмотренных законодательством государства мер правовой и социальной защиты работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности, участвующих в обеспечении национальной безопасности;

предоставления необходимой информации;

морального и (или) материального поощрения граждан, участвующих в обеспечении национальной безопасности.

Статья 7. Ответственность негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности при обеспечении национальной безопасности

Причинение вреда физическому или юридическому лицу при оказании работниками негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и гражданами содействия государственным субъектам обеспечения национальной безопасности влечет за собой ответственность, установленную законодательством государства.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В ОБЛАСТИ УЧАСТИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 8. Органы государственного управления в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Государственное управление в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности осуществляется главой государства, правительством государства, органами государственного управления и их территориальными органами, региональными органами государственного управления и иными специально уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством государства.

Статья 9. Полномочия главы государства в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Глава государства в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности:

определяет в государственной политике основные направления участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности;

вносит в законодательный орган государства проекты законов в области обеспечения национальной безопасности с участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности;

определяет уполномоченный государственный орган в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

утверждает государственные программы в области обеспечения национальной безопасности;

осуществляет иные полномочия по вопросам участия негосударственных субъектов                          обеспечения                     национальной    безопасности       в                     обеспечении

национальной безопасности в соответствии с законодательством государства.

Статья 10. Полномочия правительства государства в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

1. Правительство государства обеспечивает создание необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, содействующих участию негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности.
2. Правительство государства в области участия негосударственных

субъектов    обеспечения      национальной      безопасности      в                     обеспечении

национальной безопасности:

обеспечивает реализацию государственной политики в области

обеспечения национальной безопасности;

организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение государственных программ в области обеспечения национальной безопасности с участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности;

вносит в законодательный орган государства проекты законов и обеспечивает исполнение актов законодательства в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

утверждает подзаконные и нормативные правовые акты по вопросам участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

осуществляет иные полномочия по вопросам участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством государства.

Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Уполномоченный государственный орган в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности в пределах своей компетенции:

координирует деятельность других государственных органов и иных организаций по вопросам участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

руководит деятельностью подчиненных органов и организаций по взаимодействию с негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

вносит в государственные органы предложения по совершенствованию взаимодействия с негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности;

осуществляет иные полномочия по вопросам участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством государства.

Статья 12. Полномочия региональных органов государственного управления в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Региональные органы государственного управления в области участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности в пределах своей компетенции:

осуществляют взаимодействие с негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности по вопросам обеспечении национальной и региональной безопасности;

формируют с участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности систему региональной безопасности;

создают благоприятные условия для развития рынка товаров, работ и услуг безопасности;

осуществляют иные полномочия по вопросам участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством государства.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 13. Основные направления участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

1. Основными направлениями участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности являются:

обеспечение реализации единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

формирование духовных и моральных устоев общества, общественного, группового и индивидуального правосознания;

обеспечение стабильности и поступательного развития экономического оборота;

обеспечение общественного порядка и общественной безопасности; предупреждение и пресечение правонарушений; поиск лиц, местонахождение которых неизвестно; профилактика межнациональной и межконфессиональной розни; развитие отечественной инфраструктуры обеспечения национальной безопасности, а также индустрии средств, технологий и систем безопасности, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

совершенствование     и развитие единой системы                                                подготовки,

переподготовки и повышения квалификации кадров для негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности;

совершенствование международного сотрудничества              в области

обеспечения национальной безопасности, представление интересов государства в международных организациях.

2. Законодательством государства могут быть определены иные направления участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности.

Статья 14. Основные формы участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

1. Формами участия негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности являются содействие и взаимодействие.
2. Правовой основой содействия и взаимодействия субъектов обеспечения национальной безопасности являются законодательство государства, соглашения, договоры, совместные нормативные правовые акты.
3. Негосударственные субъекты обеспечения национальной безопасности оказывают содействие государственным субъектам обеспечения национальной безопасности посредством:

формирования законодательства государства в области обеспечения национальной безопасности;

организации разработки государственных программ обеспечения национальной безопасности и координации деятельности негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности по их реализации;

проведения независимых экспертиз источников опасностей и угроз, формирования баз и банков данных о состоянии защищённости интересов личности, общества и государства;

создания условий для реализации прав граждан и организаций (общественных объединений) в сфере обеспечения национальной безопасности;

создания условий для обеспечения личной безопасности граждан, безопасности предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов.

