Авг 05

Как будет работать «Безопасный город», например, в Москве

Леонид Ковачич, китаист

Опыт развития московской системы видеонаблюдения показывает, что при наличии обширных финансовых ресурсов даже близкие политические союзники Китая пока предпочитают диверсифицировать свою техническую базу и не отдавать создание информационных инфраструктур под ключ на откуп китайским компаниям.

Экспорт технологий — важнейший инструмент Пекина для формирования синоцентричного экономического, финансового и технологического порядка за пределами страны. Добиваясь глубокого проникновения собственных стандартов и технологий в чужую инфраструктуру, Китай ставит другие государства в экономическую и технологическую зависимость от себя. Неспроста Пекин стремится распространять коробочные решения в области охраны общественного порядка, управления киберпространством, телекоммуникаций и т. д., замыкая на себе всю цепочку поставок. Зачастую подобные проекты финансируются китайскими банками развития. Таким образом Китай, с одной стороны, обеспечивает лидерам своей IT-отрасли новые рынки сбыта и финансовые доходы, а с другой стороны, следует давней стратегии наращивания «дискурсивной силы» для формирования новых мировых стандартов, ценностей, общественных и даже политических норм, сопровождаемых проникновением новейших технологий.

Определенные успехи на этом пути налицо. Китайским компаниям принадлежит около трети патентов в технологиях 5G, представители Китая занимают ведущие позиции в ряде международных организаций по стандартизации. Китайские решения в области обеспечения систем безопасности, видеонаблюдения, «умных» городов в той или иной степени внедрили от 80 до 100 стран.

Но это не значит, что дорога к построению Pax Sinica открыта. Даже некоторые политические союзники Пекина не готовы безоговорочно давать зеленый свет китайской продукции. Например, развитие систем «безопасного города», видеонаблюдения и распознавания лиц в Москве показывает, что реальный технологический ландшафт пока остается многообразным, а Китай все еще далек от технологического доминирования.

БЕЗОПАСНАЯ МОСКВА

Принято считать, что московские интеллектуальные инструменты поддержания общественного порядка созданы по образу и подобию китайских. Однако анализ госзакупок показывает, что Москва развивала системы «безопасного города» не только по примеру Китая, а «киберсердце» гигантской инфраструктуры управления российской столицей имеет отнюдь не китайское происхождение.

Московскую систему видеонаблюдения стали строить в начале 2000-х годов, когда в 120 местах массового скопления людей и в некоторых подъездах жилых домов появились отдельные камеры. Однако поначалу видеоряд с них поступал в локальные центры обработки и хранения данных, разбросанные по всему городу. Единой управляемой системы городского видеонаблюдения еще не существовало. Поэтому силовым структурам приходилось прилагать немало усилий для поиска необходимого материала, и нередко он был просто недоступен: камера могла не работать, запись материала в локальном центре могла не сохраниться и т. д. Городская опорная сетевая инфраструктура также была фрагментирована: районные сети передачи данных не имели ни связи между собой, ни выхода во Всемирную сеть. Задумывалась такая архитектура по соображениям безопасности, чтобы уязвимость одной сети не повлияла на остальные в масштабах всего города. Но это нередко приводило к казусам — к примеру, в Центральном административном округе Москвы сеть оказалась бесхозной, поскольку заказчик по каким-то причинам ее не принял и не взял на баланс.

В 2010 году, вскоре после вступления Сергея Собянина в должность мэра Москвы, в городе началась масштабная трансформация сетевой инфраструктуры. Собянин сделал ставку на цифровизацию городского хозяйства и систем обеспечения общественной безопасности. В 2011 году были приняты два установочных документа: государственная программа «Информационный город» (постановление правительства Москвы от 9 августа 2011 года) и государственная программа «Безопасный город», рассчитанная на 2012–2016 годы (постановление правительства Москвы от 23 сентября 2011 года). Именно эти документы определили долгосрочную стратегию развития интеллектуальных систем видеонаблюдения и охраны общественного порядка в столице.

Новая стратегия обладала двумя ключевыми особенностями. Во-первых, она предполагала создание ядра централизованной системы видеонаблюдения, потому что управлять локальными центрами в 125 районах Москвы, как отмечается на сайте мэрии, неудобно и дорого. Во-вторых, обновленную систему решили строить по принципам сервисной модели: город покупает видеоизображение у подрядчиков. А ответственность за установку камер видеонаблюдения, организацию каналов связи и обслуживание несут операторы связи, которые выиграли конкурсы и подписали государственные контракты. При этом на балансе у города находится лишь инфраструктура ядра централизованной системы хранения и обработки данных.

В том же 2011 году началось создание Единого центра хранения и обработки данных (ЕЦХД). Правительство Москвы сообщало, что он будет построен на базе Cisco Video Service Manager. Вероятно, в то время американская компания Cisco предоставляла наиболее продвинутые аппаратные и программные решения для развития «безопасного города». Кстати, в статье от 2011 года The Wall Street Journal писал, что Cisco будет предоставлять «железо» и софт для масштабной программы создания системы видеонаблюдения и в китайском Чунцине, где предполагалось установить 500 тысяч камер наблюдения (в рамках программы «Безопасный Чунцин»). Правда, впоследствии Cisco опровергла эту информацию, заявив, что компания не поставляла и не будет поставлять камеры слежения или соответствующее программное обеспечение для китайских проектов, но признала, что такой запрос от властей Чунцина все-таки поступал.

РОССИЙСКИЙ СОФТ

Если просмотреть архивы упоминаний о «безопасном городе» и видеонаблюдении в китайском Интернете, можно сделать вывод, что активное создание подобных систем в Китае началось, как и в Москве, в 2011 году. К 2014 году инфраструктура управления общественной безопасностью в Китае, по-видимому, была построена. Во всяком случае, именно в 2014 году автору статьи поступил заказ на перевод на русский язык презентации городских интеллектуальных систем, подготовленный Управлением общественной безопасности провинции Шаньдун совместно с China Telecom. Для кого предназначалась эта презентация, автору неизвестно. Впрочем, в Москве новое ядро централизованной системы видеонаблюдения заработало гораздо раньше — к 2012 году основные работы по созданию новой централизованной инфраструктуры были завершены.

Нельзя исключать, что в 2014 году в связи с осложнением политических отношений между Россией и США столичные власти задумались о рисках использования американского оборудования и ПО. Во всяком случае, мэрия тогда заявила, что будет отказываться от софта и, в перспективе, от «железа» Cisco. С программным комплексом Cisco, действительно, вскоре расстались: в 2014 году Москва перешла на российское видеоядро Netris VoD Server. Вслед за этим компанию Netris приобрел российский телекоммуникационный гигант «Ростелеком». В декабре 2019 года представители Netris подтвердили автору статьи, что ее программное решение по-прежнему составляет основу московской системы наблюдения и, кроме того, компания распространяет свою платформу на другие регионы страны.

АМЕРИКАНСКИЕ СЕРВЕРА

Отказаться от оборудования Cisco, в том числе от серверов и систем хранения данных, оказалось не так просто. В 2015 году российские СМИ со ссылкой на пресс-секретаря Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы сообщали, что ведомство изучает возможность замены американского оборудования в ЕЦХД и присматривается к оборудованию разных вендоров, в том числе китайских. Однако в 2017 году генеральный директор Netris Мурад Эфендиев указывал на ряд недостатков китайского оборудования. По его словам, китайские вендоры выбрасывают на рынок дешевый продукт, а дальше дорабатывают его, фактически используя заказчика как службу тестирования. Американцы себе такого никогда не позволяют, но зато у них очень высокие цены и не вполне предсказуемое поведение с точки зрения политической ситуации, говорил Эфендиев.

Впрочем, на развитие систем видеонаблюдения и цифровой инфраструктуры Москва денег не жалела. Согласно официальным данным о расходах бюджета правительства Москвы, с каждым годом, начиная с 2015-го, бюджет ДИТ лишь увеличивался (притом что в планах на будущие годы изначально всегда предусматривались, наоборот, меньшие затраты). Так, в 2015 году на нужды ДИТ было заложено 26 млрд рублей, в 2016 году — 32 млрд рублей, в 2017 — 45 млрд рублей, в 2018 — 49 млрд рублей, в 2019 — 60 млрд рублей. При этом, согласно порталу госзакупок, самые дорогостоящие контракты заключались либо на приобретение видеоизображений с камер подъездного, дворового, уличного наблюдения, либо на поставки дополнительного и обновление существующего оборудования в ЕЦХД.

В 2017 году, судя по госзакупкам, была предпринята попытка заменить небольшую часть «железа» на технику российского производства. В частности, ДИТ за 170 млн рублей приобрел универсальные модули обработки и архивирования DEPO ЗЕВС 700, модуль внутренней сетевой коммуникации DEPO БУРАН 100, универсальный модуль хранения данных DEPO ОКЕАН и единый модуль мониторинга DEPO ДОЗОР 700. В том же году ДИТ попробовал совместить оборудование китайских и американских производителей. Был заключен контракт на 1,08 млрд рублей с «АМТ ГРУП» на поставку вычислительной техники и инфраструктурного программного обеспечения Общегородского центра обработки данных города Москвы. В контракте обозначены закупки 32 серверов компании Hewlett Packard и столько же серверов Huawei и соответствующих систем хранения данных и сетевого оборудования.

Однако уже в 2018 году ДИТ заключил новый контракт на поставку оборудования для того же общегородского центра обработки данных. Теперь компания «Ситроникс» за 1,5 млрд рублей должна была поставить 192 сервера Cisco и коммутаторы от того же производителя, а также системы хранения данных Dell. В 2019 году ДИТ снова подписал контракт, на этот раз с «Авилексом», на поставку серверного оборудования, оборудования хранения данных и источников бесперебойного питания для медицинских организаций государственной системы здравоохранения Москвы. В нем речь шла о 133 серверах Dell различной спецификации. Там же предусмотрено и оборудование Huawei, однако от китайского производителя ДИТ закупил лишь 254 источника бесперебойного электропитания и 44 дисковых массива хранения данных.

Наконец, в конце 2019 года «Электронная Москва» заключила два контракта с компанией «МаксимаТелеком». Один — на 1,2 млрд рублей на оборудование для городского сегмента системы видеоаналитики, второй — на 1,9 млрд рублей на оборудование для системы видеоаналитики на транспорте. Техническое задание к первому контракту упоминает 95 серверов Trinity, 18 серверов, 40 инфраструктурных серверов и 79 серверов БД на базе серверной платформы 1U Supermicro, 8 серверов БД SuperServer, а также 5 инфраструктурных серверов и 3 сервера БД Huawei. Кроме того, контракт предусматривает поставку 10 серверов GPU, каждый из которых оснащен 16 графическими ускорителями Nvidia Tesla T4. Техзадание ко второму контракту (для видеоаналитики на транспорте) включает в себя поставки блейд-шасси без указания специфического производителя, а также 50 шасси высокой плотности на базе GPU, с установленными в каждом из них 8 ускорителями NVIDIA Tesla T4.

