Окт 20

Банки отказываются судиться с должниками

Газета «Известия» от 19 октября 2015 г.

Анастасия Алексеевских

Банки отказываются судиться с должниками
В кризис банки предпочитают продавать долги заемщиков коллекторам, а не взыскивать их в судах

В первом полугодии 2015 года банки потратили на судебные процессы с клиентами 884,1 млн рублей ― это в условиях ускоренной инфляции на 16,2% меньше, чем за январь–июнь 2014 года. За весь прошлый год банки израсходовали на разбирательства в судах общей юрисдикции и арбитражах 2,25 млрд рублей ― почти вдвое больше, чем за 2013-й (1,15 млрд). Это следует из сводного анализа отчетности банков, публикуемой Центробанком.
Объем проданных банками долгов коллекторам за I полугодие 2015 года, напротив, существенно вырос ― на 42%, до 245 млрд рублей. Такие данные приводит Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА, включает 30 компаний, которые занимают 90% рынка взыскания). В 2014 году объем этого рынка достиг 292,4 млрд рублей, что на 79% больше, чем за 2013 год ― 163 млрд. Таким образом, до кризиса юридические издержки банков и объемы переданных долгов коллекторам росли схожими темпами, а при ухудшении экономической ситуации тренд поменялся.
Как правило, банк идет в суд, когда его служба взыскания или коллекторы, которым он передал долг по агентской схеме (кредитором остался банк), потерпели неудачу. Размер госпошлины по искам имущественного характера зависит от суммы требований и находится в диапазоне от 400 до 60 тыс. рублей для судов общей юрисдикции и 2 тыс. ― 200 тыс. рублей для арбитража. Плюс около 5% от суммы иска в качестве вознаграждения берут адвокаты. В число услуг адвоката входят консультации по делу, переговоры с должником (досудебная стадия), претензионная работа, составление иска, ведение дела в суде, иногда участие в процессе принудительного взыскания долга по решению суда. Кроме того, юристы обычно требуют почасовой оплаты независимо от исхода дела.
По данным ЦБ, объем просрочки по розничным долгам на текущий момент составляет 849,3 млрд рублей, по корпоративным ― 1,6 трлн рублей. По оценкам адвоката компании «Юков и партнеры» Владимира Клименко, банки выигрывают 85–90% судебных процессов, но положительное решение арбитража не гарантирует возврат долга. Если должник отказывается исполнить решение суда по тем или иным причинам, за дело берутся приставы ― по сути, те же коллекторы по агентской схеме (объемы таких заказов банков коллекторам в НАПКА и крупнейших агентствах назвать затруднились).
Банковские списания и просрочка бьют рекорды

Объемы списаний банками долговнаселения и бизнеса достигли 664млрд рублей, а просрочка — 2,8трлн рублей
Поэтому судиться с явно дефолтной компанией-заемщиком, денежного потока и запасов которого не хватает не обслуживание долга, имеет смысл только при многомиллионных долгах ― и то если есть существенные надежды на успешный раздел имущества должника при банкротстве, отмечают юристы. По оценкам юриста компании «Некторов, Савельев и партнеры» Артема Сафонова, крупных дел (с суммой иска от 500 млн рублей) у топ-20 банков по активам немного: 1–3% от общего числа судебных процессов в год.
― Например, у Сбербанка из 9883 арбитражных процессов за 2014 год крупных дел было всего 92, ― говорит Сафонов.
В результате банки все чаще решают сразу немного заработать на безнадежном долге, чем в любом случае нести издержки в судах при вероятностном исходе.
― Из 245 млрд рублей проданных долгов банков 58% составляют те, у которых просрочка от 360 дней, ― говорит президент коллекторской компании «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева. ― Такие долги списывают их с баланса (осознавая нецелесообразность взыскания задолженности в суде) или продают коллекторам.
Как писали «Известия», в кризис эффективность возврата средств коллекторами также сократилась ― вдвое (izvestia.ru/news/592051), что спровоцировало дальнейшее падение цен на портфели продаваемых банками коллекторам долгов. В 2011 году показатель был равен 5,2% от объема продаваемого портфеля, в 2012-м ― 5%, в 2013-м ― 4%, в 2014-м уже наблюдалось существенное падение показателя ― до 2,7%, в 2015 году банки продают свои безнадежные долги за 0,5–1,5% от номинала.
При таком падении ценников на долги банкам приходиться бросать на своего клиента новый взгляд и давать ему новые шансы.
― Наряду с судебным взысканием и продажей долга коллектору не стоит забывать об инструментах реструктуризации, ― говорит замруководителя блока рисков Бинбанка Евгений Новиков. ― Клиентам, которым дорога их кредитная история и которые действительно хотят решить проблему с задолженностью, банк всегда пойдет навстречу. С точки зрения напряженности ситуации для клиента и суд, и продажа коллектору не принесут позитивных эмоций. В случае суда и, впоследствии, исполнительного производства ― это опись и арест имущества, удержания из заработной платы, запрет выезда за рубеж. В случае продажи коллектору, который, кстати, также может обратиться в суд, ― это еще и звонки, письма, встречи с должником по домашнему и рабочему адресам.
Анастасия Асташкевич, руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов «Чаадаев, Хейфец и партнеры», уверена: для клиента гораздо выгоднее судиться с банком, нежели взаимодействовать с коллекторским агентством, поскольку банки ведут себя осторожнее и вежливее профвзыскателей. Докучаева утверждает обратное: для должника более выгодно, если его долг будет продан коллекторам.
― Взыскатели никогда не начисляют проценты на остаток долга, ― поясняет Докучаева. ― Так что коллекторское агентство взыскивает сумму, указанную в договоре цессии. В случае же судебного процесса судом взыскивается сумма, указанная в иске банка, но долг человека продолжает расти.
Вице-президент НАПКА Александр Морозов вторит ей, что для банка обращение в суд ― последняя мера, которая увеличивает себестоимость взыскания иногда на 20–30%, приводит к дополнительной нагрузке на судебную систему и новым расходам для должника. В целом в арбитраже речь о порядка 1 млн дел в год, в судах общей юрисдикции (рассматривают некоммерческие споры с участием физлиц) ― в 20 раз больше; эта же пропорция применима и к спорам банков, говорят юристы.
― Турбулентность в экономике РФ сохраняется, платежеспособность заемщиков падает, поэтому банкам по-прежнему будет проще продать задолженность коллекторам, чем судиться, ― ожидает управляющий партнер аудиторской компании «2К» Тамара Касьянова. ― Возможно, рост рынка цессии несколько замедлится в 2016 году, но при условии, что ситуация в российской экономике хотя бы не будет ухудшаться. К тому же в кризис банки для повышения качества своего кредитного портфеля предъявляют более жесткие требования к заемщикам. Эффект от такой политики банков ― повышения вероятности возврата средств заемщиками ― также замедлит рынок переуступки прав требования долгов.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Банки отказываются судиться с должниками отключены
Окт 19

