Сегодня, в преддверии 80-ой годовщины нападения гитлеровцев на СССР — Дня памяти и скорби, в федеральном выпуске «Российской Газеты» вышла статья заместителя директора Института государства и права РАН, сенатора Международной ассоциации прокуроров, бывшего заместителя Генерального прокурора России, вице-президента Союза криминалистов и Криминологов, Александра Григорьевича Звягинцева: «Кому война…».
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА
Федеральный выпуск N 133(84841)
19 июня 2021 г.
КОМУ ВОЙНА…
Под ружье было поставлено более 110 миллионов человек. В боевых действиях участвовало 61 государство.
Двадцать второго июня 1941 года грозило стать роковым днем в истории человечества. Трудно представить, что стало бы с ним, если бы не героические усилия Советской армии, разгромившей гитлеровские орды.
Гитлер использовал все гнуснейшие методы при нападении 22 июня 1941 года
Вторая мировая война, развязанная в Европе фашистской Германией, а на востоке — милитаристской Японией, втянула в свою орбиту более 80% населения земного шара. Под ружье было поставлено более 110 миллионов человек. В ней участвовало 61 государство.
Прямые потери нашей страны составили около 27 миллионов человек. Большинство советских людей погибло на оккупированной территории — 15 миллионов 600 тысяч — при массовом уничтожении, в концлагерях и на принудительных работах. Фашисты отправили в рабство почти 5 миллионов наших соотечественников. К людским потерям следует добавить и то, что после войны в СССР рождаемость сократилась на 15,5%.
На территории СССР нацисты полностью или частично разрушили и сожгли 1710 городов, более 70 тысяч сел и деревень, свыше шести миллионов зданий, лишили крова около 25 миллионов человек. Колоссальные разрушения были нанесены промышленности, сельскому хозяйству, транспорту, медицинской и социальной сферам. В огромных масштабах расхищены культурные ценности, уничтожены исторические памятники. Разрушено 1670 православных церквей, 237 римско-католических, 532 синагоги. Общая стоимость материальных потерь, понесенных Советским Союзом, выражается в астрономических цифрах!
С июня 1941 года, ведя освободительную войну против немецко-фашистских агрессоров, наши воины сражались с 607 дивизиями противника. Из них 500 соединений были отборными дивизиями германского вермахта. В то время как всем нашим союзникам, вместе взятым, противостояло в 3,5 раза меньше — не более 176 дивизий (и это с учетом воевавших в Северной Африке и Южной Италии). Несравнимы и цифры потерь. Скажем, в США за все время войны погибло гражданского населения чуть больше 3 тысяч человек — столько же погибло в двух башнях Манхэттена во время жуткого теракта.
С КЕМ МЫ ВОЕВАЛИ
Фактически вся экономика стран, покоренных Третьим рейхом, реально работала против нашего государства. Фактически мы воевали против военно-промышленного комплекса и ресурсов всей Европы. Из Франции вермахту было поставлено более 200 тысяч автомобилей, с ее заводов шли и на них же ремонтировались танки «Рено», гитлеровцам поставлялись бомбардировщики «Дорнье». Из Чехии и Бельгии шли мощные поставки стрелкового оружия, на чешских заводах был налажен выпуск немецких танков, советскую землю топтали сапоги, сшитые на знаменитых чешских обувных фабриках. Даже из нейтральной Швеции поставлялись в фашистскую Германию подшипники для танков и подводных лодок, а также железная руда.
Поставки шли и из США. Компания «Стандарт Ойл» снабжала Германию миллионами баррелей нефти. На Канарских островах была устроена заправочная база для немецких субмарин. Она же продала нацистам через посредников большую партию хлопка, из которого производили порох, а также 25 тысяч тонн взрывчатки. Американские компании продавали немцам аппаратуру спецсвязи, взрыватели к снарядам, радиолокационное оборудование и многое другое. А компания «Кока-кола», чтобы не засвечиваться, наладила производство на территории Германии нового напитка «Фанта». Красноармейцы часто находили в немецких пайках порошок, разбавив который водой, можно было получить апельсиновую газировку.
1 июля 1945 года 47 английских и американских дивизий без объявления войны должны были нанести внезапный удар по советским войскам
Достаточно сказать, что прибыль американских корпораций во время войны выросла с шести миллиардов в 1940 году до десяти миллиардов в 1944 году. Хорошо отлаженный довоенный американо-немецкий бизнес приносил большие дивиденды.
Во время съемок очередного фильма о Нюрнбергском процессе Питер Кузник, профессор истории Вашингтонского университета, рассказывал нам: «Одним из наиболее неприглядных и отталкивающих аспектов поведения бизнеса США в этот период была связь с нацистскими компаниями. Мы говорим о компании «Форд», мы говорим о «Дженерал Моторс», мы говорим о «Дюпон», мы говорим об «Ай-Би-Эм», «Зингер», «Интернешнл Харвестер», «Ай-Ти энд Ти», «Дженерал Электрик». Мы можем и дальше пройтись по списку крупнейших американских корпораций. И многие из них сохраняли свои связи с Германией, большинство — вплоть до 1941 года, до начала войны. И были такие как Генри Форд, кто открыто симпатизировал режиму. На самом деле, у Гитлера в кабинете висел портрет Генри Форда, то есть его вдохновлял Генри Форд. Именно Форд публиковал газеты и брошюры в поддержку «Протокола Сионских мудрецов» — сборника антисемитских текстов с нападками на евреев.
Основные факты Второй мировой войны измениться не могут
Были такие как люди из Дома Морганов, как братья Даллас, большое количество людей, которые продолжали «спать» с немцами до определенного момента. Был Альфред Слоун, генеральный директор «Дженерал Моторс», были руководители «Ай-Би-Эм», которые поддерживали хорошие отношения с нацистами до войны и получали огромную прибыль. Во время войны бoльшая часть этой прибыли была размещена на банковских счетах, и после войны они забрали эти деньги, несмотря на то, что эти компании функционировали в Германии, используя рабский труд заключенных из России и других стран. То есть они делали деньги, используя рабский труд, получали прибыль от рабского труда и позаботились о том, чтобы забрать эту прибыль после войны…
Фактически компания «Дженерал Моторс» получила после войны 33 миллиона долларов в качестве компенсации за свои заводы, которые разбомбили союзники. Это очень неприглядная и безобразная глава в американской истории и в американском бизнесе. В то время они фактически помогали Германии перевооружаться. Была компания «Опель», компании «Форд-Верке» и другие…
Дочерние компании крупных американских корпораций в Германии были тесно связаны с нацистами».
К сказанному можно добавить, что непосредственно с оружием в руках в составе вторгшихся полчищ гитлеровцев против нас воевали представители едва ли не всех стран Европы. Бесславный конец нашли на российских полях «голубые» и иные дивизии испанцев, итальянцев, румын, других стран. Даже логово нацистов — Рейхстаг остервенело защищали французские приспешники Гитлера.
А безвозвратные потери Красной Армии при освобождении европейских стран составили около миллиона человек. Всего участвовало в освобождении 16 стран Европы около 9 миллионов советских граждан. Их жертвенный подвиг приблизил суровый приговор Суда народов нацистским преступникам.
ЧТО ГОТОВИЛИ НАШЕМУ НАРОДУ
Сегодня это трудно, невозможно себе представить, но весенний день 9 мая мог стать одним из самых черных дней в истории Европы и особенно России. Как выяснилось на Нюрнбергском международном военном трибунале, именно в этот день, 9 мая 1941 года, главный нацистский идеолог Альфред Розенберг представил Гитлеру план расчленения Советского Союза — шестой части земного шара. И получил высочайшее одобрение фюрера. Если бы этот план Гитлеру удалось осуществить, то трудно сказать, что ожидало бы тогда человечество!
Смысл плана был в том, что Россия никогда больше не должна существовать. Ее нужно не просто захватить, ее нужно практически уничтожить, создав на ее месте множество слабых территориальных образований, которые будут враждовать между собой под присмотром рейха. Ставка делалась на сепаратистские движения и разжигание межнациональной розни.
Пришло время реализовать идею, которую Розенберг вынашивал еще с 1920-х годов: уничтожить СССР и противопоставить один славянский народ другому. «Мы стоим перед выбором: посредством жесткого и одинакового для всех обращения сделать врагами 120 миллионов человек или посредством разделения сделать впоследствии половину из них своими помощниками», — записал он в своем дневнике.
Фактически мы воевали против военно-промышленного комплекса и ресурсов всей Европы. Предприятия Франции, Бельгии, Чехии поставляли вермахту автомобили, бомбардировщики, танки, стрелковое оружие
Крым как благодатную территорию он полагал навсегда включить в состав Рейха. И увлеченно придумывал для городов полуострова немецкие названия. Вот еще одна запись в дневнике: «Фюрер одобрил мое предложение переименовать Симферополь в Готенбург, а Севастополь — в Теодорихсгафен».
Россия должна была быть расколота на множество мелких кусков или зависимых образований. Нужно было русскую нацию превратить в конгломерат маленьких наций. То есть чтобы, условно говоря, жители Брянска не считали бы себя такими же, как жители Тулы. Розенбергу виделись разные субнациональности — мелкие, неопасные, поглощенные междоусобной враждой.
На территории России планировалось образовать пять губернаторств. В первое, под названием » Остланд», Розенберг намеревался включить Латвию, Эстонию, Литву и часть Западной Белоруссии. Всех жителей на этих территориях требовалось радикально «онемечить» на протяжении жизни всего лишь двух поколений.
Вторым губернаторством мыслилась Украина с некоторыми прилегающими территориями. Из украинцев планировалось сделать противовес русскому народу. И не просто противовес, а сугубо враждебный, настроенный крайне агрессивно ко всему русскому. Украина должна была стать опорой Германии в контроле над Россией.
Ее жителей нацисты готовились использовать весьма своеобразно. Все молодые мужчины должны служить в воинских формированиях, задача которых — совершать постоянные набеги на разрозненные российские квазигосударства, чтобы не позволять им развиваться и окрепнуть. Все женское население и пожилые мужчины должны работать на полях и фермах, чтобы кормить эти полубандитские отряды, а также поставлять необходимые продукты в Германию. Никакого гуманитарного развития и медицины! В целом население Украины должно быть превращено в бессловесных, необразованных рабов, вымирающих от болезней и пьянства. Никакой близости между русскими и украинцами, русскими и белорусами! Это должны быть враждебные друг другу, противоборствующие нации.
Отдельным губернаторством должен был стать Кавказ, отдельным — Туркестан.
«В случае победы Гитлера, — сказал мне президент Чехии Милош Земан во время интервью, которое я брал у него для фильма о Нюрнбергском процессе, — все мы говорили бы сегодня по-немецки. И это в лучшем, почти невероятном случае. Скорее всего, мы бы умирали от голода, непосильного труда и пыток в концентрационных лагерях или были бы просто убиты… Нельзя ставить под сомнение решающую роль Советского Союза в победе над фашизмом».
СТРЕЛЯТЬ И ВЕШАТЬ ИЛИ СУДИТЬ ?
Мысленно окидывая взором время, предшествующее Нюрнбергскому процессу, изучая историю, ясно видишь, что этого уникального в истории человечества процесса могло и не быть.
Идея проведения международного трибунала возникла и утвердилась в мировом сообществе далеко не сразу. Некоторые государственные деятели Запада думали расправиться с военными преступниками, не заботясь о юридической процедуре и формальностях. Например, еще в 1942 году премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль говорил, что нацистская верхушка должна быть казнена без суда. Это мнение он не раз высказывал в дальнейшем.
Похожие идеи существовали и по другую сторону Атлантики. Американский генерал Дуайт Эйзенхауэр предложил расстреливать представителей вражеского руководства «при попытке к бегству». Предлагалось полностью уничтожить весь Генеральный штаб, весь личный состав СС, все звенья нацистской партии вплоть до низовых. Президент США Франклин Рузвельт 19 августа 1944 года заявил: «Мы должны быть по-настоящему жесткими с Германией, и я имею в виду весь германский народ, а не только нацистов. Немцев нужно либо кастрировать, либо обращаться с ними таким образом, чтобы они забыли и думать о возможности появления среди них людей, которые хотели бы вернуть старые времена и снова продолжить то, что они вытворяли в прошлом».
По данным социологического опроса 1945 года, 67 процентов граждан США выступали за скорую внесудебную расправу над нацистскими преступниками, фактически за линчевание.
Англичане также горели жаждой мести и, по замечанию одного из политиков, были в состоянии обсуждать лишь место, где поставить виселицы, и длину веревок.
Небывалые злодеяния фашистов вызывали ярость во многих странах мира. Люди жаждали мести. Неудивительно, что внесудебные расправы все-таки вершились. Бойцы французского Сопротивления в порыве гнева казнили без суда более восьми тысяч фашистов и их пособников. И это далеко не единственный пример.
Но руководство СССР твердо настаивало на необходимости гласного и объективного суда, чтобы урок истории стал еще нагляднее и поучительнее. Нужен был не формальный, показной трибунал, а по-настоящему легитимный суд, решения которого опирались бы на международное право и сохранили на века незыблемый юридический и моральный авторитет. Как видим, оно оказалось гораздо дальновиднее и мудрее многих западных политиков, выступив за строгую юридическую процедуру наказания военных преступников.
Когда Черчилль пытался навязать Сталину свое мнение о бессудных расправах, тот твердо возразил: «Что бы ни произошло, на это должно быть… соответствующее судебное решение. Иначе люди скажут, что Черчилль, Рузвельт и Сталин просто отомстили своим политическим врагам!»
«Мы должны сделать так, — настаивал британский премьер на встрече со Сталиным в Кремле 9 октября 1944 года, — чтобы даже нашим внукам не довелось увидеть, как поверженная Германия поднимается с колен!»
Сталин был в принципе не согласен с такой постановкой вопроса, он ответил Черчиллю так: «Слишком жесткие меры возбудят жажду мести».
С 17 июля по 2 августа 1945 года прошла Потсдамская (Берлинская) конференция глав правительств СССР, Великобритании и США. На ней решались проблемы послевоенного устройства Европы. Там были приняты официальные обязательства — судить виновных. В итоговом документе отмечалось, что на ведущихся в Лондоне переговорах будет выработано согласованное мнение по этой проблеме и установлен конкретный срок начала процесса.
Но до реализации этой идеи было еще слишком далеко.
НОЖ В СПИНУ ОТ СОЮЗНИКОВ
Нюрнбергский трибунал мог не состояться и совсем по иной причине. Как недавно стало известно из засекреченных документов, у премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля были собственные планы.
Будучи обеспокоенным в конце войны победным и стремительным продвижением советских войск на Запад и усмотрев в этом угрозу прежде всего для Великобритании, он отдал приказ начальникам штабов английских вооруженных сил о разработке плана операции «Немыслимое». Этот план на 29 страницах оказался на его столе 22 мая 1945 года — через 13 дней после Дня Победы.
Предполагалось, что операция «Немыслимое» начнется 1 июля 1945 года. В этот день 47 английских и американских дивизий без объявления войны должны были нанести внезапный удар по советским войскам, не ожидающим такой подлости от союзников. Англосаксы держали не расформированными в Шлезвиг-Гольштейне и Южной Дании 12 немецких дивизий — именно на этот случай. Личный состав дивизий тренировали британские инструкторы, готовя к грядущей войне с русскими.
План сухопутной кампании предполагал нанесение двух главных ударов в Северо-Восточной Европе: северный — по оси Штеттин — Шнейдемюль — Быдгощ, южный — по оси Лейпциг — Коттбус — Познань и Бреслау. Считалось, что исход операции должны были решить танковые сражения, развернувшиеся восточнее линии Одер — Нейсе. В случае разгрома советские войска были бы отброшены с территории Германии и Польши к государственной границе СССР. А при неудаче союзников война неизбежно приняла бы затяжной, тотальный характер.
Коварная авантюра провалилась, но напряжение среди победителей продолжало сохраняться и после 20 ноября — начала Нюрнбергского процесса. Как стало известно благодаря советскому разведчику Дональду Маклейну, американцы тоже не стояли на месте. Американские «ястребы» под предлогом «сохранения мира во всем мире» разработали проект операции «Пинчер». Проект появился на свет 2 марта 1946 года, за три дня до выступления Черчилля в Фултоне, и фактически повторял операцию «Немыслимое».
План предусматривал в случае обострения обстановки столкновение США с Советским Союзом между 1946 и 1949 годами. Сдвиг сроков войны отчасти объяснялся тем, что сухопутные войска США, по крайней мере в течение трех лет, не смогли бы иметь достаточно сил, чтобы противостоять Советскому Союзу. Использование атомных бомб в этой военной кампании пока исключалось — как в силу того, что не было эффективных средств доставки нового оружия, так и потому, что к осени 1946 года у американцев было всего 9 атомных бомб.
ДОСЛОВНО
Забвению не подлежит
(Из речи Главного обвинителя от СССР Р.А. Руденко на Нюрнбергском процессе):
«Вся их так называемая идеологическая работа заключалась в культивировании зверских инстинктов, во внедрении в сознание немецкого народа нелепой идеи расового превосходства и практических задач уничтожения и порабощения людей «неполноценных рас», представлявших якобы лишь удобрение для произрастания «расы господ». Их «идеологическая работа» заключалась в призывах к убийствам, грабежам, разрушению культуры, истреблению людей.
Подсудимые готовились к этим преступлениям давно, а затем их осуществляли, нападая на другие страны, захватывая чужие территории, истребляя людей»
Гришко Александр Яковлевич
профессор кафедры
уголовного права и криминологии
Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина
доктор юридических наук, профессор
E-mail: grishkoaleksandr@yandex.ru
Grishko Alexander Yakovlevich
professor of the department criminal law and criminology
Ryazan State University named after S. A. Yesenin
Doctor of Law, Professor
E-mail: grishkoaleksandr@yandex.ru
Grishko Alexander Yakovlevich
Professor des Fachbereichs Strafrecht und Kriminologie
Staatliche Universität Rjasan benannt nach S.A. Yesenin
Doktor der Rechtswissenschaften, Professor
E-Mail: grishkoaleksandr@yandex.ru
О состоявшейся в Рязани международной научно-практической конференции «Реализация прав, свобод и законных интересов граждан в местах принудительного содержания»
On the international scientific-practical conference «Realization of the rights, freedoms and legitimate interests of citizens in places of detention»
held in Ryazan
Auf der internationalen wissenschaftlich-praktischen Konferenz «Realisierung der Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen der Bürger in Haftanstalten» in Ryazan
Аннотация
Цель: В статье рассказывается о ходе и результатах организованных Рязанским государственным университетом имени С.А. Есенина, Союзом криминалистов и криминологов, Рязанским региональным отделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Международной научно-практической конференции «Реализация прав, свобод и законных интересов граждан в местах принудительного содержания», приводятся резюме основных докладов, сделанных на конференции, подводятся ее итоги.