4. Негосударственные субъекты обеспечения национальной безопасности организуют взаимодействие с государственными субъектами обеспечения национальной безопасности посредством:

методического руководства деятельностью объединений негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности, иных общественных организаций;

проведения мероприятий, направленных на реализацию мер обеспечения национальной безопасности;

информирования государственных субъектов обеспечения национальной безопасности, иных государственных органов о выявленных угрозах национальной безопасности государства и общественности о негативных фактах, имеющих значение для обеспечения национальной безопасности;

разработки новых технических средств и социальных технологий, ориентированных на обеспечение безопасности личности и общества;

формирования общественного мнения граждан, способствования росту их политической культуры и ответственности за безопасность общества и государства;

вовлечения граждан через общественные объединения в практическую деятельность по обеспечению национальной безопасности;

формирования у граждан осознания необходимости соблюдения основных правил безопасного поведения;

проведения совместных мероприятий по повышению квалификации сотрудников взаимодействующих органов;

формирования политической и правовой культуры и ответственности граждан, их гражданского самосознания, воспитания патриотизма.

Глава 4. УЧАСТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 15. Участие негосударственного (частного) нотариата в обеспечении национальной безопасности

1. Негосударственный (частный) нотариат обеспечивает законность и юридическую достоверность сделок, бесспорных прав и фактов, стабильность гражданского оборота, правовую защиту прав и законных интересов граждан и организаций путём совершения нотариальных действий.
2. Основными функциями негосударственного (частного) нотариата в обеспечении национальной безопасности являются:

обеспечение надлежащих правовых условий поведения физических и юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия;

охрана прав участников нотариального производства, в том числе содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

придание от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера;

обеспечение законности и правомерности юридических действий участников гражданского оборота в целях предупреждения правонарушений;

предупреждение правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, уменьшение количества гражданских правовых споров; урегулирование возникших конфликтных ситуаций.

Статья 16. Участие адвокатуры в обеспечении национальной безопасности

1. Адвокатура обеспечивает доступ к правосудию, оказывает юридическую помощь физическим и юридическим лицам.
2. Основными функциями адвокатуры в обеспечении национальной

безопасности являются:

охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц; соблюдение и укрепление законности;

информирование физических и юридических лиц по правовым вопросам; представительство и защита интересов физических и юридических лиц в судах и органах власти;

правовое просвещение граждан.

Статья 17. Участие служб безопасности (подразделений охраны) предприятий и организаций в обеспечении национальной безопасности

1. Службы безопасности (подразделения охраны) предприятий и организаций обеспечивают экономическую безопасность юридических лиц, состояние защищенности их имущества от противоправных посягательств и порядок в них посредством реализации правовых, организационных, технических и иных мер обеспечения безопасности.
2. Основными функциями служб безопасности (подразделений охраны) предприятий и организаций в обеспечении национальной безопасности являются:

создание благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности;

обеспечение антитеррористической, противокриминальной защиты и информационной безопасности;

охрана имущества и порядка;

обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение правонарушений;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий.

Статья 18. Участие охранных предприятий (организаций) в обеспечении национальной безопасности

1. Охранные предприятия (организации) обеспечивают состояние защищенности охраняемого имущества, жизни и здоровья охраняемых лиц, порядка от противоправных посягательств, являются неотъемлемой частью системы обеспечения безопасности населенных пунктов и территорий.
2. Основными функциями охранных предприятий (организаций) в обеспечении национальной безопасности являются:

охрана имущества;

защита жизни и здоровья охраняемых лиц;

консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

обеспечение общественной безопасности и охраны общественного порядка на охраняемых объектах;

предупреждение и пресечение правонарушений;

обеспечение антитеррористической, противокриминальной защиты и информационной безопасности.

Статья 19. Участие детективных организаций (детективов) в обеспечении национальной безопасности

1. Детективные организации (детективы) обеспечивают удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в экономической, информационной и личной безопасности, доступ к правосудию.
2. Основными функциями детективных организаций (детективов) в обеспечении национальной безопасности являются:

защита прав и законных интересов физических и юридических лиц;

предупреждение и раскрытие преступлений, предупреждение и пресечение административных правонарушений;

обеспечение экономической и информационной безопасности субъектов предпринимательской деятельности;

обеспечение доступа к правосудию;

обеспечение прав и законных интересов участников административного, арбитражного, гражданского и уголовного судопроизводства.

Статья 20. Участие коммерческих организаций, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги в области пожарной безопасности, в обеспечении национальной безопасности

1. Коммерческие организации, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, обеспечивают удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в товарах, работах и услугах в области пожарной безопасности, являются неотъемлемой частью системы безопасности населенных пунктов и территорий от пожаров.
2. Основными функциями коммерческих организаций, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги в области пожарной безопасности, в обеспечении национальной безопасности являются:

производство товаров, выполнение работ, оказание услуг в области пожарной безопасности;

предупреждение и пресечение правонарушений в области пожарной безопасности;

вовлечение граждан в добровольную пожарную охрану;

предупреждение возгораний и своевременное тушение пожаров;

обучение граждан мерам пожарной безопасности.

