11.10 05:29 MIGnews.com

Ученые выяснили основную причину самоубийств

Более чем 90% смертей вызваны различными типами депрессии, включая биполярное депрессивное расстройство, сообщают индийские эксперты, как сообщает www.gogetnews.info.

К Всемирному дню психического, врачи сообщают, что за последние несколько десятилетий число самоубийств выросло в 3 раза и является самым высоким в возрастной группе от 15 до 24 лет.

Было установлено, что около 40% самоубийств совершаются среди мужчин и 56% самоубийств совершаются среди женщин в возрастной группе от 15 до 24 лет, и ведущей причиной этого является депрессия.

Депрессия не только влияет на психическое здоровье, но также имеет различные телесные симптомы, такие как боль в мышцах, усталость и головная боль.

Почти 90% жертв суицида страдают от какого-то психического расстройства, и чаще всего им является депрессия. Увеличение числа самоубийств связано с повышенным уровнем стресса, отсутствие поддержки семьи, отсутствием своевременного лечения, злоупотреблением алкоголем и наркотиками и многими другими социально-экономическими факторами.

Говоря о борьбе с депрессией при помощи таблеток, эксперты отмечают, что некоторым пациентам с депрессией требуется гораздо больше, чем просто лекарства, и к таким пациентам должны быть применены различные психологические и физические методы лечения.

Русская служба Голос Америки

В полиции Оксфорда, штат Алабама, криминалисты используют для расследования преступлений технологию виртуальной реальности.
С помощью двух 3D-сканеров полицейские Оксфорда, штат Алабама, могут создавать трехмерные модели мест преступления или дорожных аварий. Один сканер используется для обработки мест крушения или мест преступления, покрывающих относительно большую территорию. Второй – переносной сканер, который используется для создания более компактных моделей: например, если преступление произошло внутри автомобиля.

Когда модель готова, следователи могут использовать ее для измерения расстояний, а также для рассмотрения сцены под разными углами зрения. Еще одна цель использования этой технологии – во время суда жюри присяжных смогут увидеть место преступления глазами следователей.

Билл Партридж, начальник полиции Оксфорда:

«Эта технология позволит нам поместить их на место преступления, чтобы облегчить их понимание того, что произошло».

Стоимость этих сканеров – 70 тысяч долларов. Начальник местной полиции утверждает, что это разумно потраченные деньги, потому что они позволят сэкономить работу персонала.

Билл Партридж:

«Мы говорим, говорим… Мне приходилось бывать на месте преступления, обработка которого занимала 11-12 часов, — с новой технологией это делается гораздо быстрее».

Яков Гилинский

независимая газета 09.10.2015

Независимая
Газета Идеи и люди Печатная версия
09.10.2015 00:01:00

Об авторе: Яков Ильич Гилинский – доктор юридических наук, профессор.

Преступность – нормальное явление потому, что общество без преступности совершенно невозможно.

Эмиль Дюркгейм
Тема преступности, вопросы – что происходит с преступностью и что с ней делать – вызывают понятный общественный интерес и широко обсуждаются. Более того, последние десятилетия растет «страх перед преступностью», на что обратили внимание криминологи еще в конце минувшего столетия. Особое беспокойство вызывает преступность у представителей среднего класса. Оно и понятно: им есть что терять, но они меньше защищены, чем богатая экономическая (и политическая) элита.

Статистика и тенденции

Прежде чем попытаться ответить на эти вопросы, обратим внимание на три очень важных обстоятельства. Во-первых, из мысли Эмиля Дюркгейма, высказанной в XIX веке (см. эпиграф), следует: преступность – нормальное явление в том смысле, что она была, есть и будет во все времена, в любом обществе. Во-вторых, и это связано с вышесказанным, «преступность» и «преступления» не есть нечто объективное по содержанию, не онтологическая реальность, а социальный конструкт, творимый законодателем по воле власти, режима, под воздействием общественного мнения. Нет ни одного деяния, преступного по своему содержанию, по своей сущности. Так, например, «умышленное причинение смерти другому человеку», конечно же, – преступление, убийство (ст. 105 УК РФ), но и… подвиг на войне в отношении противника, или же – непреступное деяние (совершенное в состоянии необходимой обороны). Преступление и преступность – понятия релятивные (относительные), конвенциональные («договорные», как договорятся законодатели). Более того, современное уголовное законодательство многих стран, включая Россию и США, в силу избыточной криминализации превращает большинство граждан в «преступников», которые совершают в течение жизни оскорбления, побои, сокрытие части или всех доходов от налогов и т.п., не задумываясь, что все это деяния, признаваемые уголовным законом преступными. В-третьих, никто не знает, сколько в действительности совершается тех или иных преступлений, поскольку далеко не все они регистрируются (потерпевшие не сообщают; сами потерпевшие не знают, что они жертвы преступлений, например – экологических; полиция не все регистрирует, чтобы «не портить статистику», не заниматься трудоемкой и нередко безнадежной работой по раскрытию «неочевидных» преступлений и т.п.). Латентная, не учтенная преступность всегда имеет место.

Поэтому при оценке динамики и тенденций преступности и ее отдельных видов мы руководствуемся данными официальной статистики, со всеми ее недостатками, исходя из того, что массовость преступлений и относительное постоянство факторов латентности, а также сравнительные данные за длительный промежуток времени и между различными странами позволяют уловить определенные тенденции.

Итак, хорошо известно, что после Второй мировой войны основной общемировой тенденцией являлся абсолютный и относительный (в расчете на 100 тыс. человек населения) рост регистрируемой преступности во всех странах. Этот вывод основывается прежде всего на анализе обзоров ООН и данных, публикуемых полициями разных стран. При этом наблюдался более высокий уровень преступности в развитых странах по сравнению с развивающимися. Так, например, в 1975 году средний уровень (также на 100 тыс. человек населения) преступности в развитых странах был 4200, а в развивающихся – 800. К 1995 году средний уровень преступности в развитых странах вырос до 8000, а в развивающихся – до 1500. Кстати, уровень преступности в России в 1975 году был 603,4, а в 1995-м – 1862,7. Добавим к этому, что в 1961 году (начало опубликованных официальных сопоставимых данных) уровень преступности в России составлял всего 446,5, максимума он достиг в 2006 году – 2700,7. К периодам относительного сокращения уровня преступности на фоне его общего возрастания относятся 1953–1965 (хрущевская оттепель) и 1986–1988 (горбачевская перестройка) годы. Все-таки глотки свободы и годы надежд оказываются «антикриминогенными»…

Однако с конца 1990-х – начала 2000-х годов происходит сокращение количества и уровня (на 100 тыс. человек населения) преступлений во всем мире – во всех странах Европы, Азии, Африки, Австралии, Северной и Южной Америки. Наиболее ярко эта тенденция проявляется в динамике уровня убийств – как наиболее опасного и наименее латентного преступления. Так, например, к 2013 году уровень убийств в Австралии снизился с 1,8 в 1999 году до 1,1; в Аргентине с 9,2 в 2002 году – до 5,5; в Венгрии – с 2,8 в 1998 году до 1,3; в Германии – с 1,2 в 2002 году до 0,8; в США – с 6,2 в 1998 году до 4,7; в Финляндии – с 3,0 в 2001 году до 1,6; во Франции – с 1,9 в 2002 году до 1,0; в Японии – с 0,6 в 1998 году до 0,3.

В России, помимо названного сокращения уровня убийств в 2,7 раза, произошло сокращение к 2014 году: общего уровня преступности с 2700,7 в 2006 году – до 1500,4; причинение тяжкого вреда здоровью – с 40,7 в 2002 году до 22,5; грабежей – с 242,5 в 2005 году до 53,2; разбойных нападений – с 44,8 в 2005 году до 9,8. И так почти по всем значимым видам преступлений.

И перед мировой криминологией встал вопрос: чем объясняется это неожиданное общемировое сокращение объема и уровня преступности?

Криминал и глобализация

В России первоначально пытались объяснить тенденцию снижения уровня преступности традиционным сокрытием преступлений от регистрации. И это действительно имеет место. Однако общемировой характер тренда не позволяет ограничиться столь простым (и отчасти справедливым) объяснением.

Назову несколько гипотез, существующих в современной криминологии.

Во-первых, преступность – как сложное социальное явление – развивается по своим собственным законам, не очень оглядываясь на полицию и уголовную юстицию. И развитие это, как у большинства социальных процессов, идет волнообразно (напомню, что с начала 1950-х и до конца 1990-х преступность росла во всем мире).

Во-вторых, большую часть зарегистрированных преступных деяний составляет «уличная преступность» (street crime) – преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, собственности. «Беловоротничковая преступность» (white-collar crime) чиновников и бизнесменов, будучи высоколатентной, занимает небольшую часть зарегистрированной преступности. А основные субъекты «уличной преступности» – подростки и молодежь, которые в последние десятилетия ушли в виртуальный мир Интернета. Там они встречаются, любят, дружат, но и ненавидят, стреляют (так называемые стрелялки), убивают, совершают мошеннические действия и т.п., удовлетворяя – осознанно или нет – потребность в самоутверждении, самореализации.