Методология: диалектический метод, анализ, синтез, дедукция, системный метод, логический метод, метод включенного наблюдения.
Выводы. Проведенная конференция, позволила гораздо глубже рассмотреть проблему обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, находящихся в местах принудительного содержания и сформулировать направления по совершенствованию мер, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц.
Научная и практическая значимость. Совокупность выводов, сделанных участниками конференции в ходе обсуждений научных сообщений выступающих, обусловливает необходимость создания единого законодательного акта, регламентирующего исполнение административных наказаний, связанных с помещением лиц в места принудительного содержания независимо от их вида.
Ключевые слова: права человека, законные интересы, места принудительного содержания, осужденные, международные стандарты, законодательство, общественный контроль.
Abstract
Mission: The article describes the progress and results of the organized by Ryazan State University named after S.A. Yesenin, the Union of Criminalists and Criminologists, the Ryazan regional branch of the all-Russian public organization «Association of Russian Lawyers» of the International Scientific and Practical Conference «Realization of the Rights, Freedoms and Lawful Interests of Citizens in Places of Forced Detention», summaries of the main reports made at the conference are summarized.
Methodology: dialectical method, analysis, synthesis, deduction, systemic method, logical method, method of inclusive observation.
Conclusions: The held conference allowed a much deeper consideration of the problem of ensuring the rights, freedoms and legitimate interests of citizens in places of detention and formulating directions for improving measures to ensure the protection of the rights, freedoms and legitimate interests of these persons.
Scientific and practical significance. The totality of the conclusions made by the conference participants during the discussion of the scientific reports of the speakers makes it necessary to create a unified legislative act regulating the execution of administrative punishments related to the placement of persons in places of detention, regardless of their type.
Keywords: human rights, legitimate interests, places of detention, convicts, international standards, legislation, public control.
Abstrakt
Ziel: Der Artikel beschreibt den Fortschritt und die Ergebnisse der von der Ryazan State University organisierten, nach S.A. Yesenin, die Union der Kriminalisten und Kriminologen, der regionale Zweig Rjasan der gesamtrussischen öffentlichen Organisation «Association of Russian Lawyers» der Internationalen wissenschaftlichen und praktischen Konferenz «Realization of the Rights, Freedom and Lawful Interests of Citizens in Places of Forced Inhaftierung», Zusammenfassungen der wichtigsten Berichte der Konferenz sind zusammengefasst
Methodologie: dialektische Methode, Analyse, Synthese, Deduktion, systemische Methode, logische Methode, Methode der inklusiven Beobachtung
Schlussfolgerungen: Die abgehaltene Konferenz ermöglichte eine viel tiefere Betrachtung des Problems der Wahrung der Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen der Bürger in Haftanstalten und die Formulierung von Anweisungen zur Verbesserung der Maßnahmen zum Schutz der Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen dieser Personen
Die wissenschaftliche und praktische Bedeutung. Die Gesamtheit der von den Konferenzteilnehmern während der Diskussion der wissenschaftlichen Berichte der Referenten gezogenen Schlussfolgerungen macht es erforderlich, einen einheitlichen Rechtsakt zu schaffen, der den Vollzug von Verwaltungsstrafen im Zusammenhang mit der Unterbringung von Personen in Haftanstalten unabhängig von ihrer Art regelt regulating.
Stichwörter: Menschenrechte, legitime Interessen, Haftanstalten, Verurteilte, internationale Standards, Gesetzgebung, öffentliche Kontrolle.
Рязанским государственным университетом имени С.А. Есенина, Союзом криминалистов и криминологов, Рязанским отделением «Ассоциации юристов России» 4 февраля 2021 года была проведена международная научно-практическая конференция «Реализация прав, свобод и законных интересов граждан в местах принудительного содержания».
Цели проведения конференции: обсуждение актуальных вопросов, возникающих в науке и практике в сфере обеспечения прав, свобод и законных интересов лиц в местах принудительного содержания.
Для обсуждения в ходе конференции были предложены следующие направления: соблюдение международных стандартов исполнения наказания; участие общественности в обеспечении прав, свобод и законных интересов граждан, находящихся в местах принудительного содержания; психотерапевтические и иные методы обеспечения прав осужденных; прогрессивная система исполнения наказаний и пробации в Республике Казахстан; кодификация законодательства, регламентирующего деятельность мест принудительного содержания.
География участников была представлена городами: Москва, Санкт-Петербург, Рязань, Владимир, Нижний Новгород, Смоленск, Тамбов, Саратов, Уфа, Псков. В работе конференции приняли участие представители: Республики Беларусь и Республики Казахстан; Всероссийского государственного университета юстиции (РПА) Минюста России; ВНИИ МВД России; Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина; Казахстанского национального университета имени Аль-Фараби; Белорусского государственного университета; Нижегородской академии МВД России; Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя; Владимирского государственного университета; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; НИИ ФСИН России; академии МВД Республики Беларусь; Московского университета имени С.Ю. Витте; Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Саратовской государственной юридической академии; Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; Санкт-Петербургского университета МВД России; Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина; Уфимского юридического института МВД России; Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации.
Кроме научных работников, профессорско-преподавательского состава, аспирантов, в работе конференции приняли участие сотрудники правоохранительных органов.
Открыл конференцию проректор по научной деятельности кандидат юридических наук, доцент В.А. Горнов, который приветствовал ее участников на рязанской земле, затем озвучил цели проведения конференции и объявил регламент ее работы.
С приветственным словом к участникам обратился Президент Союза криминалистов и криминологов, главный ученый секретарь Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации И.М. Мацкевич и депутат Рязанской областной думы Т.Н. Панфилова.
Содержательную часть конференции открыл доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации И.М. Мацкевич. В своем докладе «Участие общественности в обеспечении прав, свобод и законных интересов граждан в местах принудительного содержания» он отметил, что « … участие общественности в обеспечении прав, свобод и законных интересов граждан и реализация такого важнейшего направления … находится в запущенном состоянии даже с точки зрения нормативных актов. Например, если смотреть УИК РФ, то только в одном месте предусмотрено участие общественности в составе инспекций по делам несовершеннолетних в составе муниципальных организаций. Даже в местах лишения свободы впрямую нет фиксации этого …., а в законе «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» среди субъектов профилактики, как это не поразительно, общественности нет вообще. И это притом, что перечень субъектов обязанных заниматься профилактикой правонарушений является исчерпывающим. Отсюда … много бед, искажений, трудностей. Реализация участия общественности предполагает целый ряд серьезных направлений и проблем, которые должны быть реализованы. Самой главной из них является недопущение к этой работе тех лиц, которые будут пропагандировать интересы криминальной среды. Это будет обеспечено как только реализации прав общественности в профилактике правонарушений будет действительно придан какой-то импульс».
С созвучным теме конференции докладом на тему: «Соблюдение международных стандартов исполнения наказания – важнейшее условие эффективности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» выступил доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации А.В. Наумов. Согласно мнения докладчика Российская Федерация сделала большой шаг в сторону приближения условий исполнения наказаний в виде лишения свободы к международным стандартам (что не раз отмечалось и международными наблюдателями). В связи с этим, необходимо отмести любые попытки принижения значения указанных «европейских ценностей» в связи с сохраняющимся противодействием официального Запада в отношении России по важнейшим аспектам политического и экономического взаимодействия и соприкосновения. Разногласия эти действительно существуют, но значение соблюдения международных принципов и стандартов исполнения наказания остается непреходящим. Тем более, что проблему эту нельзя считать и для нашей исполнительной системы наказаний раз и навсегда решенной.
В своем выступлении А.В. Наумов также отметил « … наличие определенного критического настроя к Европейскому суду по правам человека (известного хотя бы из наших СМИ), в том числе и у ряда депутатов нашего парламента. Причина этого, увы, есть. Никуда не деться от политизированности его решений по ряду дел (что бывает, то бывает) и за этим следуют даже призывы уйти из этого Суда. Но, во-первых, найдите такой суд, который был бы вообще не политизирован (лично я о таком не знаю). А, во-вторых, во многих случаях, в которых просьба российского гражданина о справедливом правосудии, обращенная к этому суду и признанная им обоснованной, бывает единственной и последней для них возможностью добиться указанной справедливости. Нет, уходить оттуда не следует. Даже при наших обидах на него за его, как было уже отмечено, подчас политизированность. А, в-третьих, всегда ли и этот суд так уж политизирован? Чаще всего наши СМИ представляют дело так, что будто бы Россия проигрывает едва ли не все дела в этом суде. А часто ли те же СМИ нам сообщают об ином результате судебного поединка, окончившегося в пользу нашей страны? Так вот, чуть больше двух лет назад, Министерство юстиции России обнародовало данные о том, сколько российской стороне удалось выиграть дел в Европейском суде за последнее время? Сколько? Десятки дел, десятки решений в нашу пользу! Почему же складывается иное впечатление, что Россия проигрывает едва ли не все дела? Наши СМИ плохо учитывают техническую сторону (процедурно-процессуальную) рассмотрения таких дел. Многие из них рассматриваются путем объединения соответствующих жалоб заявителей в одно производство из-за своей похожести в части тех или иных претензий тех же заявителей». Соблюдать определяемые международным правом стандарты исполнения наказания надо не «в угоду» западным инспекторам, а нам самим, так как без этого наша пенитенциарная практика может скатиться до уровня «средневековья», заключил выступающий.
С темой доклада «Психотерапевтические методы обеспечения прав осужденных» выступил доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель наук РСФСР Ю.М. Антонян.
Ресоциализация и адаптация осужденного в обществе невозможна без качественной психокоррекционной работы, заметил докладчик. Поэтому, на его взгляд, весьма актуальной проблемой является разработка психокоррекционных программ по организации психологической работы с осужденными с использованием новейших направлений психотерапии. Им приводится две формы психотерапевтической работы с осужденными: индивидуальная и групповая.
Групповая психотерапия- форма психотерапии, при которой специально созданная группа людей регулярно встречается под руководством психотерапевта, для достижения следующих целей: разрешения внутренних конфликтов, снятия напряжения, коррекции отклонений в поведении, и иной психотерапевтической работы. Специфика групповой психотерапии заключается в том, что одним из основных психотерапевтических инструментов является сама группа людей, их опыт, чувства и взаимоотношения между собой. Групповая психотерапия не является самостоятельным направлением психотерапии, она представляет собой форму работы с группой, которая может опираться на различные теоретические подходы.
В основе определения однородности или неоднородности группы обычно лежат три основных критерия: демографический (возраст, образование), проблематический (симптомы, характер нарушений, психологический диагноз), личностный (характер, интеллект, круг интересов).
Необходимыми условиями индивидуальной психотерапии являются следующие: добровольное согласие на получение такой помощи; доверие клиента к психологу; активность клиента и его творческо-исследовательское отношение к собственным проблемам; право клиента принимать или не принимать оказываемую помощь; право клиента самому решать вопросы в своей жизни.
Форма индивидуальной психотерапии выбирается в следующих случаях: когда проблемы осужденного индивидуального, а не межличностного характера; когда осужденный категорически отказывается работать в группе или по каким-либо причинам его работа в группе невозможна; когда применяются достаточно сильные методы психологического воздействия и осужденного необходимо постоянно держать под наблюдением и контролем; когда у осужденного выявлена сильная тревожность; когда выявлена сильная заторможенность; при неуверенности в себе; при необоснованных страхах; при проблемах недостаточного осознания самого себя; при утрате смысла и цели жизни.
Иногда бывает и так, что по характеру проблемы осужденному требуется групповая работа, но он категорически отказывается работать в группе. Тогда, в качестве первого шага на пути к реабилитации можно использовать индивидуальную работу. И постепенно, по мере готовности, подводить его к осознанию необходимости включения в групповую работу.
Индивидуальная психотерапия помогает только тем, у кого есть действительные психологические или поведенческие проблемы. Наличие таких проблем может установить профессиональный психолог или осознать сам клиент. Иногда человеку кажется, что у него есть проблемы, хотя на самом деле их нет. Иногда напротив, кажется, что проблемы нет, хотя на самом деле она существует.
Неподдельный интерес вызвал доклад представителя Казахстана – профессора кафедры Казахстанского научного университета имени Аль-Фараби доктора юридических наук, профессора А.Б. Скакова на тему «Гармоничное применение прогрессивной системы исполнения наказаний и пробации – основа уголовно-исполнительной республики Казахстан». Данный интерес обусловлен тем, что обозначенная проблема является весьма актуальной для российской уголовно-исполнительной политики.
Реализуемая Казахстаном уголовная политика, по мнению докладчика, соответствует современным требованиям. Особенно это касается уголовно-исполнительной политики. Республика предприняла ряд шагов по совершенствованию законодательства в сфере системы уголовных наказаний, их исполнения, а также наметила мероприятия по реорганизации уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы. В течение 2014 года были приняты, а с 1 января 2015 года вступили в законную силу новые Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы, в которых предусмотрено существенное расширение правового положения осужденных, что соответствует общей направленности деятельности государства в области уголовной политики в сторону ее гуманизации.
В местах лишения свободы наблюдается оздоровление социальной обстановке среди коллектива осужденных, постепенно нейтрализуется негативное влияние криминальных авторитетов на них. Повышается эффективность процесса социальной адаптации и реабилитации лиц, оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства. Особенно он активизировался после принятия Закона Республики Казахстан «О пробации».
Отмечая в целом положительные тенденции в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы, докладчик обратил внимание на недостатки, устранение которых, безусловно, положительно отразится на исправлении осужденных, на их социальной адаптации и реабилитации. Именно желание повысить эффективность институтов прогрессивной системы, а также совершенствовать пробацию осужденных, позволяет нам внести на рассмотрение научного сообщества некоторые рекомендации и предложения.
Во-первых, принимая во внимание отсутствие в законодательстве категории «прогрессивная система», им предлагается следующее авторское её понимание: «Прогрессивная система является комплексным межотраслевым институтом уголовного и уголовно-исполнительного права, включающим несколько самостоятельных институтов, в процессе применения которых правовое положение осужденного меняется в зависимости от степени его исправления в сторону либо расширения, либо ограничения, объема его прав».
Во-вторых, учитывая значительные положительные результаты по профилактике пенитенциарного и постпенитенциарного рецидива, он предлагает распространить применение прогрессивной системы как способа исполнения на наказания, альтернативные лишению свободы. Здесь имеются ввиду такие наказания, как: штраф, общественные работы, исправительные работы, ограничение свободы и арест.
В-третьих, процессу ресоциализации осужденных будет способствовать и пробационных контроль. По убеждению докладчика, гармоничное взаимодействие прогрессивной системы и пробации обеспечить высокий уровень профилактики преступности. Действительно, широкое применение пробации с оказанием испытуемому социально-правовой помощи (трудоустройство, получение жилища, восстановление утерянных документов и т.д.) станет эффективным сдерживающим фактором по предупреждению пенитенциарного и постпенитенциарного рецидива.
Не меньшее внимание привлек доклад профессора кафедры уголовного права и криминологии Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы РСФСР В. Е. Южанина «Тюрьма как мера безопасности и обеспечения прав осужденных».
Отбывание лишения свободы в тюрьме – строгая мера, которой сопутствуют не только камерное содержание, но и наиболее ограничительные карательные условия отбывания этого вида наказания. Конечно, и это учитывал законодатель, когда определял террористам, угонщикам самолетов, посягающим на государственных и правоохранительных персон подобный строгий тюремный режим. Но главное все-таки не в этом, а в том, чтобы их антигосударственные идеи не получили распространение в обществе и среди осужденных, не повлияли на оперативную обстановку в колониях. Иначе говоря, главное в том, чтобы обеспечить безопасность в УИС и обществе.
Почему бы не проложить перечень новелл в законодательстве в отношении этой категории лиц, например, предусмотреть для них бессрочную судимость и не погашение ее, а снятие судом при безупречном поведении как во время отбывания наказания, так и после его отбытия. Это должна быть последовательная линия поведения лица, свидетельствующая и его полном исправлении и ресоциализации. При этом наделить соответствующие государственные органы входить в суд с ходатайством о снятии судимости.
Далее В.Е. Южаниным было обращено внимание на норму уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. 74 УИК), которая предусматривает возможность создавать в колониях изолированные участки, функционирующие как тюрьма. По мнению докладчика, возможность их создания в колониях обусловлена несколькими причинами: 1) в связи с нехваткой мест в стационарных тюрьмах, чтобы содержать злостных нарушителей режима; 2) в связи с отсутствием тюрем по месту отбывания осужденными наказания; 3) необходимостью изоляции лиц, признанных злостными нарушителями режима, соблюдающих и принудительно насаждающих среди осужденных криминальную идеологию.
Закрепленные в ст. 86 УИК меры безопасности в виде применения физической силы, специальных средств и оружия – это специальные меры пресечения, а не безопасности. В самой статье законодатель указывает, что они применяются в целях пресечения противоправных действий со стороны осужденных, а не для обеспечения безопасности, то есть когда деяние уже началось. Меры безопасности применяются при наличии какой-либо опасности либо угрозы ее проявления. Безопасность – это состояние защищенности и, с другой стороны, как свойство неопасного (безопасного) объекта. Исходя из этого, приоритетом при определении мер безопасности используется категория «предупреждение» а не «пресечение». Пресечение используется тогда, когда опасность не миновала, а начала реализовываться, тогда и применяются физическая сила, специальные средства и оружие. «Следует сказать, что безопасность представляет собой базовую потребность общества в целом, каждого человека, в том числе персонала и осужденных в ИУ», заключил докладчик.
Решению судом вопросов о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении был посвящен доклад заведующей кафедрой правовых и гуманитарных дисциплин Рязанского филиала Московского университета С.Ю. Витте, доктора юридических наук, доцента Ю.А. Головастовой. По ее мнению подачу административного иска осужденным к лишению свободы в порядке ст. 12.1 УИК РФ можно отнести к разряду специальных нетипичных процессуальных инструментов.
Докладчик обратил внимание на то, что процедура обращения осужденного с административным иском относится к разряду сложной и в должной мере не апробированной. «Для полноценной и объективной оценки вновь созданного дополнительного правового механизма получения компенсации осужденными к лишению свободы, должно пройти время, сформироваться судебная практика по ст. 12.1 УИК РФ. Но уже сегодня нельзя отрицать того факта, что законодатель заинтересован в том, чтобы этот правовой механизм был работоспособным. Он позволит повысить качество внутригосударственных механизмов защиты прав осужденных к лишению свободы, уменьшить срок рассмотрения заявлений (2-4 месяца против 1,5-2 лет в ЕСПЧ), станет их дополнительной правовой гарантией», заключил выступающий.