В подвале музея ФСБ России в центре Москвы произошел пожар

2 часа назад | События | Газета.Ру

В подвале Центрального пограничного музея ФСБ России, расположенного на Яузском бульваре, произошло возгорание, передает агентство городских новостей «Москва» со ссылкой на источник в экстренных службах города.

Источник отмечает, что в подвальном помещении музея расположена электроподстанция.

«Произошло короткое замыкание с последующим возгоранием на площади 1 кв. м», — сказал он.

По его словам, в результате пожара двое сотрудников музея получили ожоги.

«Пострадавшие доставлены в НИИ скорой помощи имени Склифосовского», — сказал источник.

По предварительным данным, у одного из сотрудников ожоги 20% тела, у другого — 8%.

На месте происшествия работают городские службы.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи В подвале музея ФСБ России в центре Москвы произошел пожар отключены
Окт 19

Суды поделят граждан

Верховный суд (ВС) РФ утвердил разъяснения по рассмотрению дел о банкротстве граждан. Главной новостью стало то, что иски по оспариванию сделок должника и истребованию его имущества теперь могут рассматриваться вне банкротных дел. Такое допущение ВС сделал, сославшись на еще не принятый законопроект, предлагающий отдать споры по имуществу граждан-должников судам общей юрисдикции. Юристы говорят, что это увеличит расходы финансового управляющего, а само банкротное дело может растянуться на неопределенный срок.

Пленум ВС вчера единогласно принял постановление по вопросам, касающимся дел о банкротстве граждан. Первую версию документа ВС предложил еще 29 сентября, до вступления в силу поправок к закону о банкротстве, но она была переработана «с учетом поступивших предложений от ученых и судей», сообщила судья ВС Ирина Букина, выступавшая докладчиком.

Так, из текста исчезло понятие мошенничества, а также примеры других незаконных действий со стороны гражданина (злостное уклонение от погашения долга, предоставление заведомо ложных сведений), из-за которых суду давалось право отказать в освобождении должника от обязательств (прощение долгов, не погашенных в ходе банкротной процедуры). Вместо этого ВС ограничился общей формулировкой: если гражданин «действовал незаконно». Пленум уточнил, что незаконность действий должника может быть установлена в рамках любого судебного процесса в любом суде. «Таким образом, все отдается на усмотрение суда по каждому случаю. Конечно, банкротство физлиц — сфера, где выводы зависят от обстоятельств конкретного дела и поведения конкретного человека, но широта судейского усмотрения всегда таит в себе опасность ошибки или предвзятости», — говорит Светлана Тарнопольская из коллегии адвокатов «Юков и партнеры».

Ключевым изменением постановления стало вычеркивание положения, обязывающего рассматривать все иски об оспаривании сделок должника в рамках банкротного дела. Ирина Букина сослалась на находящийся сейчас в Госдуме законопроект, предлагающий отдать рассмотрение споров об имуществегражданина-должника судам общей юрисдикции. Этот проект был внесен в июле главой комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным. В пояснительной записке отмечается, что арбитражные суды не рассматривали раньше споры между наследниками и супругами, в связи с чем их нужно оставить судам общей юрисдикции. Кроме того, проект передает общим судам иски о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества и оспаривании сделок должника.

Юристы не считают эту идею удачной. «Понятно, что ВС хочет частично снять нагрузку с арбитражных судов, но лучше было бы “обучить” арбитражные суды рассматривать споры со специфическим “семейным элементом”, чем распылять дело о банкротстве», — считает Светлана Тарнопольская. «Непонятно, в какой именно суд общей юрисдикции нужно будет обращаться, уведомлять ли кредиторов о процессах в разных судах и привлекать ли их к участию в деле? — добавляет арбитражный управляющий Дмитрий Терентьев.— Кроме того, обращение в несколько судов повлечет больше расходов для управляющего, особенно если сделки совершались в разных регионах». По словам юриста, в рамках одного процесса суду легче разобраться, «кто действует недобросовестно, как должник дошел до банкротства, преднамеренно ли это было или же ему просто не повезло». «Арбитражный суд не сможет продолжать рассмотрение банкротного дела, пока в суде общей юрисдикции оспаривается какая-то существенная сделка должника, — продолжает госпожа Тарнопольская.— В итоге сроки рассмотрения дел о банкротстве граждан могут быть затянуты на неопределенный срок».