Обычно взрослые негативно относятся к стрелялкам, пытаясь запретить их размещение в Сети или же ограничить к ним доступ. Между тем университеты в Вилланове и Рутгерсе опубликовали результаты своих исследований связи между преступлениями и видеоиграми в США. Исследователи пришли к выводу, что во время пика продаж видеоигр количество преступлений существенно снижается. «Различные измерения использования видеоигр прямо сказываются на снижении таких преступлений, как убийств», – заявил Патрик Марки (Patrick Markey). Исследователи считают, что есть несколько возможных объяснений этой зависимости. Так, люди, которым нравятся жестокость и насилие, больше играют в видеоигры с явной демонстрацией жестокости. Таким образом, они «оздоравливаются» с помощью игр. Кроме того, люди предпочтут больше времени проводить за игрой, снижая, таким образом, количество преступлений на улицах.

В-третьих, имеет место «переструктуризация» преступности, когда «обычную» преступность теснят малоизученные и почти не регистрируемые, высоколатентные виды преступлений эпохи постмодерна, в частности, киберпреступность.

В-четвертых, как считают участники одной из сессий (The Crime Drop) XII Европейской конференции криминологов (Бильбао, 2012), причиной снижения уровня преступности может быть повышенная «секьюритизация» как результат массового использования современных технических средств безопасности (видеокамеры, охранная сигнализация и т.п.).

К иным особенностям состояния преступности в современном мире и в России можно отнести нижеследующее.

В полном соответствии со всеобщей глобализацией – экономики, финансов, транспортных средств, техники, науки, медицины – происходит и глобализация преступности, особенно ее организованной составляющей. Торговля наркотиками, оружием, людьми, человеческими органами не знает границ.

Организованная преступность выступает прежде всего как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство и распределение товаров и/или услуг.

Подкуп – дело тайное. Но никто не сомневается в существовании этого явления. Фото Василисы Деюн
Подкуп – дело тайное. Но никто не сомневается в существовании этого явления. Фото Василисы Деюн
Преступления ненависти

Современный этап развития организованной преступности в России характеризуется, во-первых, активным вхождением в систему мировой нелегальной торговли наркотиками, людьми, оружием, человеческими органами. При этом по торговле людьми и рабскому труду Россия занимает одно из первых мест в мире, наряду с Украиной и Нигерией (данные Л. Ерохиной, К. Кангаспунты, Е. Тюрюкановой). Во-вторых, современный этап характеризуется «кущевским феноменом», когда преступное сообщество, которое возглавлял Сергей Цапок, в течение многих лет терроризировало население станицы Кущевской (Краснодарский край) при полном попустительстве или под покровительством местных органов власти, суда, милиции, и все это стало достоянием СМИ лишь после убийства «цапками» 12 человек, включая трех детей. С начала 2000-х годов происходит слияние организованной преступности, правоохранительных органов, местных органов власти в единую систему, правящую в регионах России. «Кущевский феномен» лучше всего характеризуют публикации первых лиц государства. Дмитрий Медведев, в то время президент РФ, говорил в Послании Федеральному собранию: «Произошел целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами является в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом» (Послание президента РФ Федеральному собранию РФ / («Российская газета», 10.12.10).

Ему вторил председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин: «С каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют «кущевской», не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах – в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и т.д. Всем очевидно, что в этом случае наше государство превратится из криминализованного в криминальное» (там же, 10.12.10).

Еще одно проявление преступности в обществе постмодерна – «преступления ненависти» (hatecrimes) как следствие ксенофобии на основе взаимопроникновения и конфликта культур в процессе массовой миграции и политики «разделяй и властвуй» некоторых правящих режимов.

Преступления ненависти – прежде всего преступления, порождаемые предубеждением, предрассудком по отношению к лицам другой расы, нации, другого цвета кожи, другой религии, сексуальной ориентации и т.п. Это преступления, мотивированные предубеждением.

Преступления по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды были всегда. Достаточно вспомнить многочисленные религиозные войны, крестовые походы, межнациональные и межэтнические конфликты, погромы и преследования на почве антисемитизма.

Однако со второй половины минувшего столетия такого рода преступления приобрели характер острой социальной проблемы. Тому есть как минимум два объяснения. Во-первых, по мере развития цивилизации, либерализации и гуманизации межчеловеческих отношений население развитых стран стало особенно болезненно воспринимать любые проявления ксенофобии и преследования на почве национальной, расовой, религиозной вражды, а также по мотивам гомофобии, неприязни к каким бы то ни было категориям населения (нищим, бездомным, инвалидам, проституткам и т.п.).

Во-вторых, одним из негативных последствий глобализации является усиление ксенофобии во всем мире. Глобализация ускорила миграцию, смешение рас, этносов и культур, религий и обычаев. Самые последние события с наплывом массы эмигрантов в страны Европы – лишнее тому подтверждение. Это, в свою очередь, приводит к взаимному непониманию, раздражению по поводу «их» нравов, обычаев, привычек, стиля жизни и т.п. Не миновала чаша сия и Россию («понаехали тут»). Между тем ксенофобия, нетерпимость во всех ее проявлениях служит реальной угрозой существованию и отдельных обществ, и человечества в целом.

Продажность как проблема

К общемировым и российским проблемам нельзя не отнести рост и интернационализацию коррупции – по определению современного автора, это «злоупотребление публичной властью ради частной выгоды».

Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, кумовство, протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство, предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам) и др.

Коррупция – социальный феномен, порождение общества и общественных отношений. Социальный феномен продажности (от коррупции до брачных аферистов и проституции – в сферах политики, науки, искусства, сексуальных отношений) возможен в обществе развитых товарно-денежных отношений. Тот или иной вид продажности, осознаваемый как проблема, представляет собой социальную конструкцию: общество, государство определяет, что именно, где, когда, при каких условиях и с какими последствиями (санкциями) рассматривается как коррупция, проституция и т.д.

В наши дни в обществе, включая российское, коррупция – социальный институт, элемент системы управления, тесно связанный с другими социальными институтами – политическими, экономическими, культуральными. Об институционализации коррупции свидетельствуют: выполнение ею ряда социальных функций – упрощение административных связей, ускорение и упрощение принятия управленческих решений, содействие экономическому развитию путем сокращения бюрократических барьеров; наличие вполне определенных субъектов коррупционных взаимоотношений (патрон – клиент); распределение социальных ролей (взяткодатель, взяткополучатель, посредник); наличие определенных правил игры, норм, известных субъектам коррупционных действий; сложившиеся сленг и символика коррупционных действий; установившаяся и известная заинтересованным лицам такса коррупционных услуг.

Масштабы и индексы

Экономические, социальные, политические последствия коррупции хорошо известны и не нуждаются в комментариях. Коррупция существует во всех современных государствах. Другой вопрос – масштабы коррупции.

По данным международной организации Transparency International, Россия входит в число наиболее коррумпированных стран мира. Индекс восприятия коррупции до 2011 года исчислялся от 1 – максимально коррумпированное государство – до 10 – отсутствие коррупции (что в принципе невозможно). Так, в 2002 году с индексом 2,7 Россия входила в число таких стран, как Кот д’Ивуар, Гондурас, Индия, Танзания, Зимбабве. Минимальная коррупция была зафиксирована в Финляндии (9,7 балла), Дании и Новой Зеландии (по 9,5 балла), максимальная – в Бангладеш (1,2 балла). В 2007 году степень коррумпированности России увеличилась: с баллом 2,3 мы вошли в одну группу с Гамбией, Индонезией, Того. К 2008 году индекс восприятия коррупции снижается в России до 2,1 балла (группа стран – Сирия, Бангладеш, Кения). В 2009 году индекс коррупции в России – 2,2, но в 2010 году вновь 2,1 наряду с Центрально-Африканской Республикой, Камбоджей, Папуа – Новой Гвинеей, Кенией, Лаосом и Таджикистаном (наименее коррумпированы Дания, Сингапур, Новая Зеландия – 9,3 балла). В связи с изменением системы рейтингов (от 0 до 100) Россия с 28 баллами заняла 133-е место в 2012 году, а в 2013 году с тем же баллом – 127-е наряду с Азербайджаном, Гамбией, Ливаном, Мадагаскаром, Мали, Никарагуа, Пакистаном и Коморскими островами. Наименее коррумпированные страны в 2013 году – Дания и Новая Зеландия (91 балл), наиболее коррумпированные – Афганистан, КНДР и Сомали (8 баллов). В 2014 году индекс восприятия коррупции в России – 27 и 136-е место, наряду с Камеруном, Ираном, Кыргызстаном, Ливаном, Нигерией. Наименее коррумпированы Дания (92 балла) и Новая Зеландия (91 балл), наиболее коррумпированы Северная Корея и Сомали (по 8 баллов).