Теме уголовно-правовой защиты лиц, содействующих оперативным подразделениям уголовно-исполнительной системы, был посвящен доклад главного научного сотрудника НИИ ФСИН России, доктора юридических наук, доцента Г.С. Шкабина. Докладчик отметил, что в деятельности оперативных подразделений ФСИН России немалое значение имеет работа с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие (далее – конфиденты). Подавляющее большинство из них – это лица, отбывающие наказание и находящиеся в среде, члены которой нередко придерживаются криминальных взглядов. Соответственно нормой для них может быть совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания и преступлений. В данном аспекте актуальным становится вопрос о об уголовно-правовой защите конфидентов. Это возможно в двух случаях. Во-первых, когда лицо, оказывающее содействие, вынужденно вовлекается в участие в совершение преступления и фактически причиняет вред объектам уголовно-правовой охраны. И, во-вторых, когда к конфиденциальному сотрудничеству привлекается лицо, уже совершившее преступление.
В зависимости от этих ситуаций применяются два разных института уголовного права. В первом случае речь идет об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Во-втором – об освобождении от уголовной ответственности.
Говоря о первом случае, выступающий отметил, что в российской правоприменительной практике фактически не производится уголовно-правовая оценка фактам причинения вреда при проведении оперативно-разыскных мероприятий, в том числе и лицами, оказывающими конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность. Подобное неофициальное регулирование рассматриваемых ситуаций в России, по его мнению, неприемлемо. Поэтому он считает, что такое правило о «защите представителя государственной власти» должно найти свое уголовно-правовое закрепление. Ситуации причинения вреда при оперативно-разыскной деятельности необходимо урегулировать в отдельной норме Уголовного кодекса Российской Федерации. Это могла бы быть статья 391«Причинение вреда при проведении оперативно-разыскного мероприятия».
Говоря о втором случае, выступающий предложил дополнить главу XI УК РФ статьей «Освобождение от уголовной ответственности в связи с участием в проведении «оперативно-разыскного мероприятия».
Среди других вызвали интерес доклады: С.Н. Семенова – помощника начальника УФСИН России по Рязанской области; О.А. Зайцева – заведующего кафедрой подготовки юристов правоохранительных органов, уголовного судопроизводства, правозащитной деятельности Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, вице-президента Союза криминалистов и криминологов, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, почетного работника высшего профессионального образования Российской Федерации; К.А. Сыча – профессора кафедры уголовного права Академии ФСИН России, доктора юридических наук, профессора; Ф.В. Грушина – профессора кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, доктора юридических наук, доцента; А.В. Звонова – начальника кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России, кандидата юридических наук, доцента; А.В. Кислякова – доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического института Владимирского государственного университета, кандидата юридических наук, доцента; Е.О. Бодровой – преподавателя кафедры уголовного процесса Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, кандидата юридических наук.
Обсуждения тем докладов и научных сообщений, вынесенных на конференции, позволило гораздо глубже рассмотреть проблему обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, находящихся в местах принудительного содержания. Участие в конференции практических сотрудников правоохранительных органов придало выступлениям участников максимально прикладной характер. Доклады зарубежных коллег позволили более всесторонне, с точки зрения законодательства, теории и практики обсудить направления по совершенствованию мер, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц. Достаточно сказать, что именно такое рассмотрение проблемы привело автора настоящей статьи к необходимости создания единого законодательного акта, который бы регламентировал исполнение административных наказаний, связанных с помещением лиц в места принудительного содержания независимо от их вида.
Группа американских законодателей намерена внести три двухпартийных законопроекта, призванных обуздать клептократию и коррупцию во всем мире. Они говорят, что их предложения закрывают пробелы в существующем законодательстве, касающемся санкций против коррупционеров, устраняют злоупотребления в программах виз для инвесторов и позволяют вводить визовые запреты для коррупционеров.
Группа американских законодателей намерена внести три двухпартийных законопроекта, призванных обуздать клептократию и коррупцию во всем мире. (Фото: Bjoertvedt, Wikimedia)
После «Собрания Конгресса против иностранной коррупции и клептократии», состоявшегося в четверг, законопроекты, как ожидается, будут представлены в Палате представителей в течение июня двухпартийной коалицией, состоящей из представителей Тома Малиновского, Джона Кертиса, Билла Китинга и Брайана Фицпатрика.
Одно из предложений, названное Законом о правосудии для жертв клептократии, устанавливает, что Министерство юстиции делает общедоступной сумму денег, украденных у граждан «клептократических режимов» и возвращенных властями США.
Representative Malinowski claimed the bill puts pressure on authoritarian governments, such as those in Russia, Iran and Venezuela, by making the information accessible on a website while also sending a message of solidarity to the citizens of such countries.
“While the United States cannot return these [funds] to governments from which they would simply be stolen again, it can make clear from whom these assets were stolen and their amount,” Malinowski said in a statement in May.
Another bill, the Golden Visa Accountability Act, proposes the creation of a global visa denials database. The platform would include records of foreign corrupts and criminals that attempted to purchase visas in exchange for investments to move freely and covertly across continents, especially in the U.S., the U.K. and the European Union.
База данных позволит правоохранительным органам определить, какие лица не получили визу инвестора, часто приобретенную на доходы от преступлений и коррупции, в другой стране. Иностранные государства, предоставляющие записи, связанные с их программами виз для инвесторов, получают доступ к базе данных.
Аналогичным образом, третий законопроект разрешает визовые запреты для иностранных лиц, которые злоупотребляют государственной властью для участия в коррупционных действиях против частных лиц, предоставляя правоохранительным органам широкие полномочия запрещать иностранным лицам въезд в США, если они будут признаны коррумпированными.
Закон об ответственности за коррупцию за рубежом также уполномочивает президента налагать санкции на лиц, которые занимаются «публичной деятельностью против США», такой как вымогательство и взяточничество, что лишает их права получать любые документы для въезда на американскую территорию.
Эти законопроекты появились после того, как президент Джо Байден заявил, что его правительство сделает борьбу с коррупцией основным приоритетом национальной безопасности в начале июня, согласно новому Меморандуму об Исследовании национальной безопасности.
“Я поручаю департаментам и ведомствам дать рекомендации, которые значительно укрепят способность правительства США бороться с коррупцией”, — говорится в заявлении Байдена. “Соединенные Штаты будут подавать пример и в партнерстве с союзниками, гражданским обществом и частным сектором бороться с бедствием коррупции.”
https://www.occrp.org/en/daily/14623-us-legislators-to-introduce-bipartisan-bills-fighting-kleptocracy
13-я Международная конференция (проводится 1 раз в два года)
13-15 сентября 2021 года / Любляна, Словения
Уважаемые участники!
Программно-организационный комитет проходящей раз в два года Международной конференции «Уголовное правосудие и безопасность в Центральной и Восточной Европе: перспективы сельской безопасности, безопасности и сельской криминологии» приняли решение организовать конференцию 2021 года полностью в режиме онлайн.
Конференция пройдет с 13 по 15 сентября 2021 года на платформе Zoom.
Участие в конференции бесплатное (плата за участие в конференции не взимается), но необходимо зарегистрироваться на конференцию до 31 мая 2021 года.
Хорошая новость: крайний срок регистрации переносится на вторник, 15 июня 2021 года.
Не стесняйтесь обращаться к нам в случае возникновения каких-либо вопросов, касающихся программы или организационных вопросов.
Искренне ваш — Программный и Организационный Комитет.
Исследования показывают, что популяции городских и сельских сообществ различаются по межличностным отношениям (частота встречаемости и доверия), общим интересам, чувству принадлежности и знанию других жителей сообщества (неформальный контроль). Более того, безработица, жилищные проблемы, преступность и культурные конфликты более заметны в городских районах.
Современная сельско-городская дихотомия, несомненно, поднимает вопросы о вызовах и угрозах киберпространства; спектре проблем экологической преступности; производстве продовольствия и сельском хозяйстве; доступе к услугам здравоохранения; стоимости жизни; проблемах трансграничной преступности с акцентом на миграцию и т.д.
Хотя официальные данные свидетельствуют о более высоком уровне преступности в городской среде, это не отражает реалистичной картины реальной ситуации и потребностей сельской среды. Исследования показывают, что в сельской местности растет страх перед преступностью и учащаются специфические формы преступности (например, злоупотребление наркотиками и алкоголем, насилие в семье). Более того, в последние десятилетия в городах наблюдается снижение уровня насильственной преступности, хотя это не относится к сельской местности, где, например, например, количество тяжких насильственных преступлений стабильно и не показывает аналогичного снижения.
Многие проблемы безопасности как в сельской, так и в городской среде носят социальный характер, поскольку они порождаются безработицей, бедностью, отсутствием перспектив, социальной изоляцией и аналогичными проблемами. Среди наиболее распространенных форм преступности в сельской местности-межличностные конфликты, злоупотребление наркотиками и алкоголем, насилие в семье, но главная проблема заключается в том, что некоторые сельские общины более терпимы к этим проблемам и даже не воспринимают некоторые формы преступности всерьез.
Организаторы оценят, если авторы смогут связать свои работы с ведущей темой — сельская безопасность и безопасность – и сельская криминология
Докладчики на пленарных заседаниях:
Джозеф Ф. Доннермейер
Доннермейер является почетным профессором Школы окружающей среды и природных ресурсов Университета штата Огайо и научным сотрудником Центра исследований насилия при Университете Западной Вирджинии. Он является одним из основателей Международного журнала сельской криминологии и редактором новой серии монографий Ратледжа по сельской криминологии. Д-р Доннермейер является автором/соавтором более 100 рецензируемых журнальных статей, глав книг и книг по вопросам, связанным с сельской преступностью, а также редактором журнала «Сельская преступность». Routledge International Handbook of Rural Criminology in 2016. В ближайшее время доктор Доннермейер готовит монографию под названием «Криминология продовольствия и сельского хозяйства». В настоящее время он является председателем Отдела сельской криминологии Американского общества криминологии и президентом недавно созданного Международного общества по изучению сельской преступности.
Vania Ceccato
Ваня Чеккато — профессор городской и общественной безопасности в Королевском технологическом институте (KTH), Стокгольм, Швеция. Ее исследования посвящены ситуативным условиям преступности и страха в городской и сельской среде. Она является автором нескольких книг, включая Rural crime and community safety (2016, Routledge) и недавних статей, посвященных сельской криминологии с примерами из Швеции и Бразилии. Она координирует национальную сеть Safeplaces (Säkraplatser) финансируется Шведским Национальным советом по предупреждению преступности (BRÅ), который создает ряд инициатив, направленных на улучшение знаний практиков о ситуационных условиях, в которых происходит преступность, и наилучших способах ее предотвращения.
Николас П. Ловрич
Николас Ловрич имеет звание почетного профессора регентства и является выдающимся профессором политических наук в Вашингтонском государственном университете имени Клавдия О. и Мэри У. Джонсон . Он получил степень бакалавра (cum laude) в области международных отношений в Стэнфордском университетеи докторскую степень в области политических наук в Стэнфордском университете. U.C.LA. Его стипендия появилась в ведущих журналах политической науки, государственного управления и уголовного правосудия/криминологии; он опубликовал 190+ рецензируемых статей. Его 13 соавторских монографий были опубликованы издательствами Oxford University Press, MIT Press, Washington State University Press, Oregon State University Press и другими издателями. Он руководил диссертациями 30 аспирантов, все из которых продолжили карьеру в академических или административных званиях на государственной службе. Ловрич вышел на пенсию в почетном звании в 2011 году, и продолжает работать в Вашингтонском государственном университете в качестве научного сотрудника на кафедре уголовного правосудия и криминологии.
Majda Černič Istenič
Предварительное название пленарного выступления: Восприятие сельской безопасности (in)и безопасности (UN)среди городского и сельского населения Словении.
Майда Чернич Истенич, социолог, является адъюнкт-профессором биотехнического факультета Люблянского университета и старшим научным сотрудником Социомедицинского института ЗРЦ САЗУ.
Ее исследования относятся к различным социологическим субдисциплинам, таким как социология семьи, связь между социологией и демографией и сельская социология. Используя как количественные, так и качественные методологические подходы, она фокусируется на различных аспектах жизни городского, сельского и фермерского населения.
Ее недавние исследования и публикации охватывают темы обмена знаниями между субъектами сельскохозяйственной системы, городского сельского хозяйства, гендерных вопросов, межпоколенческих отношений, старения и благополучия сельского населения. Она участвовала в нескольких национальных и международных исследовательских проектах в рамках Пятой, Шестой и Седьмой Рамочной программы Европейской комиссии, Программы Erasmus + и Европейской территориальной справочной системы ESPON 2013.
Эндрю Вуфф
Предварительное название: Полицейская деятельность в сельских общинах: Роль полиции в укреплении безопасности и охраны сельских районов
Доктор Эндрю Уофф — преподаватель криминологии и директор программы по полицейской работе и криминологии Эдинбургского университета Нейпира. Он является членом Шотландского института полицейских исследований и работал с рядом полицейских организаций, включая Полицию Шотландии, полицию Южного Йоркшира и Лондонский метрополитен.
Эндрю преподает в самых разных областях, включая теорию и практику работы полиции, пенологию, общественную безопасность, методы исследований и молодежную преступность. Эндрю публиковался в национальных и международных рецензируемых журналах по самым разным темам и внес свой вклад в ряд редактируемых сборников, включая Международный справочник по сельской криминологии. Он провел ряд исследований, посвященных изучению полицейской деятельности и преступности в сельской местности, включая изучение влияния антиобщественного поведения на сельскую Шотландию и ответных мер на него (2010-2014 годы).
В настоящее время Эндрю является Главным исследователем финансируемого SIPR проекта, направленного на понимание, измерение и повышение доверия общественности к сельской полиции (2018-2019). Он был PI в недавно завершенном проекте, который изучал использование специальных констеблей в сельских районах (2019), и был соавтором исследования, в котором изучалось использование полицейского содержания под стражей в сельской Шотландии (2016-2018).
Gorazd Meško
Предварительное название: Urban vs. Сельская безопасность и безопасность в Словении
Горазд Мешко — профессор криминологии факультета уголовного правосудия и безопасности Мариборского университета, Словения. Он преподает криминологию и виктимологию (бакалавриат), Криминологию и политику борьбы с преступностью (магистр) и Сравнительную криминологию (доктор философии). Его научные интересы включают борьбу с преступностью, предупреждение преступности и обеспечение безопасности, делинквентное поведение и легитимность формальных институтов социального контроля. В настоящее время он является ведущим исследователем в проекте «Местная безопасность и безопасность в Словении – Городские и сельские перспективы» (2019-2024). Является руководителем Словенского Представительства Союза криминалистов и криминологов.
Оригинальные объявления о Конференции можно посмотреть здесь — https://www.fvv.um.si/conf2021/
Бывший менеджер шведского филиала крупнейшей инженерной компании Bombardier Transportation был обвинен в среду по обвинению во взяточничестве при отягчающих обстоятельствах в одном из крупнейших коррупционных скандалов в Швеции.
Bombardier train (Фото: Bengt)
Томас Бимер, бывший бизнес-менеджер Bombardier в Швеции, теперь предстанет перед судом за свою роль в якобы коррупционном тендере, который Bombardier выиграла в Азербайджане в 2013 году.
Прокуроры утверждают, что контракт на 350 миллионов долларов США на установку сигнальных систем на участке азербайджанской железной дороги связан с тем, что Bombardier заплатила взятку в размере 100 миллионов долларов по крайней мере одному руководителю среднего звена железной дороги.
«[Бимер] был руководителем отдела, ответственного за этот проект. Мы полагаем, что он знал, что Bombardier вступила в сговор с заказчиком в Азербайджане»,-сказал OCCRP прокурор Национального антикоррупционного подразделения Стаффан Эдлунд.
Якобы подкупленный руководитель азербайджанской железной дороги также представлял местный бизнес «Транссигнал-Рабита» (TSR), который выиграл тендер вместе со шведской компанией. TSR и Bombardier Sweden сфальсифицировали тендер, чтобы Bombardier Sweden выиграла его, согласно обвинительному заключению, которое сейчас подается в окружной суд Стокгольма.
И г-н Бимер, и Бомбардье отрицают какие-либо правонарушения, как и руководство Азербайджанской железной дороги, говорит прокурор, хотя шведские следователи не смогли допросить последнего.
Кроме того, вполне вероятно, что были и другие сотрудники железнодорожного управления в Азербайджане, которые получили сокращение выплат.
”Основываясь на нашем расследовании, я думаю, можно с уверенностью сказать, что к этому причастны и другие. Но чтобы доказать взяточничество, мы должны показать, что кто-то получил выгоду, и это касается одного человека, но мне не нужно доказывать в суде, что было больше бенефициаров”, — сказал прокурор Эдлунд в интервью OCCRP.
Прокурор не хотел гадать, как высоко в иерархии поднялись предполагаемые взятки в Азербайджане, стране, печально известной коррупцией на самом верху общества.
Когда к нему обращались за помощью – например, при допросе подозреваемых, – азербайджанские власти оказывали ”мало существенной помощи”, как утверждал Эдлунд, хотя и получили от них некоторые документы.
The prosecutor notes that Swedish Bombardier’s former CEO was previously also suspected of bribery, along with several others, yet the insufficiency of evidence means there is not enough to prove any guilt in his case.
Однако одним из потенциальных опасений для обвинения может стать прецедент. В 2017 году российский менеджер по продажам, замешанный в том же скандале в шведской компании, был оправдан Стокгольмским окружным судом по обвинению во взяточничестве. Затем он вернулся в Россию и не явился, когда дело вновь всплыло в апелляционном суде в феврале 2020 года.
Однако прокурора Эдлунда это не останавливает.
«Мы считаем, что в этом решении имело место неправильное толкование законодательства о взяточничестве”, — сказал он.
Его решимость, несомненно, будет усилена новостями о том, что Всемирный банк, который финансировал 85% азербайджанского проекта, о котором идет речь, как сообщается, написал в тогдашнюю монреальскую штаб-квартиру Bombardier в 2018 году, чтобы обвинить компанию во взяточничестве.
Bombardier Sweden с тех пор была продана французской компании Alstom, но она по-прежнему рискует быть исключенной из любых будущих проектов, финансируемых Всемирным банком. По сообщениям, финансовое учреждение не приняло никаких окончательных решений.