Впрочем, пока упомянутый законопроект даже не назначен к первому чтению, а в заключении правового управления комитета Госдумы по вопросам собственности говорится о недоработках документа. Кроме того, управление критикует саму идею передачи из арбитражных судов исков о признании сделок должника недействительными по специальным банкротным основаниям. Рассмотрение таких исков предполагает осведомленность суда обо всех кредиторах, размере требований, учет их интересов. «В этой ситуации для суда общей юрисдикции сложно будет учесть все обстоятельства дела, связанные с делом о банкротстве гражданина, и, соответственно, дать объективную и справедливую оценку заявленному требованию», — говорится в заключении. Но поскольку из постановления пленума уже исключили положения о том, что иски об оспаривании сделок рассматриваются только в рамках банкротного дела, отмечает госпожа Тарнопольская, «видимо, ВС уверен, что законопроектвсе-таки будет принят».

Анна Занина, Андрей Райский

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Суды поделят граждан отключены
Окт 19

Должников сбивают с пути

Должников сбивают с пути

Комитет Госдумы по госстроительству доработал законопроект, наделяющий судебных приставов новыми рычагами воздействия на должников. Граждан, не платящих вовремя алименты и административные штрафы, суды смогут временно лишать прав на управление не только машиной, но также яхтой и самолетом. Новый вид санкций может коснуться примерно 300 тыс. должников по всей России.

Комитет Госдумы по госстроительству одобрил доработанный при участии правительства РФ, Минюста, ГИБДД законопроект, наделяющий судебных приставов правом приостанавливать действие водительских прав за серьезные задолженности.

Документ принят в первом чтении зимой 2015 года («Ъ» сообщал об этом 28 января). Первая его версия ограничивала права на управление автомобилем, рассказал «Ъ» соавтор поправок депутат Вячеслав Лысаков. В новой редакции санкция расширилась: за долги можно будет лишиться прав на управление всеми видами транспорта, включая вертолет, яхту, квадроцикл, самолет и т. д. По словам господина Лысакова, была даже идея приостанавливать право на ношение оружия, но в связи со сложностью контроля и по просьбе МВД от этой идеи отказались.

В первой редакции поправок было прописано: без права управлять машиной рискуют остаться граждане, имеющие долги по уплате алиментов, возмещению причиненного ими вреда здоровью третьих лиц, а также по выплате авторских вознаграждений или компенсаций морального вреда. От последних двух оснований отказались, пояснил «Ъ» Вячеслав Лысаков, теперь акцент сделан на «социально значимых жизненных ситуациях». К примеру, права можно будет ограничить у родителя, который не позволяет видеться с ребенком отцу или матери (если эти встречи обеспечены решением суда).

Кроме того, первоначально в законопроекте было записано: если действие прав ограничено, а гражданин продолжает садиться за руль, то это приравнивается к управлению машиной вообще без прав. В этом случае санкцией был бы штраф в 30 тыс. руб. или административный арест. Теперь для таких случаев вводится отдельная ст. 17.17 КоАП, но с более мягкой санкцией: 50 часов обязательных работ или «полноценное» лишение удостоверения на год (вернуть его раньше будет нельзя даже после уплаты долга).

Остальная часть законопроекта принципиально не изменилась. Действие прав может быть приостановлено приставом у граждан, имеющих задолженности по алиментам, и судом по административным штрафам при долге более 10 тыс. руб. В обоих случаях пристав письменно уведомляет должника о принятом решении. С момента получения письма у гражданина будет пять дней на то, чтобы вернуть долг или исполнить решение суда (например, дать ребенку увидеться с другим родителем). Если этого не сделано, то гражданина вызовут в управление ФССП или придут к нему в квартиру, чтобы лично сообщить ему о том, что управлять машиной или яхтой он больше не может. Чтобы возобновить действие прав, гражданину нужно подтвердить оплату долга (например, квитанцией). Вячеслав Лысаков подчеркнул, что заложенная в законопроекте мера не является лишением прав в традиционном понимании слова: если долг оплачен, то в течение дня гражданин снова сможет сесть за руль.

«Лишение прав должно применяться только за нарушение ПДД, — считает лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Получается, что водителей ставят в более ущемленное положение по отношению к другим должникам, ведь у них прав нет, их лишить нельзя. Все должны быть равны перед законом и наказываться одинаково. Если закон этот будет принят, то это, по сути, разрушит всю систему административного наказания».

Иван Буранов


https://news.mail.ru/society/23624125/?from=newsapp

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Должников сбивают с пути отключены
Окт 19

Минобрнауки предлагает установить единый проходной балл в вузы

МОСКВА, 13 окт — РИА Новости.

Министерство образования предлагает устанавливать единую проходную систему баллов по ЕГЭ при зачислении в вузы вне зависимости от того, поступает ли абитуриент на платную форму обучения или бесплатную, сообщил заместитель Министра образования и науки РФ Александр Климов на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня».

«Минобрнауки РФ требует, чтобы вузы устанавливали единые проходные баллы по ЕГЭ при зачислении на образовательные программы, вне зависимости от того, на какой форме обучается студент — за счет федерального бюджета или за счет собственных средств, где идет образовательный процесс — в головной организации или филиалах, и в какой форме осуществляется образовательный процесс. Все пороговые баллы — это важно, потому что это определяет доступность высшего образования той или иной образовательной организации», — заявил Климов.