Коррупция является в современной России проблемой № 1. В условиях коррумпированности всех ветвей власти на всех уровнях принципиально невозможно решить ни одной социальной, экономической, политической проблемы. Ибо все сводится к вопросу: кому и сколько надо заплатить?

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

В Госдуму вносится законопроект об обязательной дактилоскопической и геномной регистрации граждан

Сегодня депутат Государственной думы Роман Худяков (ЛДПР) вносит законопроект, который предполагает обязательную биометрическую регистрацию всех россиян, которая предусматривает внесение дактилоскопической и геномной информации на биокарту гражданина (текст документа есть в распоряжении «Известий»). Обязательное снятие отпечатков пальцев предлагается проводить старым «красковым» методом, а также электронным с использованием дактилоскопического сканера.

Депутат убежден, что подобную меру необходимо ввести как можно скорее, поскольку это позволит своевременно решать вопросы не только в правоохранительной, но и в социальной сфере. По его словам, в дальнейшем это позволит уйти от практики предъявления документов, удостоверяющих личность. Для сбора, хранения и обработки дактилоскопических и геномных данных Худяков предлагает создать новый отдел на базе Федеральной службы безопасности либо МВД.

— Все данные будут защищены. Это как банковская карта. Будет ужесточена уголовная ответственность для тех лиц, которые станут владеть этой информацией или иметь доступ к ней. Если за распространение этой информации человек получит 3 года лишения свободы, то никакого желания распространять эту информацию не будет, — говорит народный избранник.

По словам Худякова, концепция законопроекта уже получила негласную поддержку в правительстве, в Министерстве внутренних дел, Федеральной миграционной службе и других профильных органах власти.

На сегодняшний день государственные спецподразделения уже используют автоматизированную дактилоскопическую идентификационную систему (АДИС). На учете в АДИС — пользователями которой являются подразделения Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Следственного комитета и Министерства обороны — состоят преимущественно судимые граждане, а также дактилоскопированные в обязательном порядке военнослужащие.

Согласно законопроекту, который вносит Худяков, обязательную биометрическую регистрацию пройдут госслужащие всех уровней власти, работники органов внешней разведки, сотрудники прокуратуры, лица, чья профессиональная деятельность связана с ежедневным риском (спасатели, пожарные), а также люди, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением и ношением оружия (частные охранники, детективы). В списки также попали те, чья работа связана со сферой обеспечения транспортной безопасности и безопасности на предприятиях тепло-, гидро- и атомной промышленности. Сдать отпечатки пальцев будут должны те, кто хочет получить права, лицензию на оружие и специальное разрешение на охоту, — все, кто претендует на получение российского паспорта, пересекает границу России, над кем установлена опека и попечительство. Также дактилоскопию придется пройти и найденным либо подкинутым новорожденным детям, тем, кто стоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, инвалидам, неспособным себя идентифицировать, судимым и обвиняемым, а также неустановленным лицам, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. Под эти критерии подпадают практически всё население страны в возрасте от 14 лет.

В то же время в законе предусмотрена и добровольная биометрическая регистрация, которая проводится по письменному заявлению гражданина медицинскими организациями или территориальными подразделениями федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по обработке биометрической информации. «Добровольная регистрация проводится на платной основе… Государственная биометрическая регистрация малолетних и несовершеннолетних граждан проводится по письменному заявлению и в присутствии соответственно их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей», — говорится в законопроекте.

Кроме того, в течение трех месяцев пройти биометрическую регистрацию обязаны будут иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие, временно пребывающие либо въехавшие на территорию нашей страны.

— Ежедневно сотни людей попадают в тяжелейшие аварии и, будучи без сознания, не могут сообщить данные о себе. И медики, проводя реанимацию, вынуждены тратить драгоценные минуты на исследования, когда достаточно приложить палец к сканеру и в течение нескольких минут получить всю необходимую информацию, — аргументирует необходимость дактилоскопии депутат.

На каждого россиянина предлагается завести биокарту, в которой станут регистрироваться персональные данные и биометрическая информация о человеке. В биокарте будут записаны имя человека, возраст, место и дата рождения, документы удостоверяющие личность, отпечатки всех ногтевых фаланг пальцев рук, контрольные оттиски пальцев рук, оттиски ладоней рук (в случае увечья делается соответствующая отметка), результаты геномной регистрации, факт состояния на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере и другие данные (см. таблицу).

В добровольном порядке предлагается вносить в анкету образец почерка (до тридцати знаков), группу крови и резус-фактор, наличие противопоказаний на лекарства, наличие аллергических реакций, наличие группы или категории инвалидности.

В 2010 году о необходимости введения обязательной дактилоскопии говорил глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.

— По собранным в единую базу отпечаткам пальцев и другим биометрическим данным можно было бы быстро вычислять преступников, опознавать погибших в катастрофах, находить потерявшихся стариков и детей, — заявлял он.

Депутат Михаил Сердюк считает, что введение дактилоскопии пойдет на пользу нашей стране, но добавил, что в первую очередь отпечатки пальцев должны сдавать мигранты.

— Мы получили вспышки серьезных заболеваний в регионах. Если бы была дактилоскопия, то было бы видно, откуда идет заболевание. Оборудование для дактилоскопии не затратное — это абсолютно окупаемые вещи. Зато поможет избежать подделку паспортов и въезда преступников в Россию, — отметил он.

Инициатива Худякова не уникальна — в мире уже есть примеры тотального дактилоскопирования граждан. С 2012 года в Узбекистане помимо дактилоскопии судимых проводится поэтапная дактилоскопическая регистрация всех совершеннолетних граждан. За два года было зарегистрировано 4,4 млн граждан из 22 млн, которые подлежат регистрации. По статистическим данным, при проверке следов мест преступлений по картам криминального учета было установлено 7 тыс. преступников, по картам обязательной дактилоскопии — 1,4 тыс. лиц. Аналогичная процедура с 2009 года действует в Турции — там уже зарегистрированы 20 млн граждан из 60. При проверке следов с мест преступлений по данным тех, кто значится в картотеке преступников, удалось выявить 70 тыс. виновных, по так называемым биокартам порядка 25 тыс.

По замыслу автора законопроекта Романа Худякова, хранение биометрической информации будет осуществляться на протяжении 150 лет со дня ее оформления, после чего биокарты будут подлежать уничтожению в соответствии с законодательством.

 http://izvestia.ru/news/579556#ixzz3nznwVBwF

Опубликовано 05 октября 2015 г.

«Газета Коммерсантъ» № 182/П (5692)

Максим Иванов

Судебная власть оценит инструкции исполнительной

Правительство придумало, как оспаривать чиновничьи акты

Правительство внесло в Госдуму пакет поправок с механизмом «оспаривания актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами». Установить процедуру потребовал Конституционный суд (KC), встав в марте этого года на сторону компании «Газпром нефть» в споре с Федеральной налоговой службой. В Госдуме заявили «Ъ», что постановление КС нужно исполнить, но не менее важно улучшить судебную практику, чтобы суды не применяли разъяснения, которые не носят нормативного характера.

Пакет поправок в конце минувшей недели внес в Госдуму Белый дом (о его подготовке в Минюсте «Ъ» сообщал 24 августа). Поводом стало исполнение решения КС по жалобе «Газпром нефти» от 31 марта: компания тогда добилась права оспаривать инструктивные письма ФНС как нормативно-правовые акты (НПА). КС признал, что НПА не издают в форме «писем и телеграмм», таких полномочий у ФНС нет. При этом инструкции «с нормативными свойствами» под разными названиями множатся.

Самый короткий законопроект предполагает поправки в закон о Верховном суде (ВС) — ему будет доверено рассматривать дела об «оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами». Более детально реализация решения КС раскрывается в поправках в новый Кодекс об административном судопроизводстве (КоАС), который как раз призван регулировать споры с государством. В ст. 20 КоАС предлагается прописать, что региональный суд в качестве суда первой инстанции рассматривает не только дела об оспаривании НПА органов госвласти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований, но и их «акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами».

Порядку рассмотрения таких дел в КоАС будет посвящена отдельная ст. 217.1. По ней в суд с иском смогут обратиться лица, перечисленные в ч. 1-4 ст. 208 КоАС (тот, в отношении кого применен акт; общественное объединение, права членов которого ущемлены актом; прокурор; органы законодательной и исполнительной власти, избиркомы). Суду предстоит выяснить, «нарушены ли права, свободы и законные интересы» лица, в чью пользу подано заявление, а главное, вникнуть в суть самого акта. Для этого орган, организация или должностное лицо, принявшее акт, должны будут объяснить, обладает ли он «нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц» (то есть является ли он НПА). Авторам акта придется рассказать, действительно ли он объясняет то, что должен. В Налоговом кодексе Белый дом устанавливает размер госпошлины при подаче иска в суд: 300 руб. для граждан, 4,5 тыс. руб. для организаций.