При этом Эдлунд не видел никаких доказательств того, что топ-менеджеры в Канаде были осведомлены о действиях местного партнера по азербайджанскому делу. Тем не менее он считает предполагаемую взятку второй по величине, которая привела к обвинительному заключению в Швеции, сразу после печально известного дела телекоммуникационной группы Telia в Узбекистане.
https://www.occrp.org/en/daily/14593-swedish-bombardier-executive-charged-for-azerbaijan-bribery
11 июня 2021 года в Ростовском институте (филиале) РПА Минюста России»состоялась Всероссийская конференция с международным участием «Уголовный закон: от истоков к идеальной модели (к 25-летию принятия УК РФ)». В мероприятии приняли участие 75 представителей практических органов и образовательных организаций МВД России, СК России, Прокуратуры России, Минюста России.
В ходе пленарного заседания выступила, в частности, член Союза криминалистов и криминологов, профессор кафедры уголовного права и криминологии Ростовского юридического института МВД России, д.ю.н., доцент, полковник полиции Стешич Елена Сергеевна.
Участниками конференции обсуждены историко-правовые аспекты принятия Уголовного кодекса Российской Федерации; новые уголовно-правовые институты и их практическое значение; имплементация международно-правовых норм уголовно-правового характера; недостатки действующего уголовного закона и возможности их устранения; особенности правоприменения в условиях «современной нормальности»; перспективы развития уголовного законодательства России.
По итогам конференции принята резолюция участников с формулированием теоретико-прикладных положений по совершенствованию современной уголовной политики.
Член Союза криминалистов и криминологов Елена Сергеевна Стешич
21 июня отмечается День кинологических подразделений МВД России. Многие собаководы считают этот день своим «отраслевым праздником» и для краткости называют просто Днем кинолога. Официально он утверждён Приказом МВД РФ №383 от 18 июня 2004 года «Об объявлении Дня кинологических подразделений МВД России». В России практиковать службу собак в полиции начали с 1906 года по инициативе начальника Санкт-Петербургского сыскного отделения полиции В.И. Лебедева, а через 3 года в Москве широкую известность приобрела полицейская собака породы доберман-пинчер по кличке Треф, раскрывшая за свою жизнь более 1500 преступлений.
История же кинологических подразделений в структуре правоохранительных органов в нашей стране, как принято считать, началась 21 июня 1909 года, когда в Санкт-Петербурге был открыт первый в России питомник полицейских сыскных собак, на базе которого также была создана школа дрессировщиков. Впоследствии эта дата и стала основанием для учреждения сегодняшнего праздника. Уже через три года полицейских сыскных собак стали использовать в расследовании преступлений более чем в 50 губерниях России. Тогда же открылся и первый питомник военно-полевых собак, на базе Измайловского гвардейского полка, где их готовили и использовали, в основном, для обеспечения связи и ведения разведки. В 1920-х годах в СССР создаются школы-питомники по подготовке специалистов-кинологов и собак для самых разных ведомств и структур: уголовного розыска, пограничных войск, наркомата путей сообщения, военизированной охраны и т.п.
И эти годы работы не прошли зря — целенаправленная, четко поставленная работа по развитию служебного собаководства в СССР позволила советским кинологам уже в первые дни Великой Отечественной войны активно включиться в боевые действия. На поле боя собаки порой были просто незаменимы — они отыскивали мины и противника, обеспечивали устойчивую связь и охрану войск, ходили в разведку, взрывали фашистские танки, обнаруживали и вывозили раненых, преследовали шпионов и диверсантов, перевозили грузы и т.д.
И сегодня служебные собаки продолжают занимать достойное место в служебно-боевой деятельности МВД России. В настоящее время с помощью служебно–розыскных собак ежегодно в России раскрывается около 20 тысяч преступлений. За верность долгу многие собаки имеют награды. И не только. Например, в Новосибирске поставлен памятник служебной собаке, которая, будучи раненой, отменно проявила себя в контртеррористической операции в Чечне. В Волгограде установлен памятник собакам-подрывникам, а в Москве на Поклонной горе установлен памятник «Фронтовой собаке», есть памятники друзьям нашим меньшим и в других российских городах.
Собаки в патрульно-розыскной работе — незаменимые и серьезные помощники. Они нужны для розыска и обнаружения лиц, совершивших преступления, для поиска наркотиков, оружия, для задержания вооруженных бандитов. Кинологические подразделения осуществляют обыск местности, зданий, сооружений. Также с их помощью обеспечивается надежная охрана важных государственных и войсковых объектов, охрана общественного порядка в населенных пунктах нашей страны и выполнение других служебно-боевых задач. Собаки проходят различные тренировки, а в арсенале инструкторов-кинологов есть масса учебных приемов.
22 мая 1911 года в бельгийском городе Тюэне (Thuin) была основана Международная федерация кинологов. Инициаторами создания стали Германия, Австро-Венгрия, Бельгия, Франция и Нидерланды. Есть сведения, что в то время и царская Россия в лице Императорского общества правильной охоты также принимала участие в международной кинологической интеграции. Однако, в связи с политической обстановкой Россия так и не вошла в состав учредителей, хотя тогда этот вопрос обсуждался.
Источник: http://www.calend.ru/holidays/0/0/3156/
© Calend.ru
День памяти Франца фон Листа
21 июня 1919 года умер выдающийся правовед Лист Франц фон – основатель Международного союза криминалистов.
Материалы о Франце Листе ищите в Живой Энциклопедии Союза криминалистов и криминологов — http://crimescience.pro/13/
Президент Союза криминалистов и криминологов
Игорь Михайлович Мацкевич
21 июня 1946 года в Оттаве осуждён на шесть лет тюрьмы за шпионаж в пользу СССР Фред Роуз, единственный канадский парламентарий-коммунист. В тот же день 11 лет спустя, 21 июня 1957 года, в США агентами ФБР был арестован знаменитый советский разведчик Рудольф Абель (настоящее имя – Уильям Фишер). Суд над полковником Абелем привлёк внимание мировой общественности, но советская пресса не проронила о нём ни звука. Шпиона приговорили к 30 годам тюремного заключения, а его жене дали 10 лет.
Игорь Джохадзде. Криминальная хроника человечества
15 июня 2021 года опубликована на сайте Белого дома (США),
а также комментарий о некоторых «странностях» в содержании Стратегии
Вступление президента США Джозефа Байдена
За последние несколько лет американские общины слишком часто чувствовали мучительную боль внутреннего терроризма. Члены черной церкви убиты во время изучения Библии в Чарльстоне. Синагога в Питтсбурге предназначена для поддержки иммигрантов. Бандит устраивает стрельбу в Walmart Эль-Пасо, чтобы нацелить пули на латиноамериканцев. Это идет вразрез со всем, что наша страна пытается отстаивать в мире, и представляет собой прямой вызов национальной безопасности Америки, нашей демократии и нашему национальному единству.
Эта Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму излагает комплексный подход к устранению угрозы, одновременно защищая фундаментальные гражданские права и гражданские свободы Америки — ценности, которые делают нас такими, какие мы есть как нация. Американцы придерживаются самых разных убеждений. Это часть того, что делает Соединенные Штаты такой разнообразной и необычной нацией. Сохранение и защита конституционно защищенного выражения мнений и свободы объединений являются приоритетами национальной безопасности. Наши права и наши исторические свободы являются неотъемлемой частью того, что делает Америку сильной.
Таким образом, эта Стратегия узко ориентирована на то, чтобы сфокусироваться на этом проекте, который должен объединить всех американцев вместе, мы должны подтвердить, что внутреннему терроризму нет места в нашем обществе, для этого ведётся борьба с насилием и факторами, которые приводят к насилию — насилию, которое нарушает закон, угрожает обществу, безопасности и посягает на свободное выражение идей.
Мы не можем игнорировать эту угрозу или отказаться от нее. Предотвращение внутреннего терроризма и сокращение факторов, которые его питают, требуют разносторонних ответных мер со стороны федерального правительства и за его пределами. Это включает в себя работу с нашими важными партнерами в штатах, местных, общинных, и правительствами территорий, а также в гражданском обществе, частном секторе, академических кругах и местных сообществах, а также с нашими союзниками и иностранными партнерами.
Мы должны предпринять как краткосрочные шаги, чтобы противостоять вполне реальным угрозам сегодняшнего дня, так и более долгосрочные меры, чтобы уменьшить возникающие угрозы завтрашнего дня. Это проект, который должен объединить всех американцев. Вместе мы должны подтвердить, что внутреннему терроризму нет места в нашем обществе. Мы должны работать над искоренением ненависти, которая слишком часто может приводить к насилию. И мы должны подтвердить обязательство защищать и защищать эти основные свободы, которые принадлежат всем американцам в равной мере и которые являются не только основой нашей демократии — они являются нашим непреходящим преимуществом в мире.
Содержание
Введение
II. Сегодняшняя угроза
III. Наш подход
IV. Стратегические компоненты
V. Дальнейшие действия
I. Введение
Внутренний терроризм не является новой угрозой для Соединенных Штатов. На протяжении столетий он унес жизни многих американцев и пролил много американской крови — особенно в сообществах, которые преднамеренно и злобно преследовались на почве ненависти и фанатизма.
Например, после гражданской войны Ку-клукс-клан развернул кампанию террора, чтобы запугать чернокожих избирателей и их белых сторонников и лишить их политической власти, убивая и ранив бесчисленное количество американцев. Клан и другие сторонники превосходства белых продолжали терроризировать чернокожих американцев и другие меньшинства в последующие десятилетия.
В последние годы мы наблюдаем возрождение этой и связанных с ней угроз в одном ужасном инциденте за другим: расстрел и убийство 23 человек в розничном магазине в Эль-Пасо; автомобильное убийство мирного демонстранта в Шарлоттсвилле; расстрел и убийство трех человек на фестивале чеснока в Гилрое; поджог мечети в Виктории, штат Техас; ужасающий рост насилия и ксенофобии, направленный против американцев азиатского происхождения; всплеск антисемитизма; и больше.
Внутренние террористические нападения в Соединенных Штатах также часто совершаются противниками наших государственных институтов.
В 1995 году в результате крупнейшего в истории США акта внутреннего терроризма антиправительственный воинствующий экстремист привел в действие бомбу в федеральном здании имени Альфреда П. Мурра в Оклахома-Сити, в результате чего погибло 168 человек, в том числе 19 детей, и сотни других были ранены. В 2016 году на одного из антиправительственных экстремистов устроили засаду, выстрелил, и убили пятерых полицейских в Далласе. В 2017 году одинокий преступник ранил четырех человек на тренировке Конгресса по бейсболу. А всего несколько месяцев назад, 6 января 2021 года, американцы стали свидетелями беспрецедентной атаки на ключевой институт нашей демократии: Конгресс США.
Некоторые аспекты реакции федерального правительства также не новы. Во время реформ было создано Министерство юстиции США, которое немедленно занялось судебным преследованием и осуждением сотен членов клана в связи с их порочной кампанией внутреннего терроризма. В 1980-х годах для максимального обмена информацией и противодействия всему спектру террористических угроз, как внутренних, так и национальных, были созданы Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом, которые в настоящее время являются основным элементом сотрудничества федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органов в борьбе со всеми формами терроризма, и международным. Хотя корни внутреннего терроризма и элементы нашего реагирования могут быть давними, внутренний терроризм сохраняется и развивается — и, согласно Национальной стратегии противодействия внутреннему терроризму, разведывательное сообщество и правоохранительные органы США «поднялись» в той угрозе, которую он сейчас представляет.
3-комнатные от 24 451 650 ₽
Настоящая Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму обеспечивает всеобъемлющий подход к устранению сегодняшних проявлений внутренней террористической угрозы, а также к новым формам, которые эта угроза может принять в предстоящие годы. Сообщества разведки и правоохранительных органов публично заявили об угрозе, которую представляет сегодня внутренний терроризм.
Эта формулировка основана на всеобъемлющей оценке угрозы, которую президент Байден запросил в свой первый полный рабочий день на своем посту. Эта оценка была проведена соответствующими подразделениями США. Правительство и предоставлено Президенту. Он также был опубликован в краткой форме 17 марта 2021 г.
Современные внутренние террористы придерживаются ряда идеологических мотивов насилия, включая расовый или этнический фанатизм. Внутренний терроризм является устойчивым и постоянно развивающимся. И ненависть, а также антиправительственные или настроения. Они также принимают различные формы: от отдельных участников и небольших групп, неформально связанных лиц до сетей, призывающих к насилию и направленных против конкретных сообществ, до насильственных самопровозглашенных «ополченцев», которые, несмотря на законодательные запреты во всех пятидесяти штатах в отношении определенных частных лиц, действует милиции, отстаивающая безосновательное право взять закон в свои руки.
Через жестокие идеологии, отдельные лица и небольшие группы — как формальные, так и неформальные — были побуждены недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах к совершению насильственных нападений. Среди этого широкого спектра вдохновляющих идеологий наиболее стойкими и смертоносными угрозами считаются расовые или этнически мотивированные насильственные экстремисты (в основном те, которые продвигают превосходство белой расы) и воинствующие экстремисты. Мы берем на себя этот сложный и постоянно меняющийся ландшафт угроз внутреннего терроризма с подходом, который уважает и защищает как безопасность Америки, так и американские ценности, особенно наши заветные гражданские права и гражданские свободы.
Эффективное, ответственное и устойчивое противодействие внутреннему терроризму требует совместных усилий правительства при одновременной защите верховенства закона и особых прерогатив правоохранительных органов.
Это включает политику, защищающую независимость и целостность Министерства юстиции, включая Федеральное бюро расследований; активизация усилий федерального правительства по борьбе с внутренним терроризмом и возобновление партнерских отношений с правительствами штатов, местными, общинными и территориальными органами власти, а также с гражданским обществом, частным сектором и не только; и уделяя особое внимание национальной стратегии террористов по противодействию терроризму в семье и факторам, которые способствуют этому, при обеспечении защиты конституционно защищенной деятельности. Это подтолкнёт Соединенные Штаты к конечной цели — пресечению актов внутреннего терроризма.
Это также поможет нам уменьшить факторы, способствующие подстрекательству к домашнему терроризму в Интернете, которые усугубляют распространение призывов к насилию. Более того, это будет направить Соединенные Штаты к достижению устойчивости, которая в первую очередь может помешать внутренним террористам получить поддержку и сторонников.
Эта стратегия построена вокруг четырех столпов — основных элементов того, как правительство США будет бороться с угрозой, исходящей от внутреннего терроризма сегодня.
Во-первых, это попытки понять и поделиться информацией о полном спектре внутренних террористических угроз.
Во-вторых, это усилия по предотвращению успешной вербовки, подстрекательства и мобилизации американцев на насилие внутренними террористами.
В-третьих, это усилия по сдерживанию и пресечению террористической деятельности внутри страны до того, как она приведет к насилию. Наконец, необходимо решить долгосрочные проблемы, которые способствуют внутреннему терроризму в нашей стране, чтобы эта угроза уменьшилась в будущем. Мы должны четко понимать эту проблему: незаконное насилие, составляющее внутренний терроризм, является результатом сложной, многоуровневой совокупности социальной динамики. Мы не можем — и не будем — игнорировать такую динамику, как расизм и фанатизм, которые увековечивают внутреннюю угрозу терроризма. Вот почему четвертый столп данной Стратегии излагает долгосрочные планы их решения.
В то же время эта Стратегия специально ориентирована на террористическое насилие, которое слишком часто превращает эту широкую динамику в особые потери и душевную боль. Даже если мы стремимся решить эту основополагающую динамику в долгосрочной перспективе, мы должны сосредоточить внимание — как это делает эта Стратегия — на угрозе насилия, с которой мы сталкиваемся прямо сейчас.
В целом, сегодняшняя угроза внутреннего терроризма представляет собой опасность для американцев, нашего демократического общества и нашей национальной безопасности, которой мы должны противодействовать агрессивно и всесторонне, и ответственно. Это сделает Америку не только безопаснее, но и сильнее — и более сплоченной.
Далее следует первая общегосударственная стратегия Америки. наш подход уважает и защищает как безопасность Америки, так и заветные гражданские права и гражданские свободы Америки.
II. Сегодняшняя угроза
В одном из положений федерального закона, «внутренний терроризм» определяется как «деятельность, связанная с действиями, опасными для жизни человека, которые являются нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов или любого штата; как представляется, предназначены для запугивания или принуждения гражданского населения, для оказания влияния на политику правительства путем запугивания или принуждения или для воздействия на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства или похищения людей; и происходят в основном в пределах территориальной юрисдикции Соединенных Штатов».
Со временем внутренние угрозы терроризма в Соединенных Штатах то уменьшались, то происходили, отражали различные мотивирующие идеологии и требовали различных ответных мер со стороны правительства. Сегодняшняя угроза внутреннего терроризма, всесторонне оцененная специалистами американской разведки и правоохранительных органов в начале 2021 года, включает в себя сложное сочетание элементов.
Согласно этой оценке, один из ключевых аспектов сегодняшней угрозы внутреннего терроризма исходит от насильственных экстремистов и сетей, мотивированных по расовым или этническим мотивам, чья расовая, этническая или религиозная ненависть приводит их к насилию, а также от тех, кого они побуждают к насильственным действиям. У этих лиц разные мотивы, но многие фокусируют свое насилие на одном или том же сегменте или сегментах американского сообщества, будь то цветные лица, иммигранты, евреи, мусульмане, представители других религиозных меньшинств, женщины и девочки, лица ЛГБТКИ + или другие. Их настойчивое требование насилия иногда может быть явным. Иногда оно также может быть менее явным, скрываясь в идеологиях, уходящих корнями в восприятие превосходства белой расы, которая призывает к насилию во имя извращенных и отвратительных представлений о расовой «чистоте» или «очищении».
Другой ключевой компонент угрозы исходит от насильственных экстремистов, выступающих против правительства или властей. Этот значительный компонент сегодняшней угрозы включает: самопровозглашенных «ополченцев» и воинствующих экстремистов, которые предпринимают шаги, чтобы яростно сопротивляться правительственной власти или способствовать свержению правительства США на основании предполагаемого чрезмерного охвата;
анархические воинствующие экстремисты, которые яростно противостоят всем формам капитализма, корпоративной глобализации и институтам управления, которые они считают вредными для общества;
суверенные граждане — воинствующие экстремисты, которые считают, что они свободны от государственной власти и законов;
или любое другое лицо или группа лиц, которые прибегают к насилию или подстрекают к неминуемому насилию, противодействуя законодательным, нормативным или другим действиям, предпринимаемым правительством.
Другие внутренние террористы могут быть мотивированы к насилию единственной идеологией, связанной с абортами, правами животных, окружающей средой, или недобровольным целомудрием, насильственным экстремизмом, а также другими недовольствами — или комбинацией идеологических влияний. В некоторых случаях люди могут выработать свои собственные идиосинкразические оправдания насилия, которые не поддаются классификации.