Характер закупаемого оборудования позволяет сделать вывод, что оно будет использоваться для дальнейшего развития городской системы распознавания лиц. С 2017 года система распознавания лиц в Москве ограниченно тестировалась на 1,5 тыс. видеокамер. Эксперимент был признан успешным, и в мае 2019 года мэр Москвы Сергей Собянин на совещании у президента РФ Владимира Путина заявил, что в ближайшее время московские власти проведут конкурс на создание общегородской системы распознавания лиц, охватывающей все камеры. Судя по всему, объявленные «Электронной Москвой» тендеры и есть тот самый конкурс на общегородскую систему распознавания лиц. И из техзаданий к госконтрактам видно, что основной массив оборудования приходится на американских производителей.

КИТАЙСКИЕ ВИДЕОКАМЕРЫ

Подключить к общегородской системе распознавания лиц можно любую камеру подъездного, дворового, уличного или транспортного видеонаблюдения, обеспечивающую передачу изображения в формате HD. По состоянию на 2019 год 89% камер в Москве обновлены и способны передавать изображение соответствующего качества. Программа по оснащению и переоснащению городской системы видеонаблюдения камерами проводилась в течение как минимум последних 6 лет. За это время ДИТ заключил более 10 государственных контрактов на суммы от 1 до 3,4 млрд рублей на предоставление по сервисной модели информации об объектах видеонаблюдения в ЕЦХД. Тендеры выигрывали как частные компании, вроде «Комкора» или «Ситроникса», так и государственные, например «Ростелеком». И если отследить закупки частных подрядчиков не представляется возможным, то анализ госзакупок «Ростелекома» позволяет сделать вывод, что в его технических заданиях указывались спецификации камер видеонаблюдения китайского производителя HikVision. В частности, в 2018 году «Ростелеком» открыто проводил запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку 40 тысяч камер подъездного наблюдения от HikVision на сумму более чем 600 млн рублей.

Даже без анализа закупочной документации, просто на глаз видно, что китайские камеры наблюдения доминируют в московской инфраструктуре. На каждом подъезде жилого дома в Москве установлена камера производства либо Hangzhou Hikvision Digital Technology, либо Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd. Эти компании занимают около 40% мирового рынка видеокамер. С одной стороны, по качеству своей продукции они приближаются к «идеологам» видеонаблюдения Axis и Bosch, а с другой, стоимость их камер значительно ниже. В России нет собственных производителей, способных предложить продукцию, хотя бы сопоставимую по качеству с камерами HikVision и Dahua, поэтому выбор московских властей вполне логичен. В случае с упомянутым выше тендером «Ростелекома» в документации есть специальное разъяснение заказчика: несмотря на то, что при проведении госзакупок приоритет отдается товарам российского производства, по перечисленным выше видеопанелям принимаются предложения исключительно по продукции HikVision.

Таким образом, можно сделать вывод, что в создании и развитии московской городской системы видеонаблюдения используются как китайские компоненты, так и продукция производителей из других стран. Китайские производители доминируют на московском рынке камер наблюдения, поскольку предоставляют товар хорошего качества по относительно низкой цене. Однако важно понимать, что сама по себе камера не имеет большого значения и выполняет лишь функцию передачи видеоизображения. Сердце же системы — Единый центр хранения и обработки данных, отвечающий в том числе за системы оповещения и видеоаналитики. Именно от его корректной работы зависит, насколько эффективно используется видеоряд, получаемый со 175 тысяч московских камер, установленных во дворах, на подъездах, в парках, школах, поликлиниках, на объектах торговли и строительства. И в этом критически важном узле по-прежнему используется оборудование ведущих американских поставщиков.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПОСТАВОК

За 10 лет в Москве была создана мощнейшая цифровая инфраструктура, по масштабам, как говорил Собянин, сопоставимая лишь с китайской. Удалось перевести в электронный вид все государственные услуги, создать Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС), объединяющую медицинские данные всех жителей города, добиться информатизации городских систем коммунального хозяйства, когда, например, с помощью компьютерного зрения автоматически выявляются неполадки городской инфраструктуры или нарушения правил размещения рекламы. Даже каждый мусоровоз столицы оснащен специальными сенсорами, отслеживающими его перемещения и позволяющими следить за качеством его работы. Интересно, что мобильное приложение «Социальный мониторинг», разработанное в кратчайшие сроки для контроля москвичей, больных коронавирусной инфекцией, было сделано на основе исходного кода ПО для вывоза мусора.

Нельзя исключать, что присутствие китайских вендоров в цифровой инфраструктуре столицы в реальности может быть шире, а их продукцию могут принимать за российскую. К примеру, известно, что китайские компании, иногда на полулегальных основаниях, поставляли продукцию для российского военно-промышленного комплекса. Так, российский разработчик телекоммуникационного оборудования «Булат», специализирующийся на импортозамещении и поставке продукции для предприятий ВПК, недавно подал в суд на корпорацию «МиГ». Авиастроители отказались платить за аппаратно-программные комплексы «Булата», так как выяснилось, что это оборудование Huawei. А другой IT-разработчик попался на откровенной фальсификации: НПО «Маяк» просто наклеивало стикеры, чтобы скрыть логотип Huawei, и продавало китайское оборудование как свое собственное. Не исключено, что именно по этому делу был арестован заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ Халил Арсланов. Офицеру предъявлены два обвинения в хищении в особо крупных размерах. Один из таких эпизодов связан с ввозом комплектующих китайской военной техники и последующей их продажей в качестве продукции отечественного производства, причем для маскировки с них были сняты этикетки, указывающие на их нероссийское происхождение. В декабре 2018 года на деловом завтраке с журналистами в Самаре генеральный директор «Маяка» Александр Кукуджанов объяснил особые преимущества китайских производителей: они не возражают против того, чтобы другие наклеивали на их оборудование собственные этикетки.

По словам гендиректора Netris Мурада Эфендиева, никто не испытывает излишней любви именно к производителям из Китая, однако в России мало компаний, готовых совершенствовать собственную продукцию. По сути, многие российские производители занимаются лишь переупаковкой китайского «железа», вместо того чтобы развивать собственные R&D-компетенции. Тем не менее и у российских разработчиков есть определенные достижения в программном комплексе. В частности, российская компания NtechLab, разрабатывающая алгоритмы распознавания лиц, является основным поставщиком софтверных решений для московской городской системы видеоаналитики.

Анализ закупок оборудования правительством Москвы показывает, что доля как российского, так и китайского «железа» в «ядре» городской вычислительной системы пока невелика. Системный администратор одной московской компании сказал автору статьи: «Я никогда не работал с Huawei, пока неясно, чего ждать от этой техники. Выбор IT-специалистов ДИТа понимаю: оборудование Cisco или HP установил и забыл на несколько лет, все исправно работает и не требует регулировок». Возможно, на данный момент китайские вычислительные комплексы и системы хранения данных — хорошее решение при необходимости строго экономить средства. Но в бюджете Москвы таких ограничений пока, судя по всему, нет. На 2020 год на нужды ДИТ заложено почти 80 млрд рублей — на 20 млрд рублей больше, чем годом ранее.

Китай совершенствует собственные технологические возможности и постепенно поднимается в мировой цепочке создания ценностей. В некоторых областях китайские компании добились преимущества, обогнав по соотношению «цена — качество» ведущих западных производителей. Так, китайские производители камер наблюдения HikVision и Dahua занимают наибольшую долю мирового рынка. Однако в случае с более сложными компонентами цифровой инфраструктуры Китай не всегда может составить конкуренцию традиционным западным лидерам. Китайское оборудование, страдающее от некоторых технических недоработок, а иногда и небезопасное, подходит тем, у кого недостаточно средств. Однако наш анализ развития и обновления московских систем видеонаблюдения и Единого центра хранения и обработки данных показывает: при наличии обширных финансовых ресурсов, а также собственных технологических заделов даже близкие политические союзники Китая пока предпочитают диверсифицировать свою техническую базу и не отдавать создание информационных инфраструктур под ключ на откуп китайским компаниям. Политические предпочтения не являются решающими в технологическом выборе.

https://carnegie.ru/2020/08/05/ru-pub-82419

Posted in 1. Новости, 3. Научные материалы для использования | Комментарии к записи Как будет работать «Безопасный город», например, в Москве отключены
Авг 05

Доктор Джеймс О. Финкенауэр о русской криминальной традиции

 Джеймс О. Финкенауэр является профессором кафедры мировой политики в Рутгерском университете (США), в котором на протяжении 40 лет преподавал криминалистику, уголовное правосудие и специализировался на исследованиях организованной преступности. Он является автором ряда книг этой тематики и, в частности, он описал русскую мафию в энциклопедии криминологии. С 1998 по 2002 годы Джеймс О. Финкенауэр был директором Международного центра в Национальном институте юстиции Департамента юстиции США. Во времена СССР он являлся членом делегации по обмену опытом с Советским Союзом, что и дало ему возможность исследовать русскую мафию в разных частях Союза.

В рамках онлайн марафона под названием «Загадка русской школы фехтования» доктор Джеймс О. Финкенауэр ответил на ряд вопросов о русской криминальной традиции.

– В чем уникальность и специфика русской мафии, по Вашему мнению, и что отличает ее от других криминальных структур?

– В первую очередь нужно рассмотреть слова «русская» и «мафия». «Русская» – это своего рода неверное название, и по своему опыту могу сказать, что очень много людей, которые были связаны с криминальной деятельностью, русскими не являлись. Они могут быть украинцами, европейцами, албанцами, болгарами и так далее, но слово «русская» стало обобщающим для всех этих групп. К примеру, в России такие люди как чеченцы могут называть себя русскими, потому что жили в Советском Союзе, а на данный момент живут в Российской Федерации.
Само слово «мафия» имеет сицилийское происхождение и относится к итальянской организованной преступности. Это специфический вид преступности, большей частью связанный с обеспечением защиты. Они создают монополию для разных предприятий и обеспечивают защиту, если так можно выразиться, «клятву безопасности» этим коммерческим структурам. Это нечто большее, нежели прямолинейная организованная преступность.
Бо́льшая часть «русских» (подчеркиваю, в этом случае мы используем это слово как ярлык) не является мафией как таковой. У них нет монополии, нет связей с государством и т.д. К примеру, сицилийская мафия Cosa Nostra имеет отношение к государству даже в некоторых регионах США.

– Как вы считаете, какова роль русской мафии в США и насколько она значительна?

– Русская мафия – это всего лишь ярлык, который подразумевает нечто более обширное. Начало 1999 года, после распада СССР, когда большое число людей эмигрировало на Запад, было крайне тревожным периодом для США, в частности, для определенных частей штатов. Район Брайтон-Бич, который находится в Бруклине (Нью-Йорк), стал одним из объектов тщательных исследований, проводимых мною. Часть жителей не являлась русской, при этом было много криминала. Они не являлись большой ОПГ, но в целом были задействованы в местном рэкете, в задачи которого входило подчинение местного бизнеса. Вся эта деятельность не велась в широких национальных масштабах, в отличие от деятельности мафии, и они не могли соперничать с итальянской мафией, которая создавала доминирующую монополию в Нью-Йорке.

