Газета «Коммерсантъ» № 190 (5700) от15.10.2015
Возбуждено дело по факту внутриведомственной зачистки
Как стало известно «Ъ», арестованный по обвинению в многомиллиардном мошенничестве с электронными браслетами экс-глава Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер может стать фигурантом еще одного уголовного дела. Речь идет о фальсификации данных при закупке новых систем безопасности для СИЗО и колоний. Эти сведения стали основанием для увольнения ряда офицеров ФСИН и их уголовного преследования.
Уголовное дело по ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) было возбуждено Замоскворецким межрайонным следственным отделом СКР. В его основу легли факты фальсификации данных при подготовке аукциона на закупку интегрированных систем безопасности (ИСБ) — электронных комплексов, предназначенных для охраны СИЗО или колоний.
Общая стоимость тендеров, проводившихся ФСИН в 2010-2012 годах в рамках гособоронзаказа, составила около 1,2 млрд руб. При этом цена одного комплекса в зависимости от комплектации колебалась от 3 млн до 12 млн руб.
Первый аукцион должен был состояться в апреле 2010 года. «Бывший тогда замдиректора ФСИН Николай Криволапов и начальник УСБ Евгений Горошко предложили мне, как члену тендерной комиссии, включить в список участников аукциона только четыре фирмы,— рассказал «Ъ» тогдашний начальник ФБУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения» ФСИН Виталий Наконечный.— Но я сделать это отказался, поскольку компании не имели никакого отношения ни к производству, ни к поставкам спецоборудования для пенитенциарной системы».
Тогда, как выяснило следствие, руководство ФСИН решило засекретить конкурс, хотя до этого они всегда проходили публично. Самого же полковника Наконечного в августе 2010 года вывели из тендерной комиссии, отстранив от исполнения служебных обязанностей, а затем и вовсе уволили из ФСИН. В итоге в сентябре 2010 года «секретный» конкурс все-таки провели, и его выиграли фирмы, интересы которых лоббировали тогдашние руководители тюремного ведомства.
Незадолго до этого завершилась и проводившаяся в отношении Виталия Наконечного и его коллеги подполковника Сергея Гирича служебная проверка. Основанием для нее стало то, что офицеры якобы подменили документы в единых технических требованиях (ЕТТ), на которые должны были ориентироваться компании—производители ИСБ. А сделано это было, как посчитали проверяющие, для того, чтобы конкурс выиграли якобы связанные с господами Наконечным и Гиричем ООО «Вектор-групп» и ООО «НПП «Автоматизированные системы безопасности»». Материалы в отношении офицеров УСБ ФСИН передала в СКР, который возбудил в их отношении уголовное дело по ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями), ст. 292 (служебный подлог) и ст. 327 (подделка документов). Впрочем, в конце 2013 года оно было прекращено за отсутствием события и состава преступления. В прошлом году решением судов офицеры были реабилитированы, и Минфин РФ выплатил им компенсацию за незаконное уголовное преследование на общую сумму 1,3 млн руб.
Как установило следствие, никакой подмены ЕТТ не было — завизированный Александром Реймером оригинал соответствующего документа следствию удалось обнаружить в 2013 году, а проверку в отношении господ Наконечного и Гирича инициировали «неустановленные» должностные лица ФСИН, имевшие беспрепятственный доступ к служебным документам. Действовали же они, по данным СКР, с целью незаконного увольнения господ Наконечного и Гирича «из иной личной заинтересованности». «Меня, таким образом, просто убрали с должности, чтобы я не мешал им пилить деньги»,— заявил «Ъ» господин Наконечный.
Уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями пока возбуждено СКР в отношении «неустановленных лиц», однако вскоре в нем могут появиться и конкретные фигуранты. Помимо проходящего пока по делу свидетелем господина Горошко, а также находящегося под домашним арестом по уголовному делу о многомиллиардной афере с электронными браслетами Николая Криволапова вопросы наверняка возникнут и к арестованному по этому же делу в марте 2015 года экс-главе ФСИН Александру Реймеру. Во всяком случае, именно он визировал результаты сфальсифицированной служебной проверки. Как считает господин Наконечный, о том, что в ней содержатся ненадлежащие выводы, господин Реймер не мог не знать.
Между тем закупленное в 2010 году для ФСИН оборудование до сих пор в полном объеме не введено в строй из-за некомплектности. По этому поводу СКР сейчас проводит доследственную проверку, которая также может завершиться уголовным делом.
Во ФСИН «Ъ» заявили, что о новом уголовном деле им ничего не известно. Адвокаты господина Реймера от комментариев отказались.
Олег Рубникович, Владимир Баринов