ЕГЭ является в России одновременно выпускным экзаменом в школе и вступительным экзаменом в вуз. При этом вузы могут самостоятельно определять минимальные баллы для приема, но они не могут быть ниже установленного Рособрнадзором уровня.

https://news.mail.ru/society/23621315/?from=newsapp

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Минобрнауки предлагает установить единый проходной балл в вузы отключены
Окт 18

Сторонников изоляции наркоманов, алкоголиков и проституток в России стало больше

 | Общество | Интерфакс

Сторонников изоляции наркоманов, алкоголиков и проституток в России стало больше

Москва. 12 октября. INTERFAX.RU — Сторонников изоляции наркоманов, алкоголиков и проституток от общества в России становится больше.

За изоляцию проституток сейчас высказываются 33% россиян против 26% в 2012 году, кроме того 18% предлагают их «ликвидировать» (16% в 2012 году), сообщили «Интерфаксу» в «Левада-Центре».

Тех, кто предлагает оказывать им помощь, стало меньше — 7% сейчас против 12% в 2012 году. По-прежнему, как и три года назад, 29% россиян предлагают «предоставить их самим себе», показал опрос, проведенный 18—21 сентября среди 1600 человек в 134 населенных пунктах 46 регионов РФ.

Похожая тенденция наблюдается при ответе на вопрос, как, по мнению россиян, следует поступать с наркоманами: 36% хотят изолировать их от общества (26% в 2012 году), 19% — «ликвидировать» (20% в 2012 году). Помогать этим людям готовы 34% (в 2012 году — 43%), а 6% — за то, чтобы оставить их в покое.

Более половины россиян считают необходимым оказывать помощь больнымСПИДом (58% сейчас и 66% в 2012 году). В то же время 26% опрошенных (в 2012 году — 20%) предлагают их изолировать, а 7% (как и в 2012 году) выступают за то, чтобы их «ликвидировать». За то, чтобы предоставить этих людей самими себе, высказываются 3% (в 2012 году — 2%).

Оказывать помощь алкоголикам готовы 56% россиян (65% три года назад), а 23% призывают изолировать их от общества (17% в 2012 году). За их «ликвидацию» выступают 6% (в 2012 году — 5%), а 9% предлагают предоставить их самим себе.

Также стало меньше тех, кто призывает помогать бродягам и бомжам — 53% сейчас и 65% в 2012 году. Каждый четвертый за то, чтобы изолировать их от общества (25% сейчас и 17% в 2012 году). «Ликвидировать» бомжей хотят 7% (в 2012 году — 5%), предоставить их самим себе — 8% (в 2012 году — 6%).

Две трети россиян (62%) предлагают оказывать помощь нуждающимся, особенно беспризорным детям, в трудоустройстве, лечении, получении жилья; подвергать наказанию только преступников, мошенников, которые действуют под видом нищих.

В то же время 28% выступают за то, чтобы «запретить законом, как это делалось ранее, бродяжничество и попрошайничество, высылать бомжей в специальные лагеря». Еще 6% не считают, что с этой проблемой надо что-то делать, «так как сейчас у государства много более важных забот».

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Сторонников изоляции наркоманов, алкоголиков и проституток в России стало больше отключены
Окт 18

Свято место экстремистским не бывает

 | Политика | Коммерсантъ-Online

Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, запрещающий признавать содержание Библии, Корана, Танаха и Ганджура и цитат из них экстремистскими материалами. Предлагается это для «обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям», говорится в поправках к закону «О противодействии экстремистской деятельности».

 «Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами», — говорится в проекте, которым вносятся поправки в закон «О противодействии экстремистской деятельности». В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ст. 28 Конституции РФ «определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой». «В развитие данного положения Конституции в РФ принят закон “О свободе совести и о религиозных объединениях”. Исходя из преамбулы названного федерального закона, именно христианство, ислам, иудаизм и буддизм составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России», — утверждается в записке.

В «целях обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям законопроектом предлагается установить, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, составляющие духовную основу упомянутых религий, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами», отмечается в пояснительной записке. Концепция законопроекта, говорится в тексте записки, согласована с представителями соответствующих централизованных религиозных организаций РФ.

Напомним, ранее судья Южно-Сахалинского суда по иску прокурора признала экстремистским материалом книгу «Мольба к Богу: ее значение и место в исламе». Поводом для этого стали некоторые цитаты из Корана. Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров призвал привлечь принявших такое решение судью и прокурора к ответственности.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Свято место экстремистским не бывает отключены
Окт 17

Заседание Правового клуба

16 октября в магазине Библиоглобсус состоялось очередное заседание Правового клуба, организованного совместно Союзом криминалистов и криминологов и известным адвокатом Рубеном Маркарьяном (он же руководитель Московского отделения Союза). В заседании Клуба приняли участие Президент Союза И.М. Мацкевич, члены Бюро Е.А. Антонян, Р.О. Долотов, Н.Г. Кадников, а также члены Союзы М.С. Лаврентьева и А.В. Кокурин.
Тема заседания: романтизация преступников в кино и сми в современной России.

«Портреты преступников: мифы и реальность»

Попробуем разобраться в причинах устойчивости ошибочных представлений о жизни «благородных бандитов».

В восприятии потребителя литературной, песенной и телепродукции персонаж криминального мира зачастую приобретает черты справедливого, не вызывающего осуждения «притягательного беспредельщика» со строгими моральными принципами, которые он вынужден переступить. Он попадает в «авторитеты» либо по собственной слабости, либо из желания мести за принесенные страдания, однако, как правило, никогда не показан закоренелым негодяем и вызывает явную симпатию.

Романтизации образов преступников способствуют телесериалы и фильмы «Жизнь и смерть Леньки Пантелеева», «Сонька Золотая Ручка», «9 жизней Нестора Махно», «Криминальный роман», «Убойная сила», «Брат», «Бригада» и т.п. Даже в молодежную интеллектуальную программу «КВН» проникли романтизированные криминальные сюжеты и персонажи.