– Приходилось ли Вам когда-нибудь встречаться с представителями русской мафии?

– Да, но не намеренно. Я разговаривал с несколькими людьми, которые могли быть представителями этой структуры, так как очень много знали, а знать это они могли только потому, что имели непосредственное отношение к этой структуре. Но при этом они не идентифицировали себя в качестве таковых.

– Если это не конфиденциально, могли бы Вы поделиться историями и случаями подобных встреч?

– Был такой случай. Мне казалось, что я говорю с полицейским. Он сказал, что может помочь в расследовании громкого дела, но при встрече вне офиса. Встреча была назначена в квартире, принадлежавшей его бабушке. Он открыто рассказывал о криминальной деятельности в Москве, но не говорил, что является членом преступной организации.
Другой случай имел место, когда я жил в квартире в Москве, в которой по соседству со мной жил молодой человек. Как-то раз он пришел домой в натуральной шубе. Это была очень дорогая вещь. Я поинтересовался, откуда он ее взял. Так, в ходе нашего разговора, вопросов и ответов, мне стало ясно, что он был задействован в работе подпольного предпринимательского рынка, а это составляет большую часть преступной деятельности. Следует учесть, что в те времена многие вещи нельзя было ввозить в страну, и потому они могли зарабатывать очень большие деньги.

– На какие исторические периоды Вы могли бы разделить этапы формирования русской мафии?

– В этом вопросе есть множество нюансов. В более ранние времена, до формирования Советского Союза, а именно в царскую эпоху, вся собственность принадлежала царю и дворянству, а крестьянам, поскольку они были слугами, не принадлежало ничего. Это стало причиной формирования определенной психологии, которая выглядела так: человек, выросший при царе, мог думать, что собственность не принадлежит никому, а значит ее можно украсть. Это способствовало формированию определенного отношения и мышления относительно имущества – «имущество ничье, оно общее».
Я считаю, что такие вещи как кражи были свойственны той системе. Это могло иметь место и в других странах, но было крайне специфично именно в этой системе. С формированием Советского Союза появились ГУЛАГи. Эта система содержала в тюрьмах не только преступников в нашем понимании этого слова, но и политических преступников, которые образовали систему «воров в законе». Это был самый изощренный криминал в ГУЛАГах, поскольку эти люди были умнее и агрессивнее. Освободившись из тюрьмы, они поднялись до самой верхушки и создали целую традицию (татуировки и т.п.). Они обрели отличные навыки и, будучи профессиональными преступниками, воспользовались условиями во времена правления Хрущева.
Понятия воров и ГУЛАГов являются уникальными в русском мире, что породило определенный образ мышления, свойственный всем преступникам. Я его называю сакраментальным: преступник должен верить, что он способен превратить человека в жертву, он должен знать, что он умнее, способнее, соответственно, он может обманывать. То, что происходило при коммунизме, позволило людям обрести отличные навыки для выживания. Приведу пример. Когда-то во времена СССР в ходе очередной поездки я остановился в московском отеле. В буфете, где мы питались, зачастую был дефицит продуктов. Однажды я увидел, как в буфет привезли сосиски, и первыми, кто пришли за едой, были работники этого отеля. Естественно, для постояльцев ничего не осталось. Я спрашивал у многих людей, почему так происходит, на что получил вот такой ответ: «На всех рабочих местах сотрудники злоупотребляют своим служебным положением, чтобы взять все, что можно, так как в стране дефицит и нехватка продуктов». Это тот же образ мышления, о котором я говорил ранее: «Это никому не принадлежит. Мне нужно кормить свою семью, но я не могу это делать законным способом, поэтому иду в подпольный рынок».
С приездом в США такая психология и сакраментальность никуда не деваются, поэтому чаще всего мы видим преступления, в большинстве своем совершаемые против людей, как это было в период царского правления. Они умело занимаются аферой, проделывают махинации в реестре здравоохранения, а также махинации с акциями на биржах, играют методом «накачки-сброса». Не скажу, что это преступники, занимающиеся уличным насилием. Они совершают интеллектуальные преступления.

– Поскольку Вашей специализацией является транснациональная преступность, могли бы Вы перечислить основные особенности совершения преступлений русской мафией по всему миру?

– Это то, о чем я уже говорил, – их особый навык. Он настолько специфичен по сравнению со всеми известными мне криминальными организациями на национальном или локальном уровнях! Можно сказать, что их метод похож на метод «белых воротничков». Преступление совершается на уровне бюрократии, поскольку они умеют манипулировать ею в свою угоду. Они уникальны в своей подготовительной работе.

– Как живут заключенные в Америке?

– В тюрьмах США их очень мало. Большинство решений по судебным делам в отношении русскоязычного криминала, как их называет ФБР, принимались на уровне федерального правительства, а не правительства штата или местного правительства. Если их сажали в тюрьму, то только в федеральную. Иногда их просто депортировали обратно на родину, вместо того чтобы содержать в тюрьмах США. Есть много людей, отсидевших срок в федеральных тюрьмах США, а затем отправленных в Советский Союз или бывший СССР.

– Какое определение Вы бы дали такому явлению как русская криминальная традиция, с научной точки зрения?

– Само слово «традиция» определяет суть и общее понятие, за исключением «воров в законе» ГУЛАГа – у них криминальной традиции нет. Я думаю, это люди, которые пользуются ситуацией. К примеру, у них нет такого понятия как «люди чести» в сицилийской мафии, нет определенной традиции вступления в членство с определенными ритуалами. Более того, сейчас есть люди, которые покупают статус вора, хотя они этого не заслужили, и, соответственно, они не являются истинными преступниками, как это делали настоящие воры, получая статус и признание по заслугам.

– Какова связь между русской криминальной традицией и такой структурой как НКВД?

– Между ними существует очень тесная связь, поскольку есть ряд преступников, занимающихся как законной, так и незаконной деятельностью. К примеру, человек по имени Семен Могилевич находится в списке розыска ФБР, потому что он считается самым влиятельным советским гангстером. Заниматься нелегальным бизнесом без связей в правоохранительных органах или органах безопасности невозможно. Против этого человека в Москве было выдвинуто обвинение. Однако резко и мистично все обвинения вдруг исчезли, и его отпустили. Почему так? Он оказался невиновен? Я так не думаю, поскольку у него были политические связи, притом не на низшем, а на высшем уровне. Чтобы этот вопрос решить, нужны были люди на должностях судей, депутатов в административных структурах и т.д., которые могли повлиять на принятие решения.
Хотелось бы подчеркнуть, что я слышал от русских о том, что вероломство необходимо для выживания. Во времена СССР у людей не было выбора, и, как следствие, мы имеем дело со сформированным образом мышления о мире, где можно воспользоваться случаем в свою угоду. Такое мышление заложено в фундаменте преступной деятельности. Я считаю, именно в этом состоит их уникальность и особенность.

https://zen.yandex.ru/media/id/5b91367cb4dba900ac7c157e/doktor-djeims-o-finkenauer-o-russkoi-kriminalnoi-tradicii-5b9b7117f7df7900accd5a7b

Posted in 1. Новости, 3. Научные материалы для использования | Комментарии к записи Доктор Джеймс О. Финкенауэр о русской криминальной традиции отключены
Авг 05

История криминальных событий. 5 августа

5 августа 1962 года в своем доме в Брентвуде была обнаружена мертвой американская актриса Мэрилин Монро (настоящее имя Норма Джин Мортенсон). Домработница Монро Юнис Мюррей осталась на ночь в доме Монро. Мюррей проснулась в 3:00 ночи и почувствовала что-то неладное. Мюррей позвонила психиатру актрисы, доктору Ральфу Гринсону, который прибыл в дом, вломился в спальню и обнаружил Мэрилин Монро мёртвой. Смерть была официально подтверждена врачом Монро, доктором Хайманом Энгельбергом, который прибыл в дом около 3:50 ночи.

Экспертами было установлено, что Монро умерла между 8:30 и 10:30 вечера. Причиной смерти стало острое отравление барбитуратами. Пустые бутылки, содержащие эти лекарства, были найдены рядом с её кроватью. Вероятность того, что это была случайная передозировка, исключена, потому что дозировка, найденная в её теле, в несколько раз превышала допустимый предел. Врачи заявили, что Монро была склонна к частым приступам страха и депрессии, также у неё наблюдалось резкое и непредсказуемое изменение настроения. В связи с этими фактами и отсутствием каких-либо признаков насильственной смерти врачи определили причину её смерти как самоубийство.

В течение нескольких десятилетий после этого несколько конспирологических теорий было введено о смерти Монро, включая убийство и случайную передозировку. Версия убийства впервые получила основное внимание с публикацией Нормана Мейлера «Marilyn: A Biography» в 1973 году, в последующие годы она получила широкое распространение и даже дошла до окружного прокурора Джон Ван де Кампа, который решил провести повторное расследование в 1982 году. Никаких следов насилия не было обнаружено.

Сразу после смерти актрисы версия о передозировке широко обсуждалась в американской печати, вызвав так называемый «эффект Вертера», в результате чего сотни американок последовали её примеру.

По материалам Википедии

Президент Союза криминалистов и криминологов

Игорь Михайлович Мацкевич

 

5 августа 1977 года был ограблен Госбанк Армянской ССР.

Это был вечер пятницы. Из закрытого хранилища Госбанка Армянской ССР воры  похитили один миллион пятьсот двадцать пять тысяч рублей – немыслимую по тем временам сумму. В долларовом эквиваленте по тогдашнему курсу речь шла о 2 миллионах долларов США.

Наводчиком был Завен. Он рассказал двоюродным братьям Калачянами – Николаю и Феликсу, что в Госбанке Армянской ССР хранилище денег расположено не в подвале, а на втором этаже. Его стены и двери бронированы, а вот потолок обычный, бетонная плита. Под потолком, на третьем этаже, находится комната отдыха.

Внутренней охраны в банке нет – что ей там делать, если всё закрыто и находится под сигнализацией? Две стены Госбанка выходят на улицу, и их, как и внутренний двор, охраняет только патруль милиции. К четвертой стене примыкает жилой дом, и если изловчиться, то можно перепрыгнуть через улицу с крыши дома в окно третьего этажа банка.

План кражи разрабатывал Николай Калачян.

Вот список вещей, с помощью которых было совершено похищение: рюкзак, фонарь, перчатки, веревка, коловорот, полдюжины сверл с победитовыми наконечниками, складной лом, зубило, молоток, ножовка с несколькими полотнами, три бутылки воды, и детский зонтик. Вода и детский зонтик имели важное значение.

На дело пошел один Феликс Калачян, обладавший необычайной силой и гибкостью. Совершив опаснейший акробатический прыжок с крыши соседнего дома в окно, Феликс попал на третий этаж банка. Там он просверлил, продолбил и пропилил арматуру бетонного отверстия диаметром в 30 сантиметров, в которое ухитрился пролезть, а затем вылезти обратно с рюкзаком денег.