Внутренние террористы часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных «лиц». Отечественные террористы — особенно в последние годы — часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных лиц, которые мобилизовались на насилие, практически не имея четкой организационной структуры или направления. Эти люди часто потребляют материалы, преднамеренно распространяемые для вербовки людей в дела, которые пытаются вызвать чувство принадлежности и удовлетворения, каким бы ложным оно ни было. Их идеологии могут изменяться, эволюционировать и пересекаться. И в некоторых случаях они могут связываться и пересекаться с теориями заговора и другими формами дезинформации и дезинформации. Часто они одиноки, но склоны к быстрой мобилизации к насилию, представляет собой особенно серьезную проблему для правоохранительных органов и других лиц, стремящихся предотвратить, пресечь и сдержать внутренний терроризм.
Эти элементы в совокупности формируют сложный и меняющийся ландшафт угроз терроризма внутри страны и создают серьезные проблемы для правоохранительных органов. Все эти элементы могут объединять и усиливать угрозы общественной безопасности, особенно на коммуникационных платформах на базе Интернета, таких как социальные сети, сайты загрузки файлов и платформы с сквозным шифрованием.
Это угроза внутреннего терроризма, с которой сталкивается сегодня Америка, — угроза, которая имеет отчетливый отпечаток сегодняшней цифровой эпохи, а также давние корни в вызовах внутреннего терроризма на протяжении всей истории нашей страны. Комплексное и настойчивое противодействие этой угрозе требует признания как ее исторического происхождения, так и ее ярко выраженной современной формы.
Разведывательное сообщество (IC) оценивает, что внутренние насильственные экстремисты (DVE), движимые целым рядом идеологий и вдохновленные недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах представляют повышенную угрозу для Родины в 2021 году.
Устойчивые мотивы DVE, относящиеся к предубеждениям в отношении меньшинств и предполагаемое чрезмерное влияние правительства, почти наверняка будут способствовать радикализации DVE и мобилизацию к насилию. Новые социально-политические события, такие как рассказы о мошенничестве на недавних всеобщих выборах, ободряющее воздействие насильственного вторжения в Капитолий, условия, связанные с пандемией COVID-19, и теории заговора, пропагандирующие насилие, почти наверняка побудят некоторые DVE попытаться прибегнуть к насилию в этом году.
По оценке разведки, одинокие правонарушители или небольшие ячейки DVE, придерживающиеся разнообразных насильственных экстремистских идеологий, с большей вероятностью будут чаще совершать насильственные нападения на Родине, чем организации, которые якобы пропагандируют идеологию DVE. Злоумышленники DVE часто радикализируются независимо, потребляют они материалы о насильственном экстремизме в Интернете, и мобилизуются без указаний со стороны воинствующей экстремистской организации, что затрудняет их обнаружение и пресечение. Независимая комиссия оценивает, что воинствующие экстремисты по расовым или этническим мотивам (RMVE) и воинствующие экстремисты (MVE) представляют собой наиболее смертоносные угрозы DVE, с RMVE, наиболее вероятными последствиями для проведения нападений с массовыми жертвами на гражданских лиц и MVE, обычно нацеленных на правоохранительные органы и правительство.
Независимая комиссия оценивает, что угроза MVE увеличилась в прошлом году и почти наверняка будет продолжать расти в течение 2021 года из-за спорных социально-политических факторов, которые побуждают MVE совершать насилие. Независимая комиссия оценивает, что американские RMVE, пропагандирующие превосходство белой расы, являются участниками DVE с наиболее устойчивыми и вызывающими озабоченность транснациональными связями, поскольку люди с аналогичными идеологическими убеждениями существуют за пределами Соединенных Штатов, и эти RMVE часто общаются и стремятся влиять друг на друга.
По нашим оценкам, небольшое количество американских RMVE выезжали за границу, чтобы пообщаться с единомышленниками. Независимая комиссия оценивает, что DVE используют различные популярные платформы социальных сетей, небольшие веб-сайты с целевой аудиторией и зашифрованные чат-приложения для привлечения новых сторонников, планирования и поддержки личных действий и распространения материалов, способствующих радикализации и мобилизации на насилие. Независимая комиссия оценивает, что несколько факторов могут увеличить вероятность или летальность атак DVE в 2021 году и в последующий период, включая растущую поддержку со стороны лиц в Соединенных Штатах или за рубежом, растущее восприятие чрезмерного охвата правительства, связанного с изменениями в законодательстве или политике и нарушениями, а также громким атаки, стимулирующие последующие атаки, и инновации в нацеливании и тактике атаки. Одинокие правонарушители DVE будут по-прежнему создавать серьезные проблемы для обнаружения и пресечения из-за их способности к независимой радикализации к насилию, а также способности к дискретной мобилизации и доступа к огнестрельному оружию.
III. Наш подход
Эффективное, ответственное и долговременное противодействие внутреннему терроризму требует быстрых, но устойчивых действий; творческих, но осторожных; и решительных, но ловких. Наш подход защитит как нацию, так и гражданские свободы ее граждан. Мы будем прилагать усилия для всего правительства, сохраняя при этом особые прерогативы правоохранительных органов, которые принадлежат Министерству юстиции, включая Федеральное бюро расследований. Защищаем критически важные объекты, строим взаимоотношений с поставщиками медицинских услуг, поддерживаем ветеранов, совместно с Департаментом по делам ветеранов.
Конкретные следственные и прокурорские решения принимаются только правоохранительными органами, которые не подвержены никакому политическому влиянию или предвзятости и изолированы от них.
На политическом уровне эта Стратегия требует, чтобы федеральное правительство в целом координировало и сотрудничало по программным аспектам противодействия внутреннему терроризму, таким как обмен информацией, обучение, профилактика и меры вмешательства. Таким образом, она устанавливает путь к единству усилий на политическом уровне, защищая при этом конкретную работу правоохранительных органов, которая должна быть полностью предоставлена на усмотрение соответствующих правоохранительных органов, будь то федеральные, государственные, местные, общинные или территориальные.
Мы также построим сообщество для борьбы с внутренним терроризмом, которое распространяется не только на федеральное правительство, но и на важнейших партнеров. Сюда входят правительства штатов, местные, общинные и территориальные органы власти, а также иностранные союзники и партнеры, гражданское общество, технологический сектор, научные круги и многие другие.
Внутренний терроризм и факторы, которые ему способствуют, представляют собой проблему, с которой лучше всего справляются группы взаимосвязанных сообществ, которые могут предоставить информацию, знания, анализ и многое другое для устранения этой многогранной угрозы. При правильной ориентации и партнерских отношениях федеральное правительство может активизировать, объединить и расширить возможности этих сообществ — сообществ, вклад которых имел решающее значение для формулирования самой данной Стратегии. Кроме того, мы сосредоточим особое внимание на насилии и факторах, которые способствуют ему при уважении гражданских прав, гражданские свободы и защита конфиденциальности, а также признание и максимальное использование положительных преимуществ современных коммуникационных технологий, таких как Интернет.
Первая поправка к Конституции США, а также другие законы США защищают широкий спектр выражений, с которыми многие могут не согласиться или с которыми многие могут не согласиться или которые могут вызвать отвращение, и даже выражения, которые некоторые иностранные союзники и партнеры Соединенные Штаты запрещают и вводят уголовную ответственность в соответствии с их собственными законами. У нас ярко выраженная американская традиция, и мы дорожим этой традицией. Однако насилие и подстрекательство к нему, как правило, недопустимы. Насилие, как правило, является преступлением, равно как и подстрекательство к насилию и реальные угрозы насилия. В этой стратегии особое внимание уделяется незаконному насилию, которое создает угрозу общественной безопасности, национальной безопасности и подлинному свободному выражению идей — по сути, нашей демократии. Наша страна и ее законы оставляют широкое поле для политических и идеологических взглядов и их выражения, в том числе посредством мирных протестов. Но они не оставляют места для незаконного насилия. Эта стратегия предназначена для сохранения первого и предотвращения второго. Крайне важно, чтобы мы осуждали внутренний терроризм и противостояли ему, независимо от конкретной идеологии, которая побуждает людей к насилию. Определение «внутреннего терроризма» в нашем законе не делает различий на основе политических взглядов — левых, правых или центристских — и мы тоже не должны этого делать. Мы должны пресекать и сдерживать тех, кто использует насилие для запугивания расовых или религиозных меньшинств, которые так часто становились жертвами ненавистных экстремистов. Точно так же мы должны срывать и сдерживать тех, кто совершает насильственные нападения в ошибочных усилиях, направленных на изменение государственной политики, которую они считают несправедливой. В условиях демократии нет оправдания применению насилия для разрешения политических разногласий.
Все это мы будем делать с единственной целью: пресечь акты внутреннего терроризма. Внутренний терроризм унес жизни слишком многих американцев в последние годы, еще больше раненых и оставлены скорбящие семьи и друзей. Главная цель этой Стратегии — предотвращение, пресечение и сдерживание такого насилия. Для достижения этой цели крайне важно, чтобы мы осуждали внутренний терроризм и противостояли ему, независимо от конкретной идеологии, которая побуждает людей к насилию, включает снижение факторов, способствующих внутреннему терроризму. Эти факторы имеют множество аспектов, включая подстрекательство к неминуемому насилию в Интернете, некоторые транснациональные связи и определенную деятельность самопровозглашенных частных «ополченцев», которая в той или иной степени запрещена законами всех 50 штатов. Устранение этих факторов, способствующих внутреннему терроризму, отчасти является средством достижения первой цели — предотвращения самого насилия и устранения угроз, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Но это также должно быть его собственной целью, поскольку уменьшение способствующих факторов может иметь значение в уменьшении угрозы, с которой мы в противном случае могли бы столкнуться завтра.
Кроме того, преследуя цель предотвращения, пресечения, а сдерживание актов внутреннего терроризма означает достижение такого уровня устойчивости, который в первую очередь может помешать внутренним террористам получить поддержку и сторонников. Устойчивость может принимать разные формы. Это может означать повышение осведомленности общественности о том, как террористы намеренно стремятся к чрезмерной реакции, что может помочь избежать именно такой чрезмерной реакции и вместо этого подорвать собственные стратегии террористов. И это может означать, в более широком смысле, культивирование такого типа цифровой грамотности, которая может дать американскому обществу возможность противостоять тем, кто будет использовать онлайн-коммуникационные платформы и другие средства для вербовки, радикализации и мобилизации на насилие. Содействие и, в конечном итоге, достижение этих и других форм устойчивости — цель, достижение которой укрепит Соединенные Штаты в борьбе с внутренним терроризмом, а также с другими угрозами национальной безопасности США.
Угроза внутреннего терроризма сегодня сложна, многогранна и постоянно развивается. Нет единого действия или единой части правительства США, которые могли бы устранить эту угрозу в целом. Следующие четыре столпа, реализованные комплексно соответствующими частями федерального правительства и в тесной координации с региоальными партнерами, будут определять ответ правительства США на угрозу, описанную выше.
Как отмечалось выше, реализация данной Стратегии будет осуществляться параллельно и дополнять работу правоохранительных органов по расследованию подозреваемой преступной деятельности и судебному преследованию тех, кто нарушает наши законы.
IV. Стратегические компоненты
Расширение исследований и анализа, связанных с внутренним терроризмом
Эффективное противодействие любой угрозе требует ее тщательного понимания. Для сегодняшней изменчивой и разнообразной внутренней террористической угрозы эта задача является неотложной. Федеральное правительство продолжает увеличивать и улучшать методы анализа и понимания внутренней террористической угрозы. Анализ ключевых тенденций и траекторий в настоящее время регулярно проводится Федеральным бюро расследований и Министерством внутренней безопасности при поддержке Национального контртеррористического центра и других организаций, в зависимости от обстоятельств, а затем широко распространяются в федеральном правительстве. Этот анализ выиграет от постоянного отслеживания расследований и судебных преследований, связанных с внутренним терроризмом, в федеральных правоохранительных органах и по всей стране, и, кроме того, выиграет от более широкого изучения общедоступной информации, связанной с угрозами, в соответствии с действующим законодательством и руководящими принципами. Кроме того, всестороннее понимание ландшафта угроз терроризма внутри страны требует содействия систематическому предоставлению информации и данных соответствующим органам федерального правительства от партнеров штата, местных, племенных и территориальных органов, которые часто выявляют и препятствуют проявлениям внутренней основы внутреннего терроризма.
Федеральное правительство продолжает расширять и улучшать методы анализа и понимания внутренней «угрозы терроризма». угроза терроризма, даже если они не всегда используют одни и те же ярлыки для ее описания. Вот почему федеральное правительство расширяет свои возможности по получению и анализу информации об угрозах терроризма внутри страны, предоставляемой государственными, местными, общинными, и территориальными партнерами, а также улучшение скоординированного распространения этой информации. Это даст более полную информацию не только должностным лицам исполнительной власти, но также Конгрессу и американскому народу, поскольку они стремятся понять угрозу внутреннего терроризма, с которой сталкивается сегодня страна. Максимальное понимание этой конкретной угрозы со стороны федерального правительства также означает поддержку и надлежащее использование анализа, проводимого организациями за пределами правительства, которые имеют соответствующий опыт, и делают это структурированным способом, который обеспечивает канал для такого анализа, а также позволяет избежать предвзятости или предвзятости. неправильное влияние — или даже его появление. С этой целью и в соответствии с гражданскими свободами и защитой частной жизни Министерство внутренней безопасности представит новый систематический подход для использования соответствующих внешних источников, неправительственный анализ и информацию, которые позволяет повысить ситуационную осведомленность о сегодняшней угрозе внутреннего терроризма. Это включает в себя, где это уместно, специализированные области и виды анализа, в том числе способы, которыми гендерное насилие может иметь последствия для внутренних террористических угроз.
Улучшение обмена информацией на всех уровнях как внутри федерального правительства, так и за его пределами
Благодаря этим расширенным исследованиям и анализу, связанным с внутренним терроризмом, федеральное правительство должно продолжать улучшать обмен информацией о внутренних террористических угрозах в правительстве, чтобы все соответствующие федеральные партнеры были оснащены необходимыми средствами для принятия соответствующих мер, зная это. В соответствии с правовыми и политическими ограничениями на обмен конфиденциальной информацией правоохранительных органов, мы продолжим широко обмениваться информацией по всему федеральному предприятию, в том числе, как отмечалось выше, посредством новых усилий, направленных конкретно на внутренние террористические угрозы, которые могут быть идентифицированы на основе информации из открытых источников.
Кроме того, федеральное правительство должно постоянно обновлять и активизировать свои усилия по обмену соответствующей информацией за пределами страны, поскольку одними из первых, кто выявляет потенциальную угрозу внутреннего терроризма, часто являются партнеры на уровне штата, на местном, общинно или территориальном уровне, или те, кто в их сообществах. Вот почему мы уже сосредоточили свое внимание на обмене информацией с этими партнерами, предоставляя на несекретном уровне больше информации с более подробными сведениями в более короткие сроки. Это включает в себя публикацию и распространение продуктов разведки, которые позволяют нашим партнерам лучше понять возникающую угрозу, а также уведомления о ситуационной осведомленности, чтобы обеспечить общественную безопасность и планирование мероприятий защите от возможного насилия. Этот упор на более полный и быстрый обмен информацией будет продолжаться и расширяться, поскольку мы стремимся к тому, чтобы партнеры на уровне штата, на местном, общинном и территориальном уровнях получали не только предупреждения о конкретных реальных угрозах насилия, но также, где это уместно, более широкие индикаторы и предупреждения. которые могут информировать наших партнеров об уровне и типе подготовки к потенциальному насилию.
Мы также разрабатываем новые ресурсы в рамках наших более широких усилий по усилению поддержки правоохранительных органов штата, местных, общинных и территориальных органов в борьбе с внутренним терроризмом. включая ресурсы, которые будут охватывать соответствующую символы и фразеологию, используемую многими внутренними террористами, а также основанные на данных рекомендации о том, как распознать потенциальные индикаторы мобилизации на внутренний терроризм.
Освещение транснациональных аспектов внутреннего терроризма
В сегодняшнем взаимосвязанном мире очень немногое остается полностью в границах одной страны, и внутренний терроризм не является исключением. Террористы и их сторонники все чаще связываются друг с другом через коммуникационные Интернет-платформы, вербуют и поощряют мобилизацию к насилию через международные границы и указывают на идеологически схожих иностранцев как на вдохновителей своих актов насилия. Некоторые внутренние воинствующие экстремисты искали связи и связи с отдельными воинствующими экстремистами за границей. Аспекты внутренней террористической угрозы, с которой мы сталкиваемся в Соединенных Штатах, и в частности те, которые связаны с насильственным экстремизмом по расовым или этническим мотивам, имеют международное измерение. Выявление, противодействие и рассмотрение этого международного измерения должно быть частью всеобъемлющего подхода к решению проблемы внутреннего терроризма.
Государственный департамент, консультируясь с министерством финансов, работает с другими компонентами федерального правительства и с нашими иностранными союзниками, чтобы оценить, могут ли дополнительные иностранные организации, связанные с внутренним терроризмом, в соответствии с соответствующими установленными критериями быть признаны иностранными террористическими организациями. Это включает в себя анализ последних разведывательных данных для обоснования этих соображений в рамках процесса, который будет продолжаться по мере сбора и распространения большего количества иностранных разведывательных данных различными агентствами. Это лишит граждан США возможности поддерживать эти иностранные организации или проходить у них обучение.
Кроме того, министерство финансов в сотрудничестве с правоохранительными органами и другими межведомственными партнерами изучает способы повышения эффективности выявления и анализа финансовой деятельности, связанной с внутренними террористами и их зарубежными коллегами, а также расширения взаимодействия с финансовыми учреждениями в отношении внутренних террористических актов, в том числе через существующие положения Закона о банковской тайне.
Соответствующие элементы разведки и правоохранительных органов уже определили и в настоящее время осуществляют более активный обмен информацией с иностранными партнерами о зарубежных связях с угрозой терроризма внутри США и о собственном опыте этих партнеров по устранению любых сопоставимых угроз в их странах. Таким образом, правительство США уделяет первоочередное внимание получению от иностранных партнеров достоверной разведывательной и правоохранительной информации о международной поддержке внутреннего терроризма в Соединенных Штатах, фиксации ее в письменных отчетах и надлежащему обмену этими разведданными и информацией внутри федерального правительства.