Криминальный романтизм стал очевидным феноменом современной отечественной культуры, и последствия его влияния на российский социум заставляют законодателя задуматься о необходимости практических шагов по минимизации наносимого им обществу, особенно молодежи, духовного ущерба.  Депутаты Госдумы предлагают запретить использовать на экране и в СМИ образ «положительного преступника», чтобы избежать подражаний.

Вор в законе Саша Белый, киллер Леон, грабитель банков Джонни Д., борец за правду Данила Багров, Арсен Люпен и герои Акунина, стихи Галича и песни Высоцкого – вы готовы вычеркнуть это из своей жизни? Можно ли  воспитать поколение next, не употребляющее блатного жаргона и отрицающее вседозволенность?

запись находится здесь

http://www.youtube.com/watch?v=9sBPnMRuxso

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Заседание Правового клуба отключены
Окт 16

Дайджест Nota Bene 15 октября 2015

Новые выпуски печатных и сетевых журналов и бесплатный доступ к статьям

Представляем вашему вниманию новые выпуски журналов нашего издательства!
Все статьи доступны для чтения в Библиотеке издательства Nota Bene, а 17 октября треть статей печатных журналов будет доступна для чтения бесплатно! Не пропустите!

Юридические исследования, 2015 — 10Перейти на страницу номера

Савельев Ю.М. О понятии юридической ответственности Читать

Стародубцева В.В. Отпуск и пособие по уходу за ребенком в России и Швейцарии: сравнительно-правовое исследование. Читать

Кабанов П.А. Женская криминальная смертность в современной России: виктимологическое измерение статистических показателей 2009-2014 гг. Читать

Агапов И.О. Правовое регулирование лоббирования в Канаде Читать

Паньшин Д.Л. Виктимологическое измерение автотранспортной преступности в России: анализ официальной статистики 2009-2014 годов Читать

Финансы и управление, 2015 — 4Перейти на страницу номера

Погорелова Т.Г. Финансовая устойчивость экономических субъектов и влияние на нее налогового планированияЧитать

Королева Л.П., Егорова Т.В. Льготы по налогу на имущество организаций: оценка выпадающих доходов и принципы предоставления (на примере Республики Мордовия) Читать

Федорова О.С. Единый счет бюджета: понятие и сущность Читать

Гинзбург М.Ю., Митин Д.В. К проблеме оценки влияния политических рисков на финансово-экономическую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Читать

Галеев Р.Р. Недействительность крупных сделок и сделок, в которых имеется заинте-ресованность Читать

Идрисова Л.Р. Новый взгляд на понятие оффшоров Читать

Уткин В.В. О стандартизации в Российской Федерации: проблемы эффективности административно-правового управления Читать

Финансовое право и управление, 2015 — 3Перейти на страницу номера

Башлаков-Николаев И.В. Меры принуждения в сфере защиты конкуренции Читать

Уткин В.В. Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации как фактор повышения конкурентоспособности отечественного бизнеса Читать

Владимиров С.А. О макроэкономической сущности целей стратегического развития эффективных сбалансированных макроэкономических систем Читать

Лакоценина Н.М. Виндикация от добросовестного приобретателя: юридическая природа Читать

Алексеева М.Г. Правовое регулирование деятельности муниципальных контрольно-счетных органов: теория и практика Читать

Галеев Р.Р. Недействительность крупных сделок: проблемы теории и практики корпоративного права Читать

Мороз К.С. Понятия «услуга» и «финансовая услуга» для целей государственно-правового регулирования внешнеторговой деятельности Читать

Идрисова Л.Р. Новый этап антиоффшорной политики Читать

Политика и Общество, 2015 — 9Перейти на страницу номера

Занко Т.А. Принципы преобразования федеральных органов исполнительной власти Читать

Манойло А.В. Нормандский формат гибридной дипломатии Европейского Союза Читать

Хамидов А.А. Особенности и факторы микрофинансирования Читать

Карпович О.Г. Цветные революции и ближневосточный вектор внешней политики США Читать

Новиков Д.П. США и дискуссия об институциональной архитектуре европейской безопасности (2008-2014) Читать

Василюк Е.А. Политический фактор в экономическом сотрудничестве России и Японии на современном этапеЧитать

Саидов З.А. Механизм административно-правового регулирования экономики Читать

Волков Н.А. Становление и развитие конституционного законодательства об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации Читать

Ипполитов В.А. Комсомольцы в колхозах: противоречивые итоги деятельности первой половины 1930-х годовЧитать

Попов Е.А. Культуроцентричность как направление анализа социальной безопасности в современном научном дискурсе Читать

Питухина М.А. Миграционные процессы в России в условиях глобальных вызовов современности — старения населения и глобализации. Читать

Абрамов Р.А. Проблемы управленческих специальностей ВПО в экономических вузах РФ Читать

Козубенко Ю.В. Особый порядок и особая истина в нормах-запретах уголовного судопроизводства Читать

Пачеко Де Хесус Х., Макарова Е.П., Арельяно Мартинес Й. Мотивационные механизмы управления персоналомЧитать

Петрук Г.В., Клещёва Н.А. Партнерство как эффективный инструмент подготовки специалистов для регионального рынка труда Читать

Елишев С.О. Традиционные религиозные конфессии России в процессе социализации современной российской молодежи Читать

Пантелеев Е.А. Культурно-гуманитарное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX – начале XXI вв. Читать

Кочетков В.В. Свобода или справедливость: дискуссия Б.Н. Чичерина и В.С. Соловьева о сущности права и современный конституционализм Читать