Статья 21. Участие коммерческих организаций, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги в области информационной безопасности, в обеспечении национальной безопасности

1. Коммерческие организации, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в области информационной безопасности, обеспечивают удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в товарах, работах и услугах в области информационной безопасности, содействуют формированию системы безопасности объектов, населенных пунктов и территорий.
2. Основными функциями коммерческих организаций, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги в области информационной безопасности, в обеспечении национальной безопасности являются:

производство товаров, выполнение работ и оказание услуг в области информационной безопасности;

защита информационных ресурсов, аппаратных и программных средств, прав и законных интересов источников (поставщиков) информации, пользователей (потребителей) информации, собственников (владельцев, распорядителей) информации, физических и юридических лиц, о которых собирается информация, владельцев систем сбора и обработки информации, участников процессов обработки и передачи информации, помещений, зданий, прилегающих к ним территорий от внешних угроз информационным ресурсам;

защита и развитие национальной информационной инфраструктуры;

разработка и внедрение новых технологий информационной безопасности;

обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц в области информационной безопасности.

Статья 22. Участие коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств и систем безопасности, в обеспечении национальной безопасности

1. Коммерческие организации, осуществляющие проектирование, производство, поставку, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств и систем безопасности, обеспечивают удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в товарах, работах и услугах в области технической безопасности, формирование системы безопасности объектов, населенных пунктов и территорий.
2. Основными функциями коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств и систем безопасности, в обеспечении национальной безопасности являются:

проектирование, производство, поставка, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств и систем безопасности;

выполнение работ и оказание услуг по защите собственности от противоправных посягательств, осуществлению контроля за соблюдением общественного порядка в местах массового пребывания граждан, внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемых объектах, организации связи с правоохранительными органами, охранными предприятиями (организациями), недопущению несанкционированного проникновения посторонних лиц на территорию собственника;

информационное обеспечение по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Статья 23. Участие коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание оружия, в обеспечении национальной безопасности

1. Коммерческие организации, осуществляющие проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание оружия,

обеспечивают оружием физических лиц и юридические лица для защиты от противоправных посягательств.

2. Основными функциями коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание оружия, в обеспечении национальной безопасности являются:

производство, поставка и эксплуатационное обслуживание оружия; выполнение работ, оказание услуг в области оборота оружия; разработка, производство и внедрение новых образцов оружия; совершенствование тактико-технических данных видов оружия, находящихся в производстве;

выполнение работ по импортозамещению иностранных видов оружия; участие в просветительской работе по вопросу правомерного применения оружия в целях самозащиты.

Статья 24. Участие коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание специальных средств защиты, в обеспечении национальной безопасности

1. Коммерческие организации, осуществляющие проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание специальных средств защиты, обеспечивают физических лиц средствами защиты от противоправных посягательств.
2. Основными функциями коммерческих организаций, осуществляющих проектирование, производство, поставку и эксплуатационное обслуживание специальных средств защиты, в обеспечении национальной безопасности являются:

выполнение работ, оказание услуг в области оборота специальных средств защиты;

разработка, производство и внедрение новых образцов специальных средств защиты;

совершенствование тактико-технических видов специальных средств защиты, находящихся в производстве;

выполнение работ по импортозамещению иностранных видов специальных средств защиты;

участие в просветительской работе по вопросу правомерного применения специальных средств защиты.

Статья 25. Участие общественных организаций и объединений правоохранительной направленности в обеспечении национальной безопасности

1. Общественные организации и объединения правоохранительной направленности обеспечивают общественную безопасность и поддерживают общественный порядок.

2. Основными функциями общественных организаций и объединений правоохранительной направленности в обеспечении национальной безопасности являются:

предупреждение и пресечение правонарушений; предупреждение дорожно-транспортного травматизма; осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно­спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; охрана и воспроизводство природных ресурсов;

оказание помощи органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности;

оказание помощи пограничным органам в охране государственной

границы;

обучение граждан основам безопасного поведения;

информирование государственных органов о совершенных или готовящихся правонарушениях;

правовое просвещение граждан.

Статья 26. Участие профессиональных союзов в обеспечении национальной безопасности

1. Профессиональные союзы обеспечивают защиту прав и законных интересов работников.
2. Основными функциями профессиональных союзов в обеспечении национальной безопасности являются:

предупреждение нарушений работодателями трудовых прав работников, восстановление нарушенных прав работников;

отстаивание интересов работников в государственных и общественных органах;

контроль за состоянием охраны труда;

контроль за соблюдением законодательства при принятии и применении правовых норм хозяйственными органами.