«Парадокс ситуации в том, что в соответствии с частью 2 статьи 4 Налогового кодекса разъяснения налоговых органов не являются НПА,— говорит зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия»).— И даже если будет существовать механизм обжалования, то такие акты как не были нормативно-правовыми, так и не будут». Постановление КС нужно исполнять, подчеркивает депутат, но «в первую очередь нужно поменять судебную практику», поскольку суды зачастую применяют разъяснения налоговых органов, «которые не носят нормативного характера». В целом с трактовкой, «где нормативный акт, а где нет», у судов могут быть сложности, отмечает депутат Госдумы от КПРФ Юрий Синельщиков.

Сергей Мануков

«Совершенно секретно», No.36/365

КИТАЙСКИЙ ЛИДЕР СИ ЦЗИНЬПИН КОНСОЛИДИРУЕТ ВЛАСТЬ ПРИ ПОМОЩИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

Недавний арест губернатора Коми Вячеслава Гайзера, которого обвинили в создании преступного сообщества, вызвал очередную волну дискуссий о борьбе с коррупцией в органах власти. Одни эксперты считают, что арест стал следствием подковерных разборок между властными кланами, другие уверены, что это сигнал к началу масштабной зачистки страны от коррупционеров.

В качестве примера наиболее успешной борьбы с нечистыми на руку чиновниками многие называют Китай, где чиновников различных рангов сажают в тюрьмы чуть ли не ежедневно. Однако многое говорит о том, что китайскими борцами за чистоту рядов движут не столько мотивы соблюдения законности, сколько интриги, связанные с борьбой за власть.

Сейчас главные споры китаистов разворачиваются не вокруг экономической обстановки в Поднебесной, а о внутренней политике китайского руководства и борьбе за власть.

На Западе все больше складывается впечатление, что нынешние власти в Китае вместо того, чтобы двигаться по пути укрепления демократии и реформирования как экономики, так и политической жизни страны, решили двигаться в противоположном направлении.

Нынешние власти, считает авторитетный политический журнал National Interest, угрожают завести Китай в прошлое, которое, надеялись сотни миллионов китайцев, навсегда кануло в Лету. Китай все больше напоминает полицейское государство, а борьба с коррупцией председателя КНР Си Цзиньпина, встреченная «на ура» не только китайцами, но и большей частью планеты, все больше напоминает охоту на ведьм и прозаическую борьбу за власть, жертвами которой становятся как реальные соперники Си, так и его потенциальные противники. Любому человеку в КНР сейчас можно предъявить обвинение в нарушении какого-нибудь закона или дисциплины и упрятать его за решетку.

Сейчас все чаще можно услышать мысль, что кампания борьбы с коррупцией вышла из-под контроля Си Цзиньпина. Другая версия – товарищ Си ее прекрасно и полностью контролирует и направляет. Версии кажутся диаметрально противоположными, но имеют одну задачу и результат – зачистку политического поля Поднебесной от любого, кто может представлять хотя бы минимальную, чисто теоретическую угрозу для нынешней пекинской власти.

Конечно, не осталось незамеченным наблюдателями и всеми, кто следит за жизнью Китая, недавнее принятие Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) нового закона о национальной безопасности, который регламентирует всю жизнь жителей КНР вплоть до мельчайших подробностей. Закон вызвал настороженную реакцию правозащитных организаций, потому что под видом защиты национальной безопасности может ограничивать права и свободы граждан Поднебесной. Он уже получил нелестное название – неототалитарный.

Закон состоит из 83 статей. В первой же сообщается о том, что он обеспечивает и защищает национальную безопасность, демократическую диктатуру народа и социалистическую систему с китайскими особенностями, а также «осуществление великого обновления нации».

Отдельная статья посвящена Интернету и кибербезопасности, а также защите китайцев от «вредного» контента Сети. Одним из последствий принятия закона стало создание в крупных интернет-компаниях отделов киберполиции, которые будут следить за всем, что происходит в Сети.

Обращает на себя внимание сильный идеологический подтекст закона, четко прописанная связь между китайским народом и однопартийной политической системой и доминирующая роль КПК в китайском обществе.

Ужесточение законов и борьба с неправительственными организациями, адвокатами, блогерами, веб-сайтами и журналистами свидетельствует скорее не о силе власти, а об ее неуверенности в своих силах.

ПОД ЗАКОНОМ

Китайцы все больше привыкают жить в обстановке перманентной войны с коррупцией. Предшественники Си тоже боролись с коррупцией, но при них вопрос стоял следующим образом: когда руководство «выдохнется» и очередная кампания сойдет на нет? Сейчас китайцы охвачены охотничьим азартом и ждут новых трофеев и побед с непривычного и одновременно привычного для них фронта. Первый раз Си Цзиньпин официально высказался о проблеме коррупции в своей речи после избрания на пост генсека КПК в ноябре 2012 года.

Новый глава партии назвал коррупцию «очень серьезным вызовом», который требует решения. Она, как ржавчина, разъедает китайскую Компартию и угрожает не только ее доминирующей роли в жизни китайского общества, но и самому ее существованию. Си объявил крестовый поход как против «тигров», то есть партийных небожителей, так и против «мух», партаппаратчиков среднего и низшего звеньев.

Борьбу со взяточниками и нарушителями дисциплины правительство начало без раскачки. Были запрещены банкеты для госслужащих, дорогие подарки и многое другое. Естественно, покатились и головы. Причем посты теряли не только чиновники-взяточники низшего и среднего звена, но и такие высокопоставленные госслужащие и партаппаратчики, которые раньше считались неприкасаемыми.

Первым результатом кампании стала совершенно новая для китайцев мысль, что над законом никто не стоит, что в Поднебесной наконец исчезла каста неприкасаемых.

За два года выработался четкий сценарий: расследование, арест с исключением из партии, снятием со всех постов и конфискацией имущества и, наконец, суд, на котором обвиняемый признается виновным и сознается в совершенных преступлениях, после чего отправляется в тюрьму.

Создается впечатление, что с каждым днем, с каждым новым «скальпом» голод к «крови» коррупционеров у «опричников» Си из Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины разгорается все сильнее.

Борьба с коррупцией, как и все остальные инициативы и проекты в миллиардном Китае, производит впечатление своими масштабами. С конца 2012 года различным видам наказаний подверглись более 250 тыс. партийных функционеров.

Борьба с коррупцией имеет и вполне осязаемые материальные последствия. Дисциплинарная комиссия сообщила в июле, что за 2,5 года в казну возвращено 38,7 млрд юаней (6,2 млрд долларов).

ГЛАВНЫЙ «ТИГР»

Первые серьезные «посадки» начались год назад, в июне 2014 года, когда один за другим на скамье подсудимых оказались Цзян Цзэминь, председатель Комитета по контролю и управлению государственным имуществом; Ли Дуншэн, замминистра общественной безопасности, и Сюй Цайхоу, зампредседателя Центрального военного совета Китая и бывший начальник Главного политуправления НОАК (Народно-освободительная армия Китая).

Количество перебитых «мух», конечно, не поддается счету, но, в отличие от предыдущих кампаний по борьбе с коррупцией, есть немало осужденных и среди «тигров». Самым крупным на данный момент, несомненно, является Чжоу Юнкан, первый член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК за всю историю существования КНР, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции. 72-летнего Чжоу, в недавнем прошлом третьего, если не второго человека в Поднебесной, приговорили к пожизненному заключению.

Несмотря на обещания властей провести открытый процесс, суд прошел в закрытом для прессы режиме в городе Тяньцзинь на севере страны. Чжоу полностью признал вину и решил не подавать апелляцию, пишут китайские СМИ.

Приговор был зачитан по национальному телевидению. Преступления, вменявшиеся в вину Чжоу Юнкану, были совершены в течение нескольких десятилетий, когда он возглавлял госкомпанию China National Petroleum Corporation (CNPC), парторганизацию юго-западной провинции Сычуань, министерство общественной безопасности КНР, был секретарем Политико-юридической комиссии ЦК КПК и входил в ЦК Компартии, Политбюро и Постоянный комитет.

Многие считают, что главный китайский силовик переоценил свои силы и перед XVIII съездом КПК в ноябре 2012 года попытался провести в ПК своего протеже Бо Силая и сделать из него соперника Си. Результат подковерной борьбы налицо. Оба противника Си Цзиньпина отбывают сейчас пожизненное заключение.

ТОРМОЗА ПОДВЕЛИ

Последней в хронологическом отношении крупной «посадкой» является арест Лина Цзихуа, главного советника Ху Цзиньтао, и исключение его из партии. Говорят, что на пике власти у него было больше власти, чем у вице-премьера. Новостное агентство Caixin однажды назвало Лина человеком, обладавшим «невидимой властью, почти такой же большой, как у членов Постоянного комитета».

Следствие против Лина Цзихуа было начато в декабре прошлого года. 58-летнему чиновнику, как и всем остальным высокопоставленным нарушителям партийной дисциплины и законности, предъявляется обширный букет обвинений. Среди них как привычная коррупция, так и значительно реже встречаемое в КНР «злоупотребление властью в целях утоления сексуальных наклонностей».