Логвинова И.В. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: историко-политические и правовые реалии. Читать

Пархоменко Р.Н. Э. Кассирер о становлении идей права и государства в новоевропейской философии Читать

Человек и культура, 2015 — 5Перейти на страницу номера

Синеокий О.В. Рок в советской печати, «самиздате», постсоветских книгах и журналах (историко-культурологический анализ) Читать

Грязнова Е.В. Информационное пространство корпоративной культуры в здравоохранении Читать

Цендровский О.Ю. Культурно-мировоззренческие основания глобального сетевого общества XXI в. Читать

Грязнова Е.В. Социальная память как элемент культуры Читать

Флеров О.В. Межкультурная коммуникация: к вопросу об истории феномена Читать

 

Posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы | Комментарии к записи Дайджест Nota Bene 15 октября 2015 отключены
Окт 15

Во ФСИН подделали подлог

Газета «Коммерсантъ» № 190 (5700) от15.10.2015

Возбуждено дело по факту внутриведомственной зачистки

          Как стало известно «Ъ», арестованный по обвинению в многомиллиардном мошенничестве с электронными браслетами экс-глава Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер может стать фигурантом еще одного уголовного дела. Речь идет о фальсификации данных при закупке новых систем безопасности для СИЗО и колоний. Эти сведения стали основанием для увольнения ряда офицеров ФСИН и их уголовного преследования.

Уголовное дело по ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) было возбуждено Замоскворецким межрайонным следственным отделом СКР. В его основу легли факты фальсификации данных при подготовке аукциона на закупку интегрированных систем безопасности (ИСБ) — электронных комплексов, предназначенных для охраны СИЗО или колоний.

Общая стоимость тендеров, проводившихся ФСИН в 2010-2012 годах в рамках гособоронзаказа, составила около 1,2 млрд руб. При этом цена одного комплекса в зависимости от комплектации колебалась от 3 млн до 12 млн руб.

Первый аукцион должен был состояться в апреле 2010 года. «Бывший тогда замдиректора ФСИН Николай Криволапов и начальник УСБ Евгений Горошко предложили мне, как члену тендерной комиссии, включить в список участников аукциона только четыре фирмы,— рассказал «Ъ» тогдашний начальник ФБУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения» ФСИН Виталий Наконечный.— Но я сделать это отказался, поскольку компании не имели никакого отношения ни к производству, ни к поставкам спецоборудования для пенитенциарной системы».

Тогда, как выяснило следствие, руководство ФСИН решило засекретить конкурс, хотя до этого они всегда проходили публично. Самого же полковника Наконечного в августе 2010 года вывели из тендерной комиссии, отстранив от исполнения служебных обязанностей, а затем и вовсе уволили из ФСИН. В итоге в сентябре 2010 года «секретный» конкурс все-таки провели, и его выиграли фирмы, интересы которых лоббировали тогдашние руководители тюремного ведомства.

Незадолго до этого завершилась и проводившаяся в отношении Виталия Наконечного и его коллеги подполковника Сергея Гирича служебная проверка. Основанием для нее стало то, что офицеры якобы подменили документы в единых технических требованиях (ЕТТ), на которые должны были ориентироваться компании—производители ИСБ. А сделано это было, как посчитали проверяющие, для того, чтобы конкурс выиграли якобы связанные с господами Наконечным и Гиричем ООО «Вектор-групп» и ООО «НПП «Автоматизированные системы безопасности»». Материалы в отношении офицеров УСБ ФСИН передала в СКР, который возбудил в их отношении уголовное дело по ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями), ст. 292 (служебный подлог) и ст. 327 (подделка документов). Впрочем, в конце 2013 года оно было прекращено за отсутствием события и состава преступления. В прошлом году решением судов офицеры были реабилитированы, и Минфин РФ выплатил им компенсацию за незаконное уголовное преследование на общую сумму 1,3 млн руб.

Как установило следствие, никакой подмены ЕТТ не было — завизированный Александром Реймером оригинал соответствующего документа следствию удалось обнаружить в 2013 году, а проверку в отношении господ Наконечного и Гирича инициировали «неустановленные» должностные лица ФСИН, имевшие беспрепятственный доступ к служебным документам. Действовали же они, по данным СКР, с целью незаконного увольнения господ Наконечного и Гирича «из иной личной заинтересованности». «Меня, таким образом, просто убрали с должности, чтобы я не мешал им пилить деньги»,— заявил «Ъ» господин Наконечный.

Уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями пока возбуждено СКР в отношении «неустановленных лиц», однако вскоре в нем могут появиться и конкретные фигуранты. Помимо проходящего пока по делу свидетелем господина Горошко, а также находящегося под домашним арестом по уголовному делу о многомиллиардной афере с электронными браслетами Николая Криволапова вопросы наверняка возникнут и к арестованному по этому же делу в марте 2015 года экс-главе ФСИН Александру Реймеру. Во всяком случае, именно он визировал результаты сфальсифицированной служебной проверки. Как считает господин Наконечный, о том, что в ней содержатся ненадлежащие выводы, господин Реймер не мог не знать.

Между тем закупленное в 2010 году для ФСИН оборудование до сих пор в полном объеме не введено в строй из-за некомплектности. По этому поводу СКР сейчас проводит доследственную проверку, которая также может завершиться уголовным делом.

Во ФСИН «Ъ» заявили, что о новом уголовном деле им ничего не известно. Адвокаты господина Реймера от комментариев отказались.