Вода нужна была, чтобы остуживать сверла, которые при работе с бетоном быстро накалялись. Зонтик Феликс Калачян просунул в небольшое отверстие, раскрыл его и весь остальной мусор, пока он расширял дыру, падал в зонтик, что помогло избежать лишнего шума и лишней грязи.

Владимиру Кузнецову быстро надоело бегать по сберкассам с маленькими суммами, и он решил обменять шесть тысяч рублей за один раз. У кассирши сберкассы, куда он обратился, было облигаций всего на три тысячи, кассирша передала их клиенту, и попросила обождать, пока она не принесет из основной кассы остальную сумму.

Там она задержалась, заболтавшись с подругой. А Владимир «запаниковал», и сбежал, оставив в сберкассе три тысячи рублей. Кассирша сообщила об этом происшествии в милицию (хотя спокойно могла оставить деньги себе), и там быстро установили, что эти сторублевки серии «АИ» украдены из Госбанка Армянской ССР. На беду братьев Калачян, кассирша оказалась блестящим физиономистом, и с её слов художник-криминалист написал удачный портрет «денежного беглеца».

У Владимира было криминальное прошлое, и он попал в круг подозреваемых. Милиция быстро выяснила, что у его сестры в любовниках армянин из Еревана, а остальное было делом техники – в ночь с 6 на 7 июня 1978 года Владимир Кузнецов, Николай и Феликс Калачян были арестованы. Двоюродным братьям Николаю и Феликсу Калачян было по 27 лет, когда их в 1979 году приговорили к смертной казни. В Союзе, где расстреливали за хищение десяти тысяч рублей, в отношении тех, кто украл полтора миллиона, это неудивительно. Но Армения была «непростая» республика, и Председатель Президиума Верховного Совета Армянской ССР Бабкен Саркисов написал в Верховный Совет СССР письмо с просьбой о помиловании преступников. В нем он упирал на молодость братьев, и на то, что у их отцов нет других сыновей, а значит род Калачян в Армении прервется.
При этом Бабкен Саркисов был одновременно и заместителем председателя Президиума Верховного Совета СССР, и Верховный Совет СССР не смог отказать одному из своих руководителей. Но когда до Еревана дошел указ о помиловании Калачянов, смертный приговор братьям уже был приведён в исполнение.
Документ опоздал всего на двадцать четыре часа.

По материалам Википедии

Президент Союза криминалистов и криминологов

Игорь Михайлович Мацкевич

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи История криминальных событий. 5 августа отключены
Авг 04

Новинки издательства Проспект

«Финансовое право. 2-е издание. Учебник» и другие новинки Издательства «Проспект»

Финансовое право. 2-е издание. Учебник

Отв. ред. Грачева Е.Ю., Болтинова О.В.
2020 г., 624 страницы

Купить книгу:
litgid.com

Код книги: 237 657
Подробнее о книге

История юридической науки в России. 2-е издание. Монография

Под ред. Блажеева В.В.
2020 г., 848 страниц

Купить книгу:
litgid.com

Код книги: 237 615
Подробнее о книге

История государства и права России. IX в.-первая половина XIX в. Учебник

Рожнов А.А.
2020 г., 480 страниц

Купить книгу:
litgid.com

Код книги: 237 642
Подробнее о книге

Корабль рабов. История человечества

Редикер М.
2020 г., 544 страницы

Купить книгу:
litgid.com

Код книги: 237 565
Подробнее о книге

Проблема человека в современной философии. Монография

Ростова Н.Н.
2020 г., 176 страниц

Купить книгу:
litgid.com

Код книги: 237 713

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Новинки издательства Проспект отключены
Авг 04

4 августа 2019 года произошёл новый массовый расстрел в США

4 августа 2019 года, спустя всего сутки после массового расстрела американцев в торговом комплексе Walmart в городе Эль-Пасо (США) произошёл второе нападение.

В городе Дейтон, штат Огайо (США), произошла стрельба. По предварительным данным, погибли 10 человек, в том числе нападавший. Об этом сообщили WHIO-TV и Dayton Daily News. Местная полиция подтвердила эту информацию.

Стрельба произошла в час ночи по местному времени (08:00 мск). Стрелок убил девять человек. По меньшей мере 16 человек попали после инцидента в больницы.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d4685159a79472ade3ed09d

Президент Союз криминалистов и криминологов

Игорь Михайлович Мацкевич

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи 4 августа 2019 года произошёл новый массовый расстрел в США отключены
Авг 04

4 августа 1662 года в Москве произошёл Медный бунт

В Москве произошел «Медный бунт» — массовое восстание посадских людей против выпуска медных денег

Во время русско-польской войны 1654-1667 годов в результате денежной реформы, проводимой правительством царя Алексея Михайловича для покрытия военных расходов, резко ухудшилось положение населения России.
С 1654 года начался выпуск большого количества медных денег, которые приравнивались к стоимости серебряных. К концу 1650-х годов это привело к их обесцениванию, резкому росту цен и массовому изготовлению фальшивых монет. От разразившейся в начале 1660-х годов финансовой катастрофы пострадали прежде всего горожане, связанные с мелкой и средней торговлей, и служилые люди, получавшие денежное жалованье.
В ночь на (25 июля) 4 августа 1662 года в Москве были расклеены «воровские листки», в которых перечислялись имена виновников финансового кризиса: бояре Милославские, возглавлявшие приказы Большой казны, глава приказа Большого дворца окольничий Ртищев, руководитель Оружейной палаты окольничий Хитрово, дьяк Башмаков, гости Шорин, Задорин и другие.

Рано утром этого дня началось восстание, в котором участвовали посадские люди, часть стрельцов, холопы, крестьяне. Всего в выступлении участвовало от 9 до 10 тысяч человек. Восставшие направились в село Коломенское, где находился царь Алексей Михайлович, и потребовали выдачи «изменников».
Царь и бояре обещали восставшим уменьшить налоги и провести расследование по их челобитной. Поверив обещаниям, участники восстания направились к Москве. В то же время после погромов дворов «изменников» в Коломенское направилась новая волна восставших. Два встречных потока соединились и двинулись к царской резиденции. Они возобновили свои требования, угрожая, в случае невыдачи им бояр на расправу, самим взять их во дворце.

Но за это время царю удалось собрать стрельцов. По его приказу они напали на толпу, вооруженную только палками и ножами. В ходе схватки погибли около 900 горожан, на следующий день около 20 человек были повешены. Однако, послужившие непосредственным поводом к бунту медные деньги были отменены царским Указом в апреле 1663 года.

http://www.calend.ru/

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи 4 августа 1662 года в Москве произошёл Медный бунт отключены
Авг 04

Поздравляем Д.А. Корецкого с Днем рождения!

Корецкий Даниил Аркадьевич родился 4 августа 1948 года в Ростове-на-Дону.

 

В 1967 году окончил Ростовский радиотехнический техникум, в 1972 году — юридический факультет Ростовского университета.

После окончания юридического факультета в 1972 году работал следователем прокуратуры Кировского района города Ростова-на-Дону.

В 1975 году был назначен старшим научным сотрудником первого в стране отдела криминологических исследований Центральной Северо-Кавказской лаборатории судебных экспертиз Министерства юстиции РСФСР. Работал там до 1980 года.

С 1981 по 2011 год служил в Ростовском факультете Академии МВД СССР, а впоследствии в Ростовском юридическом институте МВД РФ (кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права). Был первым начальником этой кафедры.

С 2011 года — профессор юридического факультета Южного Федерального университета (кафедра уголовного права и криминологии).

 

Является автором более 250 научных работ.

 

Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/Корецкий,_Данил_Аркадьевич

 

 

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Поздравляем Д.А. Корецкого с Днем рождения! отключены
Авг 04

4 августа 1995 года афганские террористы захватили российский самолёт

4 августа 1995 года самолёт «ИЛ-76» и его экипаж во главе с командиром Владимиром Шарпатовым были захвачены в плен боевиками движения «Талибан» в афганском городе Кандагаре. В самолёте находилось 30 тонн боеприпасов, которые Россия незаконно собиралась передать через третьи руки правительству Раббани. Все усилия России, ООН и США по освобождению экипажа ни к чему не привели; талибы отказались даже от нескольких миллионов долларов выкупа.

Через год после пленения, 14 августа 1996 года, российские лётчики совершили дерзкий побег. Воспользовавшись оплошностью охраны, пустившей их на борт самолёта для проведения ремонтных работ, они улетели из Кандагара в Объединённые Арабские Эмираты. Шарпатова и его людей спас конструктивный недостаток «ИЛ-76»: из этого самолёта нельзя слить топливо (а заправлен он был под завязку).

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи 4 августа 1995 года афганские террористы захватили российский самолёт отключены
Авг 04

4 августа 1944 года нацистами казнена русская княгиня Вера Оболенская

В октябре 1943 года нацистская полиция задержала в Париже приехавшего из Нормандии Ролана Фажона, руководившего региональным филиалом подпольной организации. По неосторожности он имел при себе записку с парижским адресом. На следующий день оккупанты провели там обыск, изъяв документы подпольщиков. После этого раскрыть руководство организации не составило труда. Оболенскую арестовали 17 декабря на квартире ее подруги Софьи Носович.

К лету 1943 года подпольная «Гражданская и военная организация» насчитывала в своих рядах 63 тыс. человек. Они действовали в контакте с подпольным «Братством Нотр-Дам» и силами «Свободной Франции», возглавляемыми генералом де Голлем. Вера Оболенская была связной представителя организации, входившего в постоянное бюро Национального совета Сопротивления.

Находясь в застенках гестапо русская княгиня не назвала ни одного подпольщика, отказавшись отвечать на вопросы. После высадки союзников в Нормандии ее перевели в Берлин. Она была приговорена к смерти, но не стала писать прошение о помиловании. Расстрел нацисты посчитали слишком мягким наказанием для русской княгини. Ее обезглавили на гильотине в берлинской тюрьме Плётцензее. Могилы Оболенской поэтому нет, но на русском кладбище под Парижем в Сент-Женевьев-де-Буа в ее память установлен ксенотаф.

По материалам интернет-ресурсов

Президент Союза криминалистов и криминологов

Игорь Михайлович Мацкевич

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи 4 августа 1944 года нацистами казнена русская княгиня Вера Оболенская отключены
Авг 04

История криминальных событий. 4 августа

4 августа 1735 года начался судебный процесс по делу Джона Питера Зингера – издателя газеты «Нью-Йорк Цикли Джорнэл», в которой публиковались критические статьи в адрес губернатора Уильяма Косби и других высокопоставленных чиновников.

Зингеру было предъявлено обвинение в распространении «пасквильных слухов» и подстрекательстве к мятежу, после чего он был взят под стражу. Однако состоявшийся почти год спустя суд вынес издателю оправдательный приговор. Это решение стало первой крупной победой в борьбе за свободу печати в США.