Партийный рупор «Жэньминь жибао» объявил, что целью ареста Лина Цзихуа является «избавить партию от скрытых проблем, сохранить строгую партийную дисциплину и очистить партийные организации».

В поле зрения борцов с коррупцией и правоохранительных органов Лин Цзихуа, не так давно выбранный вице-президентом Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), попал два года назад, после гибели 18 марта 2012 года в аварии 23-летнего сына. Лин Гу находился за рулем спортивной модели «Феррари», у которой на огромной скорости возникли проблемы с тормозами. Кроме водителя погибла и одна из двух полуодетых пассажирок.

Скандал сначала благодаря связям Лина Цзихуа, невысокого мужчины с незапоминающейся внешностью, был замят, кстати, при помощи Чжоу Юнкана. Однако затем он выплыл наружу и стал сенсацией номер один. Сейчас многие в Поднебесной даже считают, что он станет чем-то вроде девиза Си Цзиньпина в борьбе с коррупцией.

«Он слепо верил в свою власть и надеялся выйти сухим из воды, – пишет Global Times, – но не учел, что сейчас есть Интернет».

«ПОДЧИСТИТЬ» ГЕНЕРАЛОВ

Чистке подвергается в Китае все и вся. В том числе и армия, насчитывающая 2,3 млн человек. «Зачищено» более 200 старших офицеров НОАК в чине подполковника и выше. Остальным Си посоветовал не идти против курса Компартии и подчеркнул, что неповиновение КПК будет строго наказываться.

С грозным предупреждением Си Цзиньпин выступил в Чанчуне, провинция Гирин, где он произнес речь перед командным составом 16-й армейской группы. Место для озвучивания угрозы военным было выбрано не случайно. Именно в Чанчуне начинал свою военную карьеру генерал Сюй Цайхоу, самый высокопоставленный офицер-взяточник. Говорят, что во время обысков в его домах было изъято более тонны денег и драгоценностей. Смертельно больной Сюй был арестован прямо в больничной палате в прошлом году. Под арестом оказались и его жена, дочь и личный секретарь. Он умер от рака в марте этого года, не дождавшись суда.

К слову, Сюй не единственный вице-председатель Центрального военного совета, пострадавший от рук борцов с коррупцией. Исключен из партии и взят под стражу в связи с возбуждением уголовного дела также генерал Го Босюн. В заявлении Политбюро КПК говорится, что Го брал взятки как лично, так и через родственников в обмен на продвижение по службе.

Торговля званиями и назначениями в НОАК – секрет полишинеля, но при Си началась по-настоящему серьезная борьба и с этим распространенным в самой многочисленной армии планеты явлением.

ПОЖАЛЕЛИ, ЧТО ВЫБРАЛИ

Сейчас уже ни для кого не секрет, что за улыбчивостью и дружелюбием Си Цзиньпина скрывается холодный расчет, железная воля и жесткость, порой граничащая с жестокостью.

Китайские либералы называют Си Цзиньпина «Мао Цзэдуном XXI века». Риторикой, не говоря уже о поступках, он действительно напоминает Мао. Скорее всего, сам Си считает такое сравнение комплиментом, но у многих в Китае подобное прозвище вызывает дрожь. После смерти Великого кормчего прошло четыре десятилетия, но память о чистках в годы его правления еще свежа.

Говорят, что партийные аксакалы сейчас жалеют, что выбрали Си Цзиньпина партийным лидером.

«Они думали, что Си – такой же, как все, что в нем нет ничего особенного, – поделился своими мыслями и наблюдениями с политическим журналом World Affairs один из анонимных источников, хорошо знакомый с тем, что происходит в Пекине. – Он же начал с тяжелой политики, как Мао Цзэдун».

Мао, напомним, для консолидации своей власти начал «культурную революцию».

Придя к власти без малого три года назад, президент Си Цзиньпин не сделал ничего, чтобы помешать распространению одного из своих прозвищ – Си Да Да, что означает Большой Си. Вдобавок к тому, что он в буквальном смысле этого слова крупнее и выше своих предшественников и соратников, это прозвище подчеркивает и его силу как лидера огромной страны. Даже Барак Обама вынужден согласиться с тем, что товарищ Си – большой как в прямом, так и в переносном смысле этого слова.

Обращаясь к самым известным американским бизнесменам в декабре прошлого года, он сказал, что Си «консолидировал власть в своих руках быстрее и полнее, чем все предшественники, за исключением Дэн Сяопина» и, конечно же, Мао Цзэдуна. К этой характеристике американский лидер прибавил не менее лестные слова о том, что на всех производит большое впечатление его вес и авторитет в Китае.

Конечно, у такого авторитарного стиля руководства есть изъяны. Стиль руководства товарища Си может привести к параличу власти, потому что, как гласит старинная китайская поговорка, приближенные будут пытаться угадать, что же на уме у «императора», и бездействовать.

Уже имеются и доказательства этой мысли. По мнению ряда специалистов по Китаю, Си в определенной мере, пусть и косвенно, конечно, виноват в недавнем обвале на китайском фондовом рынке, который «вымыл» из Поднебесной порядка 3 трлн долларов.

Дело в том, что все действительно боятся «большого» человека и пытаются угадать, чего же он хочет. Это значит, что система принятия решений в стране нормально не работает и что все перевернуто с ног на голову.

5 июля этого года правительство КНР заявило, что главный банк страны обеспечит игроков на фондовом рынке ликвидностью. Однако между этим заявлением и решением запретить владельцам крупных пакетов акций продавать их прошли три очень важных дня, в течение которых и произошла главная часть обвала.

Многие аналитики считают, что это время понадобилось для принятия решения органу государственной власти, полномочия которого в данном случае превышают даже полномочия правительства Ли Кэцяна, а именно возглавляемой лично Си Цзиньпином группы ЦК КПК по финансовым и экономическим вопросам.

Июльский обвал и борьба с ним очень радикальными средствами стали одним из первых промахов Большого Си, который до этого практически не допускал ошибок ни во внешней, ни во внутренней политике.

БЕЗ СВОИХ ЛЮДЕЙ НИКУДА

Как и положено при классической борьбе за власть, Си Цзиньпин одновременно с зачисткой противников, пишет токийское издание Asahi Shimbun, создает свою фракцию. Фракция Чжэцзян, названная так по названию провинции, где работал нынешний китайский лидер, состоит из его давних знакомых и друзей.

К слову, ее также называют фракцией принцев, то есть детей высших партийных и государственных руководителей.

Правой рукой Си Цзиньпина является глава дисциплинарной комиссии Ван Цишань Кишан, его давний политический союзник и друг детства. Он на пять лет старше Си. Они подружились почти полвека назад, когда будущего китайского президента, тогда еще 15-летнего юношу, в 1969 году прислали на трудовое перевоспитание в деревню Лян Цзяхэ в северо-восточной провинции Шэньси. Там ему пришлось семь лет прожить в доме, больше похожем на пещеру. Ван жил в соседней деревне.

В создании группы сторонников ничего необычного, конечно, нет. Однако в связи с этим вспоминается, что совсем недавно на пленуме ЦК КПК, состоявшемся 29 декабря 2014 года, сам Си очень жестко раскритиковал с трибуны фракционность в партии.

С фракционностью примерно с тем же успехом, что и с коррупцией, боролись все китайские лидеры, начиная с Мао Цзэдуна. Больше всего успехов на этом поприще добился Дэн Сяопин, утверждает Элис Миллер, специалист по Восточной Азии из Стэнфордского университета, в China Leadership Monitor, издаваемом Hoover Institution. Но и ему удалось лишь приглушить фракционность, а не уничтожить ее.

Бескровный приход к власти в ноябре 2012 года самого Си Цзиньпина тем более примечателен, что за ним тогда не стояло никакой большой фракции. Конечно, нельзя сказать, что у него не было сторонников, но в любом случае ни одна из существовавших три года назад главных фракций его не поддерживала. Это обстоятельство, наверное, и помогло ему прийти к власти. Фракции не возражали против его избрания генсеком КПК, потому что сохранялся паритет. Ни одна из фракций не получала перевеса, и это устраивало всех.

С коррупцией товарищ Си начал бороться сразу после прихода к власти, а с фракционностью – лишь два года спустя. Здесь все просто. Борьба с фракционностью намного труднее и опаснее. Президент Си настроил против себя многих партийных функционеров, и в том числе обоих предшественников – Цзян Цзэминя с Шанхайской группой и Ху Цзиньтао с его «комсомольцами». Без особого риска ошибиться можно сказать, что эти две фракции без яростного сопротивления не сдадутся. Так что покой Си, как говорится, только снится. Зачистив непосредственных соперников, он теперь будет вынужден бороться с двумя мощными фракциями.