Олег Рубникович, Владимир Баринов
 

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Во ФСИН подделали подлог отключены
Окт 14

Круглый стол, организованный Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России»

Член Бюро Союза криминалистов и криминологов, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е. Кутафина Е.А. Антонян приняла участие в круглом столе, организованном Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России». В рамках круглого стола были обсуждены результаты и основные направления работы по ресоциализации осужденных со стороны Федеральной службы исполнения наказаний; результаты деятельности рабочей группы по разработке стратегии методик повышения качества образования в исправительных учреждениях; вопросы психолого-педагогического сопровождения дистанционного обучения и ресоциализации осужденных.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Круглый стол, организованный Общественной палатой Российской Федерации на тему: «Ресоциализация осужденных в современных условиях пенитенциарной системы России» отключены
Окт 14

Леонид Рошаль: «Надо остановить бездумную оптимизацию здравоохранения»

Юлия Тутина

Статья из газеты: Еженедельник «Аргументы и Факты» № 42 14/10/2015

Леонид Рошаль — один из самых влиятельных врачей в стране. К нему прислушивается даже Президент РФ.

Леонид Рошаль. © / АиФ

Юлия Тутина, «АиФ»: Леонид Михайлович, оптимизация здравоохранения, кажется, полностью убила нашу медицину и вместе с ней пациентов. Но есть и оазисы благополучия — например, ваш НИИ. Сюда даже президент недавно лично приезжал. Значит ли это, что человеческий фактор решает всё?

 

Леонид Рошаль: Благодарю за комплимент в адрес НИИ неотложной детской хирургии. К счастью, оптимизация нас не коснулась, мы как работали, так и продолжаем работать. И так продолжают работать очень многие.

А человеческий фактор и правда решает многое. Есть в России немало медучреждений, попавших под мясорубку не до конца обдуманной оптимизации. Там она заключалась в сокращении штатов и коечного фонда для увеличения фонда заработной платы. Там так необдуманно и непродуманно решали поставленную президентом страны задачу об увеличении заработной платы медицинских работников в 2 раза. Интенсификация труда, конечно, нарастает.

Зачем разбрасываться?

— К тому же я категорически против закрытия целого ряда больниц и поликлиник во многих регионах. Теперь их судьба, мягко говоря, непонятна. Одно дело, если бы они оставались в системе здравоохранения, перепрофилируясь по более современным, востребованным, необходимым специальностям. Но когда они выводятся из системы здравоохранения вообще — это вызывает у меня много вопросов. Мы разбрасываемся теми ресурсами, которые уже есть в распоряжении врачей и пациентов. В последние годы мы строили новые медучреждения, а теперь выходит: невостребованных помещений огромное количество?

— Не все разделяют такую точку зрения…

 

Не болеть, у нас реформы. Чем опасно изменение системы здравоохранения?

— На недавнем внеочередном съезде нашей палаты 81,3% из присутствовавших 2-х тысяч медицинских работников страны высказались против проводимой оптимизации здравоохранения. И примерно столько же считают неоправданным сокращение коек и штатов.

Недопустимо проводить оптимизацию здравоохранения без тщательного предварительного изучения заболеваемости, потребности в койках и кадрах и обсуждения предложений с медицинскими профессиональными и пациентскими организациями. Надо законодательно запретить ликвидацию лечебно-профилактических учреждений в сельской местности без предварительного согласования с жителями.

— Многие были поражены, как смело вы отстаивали перед Путиным необходимость сохранения института врачей-педиатров. Президент согласился с вашей точкой зрения, и дамоклов меч, висевший над детскими врачами, чиновники убрали…

— С детьми у нас в России лучше, чем со взрослыми… И их здоровье просто необходимо беречь, ведь это залог нормального будущего России. Педиатрией своей мы можем гордиться — такой организованной службы детских врачей нет, пожалуй, нигде в мире. Педиатры устояли в сложные для страны постсоветские времена, когда смертность у взрослых повышалась в 3–4 раза. А уж сейчас их перепрофилировать во врачей общей практики — и вовсе варварство.

 

Леонид Рошаль: никогда семейный доктор не заменит специалиста-педиатра

Читать об этом

Отучился? Работай!

— Недавно наши кардиологи были признаны лучшими в Европе. При этом общим местом уже стало ругать медиков-студентов — мол, ничему не учатся — и утверждать, что все лучшие врачи давно уже ушли в частные клиники…

— Я утверждаю: неправда, что все лучшие медики ушли в частную практику. Доля частной медицины у нас в стране всего 8%. Основа нашего здравоохранения — государственные учреждения. И я знаю очень много нормальных добрых врачей, которые работают в государственных учреждениях. Часто переходят в частные медицинские организации медработники первичного звена. Кадровые проблемы в первичном звене должны быть решены в первоочередном порядке.

— Только ли в первичном? Студенты-медики учатся на госденьги, а потом вообще не идут в медицину. Разве это нормально?

 

Путин предложил не спешить с распределением для выпускников медвузов

— Да, необходимо перестать играть в игрушки и вернуться к обязательному распределению выпускников, обучающихся за госсчёт. Также важны вопросы повышения квалификации. Нужно, чтобы доктор учился постоянно, но при этом бесплатно и необременительно — например, дистанционно. В Англии специально врачам выделяют деньги, чтобы они ездили на конференции, конгрессы, симпозиумы, чтобы повышали уровень своих знаний.

— В РФ принят закон, разрешающий мигрантам из некоторых стран (Белоруссия, Казахстан, Узбекистан и пр.) работать в наших клиниках медсёстрами и даже врачами. А зачем нам чужие врачи? Разве своих не хватает?