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

 

4 августа 1826 года в Крым примчался нарочный петербургского военного генерал-губернатора с предписанием изъять из вещей покойной графини Гаше шкатулку. Под именем Гаше скрывалась знаменитая авантюристка Жанна де Ламотт-Валуа, похитительница ожерелья Марии-Антуанетты, героиня нашумевшего уголовного процесса 1785–1786 годов. Графиня тогда выступила в роли «доверенного лица» королевы, будто бы пожелавшей приобрести у парижских ювелиров Бемера и Бассанжа великолепное бриллиантовое ожерелье с 647 алмазами в 2800 карат, изготовленное по заказу Людовика XV. Ламотт действовала через посредника, страсбургского кардинала Луи Рогана, который явился к ювелирам и от имени королевы купил ожерелье за 1 миллион 600 тысяч ливров. Часть денег он заплатил наличными, а на остальную сумму выдал заёмные письма. Когда наступил первый срок по займу, деньги не были уплачены. Ювелиры подали жалобу, в результате Роган и Ламотт были арестованы по обвинению в мошенничестве. На суде выяснилось, что Роган совершенно искренно считал себя поверенным королевы и явился жертвой обмана со стороны Ламотт, своей любовницы. Последней известно было страстное желание кардинала видеть Марию-Антуанетту, приобрести её расположение и тем самым поправить свою пошатнувшуюся политическую карьеру. Пользуясь доверчивостью Рогана, графиня устраивала ему в Версальском парке мнимые свидания с королевой, которую изображало другое лицо.

Дело Луи Рогана и Ламотт-Валуа рассматривалось в парижском парламенте.

Жанна была приговорена к телесному наказанию, клеймению и пожизненному заточению в крепости; кардинала Рогана оправдали. В тюрьме Ламотт симулировала самоубийство и, приняв новое имя, скрылась из Парижа. Проведя некоторое время в Англии, беглянка вскоре объявилась в России.

После смерти псевдографини в 1826 году завертелось новое дело, теперь уже – вокруг загадочной тёмно-синей шкатулки, которую Ламотт всегда хранила при себе.

Шкатулку изъяли и вскрыли, однако не обнаружили внутри ни денег, ни драгоценностей, ни бумаг.

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

 

4 августа 1878 года террорист Сергей Кравчинский смертельно ранил кинжалом в живот шефа жандармов генерал-адъютанта Николая Мезенцова.

Покушение было совершено средь бела дня на многолюдной Михайловской площади в центре Петербурга. Преступнику удалось бежать, а генерал в тот же день скончался от раны. Вскоре в подпольной типографии в Петербурге вышла брошюра Кравчинского (литературный псевдоним – Степняк) под названием «Смерть за смерть», в которой автор объяснял убийство начальника Третьего отделения Мезенцова (правнука Суворова и героя Крымской кампании 1853–1856 гг.) местью за гонения на революционеров. В ноябре 1878 года Кравчинский эмигрировал в Швейцарию и больше в Россию не возвращался.

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

 

4 августа 1962 года – гибель голливудской кинозвезды Мэрилин Монро при загадочных обстоятельствах. По официальной версии, причиной смерти стала чрезмерная доза принятых перед сном лекарств. Между тем осматривавший тело Монро эксперт Томас Ногучи заявил, что обнаружил следы снотворного в организме покойной, но их не было в крови. Откуда такое несоответствие? Можно предположить, что кем-то из «врачей» была сделана инъекция смертельной дозы снотворного, которая прежде всего попала в мозг. По свидетельству бывшего санитара «скорой помощи» Джеймса Холла, на его глазах некий человек, назвавшийся личным врачом Мэрилин, ввёл шприц с длинной иглой, наполненной коричневой жидкостью, в область сердца – и через несколько минут актриса была мертва. Кто был заинтересован в смерти Монро – ЦРУ, мафия, люди из окружения президента?.. Загадка гибели киноактрисы остаётся до конца не разгаданной.

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

 

4 августа 1994 года сотрудники налоговой инспекции при поддержке ОМОНа ворвались в представительство компании МММ и арестовали её руководителя Сергея Мавроди. Это был крах самой крупной финансовой пирамиды современности.

Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи История криминальных событий. 4 августа отключены
Авг 03

Международный научно-практический форум «Современные технологии и подходы в юридической науке и образовании»

Напоминаем! Уже в этом месяце (27 – 30 августа 2020 года) в Балтийском федеральном университете им. И. Канта (Калининград) состоится Международный научно-практический форум «Современные технологии и подходы в юридической науке и образовании».

Форум проходит при поддержке Центра развития юридических клиник, Союза криминалистов и криминологов и Российского профессорского собрания.

Форум будет проходить в комбинированном формате: личное присутствие участников в БФУ им. И. Канта и подключение онлайн.

Мероприятия в рамках международного форума:

· Вторая Всероссийская методическая конференция с иностранным участием «Современные подходы в юридической дидактике (ситуационный, интерактивный, практико-ориентированный)»

· Международная научно-практическая конференция «Цифровая криминалистика: вызовы XXI века»

· Круглый стол «Электронные доказательства в современном судопроизводстве»

· Круглый стол «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде»

Мероприятия пре-конференс:

· Тренинг по разработке учебных кейсов

· Круглый стол по методике преподавания профессионального иностранного языка

Подробнее: https://crimescience.ru/?p=24641

Posted in 1. Новости, Конференция! | Комментарии к записи Международный научно-практический форум «Современные технологии и подходы в юридической науке и образовании» отключены
Авг 03

Научно-практическая конференция «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации: история, современность и перспективы развития»

22 сентября 2020 г. в Университете прокуратуры Российской Федерации запланировано проведение научно-практической конференции «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации: история, современность и перспективы развития», посвященной пятидесятилетнему юбилею факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

К участию в конференции приглашаются:

– научные и педагогические работники;

– прокурорские работники, сотрудники правоохранительных органов;

– аспиранты, адъюнкты, соискатели.

Место проведения конференции: г. Москва, факультет профессиональной переподготовки и повышения квалификации Университета прокуратуры Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.

Для участия в научно-практической конференции необходимо отправить на электронный адрес Оргкомитета konferentsiya.universitet@bk.ru заявку на участие и статью (см. приложения).

Заявки на участие в научно-практической конференции и статьи принимаются до 05 сентября 2020 г. включительно. В теме письма необходимо указать «Научно-практическая конференция – 50 лет факультету».

В случае ухудшения эпидемиологической обстановки проведение научно-практической конференции возможно в заочной форме, о чем будет сообщено дополнительно.

По итогам конференции планируется издание сборника статей.

Будем рады видеть Вас в числе участников конференции!

Подробнее: http://www.agprf.org/sobytiya/professionalnaya-perepodgotovka-i-povyshenie-kvali/

Posted in 1. Новости, Конференция! | Комментарии к записи Научно-практическая конференция «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации: история, современность и перспективы развития» отключены
Авг 03

VI Уральский Форум конституционалистов

Приглашаем вас принять участие в работе VI Уральского Форума конституционалистов, посвященного 80-летию кафедры конституционного права УрГЮУ.

Форум является традиционным мероприятием, объединяющим ведущих конституционалистов, представителей органов публичной власти, институтов гражданского общества России и стран СНГ.

Форум проводится под эгидой Межрегиональной Ассоциации конституционалистов России, при поддержке Свердловского регионального отделения Ассоциации юристов России и включает ряд научных и научно-практических мероприятий, нацеленных на обсуждение широкого спектра актуальных вопросов отечественного и зарубежного конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права, современной проблематики правоприменения.

С учётом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки работа Форума запланирована в двух форматах. Пленарное заседание состоится 8 октября и, при возможности, пройдёт в очном формате. С 5 по 10 октября запланировано проведение научных и научно-практических мероприятий в формате видеоконференций. В частности, запланированы экспертные площадки по актуальным проблемам конституционной юстиции, избирательного права, правовой экспертизы нормативных актов, прав человека, местного самоуправления, а также открытые лекции ведущих учёных и практиков и студенческие мероприятия.

Для участия в Форуме необходимо до 7 сентября 2020 г. пройти регистрацию.

Возникшие организационные вопросы можно задать Оргкомитету Форума по эл. адресу: ekb.chairkp@yandex.ru или по тел. (8 343) 367-40-67.

По итогам проведения Форума будет издан Сборник материалов, в который будут включены статьи, направленные по адресу электронной почты ekb.chairkp@yandex.ru до 1 декабря 2020 года и оформленные с соблюдением требований:

шрифт Times New Roman, 14 кегль,
полуторный интервал,
поля 2 см со всех сторон,
абзацный отступ 1,25,
максимальный объем – 10 страниц по прилагаемому образцу.
Образец оформления статьи

Оргкомитет Форума оставляет за собой право принимать или отклонять представленные к публикации материалы по результатам рецензирования, определять итоговую форму публикации, а также вносить в текст не затрагивающие смысл стилистические изменения без согласования с авторами. Оргкомитет также оставляет за собой право не указывать причины отказа в публикации статьи, руководствуясь в том числе организационно-техническими возможностями.

Подробнее: https://www.usla.ru/events/4th-urals-forum-of-constitutionalists/

Posted in 1. Новости, Конференция! | Комментарии к записи VI Уральский Форум конституционалистов отключены
Авг 03

Международный форум «Пространство Евразии»

С 22 по 24 сентября 2020 года в г. Москве состоится Международный форум «Пространство Евразии».

Организаторами мероприятия выступают Государственный академический университет гуманитарных наук и АНО «Межрегиональный экспертный центр». Форум проводится при поддержке Фонда президентских грантов.

К участию приглашаются молодые экономисты, политологи, дипломаты, историки, менеджеры, обозреватели и журналисты из стран Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) от 18 до 35 лет.

В рамках Форума будут проведены:

Деловая игра «Международная модель ЕАЭС» для молодых лидеров
Научная конференция «Большая Евразия – 2030» с публикацией работ для молодых экономистов, политологов, дипломатов, историков, управленцев
Медиапремия студенческих и молодежных СМИ для молодых обозревателей и журналистов.
Участники каждого мероприятия будут отобраны профессиональным жюри посредством конкурса работ. Финалисты и победители конкурсов получат грант на участие в Международном форуме «Пространство Евразии» и памятные подарки.

Организаторы оплачивают трансфер в Москву и проживание (3 ночи) для 40 финалистов из стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) и 20 финалистов из регионов России.

Также в рамках Форума состоятся лекции и мастер-классы ведущих специалистов в области экономики, международных отношений, журналистики и научной деятельности.

Подробнее: https://www.msal.ru/events/mezhdunarodnyy-forum-prostranstvo-evrazii/

Posted in 1. Новости, Конференция! | Комментарии к записи Международный форум «Пространство Евразии» отключены
Авг 03

Следствие в отношении испанского короля: что дальше?