ОТРАВЛЕННЫЙ ЧАЙ

Китай имеет долгую историю кровавой борьбы за власть. Борьба за место под солнцем, по старой доброй традиции, проходит вдали от чужих глаз, за кулисами. При этом исход сражений публика нередко узнает последней.

Со стороны может показаться, что сейчас на китайском Олимпе тишь да гладь. Впечатление обманчивое. За те два с половиной года, что Си у власти, безопасность китайского лидера около двух десятков раз была под угрозой, пишет политический журнал Nikkei Asian Review.

В этом году на весенней сессии ВСНП, к примеру, многие обратили внимание на то, что товарищ Си выглядел явно уставшим и рассеянным, как будто думал о чем-то своем.

Любопытный момент возник, когда к нему подошла женщина с подносом, на котором стояла чашка чая. Телохранители заметно напряглись и не спускали с нее глаз, пока она не ушла. Они явно боялись, что президента могут отравить.

Сцена немного забавная, но точно отображающая подковерную борьбу в высших эшелонах китайской власти. Похоже, товарищ Си не очень доверял своим силовикам и личной охране. В начале года он провел большие перестановки в службах безопасности как страны, так и Пекина. К слову, правительственный район Чжуннаньхай охраняет Центральное бюро службы безопасности. Конечно, никакой случайности в том, что большие перемены в руководстве им произошли сразу после ареста Лина Цзихуа, нет. Именно Цзихуа, который возглавлял Общий отдел КПК, и подчинялась служба безопасности.

КТО СЛЕДУЮЩИЙ?

У китайской прессы в последнее время появилась захватывающая игра – угадать, кто станет следующей жертвой антикоррупционной борьбы Си Цзиньпина. Три года назад, помнится, на место лидера кроме Си претендовал и нынешний премьер Госсовета Ли Кэцян. Сейчас Ли товарищу Си явно не соперник, потому что его влияние за последние два года сильно ослабло. Очевидно, понимая шаткость своего положения, выступая на сессии ВСНП, премьер отдал должное лидеру и похвалил результаты его борьбы с коррупцией. Примечательный штрих: во время выступления Ли Кэцяна многие в зале заседаний открыто зевали от скуки. Раньше такого никогда не было.

С каждым днем потенциальных соперников у Си Цзиньпина становится меньше. Среди возможных соперников чаще всего называют Сунь Чжэнцая, секретаря партийной организации в Чунцине.

Nikkei Asian Review предполагает, что уже на следующем съезде КПК, который пройдет осенью 2017 года, 52-летний Сунь может войти в ПК Политбюро ЦК КПК. Через два года эту святую святых власти в Китае ждут большие перемены: из семи нынешних его членов в нем останутся лишь Си Цзиньпин и Ли Кэцян.

Некоторые китаисты также считают Сунь Чжэнцая наиболее вероятным преемником товарища Си на высших постах в партии и государстве в 2022 году. Интрига же заключается в том, захочет ли Сунь ждать долгих семь лет. С другой стороны, нельзя исключать и возможности того, что Си Цзиньпину так понравится руководить Китаем, что он попытается нарушить неписаное правило смены власти через десять лет и захочет остаться у власти на третий срок. По крайней мере, некоторые шаги для этого он уже предпринял. В Китае понижен возраст выхода на пенсию для высокопоставленных партийных чиновников. Ван Цишаню в 2017 году будет 69 лет, и он останется на посту. Самому Си Цзиньпину 69 лет исполнится в 2022-м, как раз ко времени проведения следующего партийного съезда.

Вполне возможно, считает индийское новостное агентство Niti Central, что следующей жертвой борьбы с коррупцией станут бывший президент Цзян Цзэминь и его правая рука Цзэн Цинхун, бывший член ПК. Сейчас, после суда над Чжоу Юнканом, мало кто в Поднебесной удивится расследованию деятельности бывшего генсека КПК и экс-президента КНР, а может, даже и его аресту.

http://www.sovsekretno.ru/articles/id/5084/

Новые выпуски печатных и сетевых журналов и бесплатный доступ к статьям

Представляем вашему вниманию новые выпуски журналов нашего издательства!
Все статьи доступны для чтения в Библиотеке издательства Nota Bene, а 28 сентября треть статей печатных журналов будет доступна для чтения бесплатно! Не пропустите!

Финансовое право и управление, 2015 — 2. Перейти на страницу номера

Эскиндаров М.А. Систематизация мер государственного принуждения как фактор устойчивого развития финансово-экономической деятельности Читать

Лапина М.А. О необходимости систематизации мер государственного принуждения в законодательстве российской федерации Читать

Спиридонов П.Е. Сущность и особенности административного принуждения как разновидности государственного принуждения Читать

Шевченко Ю.П., Косицин И.А. Отдельные аспекты соотношения государственного и негосударственного принуждения Читать

Мелехин А.В. Проблемы повышения эффективности мер государственного принуждения, применяемых в различных сферах общественной жизни Читать

Трунцевский Ю.В. Классификация мер уголовно-правового воздействия Читать

Степаненко Ю.В. Проект кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть): первые впечатления Читать

Попова Н.Ф. К вопросу о применении мер принуждения к государственным служащим Читать

Булатецкий С.И. Организация работы органов внутренних дел по принятию мер административного принуждения к нарушителям правил розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции Читать

Остроушко А.В. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет» как самостоятельная мера принуждения Читать

Ручкина Г.Ф. Некоторые особенности осуществления антимонопольного государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере управления многоквартирными домами Читать

Башлаков-Николаев И.В. Меры принуждения в сфере защиты конкуренции Читать

Соловьев А.К. Меры государственного принуждения в сфере социальной защиты граждан: налоговая нагрузка или эффективное инвестирование Читать

Шпаковский Ю.Г. Проблемы повышения эффективности финансового контроля сферы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в условиях вступления Российской Федерации в ВТО Читать

Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Принуждение в сфере уплаты таможенных платежей Читать

Боброва О.Г. Осуществление мер обеспечения по делам об административных правонарушениях посредством оказания правовой помощи таможенных органов Читать

Сбирунов П.Н. Отдельные аспекты реализации мер государственного принуждения в сфере земельных отношений Читать

Байтеряков Р.Э. О возможности введения уголовной ответственности юридических лиц (на примере крупнейших налогоплательщиков) Читать

Лохманов Д.В. К вопросу о возможных мерах принуждения за нарушение Федерального закона «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций» Читать

Николаев В.В. Ограничение доступа к интернет-ресурсу как мера государственного принужденияЧитать

Чепурных Д.А. Праворегулирующая деятельность по административным правонарушениям в области обеспечения безопасности дорожного движения Читать

Павликов С.Г. Акты национальных судов и международные акты в сфере государственного управления (на примере обеспечения конституционного права на жизнь) Читать

Лапина М.А., Карпухин Д.В. Применение мер государственного принуждения как самостоятельный вид административно-юрисдикционного производства Читать

Вербицкая М.А. Юридическая характеристика опроса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях Читать

Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования Читать

Петрова Т.А. Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел Читать

Попова Н.Н. Применение мер государственного принуждения за нарушения требований законодательства о правовом режиме объектов культурного наследия Читать

Лапина М.А., Карпухин Д.В. Краткие выводы Читать

Исторический журнал: научные исследования, 2015 — 2. Перейти на страницу номера

Гагин И.А. Памятники древнерусской письменности о взаимодействии Северо-Восточной Руси и Волжской Булгарии Читать

Александров С.В. К вопросу об образовании Смоленской епархии Читать

Леонова Л.С. Октябрьская революция 1917 г. в интерпретации лидеров политических партий меньшевиков и эсеров (Ю. О. Мартов, В. М. Чернов) Читать

Кретинин С.В. Немцы в Польше и политика нацистской Германии накануне Второй мировой войныЧитать

Зусманович Д.Д. СССР и США в поисках мирного урегулирования конфликта во Вьетнаме в 1966–1967 гг. Читать

Жукова Л.В. Церковные праздники в русской армии в начале XX в. Читать

Кузнецова Н.Ю. Старообрядчество Европейского Севера по материалам А. С. Пругавина: эволюция внутриконфессиональных границ Читать

Воронцова Е.А. Мир литературных музеев в зеркале энциклопедии «Литературные музеи России»: концептуальные основания проекта Читать

Ковалев И.Г. Билль о правах и начало законодательного оформления системы престолонаследия в Англии Читать

Селунская Н.Б. Современный язык историка-профессионала (Рецензия на книгу: Теория и методология исторической науки. Терминологический словарь / Отв. ред. А. О. Чубарьян. М.: Аквилон, 2014. 576 с. (Образы истории; отв. ред. серии Л. П. Репина) Читать

Бородкин Л.И. Кохановский А. Г. Сацыяльная трансфармацыя беларускага грамадства (1861–1914 гг.). Минск: БДУ, 2013. 335 с. Читать

Карпов С.П. Рыцарские ордена Европы: Каталог выставки / Сост. Л. М. Гаврилова. М.: Государственный историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль», 2015. 432 с. Читать