Эти усилия дополняют повышенное внимание к обмену соответствующей информацией с иностранными партнерами, где это уместно, по аспектам внутренней террористической угрозы, имеющей международное значение. Мы также можем учиться на проблемах и успехах наших международных партнеров в срыве заговоров и реагировании на атаки, интегрируя этот опыт в наше собственное планирование и операции. Мы уже уделили внимание обмену информацией с партнерами на уровне штата, местного населения, общины и территории, предоставляя больше информации с более подробной информацией и в более короткие сроки.
Кроме того, разведка и правоохранительные органы улучшат понимание правительством того, как иностранные операции по злонамеренному влиянию и распространение дезинформации, в том числе иностранными правительствами, связаны с угрозой внутреннего терроризма, с которой мы сталкиваемся. Эти усилия дополняют скоординированные действия правительства США по распознаванию, пониманию и противодействию террористической пропаганде и дезинформации.
Кроме того, Государственный департамент будет использовать программы общественной дипломатии и обмен сообщениями в качестве превентивной меры для повышения осведомленности в краткосрочной перспективе и изменения настроений в долгосрочной перспективе. Такие усилия также могут быть использованы для противодействия сообщениям противников, которые используют инциденты с насилием на расовой почве в Америке, чтобы попытаться подорвать доверие к США.
Наконец, освещение транснационального контекста, имеющего отношение к аспектам сегодняшней внутренней террористической угрозы, может при соответствующих обстоятельствах позволить нам задействовать соответствующие органы и инструменты, специально ориентированные на международный терроризм. Когда внутренние угрозы терроризма становятся международными через связь с иностранными субъектами или иным образом, становится потенциально доступным полный набор инструментов, применимых для понимания угроз международного терроризма, таких как инструменты сбора разведывательной информации. Мы будем применять такие инструменты, когда факты и закон поддерживают их использование идеологически нейтральным, управляемым угрозой образом. В целом, лучшее, более целостное и скоординированное понимание и обмен информацией о сегодняшней угрозе позволит более эффективно и всесторонне реагировать. Этот ответ будет направлен не только на нынешние и неизбежные воплощения угрозы терроризма внутри страны, но и на ее факторы, прежде чем они смогут вызвать еще большее насилие в будущем.
Укрепление внутренних ресурсов и служб по предотвращению терроризма
В то время как те, кто нарушает закон в целях содействия внутреннему терроризму, должны быть привлечены к расследованию и судебному преследованию за свои преступления, не менее важно, чтобы федеральное правительство участвовало в усилиях по предотвращению втягивания людей в тиски внутреннего терроризма в первую очередь. Это означает сокращение как предложения, так и спроса на материалы для найма за счет ограничения широкой доступности в Интернете и повышения устойчивости к ним тех, кто, тем не менее, сталкивается с ними, среди других мер. Это также означает сокращение доступа к штурмовому оружию и магазинам большой емкости и соблюдение правовых запретов, которые не допускают попадания огнестрельного оружия в опасные руки. Такие превентивные меры необходимо предпринимать, защищая гражданские права и гражданские свободы, включая защиту частной жизни, и избегая дискриминации, предвзятости и стереотипов. мы можем учиться на проблемах и успехах наших международных партнеров в разрушении заговоров и реагировании на нападения, интеграция этого опыта «в наше собственное планирование. второй столп: предотвращение вербовки террористов внутри страны и мобилизация на насилие
В прошлом усилия правительства США по предотвращению были неоднозначными. Нам нужно действовать лучше — лучше защищать права и свободы, продолжая преследовать цель не допускать причинения людьми вреда своим согражданам-американцам посредством терроризма или другой преступной деятельности. Мы уже начали эту работу: Белый дом и соответствующие департаменты и агентства проводят обширные консультации с заинтересованными сторонами по всей стране, чтобы понять, какую поддержку и ресурсы заинтересованные стороны ищут от федерального правительства и какие уроки можно извлечь из прошлых усилий по предотвращению. Мы продолжим это взаимодействие, в том числе в процессе реализации настоящей Стратегии. Основанный на имеющихся фактических данных и передовых методах предотвращения насилия в сфере общественного здравоохранения, наш подход к предотвращению домашнего терроризма основан на знаниях, опыте и усилиях всего правительства. Ряд департаментов и агентств уже прилагают усилия для повышения устойчивости к насилию на уровне сообществ и отдельных лиц, многие из которых способствуют предотвращению внутреннего терроризма.
Например, Министерство внутренней безопасности и другие организации в настоящее время либо финансируют и внедряют, либо планируют основанное на фактах цифровое программирование, включая повышение медиаграмотности и навыков критического мышления, в качестве механизма повышения устойчивости пользователей к дезинформации в Интернете для внутренней аудитории.
Государственный департамент и Агентство США по международному развитию проводят аналогичную работу во всем мире. Основанный на имеющихся фактических данных и передовых методах предотвращения насилия в сфере общественного здравоохранения, наш подход к предотвращению внутреннего терроризма основан на знаниях, опыте и усилиях всего правительства.
Министерство внутренней безопасности расширило свои усилия по оказанию финансовой, образовательной и технической помощи тем, кто имеет все возможности для распознавания и решения возможных проблем с вербовкой и мобилизацией на насилие внутригосударственного терроризма, и будет гарантировать, что его усилия по предотвращению внутреннего терроризма основываются на данных и информированы партнерами из сообщества.
Министерство внутренней безопасности также увеличило объем грантов, доступных в этой области, для поддержки программ, основанных на фактах, и обеспечения прозрачности их использования.
Министерство обороны, кроме того, включает обучение военнослужащих, уволенных или уволившихся из вооруженных сил, на предмет возможного нападения со стороны воинствующих экстремистов на лиц, прошедших военную подготовку.
Правительство США также разрабатывает механизм, с помощью которого ветераны могут сообщать о попытках вербовки со стороны воинствующих экстремистов. Правительство США часто не имеет наилучших возможностей для выявления или решения проблем, которые сначала возникнут на местном уровне.
Наш подход к предотвращению внутреннего терроризма также будет способствовать лучшему оснащению отдельных лиц, семей, и местные сообщества, располагающие ресурсами для снижения риска со стороны лиц, которые могут представлять опасность для себя или других, тем самым помогая им и предотвращая возможное насилие.
Федеральное правительство предоставит ресурсы и обучение в отношении того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, и, кроме того, будет работать над повышением осведомленности общественности о таких ресурсах. Мы также обеспечим, чтобы ресурсы и обучение, конкретно касающиеся того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, были включены в планирование и подготовку Федерального правительства к предстоящему запуску дополнительных ресурсов. Наши правоохранительные органы также играют решающую роль в реагировании на сообщения о преступных или иных действиях. Вот почему Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности работают над улучшением понимания общественностью всего спектра помощи, которая может быть предоставлена нуждающимся, включая то, как эксперты по психическому здоровью дополняют традиционные меры реагирования правоохранительных органов.
Кроме того, Национальный контртеррористический центр, Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности выпустят публично новое издание буклета Федерального правительства «Показатели мобилизации», в который впервые будут включены потенциальные показатели мобилизации, связанной с внутренним терроризмом. Эти агентства также работают над включением ряда ресурсов, с которыми общественность может проконсультироваться в случае возможной вербовки или мобилизации террористов внутри страны.
Мы намерены запустить новый подход к агрегированию, синтезу, и распространение информации об исследованиях, грантах, технической помощи и обучении, а также других федеральных ресурсах, которые могут помочь в продвижении предотвращения внутреннего терроризма, среди других аспектов предотвращения насилия. Под руководством исследовательских и общественных компонентов министерств юстиции, здравоохранения и социальных служб, образования и национальной безопасности департаменты и агентства работают над созданием легкодоступного и удобного для навигации универсального веб-сайта, чтобы повысить прозрачность и доступность такого веб-сайта. ресурсы для широкого круга заинтересованных сторон, включая общественные организации, партнеров на уровне штата и на местном уровне, ученых и исследователей, а также широкую общественность.
Решение проблемы вербовки террористов в Интернете и их мобилизации на насилие со стороны внутренних террористов
Вербовка и мобилизация людей для внутреннего терроризма происходит во многих ситуациях, как лично, так и в Интернете. Эти действия все чаще осуществляются на коммуникационных платформах, основанных на Интернете, включая социальные сети, игровые онлайн-платформы, сайты для загрузки файлов и платформы для чатов с непрерывным шифрованием, даже если эти продукты и услуги часто предлагают другие важные преимущества. Широко распространенная доступность материалов о вербовке террористов внутри страны является угрозой национальной безопасности, линия фронта которой в подавляющем большинстве является онлайн-платформами частного сектора, и мы стремимся более эффективно информировать об усиливающихся усилиях этих платформ по обеспечению безопасности на этих передовых линиях. Мы занимаемся проблемой онлайн-вербовки и мобилизации на терроризм, связанных с внутренним терроризмом, при соблюдении основополагающих конституционных гарантий свободы слова и ассоциации.
Правительство США уже предоставляет информацию частному сектору и другим неправительственным организациям в широком спектре контекстов, таких как кибербезопасность, международный терроризм и защита критически важной инфраструктуры. Аналогичным образом, правительство США предоставляет информацию, чтобы помочь онлайн-платформам с их собственными инициативами по обеспечению соблюдения их собственных условий обслуживания, которые запрещают использование их платформ для внутренней террористической деятельности. Продолжая расширять доступ к информации о внутреннем терроризме, предлагаемой частному сектору, особенно сектору технологий, будет способствовать более активным усилиям за пределами правительства по противодействию использованию террористами коммуникационных платформ в Интернете с целью вербовки других для участия в насилии. Доступность в Интернете материалов о вербовке, связанных с внутренним терроризмом, почти наверняка сохранится на каком-то уровне. Это особенно верно для платформ, которые явно поощряют или молчаливо одобряют такие материалы, а также для платформ с сквозным шифрованием, где такой материал может быть труднее идентифицировать, даже тем, кто использует такие платформы. Следовательно, работа с предложением необходима, но недостаточна: мы также должны удовлетворить спрос. Сегодняшняя цифровая эпоха требует, чтобы американское население могло использовать основные аспекты коммуникационных платформ на базе Интернета, избегая при этом уязвимости для внутренней террористической вербовки и другого вредоносного контента, преднамеренно распространяемого злоумышленниками в Интернете, такими как международные террористические группы, такие как Аль-Каида, пытающиеся подстрекать неизбежное насилие или враждебные иностранные державы, стремящиеся подорвать американскую демократию. Следовательно, мы будем искать новаторские способы стимулирования и развития цифровой грамотности и связанных с ней программ, включая образовательные материалы и интерактивные онлайн-ресурсы, такие как онлайн-игры для повышения навыков. Это может оказаться полезным компонентом в формировании устойчивости, которая может помочь остановить вербовку террористов внутри страны и мобилизацию к насилию. Мы будем делать все это в глобальном многосторонняя среда, в которой мы можем сотрудничать в борьбе с террористическим контентом в Интернете с правительствами-партнерами, которые также привержены свободе выражения мнений, а также с технологическими компаниями и организациями гражданского общества.
Поэтому Соединенные Штаты поддерживают Призыв Крайстчерча к действиям по искоренению террористического и насильственного экстремистского содержания в Интернете. Мы приветствуем формулировки Крайстчерчского призыва, подчеркивающие важность противодействия реальной угрозе, исходящей от террористического контента в Интернете, при соблюдении прав человека и свободы выражения мнений. И мы с нетерпением ждем возможности присоединиться к ключевым глобальным правительственным и неправительственным партнерам в этом важном международном форуме, а также на других форумах, чтобы помочь сформировать повестку дня для продолжения международного диалога, оставаясь при этом ревностным защитником свободы выражения мнений в Интернете.
Обеспечить надлежащее усиленное расследование и судебное преследование преступлений терроризма внутри страны
Министерство юстиции, в том числе Федеральное бюро расследований, долгое время занимало центральное место в усилиях правительства США по борьбе с угрозой внутреннего терроризма, в том числе путем проведения расследований и судебных преследований, когда закон и факты делают эти шаги целесообразными, а Федеральное бюро Служба расследований остается ведущим федеральным правоохранительным и разведывательным агентством по расследованию всех форм терроризма, включая внутренний терроризм. Помимо специальной разведывательной, следственной и прокурорской работы, федеральные правоохранительные органы служат важнейшим ресурсом для противодействия внутреннему терроризму в масштабах всей страны. Федеральные правоохранительные органы активизируют свои усилия по обеспечению того, чтобы федеральные следователи и прокуроры по всей стране имели хорошие возможности для борьбы с этой растущей угрозой, и как Министерство юстиции, так и Федеральное бюро расследований получают дополнительные ресурсы для поддержки этих расширенных усилий. Бюджет президента на 2022 финансовый год включает значительные дополнительные ресурсы для Министерства юстиции и Федерального бюро расследований, чтобы у них были аналитики, следователи и прокуроры, необходимые для борьбы с внутренним терроризмом и отправления правосудия в случае нарушения закона. В это время, Федеральные правоохранительные органы работают над определением временных мер, которые позволят обеспечить необходимую гибкость в перемещении человеческих ресурсов, чтобы гарантировать, что внутренняя угроза терроризма устраняется не только тщательно, но и агрессивно. Кроме того, министерство юстиции планирует расширить предоставление услуг по обучению и другим ресурсам для прокуратуры США по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, уже отведенному министерством расследованию терроризма и судебному преследованию внутри страны. Кроме того, третий компонент Министерства юстиции и Федерального бюро по пресечению и сдерживанию террористической деятельности внутри страны в сфере расследований будет поддерживать и без того тесное сотрудничество между следователями и прокурорами по борьбе с терроризмом, а также следователями и прокурорами по преступлениям на почве ненависти. Министерство юстиции будет укреплять и расширять использование Исполнительного комитета по внутреннему терроризму для обеспечения общенационального межведомственного сотрудничества в борьбе с внутренним терроризмом и обеспечения того, чтобы консультативные советы по борьбе с терроризмом по всей стране сосредоточивали внимание на повышенной угрозе терроризма внутри страны, обеспечивая, чтобы каждая прокуратура США обладает опытом, подготовкой и руководством, необходимыми для выявления и борьбы с внутренним терроризмом в полном соответствии с законом.
Министерство финансов в сотрудничестве с межведомственными партнерами будет продолжать поддерживать правоохранительные действия против местных террористов и их иностранных сторонников путем предоставления финансовой разведки, информации и анализа. Несмотря на то, что федеральные правоохранительные органы выполняют важную работу по защите американцев от угроз внутреннего терроризма и широкого спектра других проблем, зачастую правоохранительные органы штатов, местных, племен и территорий служат первой линией защиты от внутреннего терроризма в общинах по всему миру. Соединенные Штаты, как и многие другие угрозы общественной безопасности. Поэтому важно, чтобы мы уполномочили этих жизненно важных региональных партнеров эффективно противодействовать сегодняшней угрозе терроризма внутри страны и предвидеть ее развитие в будущем.
Федеральные правоохранительные органы расширяют существующий обмен информацией, чтобы гарантировать, что правоохранительные органы штатов, местных, общинных и территориальных органов власти получают новейшие разведывательные данные и анализ текущей картины угроз терроризма внутри страны. Министерство юстиции, Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности при поддержке Национального контртеррористического центра уделяют повышенное внимание внутреннему терроризму в текущих разведывательных продуктах и используют существующие механизмы обмена информацией и разведданными для улучшения обмена внутренним контентом, связанным с терроризмом. Эти агентства также улучшают удобство использования своих существующих платформ для обмена информацией, в том числе за счет разработки мобильных приложений, предназначенных для более широкого охвата региональных партнеров правоохранительных органов, одновременно улучшая эту поддержку на основе отзывов партнеров.
Министерство юстиции планирует увеличить объем обучения и ресурсов по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, «уже отведенному внутреннему терроризму».
Помимо расширенного обмена информацией, федеральные правоохранительные органы предлагают расширенные ресурсы, связанные с внутренним терроризмом, и обучение партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий. Федеральное бюро расследований, Национальный контртеррористический центр и Министерство внутренней безопасности, например, разрабатывают стратегии для обеспечения расширенного обучения иконографии, символике и фразеологии внутреннего терроризма, а также информации о том, как распознавать потенциальные индикаторы мобилизации на внутренний терроризм, в том числе с помощью имеющихся ресурсов Инструментария Службы первого реагирования Объединенной группы по оценке терроризма и предстоящего издания буклета «Показатели мобилизации». Министерство юстиции обновляет свои государственные и местные учебные пособия по борьбе с терроризмом и руководство по разведке правоохранительных органов и определяет, как наиболее эффективно поддержать партнеров на уровне штата, на местном, племенном и территориальном уровнях в обеспечении их осведомленности об определенных инструментах прокуратуры, которые им уже доступны. Мы также изучаем способы собрать региональных партнеров для открытого и активного обмена идеями о новых подходах к сотрудничеству в борьбе с внутренним терроризмом, например о том, как лучше использовать законы, которые уже существуют во всех пятидесяти штатах, запрещающие определенные частные «ополчения».
Мероприятия, включая конституционные положения штата, требующие подчинения вооруженных сил гражданским властям, законы штатов, запрещающие группам людей объединяться в частные воинские подразделения без разрешения правительства штата, а также законы штатов, устанавливающие уголовную ответственность за определенную военизированную деятельность. Вся эта поддержка увеличит способность этих региональных партнеров выявлять, расследовать, пресекать и преследовать местных террористов, нарушающих закон.
Оценка потенциальных законодательных реформ
Угроза, создаваемая внутренним терроризмом, является неотложным приоритетом, и в этой Стратегии объясняется, как мы уже решительно решаем эту проблему, используя существующие правовые органы. В нем также изложено, как мы планируем и дальше улучшать наши меры реагирования, полагаясь на эти органы. В то же время, борясь с развивающейся сегодня угрозой внутреннего терроризма, мы должны задать вопрос о том, могут ли законодательные реформы существенно и существенно повысить нашу способность защищать американцев от актов внутреннего терроризма, одновременно защищая от потенциального злоупотребления чрезмерным охватом. В частности, новые уголовные законы следует разрабатывать только после тщательного рассмотрения того, нужны ли они и как они могут помочь правительству в решении сложных, многогранных проблем, подобных проблеме, создаваемой внутренним терроризмом, и только при обеспечении защиты гражданских прав и гражданских свобод. Поэтому, даже если мы расширяем наш подход к внутреннему терроризму при существующих органах власти, Министерство юстиции тщательно изучает, какие новые органы могут быть необходимы и уместны. Как и в остальной части этой стратегии, мы гарантируем, что такое исследование основано на фактах и на основе анализа экспертов, которые могут помочь нам понять как нынешние органы власти в борьбе с угрозами терроризма внутри страны, так и их последствия для гражданских прав и гражданских свобод.