Сын за отца. Как тайное состояние бывшего короля Хуана Карлоса потрясло Испанию и поставило под вопрос будущее монархии

Бывший король Хуан Карлос находится под следствием в Испании и Швейцарии

Бывший король Испании Хуан Карлос оказывался в центре множества скандалов: журналисты публиковали записи его разговоров с бывшей любовницей, рассказывали о масштабных финансовых махинациях и отмывании денег. В результате его репутация была уничтожена — и теперь под вопросом оказалось само существование монархии в стране, возглавляемой сейчас его сыном, королем Фелипе.

Казалось, что Хуан Карлос войдет в историю как король, обеспечивший Испании благополучный переход к демократии после окончания диктатуры Франко в 1975 году. Но когда личные финансовые дела 82-летнего экс-монарха стали предметом двух судебных разбирательств в Швейцарии и Испании, его былые заслуги ушли на задний план.

Как король Фелипе попал в ловушку

Когда в 2014 году Хуан Карлос отрекся от престола из-за слухов о своей скандальной личной жизни, его преемник, король Фелипе пытался показать, что он совсем не такой. В отличие от своего жившего на широкую ногу отца, он хотел олицетворять умеренность — особенно с учетом того, что монархия большой популярностью в Испании не пользуется.

Но Фелипе обвиняли в том, что он тоже позволял себе жить в роскоши — и делал это за счет спрятанных в офшорах отцовских миллионов. В результате с новой силой зазвучали призывы к большей прозрачности в финансовых делах королевской семьи. На короля оказывается давление с тем, чтобы он разорвал связи с отцом.

В Испании Хуан Карлос обладает иммунитетом от судебного преследования за любые нарушения, совершенные до его отречения от престола в 2014 году

По следам королевских денег

В 2018 году, после того, как в прессе появились утверждения о тайных миллионах Хуана Карлоса, швейцарский прокурор Ив Бертосса начал расследование. Он допросил жившего в Швейцарии юриста бывшего короля, его финансового консультанта и нескольких других связанных с ним людей, в том числе бывшую любовницу — немецкую предпринимательницу Коринну цу Сайн-Витгенштейн.

В центре продолжающегося до сих пор расследования Бертоссы оказались 100 млн долларов, которые Хуан Карлос получил в подарок от короля Саудовской Аравии в 2008 году. Прокурор пытается выяснить, был ли этот дар связан с контрактом на 6,7 млрд евро, который спустя три года получили испанские компании на строительство скоростной железной дороги между Меккой и Мединой.

Прокурор Бертосса обнаружил два офшорных фонда, связанных с банковскими счетами в Швейцарии.

Один из них, зарегистрированный в Панаме Lucum Foundation, был создан специально для получения подарка в 100 млн долларов от ныне покойного короля Саудовской Аравии Абдуллы. В 2012 году эта компания была ликвидирована, а почти вся эта сумма перешла к Коринне цу Сайн-Витгенштейн.

У Сайн-Витгенштейн есть подписанная Хуаном Карлосом дарственная, которая призвана продемонстрировать, что она получила эти средства как не подлежащий возврату подарок и об отмывании денег речь не идет. Вместе с тем, Сайн-Витгенштейн утверждает, что вернула деньги, которые она получила от Lucum Foundation в виде займа на покупку двух квартир на швейцарском курорте Виллар для нее и Хуана Карлоса.

Второй фонд называется Fondation Zagatka, он зарегистрирован в Лихтештейне и его бенефициаром выступает Альваро де Орлеан, дальний кузен Хуана Карлоса. В ходе своего расследования Бертосса допрашивал де Орлеана о многомиллионных платежах от зарубежных бизнес-сделок, появлявшихся на счетах его фонда, а также о финансировании этим фондом частных перелетов Хуана Карлоса стоимостью более 5 миллионов евро.

Де Орлеан утверждает, что миллионы на счетах фонда Zagatka принадлежат именно ему, а бывшему королю он помогал из родственных чувств.

В июне прокуроры Верховного суда Испании объявили, что впервые в современной истории страны начинают расследование деятельности Хуана Карлоса с целью установить, виновен ли он в преступлениях, связанных с саудовскими деньгами. При этом Хуан Карлос остается защищен от судебного преследования за любые нарушения, совершенные до его отречения от престола в 2014 году.

 Когда фортуна перестала улыбаться Хуану Карлосу?

Намеки и слухи об экстравагантных роскошествах короля, его внебрачных связях, как и о том, что он замешан в коррумпированных сделках, часто появлялись во время его правления. Однако испанские СМИ, как и политический истеблишмент, предпочитали закрывать на это глаза до апреля 2012 года, когда с монархом приключилась неудача во время его излюбленного занятия — охоты.

Охотился он в тот момент не на кабана или оленя где-нибудь в испанских лесах, а на слонов в Ботсване, и это в тот момент, когда безработица в Испании превысила 24%, а страна переживала худший экономический спад за все то время, что Хуан Карлос находился на троне.

На той злополучной охоте король сломал бедро, и когда его пришлось доставлять обратно на родину, вскрылись все подробности его увеселительной поездки, которая до этого держалась в тайне.

Как раз незадолго до этого разразился другой скандал, в котором оказался замешан зять короля, муж его младшей дочери Иньяки Урдангарин. Его обвиняли в мошенничестве и коррупции, и в итоге в 2018 году он оказался за решеткой.

Прежде лояльные СМИ развернули кампанию против Хуана Карлоса.

Вскоре испанцы узнали, что их король был в Ботсване со своей любовницей, Сайн-Витгентшейн, а всю поездку оплатил саудовский магнат.

Это, как и проблемы со здоровьем, вынудили короля отречься от престола в пользу своего сына Фелипе, ставшего в июне 2014 новым королем.

Но самое худшее для новоиспеченного «короля в отставке» было впереди.

Народ вышел на демонстрации с призывом к Хуану Карлосу отречься после новостей о его охоте на слонов.

Сенсационные признания на пленке

В 2018 году интернет-издание El Español опубликовало ряд материалов, основанных на расшифровке записанных на пленку разговоров экс-любовницы короля Сайн-Витгенштейн с Хосе Вильярехо, бывшим полицейским следователем, в настоящий момент отбывающим тюремный срок. Беседуя с ним из своего лондонского дома, Сайн-Витгенштейн была не в курсе, что Вильярехо имел обыкновение тайно записывать на пленку свои беседы с сильными мира сего.

В этом разговоре, который происходил в 2015 году, Сайн-Витгенштейн описывает, как она была удивлена неловкими попытками Хуана Карлоса отмыть деньги. Она рассказала, как внезапно монарх сказал ей, что король Марокко только что подарил ей недвижимость стоимостью в 3 млн евро, но он просит ее передарить подарок ему.

«Они говорят — вот, она не хочет отдавать вещи назад. Но если я это сделаю, то это будет отмывание денег, и я попаду в тюрьму», — говорит на пленке Сайн-Витгенштейн.

В этом же разговоре она утверждает, что испанские спецслужбы развернули кампанию, чтобы ее запугать и оказать давление, вынудив пойти на сделку со следствием.

«Король никакого представления не имеет о том, что законно, а что нет», — заявила его бывшая любовница в этом же разговоре.

Эти пленки и привели к тому, что было открыто два расследования — в Женеве и в Национальном суде Испании. Испанское расследование с тех пор перешло под контроль Верховного суда, поскольку только эта инстанция правомочна заниматься расследованием обвинений, выдвинутых в отношении бывшего короля.

Дальнейший урон королевской семье

Жернова правосудия поворачиваются медленно, и, возможно, так никогда и не приведут к тому, что Хуан Карлос окажется на скамье подсудимых. Однако СМИ пустились во все тяжкие, начав наперебой повествовать о роскошном стиле жизни бывшего монарха.

Испанская газета El País, традиционно поддерживавшая Хуана Карлоса, поведала, как он в 2010 году прилетел в Швейцарию к своему управляющему личными активами и передал ему чемодан с 1,9 млн долларов наличными, сказав, что это подарок от правителя Бахрейна.

Но, вероятно, самым болезненным для испанской монархии как института, стало раскрытие информации в марте 2020 года о том, что Фелипе был обозначен в качестве наследника фондов Lucum и Zagatka, что вынудило нынешнего короля объявить об отказе от какого бы то ни было имущественного наследства, которое Хуан Карлос намеревается оставить ему по завещанию.

Испанский королевский двор также вынужден был сделать беспрецедентное заявление, объявив, что Хуан Карлос отныне больше не будет получать ежегодную выплату из бюджета страны в размере 200 000 евро. Хуан Карлос с тех пор не появлялся на публике.

Как могут развиваться события?

Бывший король Испании не обладает иммунитетом от преследования в Швейцарии — вне зависимости от давности совершенных правонарушений — так что прокурор Бертосса еще может предъявить ему обвинения.

Что касается расследования, которое ведет Верховный суд Испании, то большинство экспертов полагают, что экс-монарх избежит наказания, так как большая часть предполагаемых преступлений была совершена до его отречения.

Испанский конгресс также пока проголосовал против призывов, выдвинутых некоторыми левыми и малочисленными региональными партиями, об учреждении следственной комиссии, которая бы занялась происхождением офшорных средств Хуана Карлоса.

Что делать теперь королю Фелипе?

Согласно недавним опросам, испанское общество по вопросу о том, оставаться ли ей монархией, разделилось ровно пополам.

Через три дня после объявления об отказе от наследства своего отца король Фелипе выступил по телевидению с обращением к соотечественникам по поводу пандемии коронавируса, не упомянув о своем семейном позоре, в то время как некоторые испанцы вышли на балконы, чтобы звоном кастрюль выразить возмущение по поводу поведения королевской семьи.

В последние несколько недель королевский двор Испании отказывается как-либо комментировать разоблачения, связанные с личной жизнью Хуана Карлоса.

Однако сообщения о том, что бывший король и его помощники доставляли миллионы евро в королевскую резиденцию Сарсуэла под Мадридом, как и рассказанные на пленке Сайн-Витгенштейн откровения о том, что бывший король все расходы семьи оплачивал из своих офшорных фондов наличными, мало помогут его сыну дистанцироваться от грехов отца.

Некоторые полагают, что Фелипе должен полностью покончить с прошлым и начать все с чистого листа.

Премьер-министр Педро Санчес недавно признал, что обвинения против Хуана Карлоса огорчительны и что он выступает за конституционные изменения в отношении абсолютного иммунитета, которым пользуется глава государства Испании.

По мнению ярого сторонника испанской монархии, бывшего редактора роялистской газеты ABC Хосе Антонио Сарсалехоса, король Фелипе, чтобы укрепить за собой трон, должен предпринять дальнейшие шаги, включая «физическое выдворение» Хуана Карлоса из дворца Сарсуэла.

«Фелипе должен дать испанскому народу исчерпывающее объяснение, а также рассмотреть необходимость составить декларацию о доходах — так, как это делают избираемые политики», — полагает Сарсалехоса.