Философская мысль, 2015 — 7. Перейти на страницу номера

Ильинская С.Г. Концепт «миграция» в эпоху эпистемологического колониализма Читать

Селищева Д.В. Феномен das Man в измерении этики Читать

Тюгашев Е.А. Тема Севера в философии Ф. Ницше Читать

Шажинбатын А. Этнос и человеческая природа Читать

Дёмин И.В. Принцип «онтологической дифференции» в феноменологии М. Хайдеггера и в метафизике интегрального традиционализма Р. Генона Читать

Налоги и налогообложение, 2015 — 8. Перейти на страницу номера

Агузарова Л.А., Моргоева А.Х. Налоговое резидентство организаций: роль и значение в процедуре деоффшоризации российской экономики Читать

Савина О.Н., Жажин М.А. Проблемы проведения оценки эффективности инструментов налогового стимулирования: анализ современной практики Читать

Полушин А.А. Методы совершенствования процессов подоходного налогообложения физических лиц через институт налоговых агентов Читать

Агузарова Ф.С., Корнаева К.Т. Природные ресурсы Российской Федерации: налоговый аспект Читать

Легенькова М.К. Проблемы оценки чистых активов некоммерческих автономных учреждений в соответствии с российскими и международными стандартами Читать

Сулейманов М.М. Эволюция теоретических взглядов на экономическое содержание и функциональное назначение налогового федерализма в финансовой науке Читать

Айдаева Д.З. Бюджетный процесс и налоговая политика: опыт государств общего права Читать

Административное и муниципальное право, 2015 — 8. Перейти на страницу номера

Петюкова О.Н. Проблемы правового регулирования государственно-конфессиональных отношений в науке административного права на современном этапе Читать

Занко Т.А. Особенности прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах Российской Федерации Читать

Смирнова В.В. Правовые и организационные проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации Читать

Чвякин В.А. Образовательный кластер вузов и практическая консультативно – психологическая и правовая работа с молодежью как социальная основа профилактики подростковой преступности и административной деликтности в России Читать

Адмиралова И.А. Административно-юрисдикционная деятельность полиции по обеспечению прав и свобод граждан Читать

Терюков Е.О. Некоторые особенности административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности Читать

Хуртин Д.О. Публичная ответственность за нарушение авторских прав Читать

Таджибов В.Р. Производство по делам об административных правонаруше¬ниях и принципы его реализации в деятельности полиции Читать

Зиборов О.В. Анализ чрезвычайного законодательства в трудах профессора В.М. Гессена: «нормальные полицейские полномочия» Читать

Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. К вопросу о качествах личности субъекта административного правонарушения Читать

Кретов В.В. О положительном опыте организационно-правового регулирования дорожного хозяйства в зарубежных странах Читать

Шутилина О.А. Судебный контроль как механизм административного контроля в странах общего права Читать

Кабанов П.А. Система количественных показателей результативности антикоррупционного просвещения как инструмента противодействия коррупции: правовое регулирование и классификация Читать

Воробьёва Ю.Ю. Религиозные организации как институт гражданского общества: особенности правового статуса Читать

Философия и культура, 2015 — 7. Перейти на страницу номера

Гуревич П.С. Идентичность многоликая и взыскующая Читать

Фаритов В.Т. Перспективизм Ницше, философская теория дискурса и трансгрессия Читать

Руднев В.П. Заметки о теории мышления (К философскому осмыслению позднего творчества Бетховена) Читать

Шираванд М., Нигоматуллина Р.М. Разъяснение причин познания экологических кризисов в сопоставлении философских воззрений Ф.Бэкона и Муллы Садра Читать

Сокольская Л.В. Культурно-исторический процесс и аккультурация Читать

Цендровский О.Ю. Система философии Ницше Читать

Дерябин М.Л. Тело как а-грамматическое сообщение Читать

Мочкин А.Н. Миф и политика в «Рождении трагедии» Ф.Ницше Читать

Королев С.А. Русь и византийское право: несостоявшаяся псевдоморфоза? Читать

Пархоменко Р.Н. Современные концепции понятия идеи свободы Читать

Ильин А.Н. Индивидуализм – ценность, культивируемая культурой потребления Читать

Чеснокова Л.В. Экзистенциальный страх и влечение к бездне: концепты глубины (Tiefe) и пропасти (Abgrund) в немецкой культуре Читать

Коротких В.И. Философский текст в современной культуре Читать

Жуковский В.И. Создание художественных произведений: особенности процесса производстваЧитать

Фатенков А.Н. Философия жизни у горизонта смерти (Перечитывая «Время Mortido» В.А. Кутырёва)Читать

Филология: научные исследования, 2015 — 2. Перейти на страницу номера

Гуревич П.С. Э. Шпрангер о прекрасном и об эстетическом человеке Читать

Симуш П.И. Интегральная Patriotica Лермонтова в общечеловеческом контексте Читать

Стороженко Н.В. Страх смерти на все времена Читать

Зинчук Е.А. Английские заимствования в немецком языке как отражение процессов в современном обществе. Читать

Балаклеец Н.А. Онтологические аспекты монархической власти (на материале романа И.И. Лажечникова «Ледяной дом») Читать

Скворцова Е.Л., Луцкий А.Л. Противостояние личности и общества в произведениях Абэ Кобо и Михаила Булгакова Читать

Матвейчев О.А. Орфей: явление с Севера (постановка вопроса) Читать

Гуревич П.С. Гротеск человеческого бытия (Книги, выпущенные издательством «Канон+») Читать

Философская мысль, 2015 — 8. Перейти на страницу номера

Севальников А.А. Натуралистический подход в исследовании человека и языка Читать

Петров В.Е. Негативный аспект определения социального пространства: понятие χώρα у Платона и в современности Читать

Мишурин А.Н. Философия как строгая наука и политическая философия Читать

Волкова Н.П. Бесконечное как материя (к проблеме бесконечного в метафизике Плотина) Читать

Куликов С.Б. Современная саморефлексия науки и античный идеал познания Читать

Право и политика, 2015 — 9. Перейти на страницу номера

Аристов Е.В. Социальное государство в Испании Читать

Федотов В.В. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Крымском федеральном округе Читать

Занко Т.А. Формы реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Читать

Мухортова М.В. Дискуссионные вопросы соотношения психологического и правового в понимании субъективной стороны Читать

Синцов Г.В. Об ужесточении ответственности за нарушение законодательства в сфере оборота лекарственных средств Читать

Кокотова Д.А. Амнистия как фактор совершения преступлений Читать

Бородач М.В. Категория управления в контексте проблемы разработки научной дефиниции публичной собственности Читать

Саидов З.А. Доктринальные основы административно-правового регулирования современной российской экономики Читать

Хоссейнзадех В., Фоменков А.А. Цели Ирана при создании и развитии ядерной программы: анализ существующих теорий Читать

Ясносокирский Ю.А. К истокам концепции «ответственности по защите»: анализ политико-правовых аспектов Доклада Международной комиссии по вмешательству и государственному суверенитетуЧитать

Мантулина О.О. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей в России и зарубежных странах Читать

Кочетков В.В. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 1906 ГОДА И КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 ГОДА: к истории конституционализации русской власти Читать

Карпович О.Г. Особенности формирования и эволюции демократической формы правления в СШАЧитать

Верещагина А.В. Назначение уголовного судопроизводства: ретроспектива теоретического обоснования и легального закрепления Читать

Ивочкин А.Б. О понятии «малозначительность» при квалификации действий по статье 305 УК РФ.Читать

Сосенков Ф.С. Идеи государственного единства в политико-правовых воззрениях А. С. ПушкинаЧитать

Никишин В.В., Чередников А.В. Градостроительный регламент как основа определения правового режима земельных участков Читать

Прошунина Е.В. Понятие и особенности правового механизма рекультивации земель сельскохозяйственного назначения Читать

Litera, 2015 — 2. Перейти на страницу номера

Руднева Е.Г. Философские подходы к языку Читать

Водясова Л.П. Семантические особенности и функциональная нагрузка сравнений в романе А.М. Доронина «Баягань сулейть» («Тени колоколов») Читать

Цыганков А.С. Смысловой генезис слова ritter в средневерхненемецком языке XII – XIII вв. Читать

Козлова М.В. Поэзия как опыт «длящегося настоящего» в герменевтике Х.-Г. Гадамера Читать

Ольшанский Д.А. Психоанализ литературы Читать

Политика и Общество, 2015 — 8. Перейти на страницу номера

Андреев А.В. Роль сферы образования в процессе политической модернизации в РФ Читать

Занко Т.А. Эволюция системы органов исполнительной власти (Российское государство — Российская Империя – СССР) Читать

Карпович О.Г. Стратегическое партнерство России и Индии в контексте мирового политического процесса Читать

Карпов В.А. О конституционной модели закрепления принципа правового государства в связи с основными концепциями правопонимания Читать