Статья 27. Участие негосударственных научных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность в интересах обеспечения национальной безопасности (далее — научные организации), в обеспечении национальной безопасности

1. Научные организации обеспечивают научное сопровождение участия негосударственных субъектов в обеспечении национальной безопасности.
2. Основными функциями научных организаций в обеспечении

национальной безопасности являются:

проведение фундаментальных исследований по актуальным проблемам

обеспечения национальной безопасности;

внедрение результатов научных исследований в практику;

разработка проектов нормативных правовых актов в области обеспечения национальной безопасности;

экспертиза проектов нормативных правовых актов в области обеспечения национальной безопасности;

проведение экспертных и аналитических работ по проблемам обеспечения национальной безопасности;

анализ экономических, социальных, правовых и других практических проблем, выработка и внесение предложений по их решению;

координация научной деятельности негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности, субъектов хозяйствования в области обеспечения национальной безопасности, оказание им организационной, методической и правовой помощи;

организация и осуществление мероприятий по развитию международного сотрудничества в области обеспечения национальной безопасности;

организация информационного обмена с зарубежными организациями и научными центрами.

Статья 28. Участие негосударственных образовательных организаций, осуществляющих обучение специалистов в области обеспечения национальной безопасности (далее — негосударственные образовательные организации), в обеспечении национальной безопасности

1. Негосударственные образовательные организации обеспечивают реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности, способствуют повышению качества выполняемых работ и оказываемых услуг безопасности.
2. Основными функциями негосударственных образовательных организаций в обеспечении национальной безопасности являются:

реализация государственной политики в области образования в сфере обеспечения национальной безопасности;

разработка образовательных программ по обучению специалистов негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности; организация образовательного процесса; разработка и принятие локальных нормативных актов; проведение итоговой аттестации лиц, прошедших профессиональное

обучение;

проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов государства, регламентирующих подготовку специалистов для негосударственной сферы безопасности.

Статья 29. Участие граждан в обеспечении национальной безопасности

1. Граждане участвуют в обеспечении национальной безопасности посредством реализации своих прав и законных интересов, исполнения

обязанностей, предусмотренных законодательством государства с учетом правового статуса и компетенции.

2. Основными функциями граждан в обеспечении национальной безопасности являются:

исполнение воинской обязанности в соответствии с законодательством государства;

участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне, создании организаций и общественных объединений, содействующих укреплению обороны;

участие на добровольных началах в защите государственной границы в пределах приграничной территории;

участие в общественных организациях и объединениях правоохранительной направленности;

участие в обеспечении пожарной безопасности в составе добровольной

пожарной охраны;

участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

участие на добровольных началах в мероприятиях по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также в защите государственной границы в пределах приграничной территории;

осуществление самозащиты гражданских прав.

Глава 5. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ГРАЖДАН

ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЕЕ ГАРАНТИЙ

Статья 30. Гарантии правовой защиты работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждан при обеспечении национальной безопасности

1. Работники негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждане при обеспечении национальной безопасности находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
2. Неисполнение законных требований работника негосударственного субъекта обеспечения национальной безопасности или гражданина при обеспечении национальной безопасности, а также посягательство на его жизнь, здоровье, достоинство и имущество в связи с выполнением им функций по обеспечению национальной безопасности влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством государства.
3. Возмещение вреда, причиненного работникам негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и гражданам при оказании содействия государственным субъектам обеспечения национальной безопасности, осуществляется в соответствии с законодательством государства.

Статья 31. Гарантии социальной защиты работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждан при обеспечении национальной безопасности

1. Органы государственного управления стимулируют участие работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждан в обеспечении национальной безопасности.
2. Работники негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждане могут быть награждены государственными наградами, поощрены материальным вознаграждением. Законодательством государства могут быть предоставлены дополнительные льготы и компенсации и установлены иные формы морального и материального стимулирования.

Статья 32. Обеспечение гарантий правовой и социальной защиты работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждан при обеспечении национальной безопасности

Необеспечение гарантий правовой и социальной защиты работников негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности и граждан при оказании содействия государственным субъектам обеспечения национальной безопасности влечет за собой ответственность, установленную законодательством государства.

Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА УЧАСТИЕМ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
СУБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 33. Контроль за участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности

Контроль за участием негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в обеспечении национальной безопасности осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством государства.

Статья 34. Надзор за соблюдением негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности законодательства при обеспечении национальной безопасности

Надзор за соблюдением негосударственными субъектами обеспечения национальной безопасности законодательства при обеспечении национальной безопасности осуществляет прокуратура государства.