Сможет ли король Фелипе (справа) дистанцироваться от поступков своего отца?

https://nashdom.us/home/vseznayka/n/syn-za-ottsa.-kak-tajnoe-sostojanie-byvshego-korolja-khuana-karlosa-potrjaslo-ispaniju-i-postavilo-pod-vopros-buduschee-monarkhii

Posted in 1. Новости, 3. Научные материалы для использования | Комментарии к записи Следствие в отношении испанского короля: что дальше? отключены
Авг 03

Новая статья вице-президента Союза В.С. Овчинского

Окажутся ли вакцины от коронавиурса и средства для восстановления экономики в руках ОПГ?

что делать мировому сообществу с организованной преступностью в условиях пандемии

В аналитическом обзоре «Влияние COVID-19 на организованную преступность (июль 2020 года)»подготовленном Управлением по наркотикам и преступности ООН (авторы —  Анджела Ме, Аньи Коренблик, Кристина Кангаспунты), отмечено, что в период, когда пандемия COVID-19 охватила мир, во многих странах, где широко распространена организованная преступность, частные компании, испытывающие трудности и зачастую не имеющие доступа к государственному финансированию, достаточному, чтобы удержаться на плаву,  с большей вероятностью, чем в иные времена, будут искать заемные средства на черном рынке.

Предприятия, работающие в таких секторах, как транспорт, гостиничные услуги, искусство, розничная торговля и индустрия красоты, особенно уязвимы в отношении подобного влияния организованных преступных групп (ОПГ). Когда эти компании возобновят свою деятельность, некоторые из них окажутся либо в долгу перед ОПГ, либо будут напрямую контролироваться ОПГ. ОПГ могут получать контроль путем передачи денег в обмен на покупку акций или путем прямого поглощения бизнеса. Это открывает новые возможности для преступной деятельности, включая отмывание денежных средств и контрабанду, что ведет к дальнейшему расширению контроля и влияния ОПГ в сфере законной экономики.

В некоторых секторах экономики пандемия вызвала существенное увеличение спроса. Сюда относятся, например, медицинское оборудование, фармацевтическая продукция, электронная коммерция, розничная продовольственная торговля, ритуальные услуги. Также значительно вырос спрос на медицинские маски, дыхательные аппараты и лекарственные препараты. Усилия органов государственного управления, направленные на защиту от пандемии, привели в некоторых странах к упрощению процедур закупки товаров и услуг.

Уже имеются свидетельства перемещения организованной преступности в указанные сектора экономики в разных странах мира – особенно там, где традиционные пути получения незаконной прибыли, например, контрабанда запрещенных наркотических веществ и огнестрельного оружия или незаконный ввоз мигрантов, практически перекрыты в результате ограничения передвижения.

В результате проведенной в период пандемии международной операции, которую координировал Интерпол, было изъято свыше четырех миллионов потенциально опасных лекарственных препаратов стоимостью более 14 миллионов долларов США и блокирована деятельность 37 ОПГ. При посредстве примерно 2 000 веб-сайтов осуществлялась реализация более чем 34 000 нелицензированных или фальсифицированных товаров, включая поддельные маски, некачественные санитайзеры для рук, дезинфицирующие «спреи от коронавируса», «наборы для защиты от коронавируса», а также нелицензированные противовирусные препараты.

УНП ООН прогнозирует, что рынок вакцин – может стать следующей областью, которая столкнется с повышенным спросом и недостаточным предложением, что сделает ее уязвимой для организованной преступности.

В зоне риска окажутся потоки государственных средств

Сегодня правительства всего мира выделяют большие суммы денежных средств на стабилизацию экономики и поддержку наиболее уязвимых групп населения. Хотя сейчас слишком рано говорить о наличии убедительных доказательств присвоения государственных средств ОПГ, сведения, относящиеся к прошлым кризисным ситуациям, позволяют предположить, что ОПГ сделают указанные средства своей целью. Особому риску будут подвергаться  средства, предназначенные для помощи пострадавшим компаниям, приобретения медицинских и фармацевтических товаров, оплаты работ, связанных с общественными объектами, например, работ по модернизации больниц, а также услуг по утилизации отходов. Аналогичные процессы наблюдались после бедствий в Латинской Америке, вызванных тропическими циклонами, после землетрясения в Италии, и после цунами 2011 года в Японии. В каждом случае ОПГ использовали процедуры государственных закупок для извлечения собственной выгоды.

Для информации:

Европейский Союз собирается выделить своим членам беспрецедентное количество денег. На саммите в Брюсселе в конце июля 2020 года было решено, что Фонд экономического восстановления после пандемии и семилетний бюджет превысят в сумме 1,8 трлн евро. Подключиться к таким ресурсам хотят не только пострадавшие страны и их граждане, но и ОПГ. «Защита нашего бюджета и уважение верховенства права неразрывно связаны, — сказала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — И мы должны сделать все возможное, чтобы защитить европейские деньги, усилив борьбу с мошенничеством».

Европейское агентство по борьбе с мошенничеством OLAF до сих пор занималось расследованием такой деятельности в основном в отношении союзных проектов инфраструктуры и исследований в отдельных странах. Теперь агентства вынуждено создавать центр обмена информацией между государствами и налаживать межведомственное сотрудничество по борьбе с трансграничными финансовыми правонарушениями. «Огромные суммы денег будут перемещаться по Евросоюзу и привлекать мошенников, которые любят легко добывать большие деньги, — член сказал руководства OLAF Эрнесто Бьянки».

Риск хищения государственных средств и риск проникновения в законную экономику это две стороны одной медали – по существу, они представляют собой дилемму. Масштабное вливание ликвидности в экономику, хоть и имеет жизненно важное значение для ее восстановления, неизбежно увеличивает риск присвоения государственных средств, особенно во время, когда государственные институты ослаблены борьбой с пандемией. Однако снижение подобных рисков за счет пакета стимулирующих мер, которые недостаточны для спасения предприятий от банкротства и неплатежеспособности, также не идеальный вариант. Компании будут искать альтернативные источники финансирования, которые в период кризиса с высокой вероятностью будут иметь криминогенный характер, и будут, таким образом, способствовать проникновению ОПГ в сферу законной экономики.

Во время пандемии ОПГ усилили свое влияние в сообществах

Пандемия выявила слабость структур управления на нескольких уровнях – не в последнюю очередь это касается предоставления срочной помощи, в которой отчаянно нуждаются беднейшие слои населения. По всему миру ОПГ стали предлагать наборы первой помощи и другие товары и услуги первой необходимости тем, кто нуждается в них больше всего. Это позволило ОПГ укрепить свое влияние на тех территориях, где они осуществляют свою деятельность.

В Италии мафиозные структуры использовали несуществующие благотворительные фонды для оказания помощи нуждающимся. Мексиканские картели распространяли наборы с едой и санитайзерами в штатах и городах, входящих в зоны их влияния. Якудза в Японии передавали в аптеки и детские сады бесплатные маски, туалетную бумагу и салфетки. Талибан направил в отдаленные районы Афганистана бригады медицинской помощи, чтобы помочь справиться с вирусом.

Осуществляя перечисленные действия, многие из ОПГ не забывали про пропаганду и саморекламу, чтобы широкие массы населения – знали, кто оказал им помощь. Один из мексиканских картелей рассылал видео вооруженных людей, раздающих из кузова пикапа сумки с продовольствием. Другие картели ставили свой логотип на упаковку наборов, которые они распространяли. Якудза делали щедрые предложения о помощи, что создавало вокруг ОПГ ореол благородства и могущества, даже если помощь в конечном итоге так и не была предоставлена.

Кроме укрепления позиций и статуса ОПГ в сообществах, эти действия имели целью продемонстрировать ошибки и неудачи государственных органов и дискредитировать официальные  учреждения и ведомства. В результате ОПГ с высокой вероятностью будет легче вести свою деятельность на таких территориях, а также вербовать себе новых сторонников.

Принудительная реализация карантинных мер способствовала укреплению авторитета ОПГ

По мере того, как распространялся вирус и правительства все больше ужесточали контроль за населением своих стран, чиновники во многих государствах начали испытывать трудности, связанные с масштабностью задачи обеспечения соблюдения введенных мер. ОПГ увидели в этом еще одну возможность для укрепления своего положения в сообществах, участвуя в принудительном осуществлении режима изоляции и комендантского часа.

В Афганистане Талибан заставлял проходить карантин тех, кто прибывал из Ирана. ОПГ в Латинской Америке вводили комендантский час для населения контролируемых ими территорий. Бывшие боевики в Колумбии и члены Хайат Тахрир аль-Шам  в Сирии помогали следить за соблюдением запрета на большие скопления людей и режима изоляции.

Бразильские ОПГ и незаконные вооруженные формирования, действующие в фавелах, принимали самое активное участие в процессе, осуществляя контроль за ценами на такие товары повышенного спроса, как маски и антисептики. Таким образом, деятельность ОПГ прочно переместилась в области, традиционно регулируемые государством, с целью получения прибыли и, вместе с тем, улучшения своей репутации за счет государственных политиков и должностных лиц.

Социальное дистанцирование, комендантский час и карантин – даже когда их соблюдение обеспечивается ОПГ посредством таких противоправных методов как угрозы и насилие – соответствуют интересам правительств, поскольку все государства использовали ту или иную форму режима изоляции с целью предотвратить распространение COVID-19. Это говорит о сложности отношений между криминальным управлением и управлением, осуществляемым законной государственной властью, но не о том, что они непременно находятся в прямой оппозиции друг к другу. Однако в долгосрочной перспективе любая возможная форма легитимизации ОПГ, обусловленная текущим кризисом, будет лишь усложнять и замедлять построение здорового общества.

ОПГ вынуждены производить перемены, чтобы сохранить свои доходы

Точно таким же образом, каким пандемия наносит урон законной экономике, приводя к разорению одних отраслей и консервации других, она затрудняет осуществление многих видов незаконной деятельности ОПГ. Карантин и ограничения на пересечение границ снизили возможность организации проституции, внедрения своих представителей в органы правопорядка, контрабанды наркотиков, людей и оружия.

Некоторые более устойчивые ОПГ с хорошо сформированной структурой использовали кризис для усиления контроля над территориями и нелегальными рынками. Однако многие ОПГ представляют собой разобщенную сеть правонарушителей, слабо связанных между собой – это динамичные, небольшие по размеру ОПГ, действующие по обстоятельствам и пользующиеся представившейся возможностью. Некоторые из таких небольших групп использовали кризис для поставки на рынок запрещенных услуг и товаров, охватывающих те позиции, спрос на которые вырос во время пандемии. Сюда относятся некачественные и поддельные маски, антисептики и медикаменты для лечения и профилактики COVID-19, например, хлорохин.

Кризис, вызванный COVID-19, заставил ОПГ искать новые пути осуществления операций в традиционных областях деятельности. Согласно некоторым данным, на Балканах контрабандисты изменяют виды перевозимых наркотических веществ и используют маленьких детей для доставки товара.