— Да, своих не хватает. И весь мир работает с мигрантами. Другое дело, что надо, как это происходит в Германии или США, проводить серьёзные испытания для подтверждения квалификации и знания русского языка.Летальная оп

м— А не важнее ли отстаивать права своих медиков — они как ни бастуют, как ни бьются с чиновниками на местах, а их права продолжают ущемлять…

Средняя зарплата — пустой звук?

— Да, надо поддерживать своих врачей. Мы против практики выполнения поручений Путина о повышении заработной платы к 2018 году в два раза за счёт сокращения медицинских организаций, отделений и медицинского персонала. Надо принимать меры по финансовому обеспечению выполнения этих поручений за счёт привлечения дополнительного финансирования в отрасль.

НМП борется за права врачей, у нас на сайте есть онлайн-центр юридических консультаций для медицинских работников. Одновременно с этим создаём систему досудебного урегулирования конфликтов между врачом и пациентами, новый институт — независимую профессиональную медицинскую экспертизу.

— Курс на импортозамещение, вопреки ожиданиям, действительно подтолкнул наше производство — так значит, реально обходиться без чужих медикаментов, аппаратуры и прочего?

— Я думаю, что импортозамещение — полезная вещь. Но это очень длительный процесс. Сперва уйдёт минимум 3–5 лет на становление производства. А потом возникнет ещё один важный вопрос: если наши медицинские средства окажутся хуже качеством и к тому же ещё дороже, чем импортные, зачем их покупать?

 

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Леонид Рошаль: «Надо остановить бездумную оптимизацию здравоохранения» отключены
Окт 14

Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации.

Новинка

Издательство Проспект

Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации.

В монографии на основе действующего законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, специальной научной литературы и обширной судебной практики рассматриваются теоретические и прикладные проблемы уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности.

Подробно анализируя составы конкретных преступлений, автор особое внимание уделяет вопросам квалификации, связанным с характеристикой и установлением ключевых признаков преступлений экстремистской направленности.

Законодательство приводится по состоянию на 01 августа 2015г. 

Автор: Хлебушкин А.Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России

Выходные данные:

Издательство: ООО «Проспект»

Код: 214 110

ISBN: 978-5-392-17533-8

УДК: 343.341

ББК: 67.408

Год издания: 2015 г.

Оформление: Переплет

Стр: 192

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации. отключены
Окт 14

Барьер для однодневок 0 Нотариусы становятся полноценными участниками регистрации юридических лиц

Иван Соловьев, эксперт Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ

13.10.2015, 00:47

          Вопросы выстраивания законодательных барьеров незаконным финансовым операциям, а также оздоровление ситуации в сфере регистрации юридических лиц не теряют своей актуальности и периодически воплощаются в виде новых нормативных правовых актов.

Одним из комплексных законодательных актов, принятых в 2015 году в этой сфере, является федеральный закон N 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

          Цель закона — создание процедурных препятствий для использования недостоверных сведений и подставных лиц при государственной регистрации, а также обеспечение достоверными сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) добросовестных участников гражданского оборота. Внесенные законом изменения (в большинстве своем вступают в силу с 1 января 2016 года), направленные на установление механизма обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, можно сгруппировать по нескольким направлениям. Одно из них касается основ законодательства РФ о нотариате. За счет органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, расширяется перечень государственных органов, по требованию которых нотариус предоставляет сведения о совершенных нотариальных действиях.

Расширяются права нотариусов в части бесплатного получения в форме электронного документа сведений из ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Также расширяется перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, которые смогут представлять документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус будет использовать соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставит ФМС России, а также специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны предоставить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Нотариусам предоставляется право направлять в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы о регистрации юридических лиц в инспекции ФНС. Соответственно предусмотрено право получать документы, выданные ФНС в форме электронных документов, и выдавать их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.

С 1 июля 2015 года дополнен перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия: нотариус отказывает, если факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством РФ.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном федеральной нотариальной палатой

Прописав в законе вопросы дополнительного правового регулирования процедуры участия нотариуса в процессе регистрации юридических лиц, законодатель поставил еще один барьер для возможности их регистрации на подставных физических лиц. Не вызывает сомнений, что изменения существенно расширяют объем полномочий, предоставляемых нотариусу. Такая ситуация требует серьезной подготовительной работы, однако и послужит в дальнейшем мощным импульсом для развития нотариального сообщества в целом, повышению престижа и привлекательности профессии нотариуса.

Нотариусы становятся полноценными участниками процесса регистрации юридических лиц, получают доступ к государственным информационным ресурсам, что не только в разы добавит им клиентов и работы, но и возлагает на них иной уровень ответственности за совершаемые действия, требует безукоризненного профессионализма и готовности взаимодействия как с гражданами, желающими открыть свое дело или внести изменения в документы юридических лиц, так и с налоговыми и правоохранительными органами.

Не случайно в перечне со 109 признаками фирм-однодневок несколько касались и нотариусов: когда заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, уже сложившим полномочия, заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, подпись которого ранее подделывалась, и др. А в рамках оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности фирм-однодневок помимо финансово-хозяйственной документации регулярно изымаются сотни печатей и штампов предприятий и нотариусов, а также нотариальные бланки и иная бланочная продукция, используемая в интересах организаторов противоправной деятельности.

Остается надеяться, что расширение прав нотариусов и возрастание значения нотариального удостоверения и осуществления иных, предусмотренных новым законом, полномочий не приведет к росту подделок бланков и печатей нотариусов и их подписей, так как теперь возможна видеофиксация нотариусом соответствующих действий, а также передача документов в регистрирующий орган в электронной форме.

Posted in 1. Новости | Комментарии к записи Барьер для однодневок 0 Нотариусы становятся полноценными участниками регистрации юридических лиц отключены