Получив надлежащую информацию из их анализа и рекомендаций руководства федеральных правоохранительных органов, мы, в консультации с Конгрессом, рассмотрим, целесообразно ли проводить законодательные реформы и, если да, то какие именно.
Обеспечить, чтобы процессы проверки учитывали весь спектр террористических угроз
Правительство США имеет надежную систему для определения лиц, ищущих конфиденциальный доступ или работу, и какие пассажиры, стремящиеся к определенным видам путешествий, нуждаются в дополнительной проверке для безопасности других. Эта система была усовершенствована и откалибрована с течением времени, чтобы обеспечить повышенную защиту гражданских прав и гражданских свобод, а также повышенную точность. В той степени, в которой отдельные известные или подозреваемые террористы соответствуют установленным в этой системе пороговым значениям для дополнительных мер проверки или, при необходимости, исключения из определенных видов деятельности, эта система используется в полной мере. Более того, мы гарантируем, что существующие механизмы и системы наблюдения применяются в соответствующих случаях к известным или подозреваемым международным террористам, связанным с внутренними террористическими угрозами, идеологически нейтральным образом. Эта работа включает в себя предоставление улучшенных, надежные механизмы, доступные в соответствующих обстоятельствах тем, кто считает, что они были внесены в список неправильно. Проверка биографических данных государственных служащих перед приемом на работу и повторное расследование — это важный процесс проверки, который должен учитывать все возможные террористические угрозы. Соединенные Штаты хорошо обслуживаются разнообразной рабочей силой, в том числе в вооруженных силах и федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органах. Те, кто защищает и защищает эту нацию, должны отражать нацию, включая ее обширный спектр опыта и точек зрения. В соответствии с этим, никому не должно быть позволено злоупотреблять или эксплуатировать доверие и ответственность или часто конфиденциальные доступы и ресурсы, которые являются частью таких профессий. Мы работаем над расширением процесса проверки для тех, кто присоединяется к вооруженным силам и федеральным правоохранительным органам, а также для любых государственных служащих, получивших допуск к системе безопасности или занимающих доверительную должность, путем рассмотрения изменений в Стандартной форме (SF) –85, SF– 85P и SF-86 Анкеты для федеральных служащих, а также соответствующие анкеты для проверки военнослужащих. Эти усилия могут помочь гарантировать, что новые кандидаты и сотрудники, в отношении которых проводится повторное расследование, соблюдают юридические обязательства, в том числе в предоставлении откровенных и откровенных заявлений, а также не допустить, чтобы лица, представляющие угрозу терроризма внутри страны, занимали доверенные должности.
Мы также совершенствуем наши системы и механизмы для выявления всех, кому уже было предоставлено конфиденциальное доверие в федеральных кадрах, которые злоупотребляли бы этим положением в нарушение закона, включая деятельность, связанную с внутренним терроризмом.
Например, министерство обороны пересматривает и обновляет свое определение запрещенной экстремистской деятельности среди военнослужащих в форме и рассмотрит соответствующие политические рекомендации и варианты решения проблемы такой деятельности среди гражданских служащих и подрядчиков.
Кроме того, федеральное правительство разрабатывает оценки угроз, ресурсы и обучение для партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий, чтобы дать им возможность улучшить свои программы проверки сотрудников и предотвратить насилие. Это включает содействие их последовательному использованию уже доступных им баз данных федерального правительства для целей проверки. Наконец, мы расширяем существующие учебные программы и ресурсы для сотрудников частного сектора, чтобы не допустить использования уязвимых позиций — таких как позиции в аэропортах, морских портах, химических объектах и других объектах критической инфраструктуры — внутренними террористами.
Внутренний терроризм может принимать различные формы, вдохновленные широким спектром насильственных идеологий, общей опасной чертой которых является обращение к насилию, а не мирное выражение взглядов и разрешение разногласий. Лица, придерживающиеся насильственных идеологий, таких как насильственное превосходство белых, которые основаны на расовых, этнических, и религиозная ненависть и дегуманизация части американского сообщества, а также жестокие антиправительственные идеологии ответственны за значительную часть сегодняшнего внутреннего терроризма.
Решение долгосрочных участников этой проблемы требует устранения источников этой мобилизации к насилию — под руководством соответствующих внутренних агентств, при координации Совета по внутренней политике Белого дома и в тесном партнерстве с гражданским обществом.
Это означает борьбу с расизмом в Америке.
Это означает защиту американцев от огнестрельного оружия и массовых убийств.
Это означает обеспечение своевременного вмешательства и надлежащего ухода за теми, кто представляет опасность для себя или других.
Это означает обеспечение того, чтобы американцы получали такое гражданское образование, которое способствует терпимости и уважению ко всем, и инвестировать в политику и программы, которые способствуют гражданской активности и вдохновляют общую приверженность американской демократии, при этом признавая, что расизм и фанатизм означают, что страна не соответствовал своим основополагающим принципам.
Это означает задать тон на высшем уровне правительства, согласно которому каждый американец заслуживает жизни, свободы и стремления к счастью, которые наша Декларация независимости признает неотъемлемыми правами.
И это означает обеспечение того, чтобы правительство просто не допускало — а вместо этого осуждало и отвергало — насилие как приемлемый способ поиска политических или социальных изменений.
Правительство США должно сделать все возможное для решения таких устойчивых проблем, как расизм и фанатизм в Америке. Но одно только федеральное правительство не может просто «решить» эти проблемы быстро или в одиночку. С другой стороны, противодействие угрозе, исходящей от внутреннего терроризма, в долгосрочной перспективе требует значительных усилий по противодействию расизму, который подпитывает некоторые аспекты этой угрозы. Поэтому мы уделяем первоочередное внимание усилиям по обеспечению того, чтобы каждый компонент правительства играл свою роль в искоренении расизма и продвижении справедливости для малообеспеченных сообществ, которые слишком часто становились объектами дискриминации и насилия. Этот подход должен применяться к нашим усилиям по противодействию внутреннему терроризму путем устранения лежащих в его основе расизма и фанатизма. Этот императив включает обеспечение того, чтобы угрозы внутреннего терроризма были должным образом идентифицированы и классифицированы как таковые и соответствующим образом устранены. Это определение, которое должно быть сделано без каких-либо предубеждений. Все американцы заслуживают правоохранительные органы на федеральном уровне, уровне штата, на местах, племенах и территориях, которые подходят к своим важнейшим задачам без каких-либо расовых или иных предубеждений и при строгом соблюдении закона. Вот почему мы работаем над активизацией усилий по обеспечению того, чтобы правоохранительные органы действовали непредвзято, поскольку они выявляют и реагируют на угрозы внутреннего терроризма и, в свою очередь, чтобы правоохранительные органы обеспечивали общественную безопасность всех американцев.
Все американцы заслуживают правоохранительных органов на федеральном уровне, уровне штата, на местах, общинах и территориях, которые подходят к своим важнейшим задачам без каких-либо расовых «предубеждений» или любых других предубеждений. Мы также уделяем приоритетное внимание усилиям по улучшению благополучия и безопасности всех, кто называет Америку своим домом. Мы работали с Конгрессом, чтобы предоставить немедленную финансовую помощь миллионам американцев, тем самым способствуя справедливому экономическому восстановлению, которое может противостоять экономическим потрясениям и даже отчаянию, которые испытывают многие американцы. Наши постоянные усилия будут расширять и ускорять важную работу по восстановлению экономики и устойчивому развитию, со временем смягчая настроения, которые некоторые внутренние террористы намеренно используют для вербовки и мобилизации. Демонстрация того, что наше правительство способно удовлетворить интересы всех американцев, имеет решающее значение для восстановления доверия к нашей демократии.
Эти усилия относятся к более широкому приоритету: укреплению веры в правительство и устранению крайней поляризации, вызванный кризисом дезинформации и дезинформации, часто передаваемой через платформы социальных сетей, что может разлучить американцев и привести некоторых к насилию. Отличительной чертой этой демократии является то, что политические изменения должны осуществляться ненасильственными средствами, основанными на принципах, на которых были основаны Соединенные Штаты. Укрепление веры в американскую демократию требует ускорения работы по борьбе с информационной средой, которая бросает вызов здоровому демократическому дискурсу. Мы будем работать над поиском способов противодействия влиянию и влиянию опасных теорий заговора, которые могут открыть путь к террористическому насилию.
V. Дальнейшие действия
Америка и раньше видела лицо внутреннего терроризма. Наша страна боролась с группами и отдельными лицами, которые отказались признать, что демократия мы должны урегулировать наши разногласия мирным путем и в соответствии с верховенством закона. Жертвы резни в Талсе 1921 года понесли ужасную жестокость внутренних террористов своей эпохи. Жертвы взрыва в Оклахома-Сити в 1995 году пострадали от ужасной бесчеловечности внутренних террористов своего времени. Жертвы в Чарльстоне, Эль-Пасо, Питтсбурге, Поуэе и даже в Капитолии США теперь присоединяются к этой трагической истории. Мы видели определенные сообщества среди нашей разнообразной нации, включая расовые, этнические и религиозные меньшинства; иммигранты; ЛГБТКИ + люди; женщины и девушки, а также сотрудники правоохранительных органов, государственные служащие и правительственные чиновники, которые чаще всего преднамеренно и чаще всего становились мишенями внутренних террористов и которые, в свою очередь, часто платили самую высокую цену. Сегодняшняя угроза внутреннего терроризма не исчезнет, если мы просто будем надеяться на ее исчезновение.
Противодействие этой угрозе требует согласованных действий, скоординированного выполнения и тщательного соблюдения гражданских прав и гражданских свобод. Он требует синхронизации с более широкими усилиями по борьбе с терроризмом, которые включают эффективные ответы на продолжающуюся и динамичную угрозу, исходящую от международного терроризма. Это также требует стратегии, объединяющей различные элементы, участвующие в ответе на этот вызов.
Этот документ представляет Стратегию, реализация которой уже идет полным ходом. Он будет направлять нас по мере того, как мы создаем сообщество во всем федеральном правительстве и за его пределами, чтобы противостоять сегодняшней угрозе внутреннего терроризма и, таким образом, сделать всех в Америке более безопасными, а страну и нашу демократию сильнее и безопаснее. Мы продолжим оценивать реализацию данной Стратегии, чтобы гарантировать, что наши ответные меры будут развиваться по мере развития угрозы. Мы также обеспечим последовательный и строгий надзор и подотчетность. Вместе мы подтвердим основную приверженность нашей страны мирному выражению идей и обмену ими, равной справедливости в условиях верховенства закона и равенству для всех.
По форме
Стратегия весьма необычна и для отечественных документов подобного рода, и даже для американских. На первый взгляд она большая, всеобъемлющая. Но это только на первый взгляд. В ней сплетено слишком много жанров. Иногда читаешь её как историческую справку, иногда как нудные рекомендации. Много смысловых повторов. Ощущение, что авторы боятся в чём — то проговориться, что – то пытаются спрятать от глаз читателя. И это что – то встаёт в полный рост, когда начинаешь анализировать содержание Стратегии.
По содержанию
Главные вопросы:
кто же они – «внутренние террористы в США»? Имеется ввиду конкретно – какие группы, какие организации? Кто их поддерживал и поддерживает среди населения, партий, силовых структур и даже правительственных чиновников?;
какие факторы приводят в действия радикализацию, о которой так много говориться в Стратегии? Почему авторы Стратегии практически ничего не говорят о миграции и других социальных причинах, которые часто и дают всплеск радикализации?;
почему за бортом Стратегии осталась предвыборная борьба, которая объективно и привела к тому взрыву «внутреннего терроризма», в результате чего американские власти и вынуждены были готовить эту Стратегию?;
почему авторы Стратегии говорят вскользь о масштабных фальсификации последних президентских выборов только как об одной из конспирологических теорий «внутренних террористов», в то время как большинство американцев, голосовавших за Трампа, а значит и за Республиканскую партию, продолжают считать, что «выборы у них украдены»? Об этом, кстати, говорят все социологические опросы, проводившиеся и демократами, и республиканцами, и независимыми исследователями? Может быть именно отсюда и взялось явление, которое авторы Стратегии именуют сегодня «внутренним терроризмом»?
в чём причина ощущения от прочтения Стратегии, что под «внутренними террористами» там понимается в основном только один крупный пласт — радикальные сторонники Трампа и республиканской партии, в том числе белые националисты; различного рода «ополченцы» из штатов, которые находятся под контролем республиканцев; радикальные сторонники движения QAnon (основанной на теории заговора о том, что часть лидеров и известных спонсоров и членов Демократической партии поддерживает гигантскую схему международной сексуальной эксплуатации несовершеннолетних);
каким образом авторы Стратегии «забывают» о том, что «ненасильственные, мирные» протесты ( организованные в предвыборный период демократами), противопоставляемые «акциям радикалов» (по логике авторов Стратегии, — сторонников республиканцев), на самом деле были за всю историю Америки самыми массовыми, хорошо организованными и скоординированными в десятках городов США, системой погромов, поджогов, ограблений, насилия к полицейским и привлечённым к их подавлению национальной гвардии и регулярных частей армии США?;
и к какой категории надо причислять активных участников «ненасильственных, мирных акций протеста», крушивших по всей Америке памятники, согласно Стратегии;
почему в Стратегии вообще нет намёка на внутренний терроризм такого движения как Антифа, которое Трамп требовал от ФБР как раз и причислить к внутренним террористам как главных организаторов и исполнителей массовых погромов с первых же акций протестов после смерти от передозировки наркотиков рецидивиста Флойда?;
в чём причина того, что из самых социально опасных болезней современной Америки в Стратегии много раз упоминается только белый расизм и вообще ничего не говориться о таком новом явлении, как стремительно распространяемый в США расизм по отношению к белому населению? О том, что главным радикальным носителем этого антибелого расизма стало движение BLM (Black Lives Matter – «Жизни чёрных важны», движения, изначально выступавшего против насилия к чёрному населению) и вооружённые формирования «чёрной милиции», входящие в движение с английским нецензурным названием – No Fucking Around Coalition, разогнавших и заменивших полицию в ряде городов, возглавляемых демократами? Это всё тоже не внутренний терроризм?
Вывод из экспертизы Стратегии
Все перечисленные нелицеприятные вопросы наводят на вывод о том, что цель рассматриваемой Стратегии – не реальное усиление борьбы со всеми видами внутреннего терроризма в современной Америке, а часть «операции прикрытия» для усиления борьбы с противниками демократической партии, а также сохранения боевого ядра движений и организаций реальных внутренних террористов, готовых отстаивать «демократические ценности» в США XXI века.
Национальная стратегия борьбы с внутренним терроризмом (США) (zavtra.ru)
Транспортный бизнес часто захватывается организованной преступностью – в частности, высокодоходной индустрией буксировки транспортных средств, – которая проникает в США, Канаду, Австралию и Южную Африку с помощью насилия, запугивания и коррупции, предупреждает Глобальная инициатива по борьбе с организованной преступностью.
Буксирный бизнес привлекает интерес криминальных группировок по разным причинам. (Фото: dave_7, Wikimedia)
Широко распространенную проблему часто называют “войнами эвакуаторов”, согласно отчету организации за июнь 2021 года , в котором говорится, что это небольшая отрасль, которая была “уязвима для угона преступными группами в течение десятилетий без эффективных контрмер».”
В докладе утверждается, что организованные преступные группы, как правило, извлекают выгоду из коррупции в легальном транспортном секторе из-за преобладания незаконного перемещения или контрабанды людей, товаров и услуг в их операциях.
Буксирный бизнес привлекает интерес криминальных группировок по разным причинам. Это очень выгодно как в частных, так и в государственных контрактах, с возможностями для местных монополий.
“В государственном секторе, особенно, распределение этих контрактов может быть сфальсифицировано путем сговора, коррупции и угроз насилия”, — говорится в докладе.
Операторы эвакуаторов также могут выполнять некоторые уникальные, незаметные функции для организованных преступных групп, такие как получение доступа к безопасным районам, патрулирование территории без привлечения нежелательного внимания или перемещение незаконных наркотиков или оружия с определенной степенью отрицания.
Этот бизнес также может быть легко использован в целях отмывания денег из-за слабого соблюдения нормативных актов, говорится в отчете.
Все это часто приводит к полномасштабным “торфяным войнам” в бизнесе, которые заметны по всей Канаде, согласно отчету, особенно в провинциях Квебек и Онтарио.
В частности, в Онтарио существует слабое регулирование индустрии эвакуаторов, и операторы, как правило, не имеют лицензий, что приводит к “практике преследования несчастных случаев».” На месте аварии могут сразу же появиться пять или более грузовиков, чтобы выпросить бизнес у пострадавших, часто используя обман и взимая непомерные цены.
В 2018 году в провинции вспыхнула полномасштабная “торфяная война”, в результате которой было подожжено более 50 грузовиков и убито по меньшей мере четыре человека, связанных с промышленностью, говорится в докладе.
Индустрия эвакуаторов в Австралии также постоянно страдает от насилия и проникновения организованной преступности. В 2004 году отрасль в Сиднее была охвачена жестокой войной за территорию, с операторами рэкетиров, поджигающими в общей сложности 22 эвакуатора в течение 18 месяцев.
В докладе добавлено, что по состоянию на 2019 год операторы эвакуаторов города по-прежнему сталкиваются с запугиванием, насилием и поджогами транспортных средств организованными преступными группами.
Этот вопрос также затрагивает базирующуюся в США индустрию эвакуаторов, которую в докладе назвали “головорезным, одержимым насилием бизнесом.”
В Южной Африке “смертельное насилие, запугивание, нападения, нанесение ножевых ранений и повреждение транспортных средств были особенностями индустрии эвакуаторов в течение многих лет”, — говорится в докладе.
Чтобы смягчить и предотвратить эти “войны”, в записке предлагается, чтобы правоохранительные органы были активными и обращали внимание на эти вопросы до того, как вспыхнут ожесточенные столкновения.
До тех пор, пока правоохранительные органы и местные органы власти сосредоточивают свое внимание на контроле над незаконными рынками, а не на эксплуатации легальных рынков, «войны эвакуаторов» будут продолжаться, добавил GIAOC. Сделан вывод о том, что радикальное переосмысление существующего подхода к защите этого и других легальных рынков от посягательств организованных преступных групп давно назрело.
https://www.occrp.org/en/daily/14649-report-organized-crime-prevalent-in-tow-truck-wars
Об этом говорится в материале «Тайны Следствия».
Журналисты «Следствия.Инфо» выяснили, что средства Гливинский мог требовать у гражданина Соединенных Штатов Америка Дэвида Джозефа Аулта, которого подозревают в контрабанде наркотиков. 80 тысяч долларов иностранец должен заплатить в обмен на выход из следственного изолятора, отмене ареста на банковских счетах и принятия приговора без заключения. Аулт — подозреваемый по делу о возможной контрабанде наркотиков из Китая, и расследовал експосадовець СБУ.