Усиление экономического и общественного влияния ОПГ имеет международные и транснациональные последствия

ОПГ, которые расширили свои руководящие функции для решения проблем, вызванных пандемией, зачастую являются ключевыми участниками транснациональной преступной деятельности и, как таковые, имеют обширные связи и экономические интересы во многих странах. В последние десятилетия деятельность ОПГ все больше выходила за пределы национальных границ, создавая новые возможности для совершения преступлений и обусловливая переход к глобализованному участию ОПГ в деятельности черных рынков. Такое слияние национальных, интернациональных и транснациональных перспектив оказывает влияние на правосудие как на национальном, так и на глобальном уровне, поскольку растущие взаимосвязи между преступными сообществами повышают вероятность распространения негативных эффектов на другие государства.

В то же время, международное влияние ОПГ часто зависит от их способности иметь локальную базу, из которой они могут осуществлять свои операции. Это служит хорошей иллюстрацией процесса перехода национальных и локальных вопросов на международный и глобальный уровень. Учитывая этот факт, усиление локального авторитета ОПГ посредством расширения функции нелегального управления может напрямую влиять на значимости группы на транснациональном уровне и ее способность приобрести вес на глобальном рынке.

ОПГ и технологии

Текущий кризис также открыл преступным элементам возможности в сфере киберпреступлений. В ходе развития пандемии наблюдался рост числа случаев «фишинга», мошеннических операций с кредитными картами, пиратских веб-сайтов, собиравших фальшивые пожертвования, а также кибератак. Кроме того, поступали многочисленные сообщения о фейковых или клонированных сайтах и поддельных электронных адресах, использовавшихся для совершения преступлений в Интернет-пространстве.

В докладе международной организации Глобальная инициатива против транснациональной организованной преступности «Технологии и организованная преступность. Как цифровые технологии меняют картину организованной преступности (июнь 2020 года)» (авторы — Люсия Берд, Тхи Хоанг, Джулия Станиярд, Саммер Уолкер, Симоне Хэйсом) отмечено, что с развитием технологий картина незаконной торговли, осуществляемой ОПГ,  продолжает меняться столь же кардинально, как и в случае с ее законным аналогом. В частности, благодаря растущему господству электронной торговли, создается непосредственный, не привлекающий внимания и зачастую анонимный способ связи между покупателями и продавцами.

В то время как киберзависимые преступления могут быть совершены только с использованием компьютера, кибер- опосредованными являются преступления, размах и охват которых может быть увеличен при помощи компьютеров, компьютерных сетей и прочих форм передачи информации. Платформы и приложения для социального общения, например, те, которыми пользуется 46% населения мира, стали избранными сетями «командования и управления» для ОПГ, которые совершают кибер-опосредованные преступления.

Главной тенденцией, обозначенной в выполненной Европолом Оценке угроз от организованной интернет-преступности (IOCTA), стала набирающая популярность «модель преступности как услуги», при которой специализированные провайдеры предлагают кибер-услуги ОПГ. Это, несомненно, говорит о том, что количество кибер — опосредованных преступлений продолжит увеличиваться, и, что использование онлайновых платформ и киберинструментов в контексте сформировавшихся организованных преступных рынков будет нарастать.  Кроме того, офлайновые организованные преступные сети будут становиться все более взаимосвязанными, благодаря цифровым инструментам, начиная от технологий шифрования для маскировки сообщений и заканчивая криптовалютами, используемыми для осуществления анонимных переводов, тем самым размывая границы между онлайновым и офлайновыми преступными рынками.

В настоящее время более половины мирового населения активно пользуется интернетом, и число людей, выходящих в интернет через мобильные телефоны, растёт взрывными темпами. В особенности, преимущества от таких технологических скачков получают развивающиеся страны. Например, ожидается, что в течение следующих пяти лет в Африке будет достигнут такой же уровень интернет-инфраструктуры, как в Евросоюзе. Глобальное расширение возможности подключения и использование смартфонов, обеспечивающих своим владельцам мгновенный доступ на ряд онлайновых коммуникационных платформ, оказало существенное влияние на динамику нелегальных рынков.

Онлайновое присутствие зафиксировано на всех основных нелегальных рынках: торговля наркотиками, торговля людьми, незаконная переправка мигрантов, незаконная торговля ресурсами дикой природы, а также незаконная торговля культурными ценностями. Рост кибер-опосредованной организованной преступности происходит во всех сферах неравномерно. Различия в уровнях проникновения интернета, возможностях и ресурсах для борьбы с кибер — опосредованной преступностью, а также разные уровни технологической подготовки у заказчиков стали  причиной того, что рост онлайновых преступных сетей происходит по-разному. Аналогичным образом, динамика офлайновых преступных рынков является ключевым фактором при определении того, как на такие рынки влияет развитие технологий.

Пандемия COVID-19 оказывает существенное воздействие как на масштабы, так и на форму киберпреступности, а также на способ функционирования «традиционных» рынков и использование цифровых инструментов. Появляющиеся доказательства показывают, что некоторые преступные организации, не имеющие возможности действовать в офлайновом режиме в связи с ограничениями на перемещение, связанными с COVID, ищут возможности продолжать свою прибыльную деятельность в сети.

Важнейшие проблемы правоохранительных и судебных органов

Неудовлетворительная связь и координация между правоохранительными органами и частными технологическими компаниями составляет проблему для правоприменения на всех незаконных интернет-рынках.

Существующие правовые рамки не обеспечивают в достаточной мере надлежащего регулирования незаконной деятельности в интернете, и требуется более жёсткое законодательство для обеспечения кибербезопасности. Однако, наряду с созданием законов, важно понять, какие организации должны отвечать за соблюдение обязательства по мониторингу, предусмотренного такими законами. Традиционно такую роль брало на себя государство, а исполнение обеспечивали правоохранительные органы. Однако, по некоторым утверждениям, по мере того, как сложность онлайновых рынков все больше возрастает, технологические компании, как наделенные на исключительной основе соответствующими средствами и ресурсами, должны контролировать интернет-среду, как того требует законодательство.

Фрагментированный характер правовых структур, в том числе тех, которые регулируют использование электронных доказательств в суде, затрудняет проведение трансграничных расследований. По мере нарастания трансграничных информационных потоков судебные и правоохранительные органы ведут борьбу за доступ к электронным доказательствам, относящихся к уголовным расследованиям. Это особенно актуально, поскольку такие доказательства становятся все более доступными в частных инфраструктурах. Если они находятся за пределами страны, проводящей  расследование, или принадлежат провайдерам услуг, учрежденным за пределами ее территории, получить такие доказательства очень сложно или даже невозможно. Задержки с получением соответствующих доказательств часто означают, что они уничтожены или перемещены, прежде чем будут завершены процессы трансграничной передачи данных. Даже если электронные доказательства собраны и использованы для обвинения, слабая осведомленность многих представителей судебной власти делает их практически бесполезными.

Правоохранительные ведомства испытывают нехватку ресурсов и возможностей для применения технологий для цели противодействия незаконным рынкам и пытаются добиться в глобальных масштабах разработки специализированного законодательства и освоения правоохранительными органами соответствующих навыков, необходимых для борьбы с киберпреступностью. Даже в богатейших странах мира нет достаточного числа полицейского персонала, имеющего подготовку в области онлайновой криминалистики, необходимую для расследования широкого ряда преступлений, совершаемых в интернете, начиная от мошенничества с кредитными карточками и шантажа разоблачением сексуальной жизни и заканчивая наркотрафиком в теневом интернете и торговлей вымирающими биологическими видами.

Технология блокчейна позволяет криминальным операторам совершать онлайновые сделки анонимно, безопасно и с небольшими издержками. В прошлом, благодаря истории операций по кредитной карточке и использования интернет-браузера, было труднее скрыть финансовые операции в интернете, однако ситуация изменилась с появлением криптовалют, теневого интернета и браузеров Tor Browser (исключающих интернет-трафик между несколькими серверами посредством уровней шифрования). Криптографические ключи и цифровые кошельки криптовалют повышают анонимность пользователей, существуют лишь в цифровом пространстве и не зависят от центрального банка, тем самым максимально затрудняя отслеживание правоохранительными органами и следователями.

Закрытие в 2017 г. ряда крупных рынков теневого интернета привело к фрагментированию платформы на более мелкие и более локализованные (в том числе те, которые используют только местные языки, отличные от английского), демонстрируя гибкость рынка теневого интернета. Предполагается, что такая тенденция к все более разрозненному рынку, состоящему из большого числа малых платформ, сохранится. Распространение многочисленных мелких рынков создает дополнительные трудности для правоохранительных органов, так как эффект от закрытия одного из них будет менее ощутимым.

Глобальные режимы защиты данных действуют в интересах людей, но создают существенное затруднение для сбора и анализа данных на онлайновых рынках, в частности, если данные хранятся в частной учетной записи пользователя (как обычно и бывает) или считаются «конфиденциальными» (как оно и есть). Глобальные режимы защиты данных включают большие участки, требующие правоприменительной деятельности, но органы должны разобраться в официальном процессе получения необходимого им доступа к данным. Это не только возлагает дополнительное значительное административное бремя на правоохранительные ведомства, но и создает существенные задержки в проведении расследований. К моменту завершения судебного процесса данные, требующие расследования, уже не существуют. Озабоченность защитой данных также затрудняет передачу персональных данных владельцами социальных сетей правоохранительным органам, в частности в тех юрисдикциях, где правительства практикуют формы онлайновой цензуры и имеют обычай запрашивать данные пользователей сетей, сочтенных соответствующим государством «правонарушителями».

Всё более распространенное использование технологий шифрования, отчасти обусловленное растущим беспокойством о сохранности частных данных, создает значительную проблему для проведения расследований.

Внедрение и распространение технологии связи 5G ещё более осложняет проведение расследований. Возможность технологии 5G одновременно загружать данные из нескольких источников будет затруднять проведение расследований правоохранительными органами, поскольку усложнит идентификацию устройства и источника.

Необходимо продолжать исследование в области искусственного интеллекта, блокчейна и других цифровых технологий для борьбы с распространением организованных преступлений, совершаемых посредством кибертехнологий и киберзависимых преступлений. Всё это должно сопровождаться ускоренным вводом регулирования цифровых технологий и площадок продаж, отчасти, чтобы уменьшить возможности, которые такие разработки предоставляют ОПГ. Аналогичным образом, цифровые инновации должны быть неуязвимы для преступной деятельности, и разработчикам необходимо оценить, как новые устройства и приложения могут быть использованы преступниками, до их вывода на рынок.

Многие проблемы правоохранительным органам и судебной системе придётся решать буквально «с колёс», поскольку организованная пандемическая преступность мутирует также быстро и неожиданно как COVID – 19.

https://zavtra.ru/blogs/okazhutsya_li_vaktcini_ot_koronaviursa_i_sredstva_dlya_vosstanovleniya_ekonomiki_v_rukah_opg

Posted in 1. Новости, 3. Научные материалы для использования | Комментарии к записи Новая статья вице-президента Союза В.С. Овчинского отключены