Филиппов В.Р. Сильванус Олимпио – первая жертва «Франсафрик» Читать

Напсо М.Д. Адаптация мигрантов к условиям принимающей стороны Читать

Игонин Д.И. Проблематика миграции в политологическом анализе. Читать

Власюк Г.В. Вовлеченность персонала, как инструмент повышения организационной конкурентоспособности Читать

Болтаевский А.А., Прядко И.П. Реформа российской высшей школы в оценках учащихся и обучающих: опыт исследования Читать

Абдулвалиев А.Ф. Особые географические условия как факторы, влияющие на рассмотрение судом уголовных дел Читать

Лакомова А.А., Хусяинов Т.М. Влияние миграционных процессов на региональный рынок труда (на примере Нижегородской области) Читать

Нестерова А.А. Роль ВЛКСМ в организации трудового воспитания школьников на рубеже 1950-х -1960-х годов Читать

Лебедев В.С. Институциональные основы политизации ислама в Чечне и Дагестане. Читать

Окатов А.В. Г. Тард о социологических подходах к изучению общества Читать

Международное право и международные организации / International Law and International Organizations, 2015 — 3. Перейти на страницу номера

Курбанов Р.А. Международное региональное право: понятие, предмет и система Читать

Гайфеева Н.В. Противодействие недобросовестному использованию офшоров на международном уровне Читать

Теймуров Э.С. Ненанесение значительного ущерба в системе принципов использования и охраны ресурсов пресной воды Читать

Чернядьева Н.А. Нормотворческие перспективы Совета Безопасности ООН в антитеррористической сфере Читать

Зацепина Т.Н., Нагорная Э.Н. О некоторых проблемных вопросах исполнения иностранных судебных актов в государствах – участниках СНГ (на примерах правоприменительной практики Экономического Суда СНГ) Читать

Есаков Г.А. Международно-уголовное право как подотрасль российского уголовного права: современное состояние и проблемы Читать

Зверев П.Г. О разграничении международных и внутренних вооруженных конфликтов в контексте международного миротворчества ООН Читать

Каламкарян Р.А. Институт мирного разрешения споров как имманентно присущий элемент современного международного права (Окончание) Читать

Rosalba А. Unfair terms, protective nullity and Court’s powers : some reference points after JőrÖs’ and Asbeek Brusse’s judgements. Читать

Психолог, 2015 — 5. Перейти на страницу номера

Матюхин И.В. Личность психолога в контексте решения диагностических задач Читать

Ерзин А.И., Геращенко Н.А. Образ благополучной старости в представлении студентов Читать

Седых Н.С. Медиадискурс о терроризме в контексте информационно-психологических угроз современности Читать

Пархоменко Р.Н. Миф как категория мировосприятия: достоинства и недостатки теории Э. КассирераЧитать

Захаркин Д.Д. Классификация современных теорий личности Читать

Урбанистика, 2015 — 2. Перейти на страницу номера

Копцева Н.П., Сертакова Е.А. Сумма методов современной урбанистической антропологии: постановка проблемы Читать

Слезин А.А. Городская повседневность в период революционных преобразований: детские игрыЧитать

Сертакова Е.А., Герасимова А.А. Образ города Красноярска в ксилографии и проблема региональной идентичности Читать

Розин В.М. От социальной технологизации к новой типологии архитектурно-строительных объектовЧитать

Матюхин И.В. Одиночество в условиях мегаполиса Читать

Психология и Психотехника, 2015 — 7. Перейти на страницу номера

Гайворонская А.А., Гурьянов Ю.Н. Потребностно — функциональная модель психосемантики экстремизма Читать

Гуревич П.С. Запрограммированы мы или нет? Читать

Епанчинцева Г.А., Тимошенко Е.А. Отчуждение как философская и психологическая категорияЧитать

Борзых С.В. Разум как обуза Читать

Гандер Д.В., Алексеенко М.С. Особенности личностного потенциала летчика в цикле профессионального становления Читать

Березина Т.Н. Критерии Добра в обыденных представления студентов. Читать

Майорова Ю.А., Гузий А.Г. Утомляемость пилотов как психофизиологический фактор риска безопасности авиационных полетов Читать

Флеров О.В. Соотношение языка, речи и общения в лингводидактике Читать

Шаль Л.Г. Особенности взаимосвязи зрительного восприятия и наглядно-образного мышления у младших школьников с разными типами онтогенеза. Читать

Филатов Ф.Р., Седых Н.С. Психологическая помощь пострадавшим в результате терактов: критический анализ и перспективы развития Читать

Юридические исследования, 2015 — 9. Перейти на страницу номера

Егоров В.В. Уголовное и политическое преследование евреев в Российской империи в конце XIX – начале XX вв. Читать

Усачева Е.А. Историческое развитие диспозитивного метода нормативно-правового регулирования алиментных отношений в России Читать

Чуклова Е.В. Коллизии норм корпоративного и трудового законодательства при регулировании труда руководителя организации Читать

Амелин Р.В. Способ доступа к информации как элемент правового статуса пользователей государственных информационных систем Читать

Кузнецова Е.И. Поворот исполнения судебных актов: спорные вопросы применения в гражданском и арбитражном процессах Читать

Социодинамика, 2015 — 9. Перейти на страницу номера

Грязнова Е.В., Вересова Е.А., Михеева В.В. Информационное неравенство в информатизации муниципального управления Читать

Грибер Ю.А., Егоров А.Г. Тактический урбанизм как форма модернизации повседневности Читать

Пашинская В.В. Постмодернистская модернизация политического процесса-виртуализация реальности Читать

Сафонов А.Л., Орлов А.Д. Механизмы этнической фрагментации наций в эпоху глобализации: культурологические аспекты Читать

Старко Е.А. Анализ теоретических статей Фредерика Джеймисона в книге «Постмодернизм, или Культурная логика позднего капитализма» Читать

Международное право, 2015 — 3. Перейти на страницу номера

Хусяинов Т.М., Дударь А.И. Основы защиты домашних животных в соответствии с конвенцией Совета Европы Читать

Агапов И.О. К вопросу о лоббировании в Европейском союзе Читать

Краснова К.А. Проблемы имплементации антикоррупционных норм в государствах-членах ЕС Читать

Шугуров М.В. Международно-правовое сотрудничество в сфере прав и свобод человека: плюрализм доктринальных оснований Читать

Горян Э.В. Исламская концепция прав человека и прогрессивное развитие международного праваЧитать

Полицейская деятельность, 2015 — 4. Перейти на страницу номера

Патрикеев П.А., Остроушко А.В. О необходимости ограничения действий спецслужб по сбору конфиденциальной информации о гражданах нормами международного права Читать

Саидов З.А. Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности Читать

Карпов Е.А. О некоторых вопросах противодействия коррупции в органах внутренних дел Читать

Букалерова Л.А., Питикин Р.А. Совокупность и соотношение служебных подлогов с иными преступлениями Читать

Кабанов П.А. Пожилые жертвы российской преступности: анализ виктимологической статистики за 2014 год Читать

Нафикова Г.А. Дефицит знаний о наркотических веществах как предпосылка их распространения и вопросы профилактики наркомании Читать

Советское уголовное уложение (научный комментарий, текст,сравнительные таблицы)

В работе представлено практически неизвестное современному российскому юристу Советское уголовное уложение, разработанное на основе Уголовного уложения 1903 г. Наркомюстом РФ к марту 1918 г. Являясь историческим источником – памятником права, оно отражает взгляды определенной категории ученых-юристов, ратовавших за преемственность в праве. В связи с этим в работе дается анализ основных положений уголовно-правовой доктрины, сложившейся к началу XX в.; раскрываются вопросы, относящиеся к уголовному закону, преступлению, обстоятельствам, исключающим преступность деяния, наказанию; дается характеристика ряда групп преступлений, отраженных в Особенной части Уложения. Приведены текст Советского уголовного уложения и сравнительные таблицы соотношения его норм с нормами Уголовного уложения 1903 г.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех интересующихся историей отечественного права вообще и уголовного права в частности.

Авторы:

Грачева Ю.В., доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Маликов С.В., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России;

Чучаев А.И., доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Выходные данные:

Издательство: ООО «Проспект»

Код: 213 353

ISBN: 978-5-392-19218-2

УДК 343.7

ББК: 67.408

Год издания: 2015 г.

Оформление: Переплет

Страниц: 256

Антиконкурентные соглашения и недобросовестная конкуренция

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебного курса «Антиконкурентные соглашения и недобросовестная конкуренция» в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); НИР «Развитие конкурентного права в современной России», проект 2.1.1.1.

Законодательство приведено по состоянию на март 2015 года.

Для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, практикующих юристов, предпринимателей.

 Ответственный редактор: заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент С.А.Пузыревский

Выходные данные:

Издательство: ООО «Проспект»

Код: 213 357

ISBN: 9978-5-392-19277-9

УДК 339.137.27

ББК: 65.290я73

Год издания: 2016 г.

Оформление: Переплет

Страниц: 288