По информации, которую журналисты получили из судебных заседаний и собственных источников, бывший работник СБУ якобы сначала попросил у Аулта 60 тысяч долларов за свои «услуги». Американец, которого в СИЗО неоднократно избивали и угрожали убить, согласился на такую сделку.
Впоследствии, осенью 2018 года Гливинский неоднократно просил конвоировать подозреваемого Аулта из следственного изолятора в свой кабинет в СБУ. Бывший СБУ-шник, как утверждает следствие, получил для американца сим-карту, с помощью которой тот разблокировал свой иностранный, не арестован в ходе следствия счет. Тогда же оказалось, что у иностранца больше денег — и Сергей Гливинский, как отмечают правоохранители, начал требовать еще 20 тысяч долларов.
Чтобы перевести всю сумму на счет, ее пришлось разделить на несколько транзакций — по 20 тысяч долларов. Их иностранец якобы отправлял знакомым Сергея Глівінського. В частности, давнему товарищу ексслужбовця из Броваров — к слову, родного города Глівінського. Именно туда через несколько дней после перевода средств поехал експрацівник СБУ — как считает официальное следствие, чтобы забрать наличные.
Весной 2019 года Сергей Гливинский, по данным правоохранителей, вернул Дэвиду Джозефу Аулту его паспорт — хотя такое решение ни с кем не согласовывалось. Вскоре после этого на счета знакомых бывшего следователя перечислили последние 20 тысяч долларов.
В феврале 2020 года Дэвид Джозеф Аулт обратился к правоохранителям, которым рассказал о якобы вымогательстве взятки Глівінським и детали «сделки» со служащим. Его слова подтвердили адвокат и переводчик иностранца. Также, по информации из наших источников, доказательствами по делу стала информация о конвоирования Дэвида Аулта из следственного изолятора в кабинет Сергея Глівінського и выписки о движении средств со счетов американца.
Весной этого года Глівінського уволили со Службы, а в начале июня — вручили подозрение в вымогательстве взятки. Уже 3 июня Высшее антикорупціний суд избрал ексслужбовцю СБУ меру пресечения в виде содержания под стражей с правом внести залог в размере 340,5 тысяч гривен.
Правда, прокуроры Специализированной антикорупцйної прокуратуры ходатайствовали о значительно больший размер залога — более 2,2 миллиона гривен. Сам Гливинский также собирается обжаловать это решение, — поэтому Апелляционная палата Антикорсуду должен рассмотреть их жалобы.
https://www.slidstvo.info/news/eksslidchogo-sbu-pidozryuyut-u-otrymanni-80-tysyach-habara-vid-amerykantsya/
«Значительно большое число» криптовалютных фирм не соблюдают торговые стандарты Великобритании и изо всех сил стараются соблюдать правила борьбы с отмыванием денег, заявил на прошлой неделе британский финансовый регулятор.
Срок регистрации временного режима был продлен с 9 июля 2021 года до 31 марта 2022 года для существующих криптофирм. (Источник: Pixabay.com)
С января 2020 года криптофирмы, работающие в Великобритании, обязаны зарегистрироваться в Управлении финансового поведения (FCA) и соблюдать местные правила отмывания денег, финансирования терроризма и перевода средств.
Кроме того, в декабре прошлого года агентство предоставило временную регистрацию существующим фирмам, что позволит криптобизнесу продолжать работать, пока их заявки все еще находятся на стадии оценки.
FCA заявила, что многие компании не выполнили эти правила, что привело к беспрецедентному числу фирм, отозвавших свои заявки на торговлю под надзором регулятора.
Только пять фирм успешно зарегистрировались в FCA. Почти 90 человек получили временную регистрацию для осуществления своей деятельности в ожидании решения. “Появление в этом списке не означает, что FCA оценила их как подходящие и правильные”, — сказал регулятор.
Срок регистрации временного режима был продлен с 9 июля 2021 года до 31 марта 2022 года для существующих криптофирм.
“FCA будет регистрировать фирмы только там, где она уверена, что существуют процессы для выявления и предотвращения этой деятельности”, — говорится в заявлении агентства, имея в виду отмывание денег и финансирование терроризма.
Те, кто не соответствует этим требованиям, больше не могут торговать цифровыми валютами и могут столкнуться со штрафами или судебными исками, если они откажутся закрыться.
Реестр FCA следует растущим опасениям, связанным с криптовалютой, с момента ее первого появления более десяти лет назад. Цифровой рынок известен отсутствием регулирования и надзора и часто эксплуатируется организованной преступностью.
В январе прошлого года британский регулятор предупредил о рисках, связанных со спекулятивными инвестициями в криптоассеты, и заявил, что потребители, инвестирующие в эти виды продуктов, «должны быть готовы потерять все свои деньги».
Точно так же президент Европейского центрального банка Кристин Лагард призвала в начале этого года принять глобальное регулирование в отношении Биткоина, чтобы предотвратить отмывание денег и другие незаконные практики.
“(Биткойн) — это очень спекулятивный актив, который вел какой-то забавный бизнес и какую-то интересную и совершенно предосудительную деятельность по отмыванию денег”, — сказала она.
— Должно быть какое-то регулирование. Это должно быть применено и согласовано”, — сказала Лагард.
https://www.occrp.org/en/daily/14591-uk-regulator-crypto-firms-fail-to-meet-anti-money-laundering-rules
Для справки:
Елена Рафаиловна Россинская (род. 20 июня 1949, Москва) —учёный-юрист, специалист в области криминалистики и судебной экспертизы, директор Института судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук (1993), профессор (1995), действительный член РАЕН по отделению «Точные методы в гуманитарных науках» (2003 год), заслуженный деятель науки Российской Федерации.
Основная область научных исследований — проблемы судебной экспертизы, преимущественно методы экспертного исследования.
В 1972 году окончила Московский институт тонкой химической технологии имени М. В. Ломоносова. С 1972 по 1979 год занималась проблемами рентгеноструктурного анализа и разработала ряд методик рентгеновского исследования металлов и сплавов, тонких оксидных пленок.
С 1979 года — на практической и научной работе в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел, где занималась научными исследованиями в области судебной экспертизы веществ и материалов и пожарно-технической экспертизы, разработкой методик рентгеноанализа объектов судебных экспертиз. В 1988 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Комплексные криминалистические экспертизы с применением рентгеновских методов исследования материалов, веществ и изделий» (руководитель — профессор В. А. Снетков).
В 1989−2001 годах — доцент и профессор кафедры криминалистики Московского юридического института МВД России. В 1993 году защитила докторскую диссертацию «Концептуальные основы теории неразрушающих методов исследования вещественных доказательств», в 1995 году присвоено учёное звание профессора.
С 2001 года — профессор кафедры криминалистики Московской государственной юридической академии, одновременно — научный руководитель направления по подготовке экспертов судебных инженерно-технических экспертиз (пожарно-технической, дорожно-транспортной, взрывотехнической, компьютерно-технической) в МГТУ им. Н. Э. Баумана.
С 2005 года — директор Института судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина (МГЮА), одновременно заведует кафедрой судебных экспертиз МГЮА.
Сферу научных интересов Е. Р. Россинской составляют теоретические и прикладные проблемы криминалистики и судебной экспертизы. Она автор более 300 научных и учебно-методических работ (монографий, комментариев к законам, учебников, пособий, методических рекомендаций, статей, авторских свидетельств на изобретения).
Профессор Е. Р. Россинская — действительный член Международной ассоциации по идентификации (IAI USA), почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, полковник милиции в отставке, член Международной полицейской ассоциации (IPA). Она также состоит в Учёном и диссертационном советах МГЮА, Учёном совете Российского федерального центра судебной экспертизы, в президиуме Учебно-методического объединения «Судебная экспертиза» Министерства образования Российской Федерации и возглавляет секцию «Судебные инженерно-технические экспертизы» этого объединения. Член межведомственного научно-методического совета по пожарно-технической экспертизе и ряда других советов.
Целый ряд статей Е. Р. Россинской изданы за рубежом (Великобритания, Нидерланды, США, Литва, Украина, Казахстан).
Ею создана теория неразрушающих методов экспертного исследования и система методик исследования вещественных доказательств рентгеновскими методами; разработаны теоретические основы судебной компьютерно-технической экспертизы; исследованы проблемы оптимизации формы и содержания заключения эксперта с использованием современных информационных технологий; сформулированы основные направления использования специальных знаний в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях; разработана концепция обучения судебных экспертов (инженерно-технических, экономических и речеведческих экспертиз) в рамках высшего профессионального образования и концепция преподавания основ современного естествознания в юридических вузах, основанная на необходимости применения естественнонаучных знаний в решении задач следственной, экспертной, судебной практики, других областей.
Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/Россинская,_Елена_Рафаиловна
В ночь на 20 июня 1941 года советские ученые открыли гробницу Амира Тимура (Тамерлана). Это событие позднее породило разного рода мифы. Согласно одной из популярных конспирологических версий, именно открытие захоронения стало причиной начала Великой Отечественной войны. Сейчас разобраться в том, где правда, а где вымысел в этой истории, представляющей большой интерес для археологов, довольно сложно. Миф о гробнице Тамерлана связан с именем Малика Каюмова, оператора, работавшего в 1941 году на Ташкентской киностудии. В 2004 году вышел телевизионный фильм «Проклятие Тимура», в котором узбекский оператор рассказал о вскрытии гробницы. Каюмов придерживался мнения, что именно раскопки в мавзолее привели к началу Великой Отечественной войны. По его словам, существовало проклятие Тамерлана: тот, кто вскроет могилу, развяжет большую войну. Когда останки Тимура были перезахоронены в конце 1942 года, советские войска стали одерживать победу в Сталинградской битве. Малик Каюмов утверждал, что перезахоронение останков произошло после того, как он рассказал о проклятии ещё не получившему звание Маршала Советского Союза Георгию Константиновичу Жукову. Согласно одной из легенд, связанных со вскрытием гробницы, во время работ произошел ряд странных событий. Так, внезапно перестала работать лебедка, поднимавшая плиты саркофага, погасло освещение. Каюмов также рассказывал о встрече группы археологов с тремя старцами, которые убеждали ученых не раскапывать гробницу, показывая им некую сакральную книгу. По словам Каюмова, они бесследно исчезли после того, как захоронение было вскрыто. В ответ на заявление Каюмова сын писателя Айни рассказал, что вместе с отцом он также присутствовал при раскопках. В его дневнике также имелось упоминание о старцах. Айни заявил, что Каюмов не знал таджикского языка, а старцы обращались к группе именно на таджикском, поэтому понять, о чем именно шёл разговор, не известно. По словам Айни, старцы показывали ученым книгу местных преданий «Джангнома», опубликованную не в древности, а в XIX веке.
Николай Стариков.https://nstarikov.ru/kak-vskryvali-grobnitsu-tamerlana-41699
Дано в сокращении
Президент Союза криминалистов и криминологов
Игорь Михайлович Мацкевич
20 июня 1704 года казнён морской пират Джон Квелч. Капитан бригантины «Чарлз», в команде которого служил Квелч обыкновенным матросом, получил в июле 1703 года от губернатора Массачусетса каперскую грамоту. «Чарлзу» было разрешено грабить французские суда у берегов Акадии и Новой Шотландии. В октябре, когда корабль стоял на якоре близ Марблхеда, на его борту взбунтовалась команда. Капитана выбросили за борт. Его место занял главарь мятежников – «неукротимый» Джон Квелч.
Три месяца спустя «Чарлз» появился у берегов Бразилии под чёрным флагом «Олд Роджер» с изображением человеческого скелета с саблей в одной руке и с пробитым стрелой сердцем, из которого три капли крови стекали на ладонь другой. С декабря по май Квелч захватил несколько французских и португальских судов с золотым песком, деньгами, боеприпасами, продовольствием и ромом. С трюмами, доверху забитыми награбленным добром, пираты вернулись в Марблхед. Здесь, в порту, они были арестованы, едва успели сойти на пристань.
19 июня 1704 года Квелч и его сообщники предстали перед судом Адмиралтейства в Бостоне. Всех приговорили к смертной казни. Приговор над девятью осуждёнными был приведён в исполнение 20 июня; остальных пиратов помиловали с условием, что они поступят на службу королевы. Это был редкий в те времена случай наказания пиратов, которым большей частью удавалось избежать виселицы благодаря продажности колониальных властей. Впрочем, бостонские сановники и на этом деле сумели нажиться, разделив между собой награбленное пиратами золото. Ни один грамм золотого песка, по свидетельству хрониста, не был возвращён его законным португальским владельцам.
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества
20 июня 1947 года в Лас-Вегасе во время одной из бандитских «разборок» убит несколькими выстрелами в голову Бенджамин Сигел по прозвищу Багси, «хозяин» города. Сигел отличался вспыльчивым нравом, жестокостью и изворотливостью. В 30-х годах он заправлял рэкетом в Нью-Йорке и прославился как лучший специалист по «мокрым делам». На счету Сигела и головорезов из банды «Багси энд Майер моб», которой он руководил, числилось более 500 заказных убийств (в том числе убийство в сентябре 1931 года «босса всех боссов» Сальваторе Маранцано).
В 1936 году Сигел совершил неудачное покушение на прокурора Нью-Йорка Томаса Дьюи и вынужден был, спасаясь от преследования полиции, бежать в Калифорнию. Через некоторое время он перебрался в Лас-Вегас, захолустный городишко в пустыне Невада с населением менее пяти тысяч человек. В 1930–1940-х Невада была единственным американским штатом, где не существовало запрета на азартные игры. Именно это обстоятельство и привлекло Сигела (спустя годы о нём будут вспоминать как о человеке, который «открыл» для преступного мира Лас-Вегас).
Сигел организовал здесь строительство крупного игорного центра с комплексом казино, баров и ночных увеселительных заведений. Грандиозный проект, оценённый в 6 миллионов долларов, финансировался друзьями Сигела – Лански, Лучано, Анастасиа и другими боссами из Нью-Йорка и Чикаго.
В 1946 году произошло знаменательное событие – открытие в Лас-Вегасе суперфешенебельного (самого большого в мире!) отеля-казино «Фламинго», возведённого на средства мафии. Багси Сигел стал во главе предприятия. Казалось, его положение упрочилось, дела пошли в гору, но… Стремление Сигела превратить Лас-Вегас в своё личное владение вызвало недовольство гангстерских боссов, вложивших немалые деньги в проект. До Майера Лански стали доходить слухи, будто Сигел втайне от всех переводит значительные суммы из доходов «Фламинго» на счета в европейские банки. Крёстные отцы обсудили положение и поручили Лански «уладить проблему» с Сигелом. Лански отправил в Лас-Вегас одного из своих лучших боевиков. Киллер не промахнулся.
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества
20 июня 1975 года за освобождение братьев Хорхе и Хуана Борн, похищенных в столице Аргентины Буэнос-Айресе боевиками ультра левой группировки «Монтонерос», семейная фирма «Бандж энд Борн» выплатила самый крупный в истории выкуп – 1,5 миллиарда песо (около 39 миллионов долларов).
Игорь Джохадзе. Криминальная хроника человечества.
20 июня 1994 года в Белоруссии совершено покушение на кандидата в президенты Александра Лукашенко. Инцидент случился за несколько дней до первого тура выборов. Недалеко от города Лиозно Витебской области автомобиль, в котором ехал кандидат, обстреляли неизвестные в масках. Никто не пострадал. Премьер-министр Белоруссии Вячеслав Кебич заявил, что власти постараются быстро расследовать эту историю. Но ничего расследовать не пришлось: 10 июля Лукашенко победил Кебича во втором туре выборов и стал президентом. По версии Белорусского народного фронта, покушение на Лукашенко было инсценировано. Пуля, которая могла бы с лёгкостью пробить обшивку машины и войти в салон, «по счастливому стечению обстоятельств» ударилась в замок дверцы и застряла в ней. Баллистическая экспертиза установила, что выстрелы, скорее всего, были произведены в упор во время стоянки автомобиля, а не в момент движения.
Игорь Джохадзде. Криминальная хроника человечества
20 июня 1605 года погиб Федор II Борисович Годунов.
Фёдор Годунов родился в Москве, сын Бориса Годуноваи его жены Марии, дочери Малюты Скуратова. Незадолго до рождения Фёдора его отец стал фактическим единовластным правителем государства. Очень рано, начиная с 1594-1595 годов, почести, равные царским, стали оказываться и малолетнему Фёдору Борисовичу (он «писался» в грамотах рядом с отцом, его имя указывалось в церемониалах приёма послов, от его имени отправлялись дипломатические подарки). С.Ф. Платонов считает, что это возвышение было связано с кончиной малолетней царевны Феодосии в 1594 году, после чего пресечение московских Рюриковичей стало делом решённым, и Борис стал готовить свою династию в преемники Фёдору Иоанновичу.
Но время правления молодого царя пришлось на период смуты и измены, поэтому оно и оказалось столь коротким. Стоит отметить, что его отец скончался в разгар войны с двинувшимся на Москву Лжедмитрием I, который повел искусную борьбу с целью захвата престола, переманив на свою сторону князя Мстиславского и других людей Годуновых. Прибывшие в Москву послы от самозванца зачитали на Лобном месте его послание, в котором тот называл себя чудесно спасшимся царевичем Дмитрием Ивановичем, а Годуновых – узурпаторами, призывал присягнуть себе, прощал московским людям, что они по незнанию присягали Годуновым, припоминал всякие утеснения и насилия, причиненные народу Борисом, обещал всем льготы и милости. Все это вызвало народные волнения, и с криком «Долой Годуновых!» народ устремился в Кремль.
Федор с матерью и сестрой Ксенией, при попустительстве боярского правительства, были арестованы и помещены под стражу, новым царем был провозглашен Лжедмитрий. Вместе с царской семьей были арестованы и другие Годуновы, а также их родственники.
Федор II Борисович Годунов был убит (10) 20 июня 1605 года по приказу Лжедмитрия I. Его вместе с матерью задушили, а народу объявили, что они отравили себя ядом. Пощадили лишь царевну Ксению. По преданию, ее сначала отдали в наложницы Лжедмитрию, а затем сослал в монастырь. Также по приказу Лжедмитрия тела Федора и его матери захоронили без почестей в Варсонофьевском монастыре. Туда же из Архангельского собора перевезли гроб с телом Бориса Годунова. Однако при Шуйском останки семьи Годуновых торжественно перезахоронили в особой усыпальнице Троице-Сергиева монастыря.
http://www.calend.ru/person/6878/
