Дада Линделл, Маргарита Алехина.

Преступность демонстрирует экономический рост

По предпринимательским статьям в прошлом году было осуждено 7,7 тыс. человек
В 2018 году в России было вынесено рекордное количество приговоров по экономическим статьям. Это связано с активизацией борьбы против фирм-однодневок и введением уголовного наказания за незаконный оборот алкоголя

В 2018 году российские суды вынесли приговоры за преступления в сфере экономической деятельности в отношении 7,7 тыс. человек — это на 20% больше, чем в 2017 году (6,4 тыс. человек). Таковы данные статистики судебного департамента Верховного суда, опубликованной в среду, 16 апреля. Число осужденных по этой категории дел — рекордное по меньшей мере с 2011 года (более ранние данные отсутствуют на сайте судебного департамента).

Рост на фоне сокращения

В целом по всем составам УК в 2018 году были осуждены 658,2 тыс. человек. В предыдущем году — 697 тыс. Экономические преступления — одна из трех категорий преступлений, по которым количество осужденных за последний год не снизилось, а выросло. Также возросло число приговоренных за преступления против семьи и несовершеннолетних (рост 13%) и преступления против правосудия (рост 6%).


Преступлениям в сфере экономической деятельности посвящена глава 22 УК РФ — начиная со ст. 169 УК (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) и заканчивая ст. 200.6 (заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд). К этой категории относятся такие преступления, как уклонение от уплаты налогов, незаконная регистрация юрлица, отмывание преступных доходов, преднамеренное или фиктивное банкротство.


По отдельным экономическим статьям число осужденных снизилось​ по сравнению с предыдущим годом, однако уменьшение во всех случаях составило менее 10%. Это, например, статьи о незаконной организации азартных игр, приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем, а также изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг.​

К категории экономических преступлений не относятся мошенничество (ст. 159), его отдельные разновидности (например, мошенничество в сфере кредитования, страхования или компьютерной информации), а также присвоение или растрата (ст. 160) — в УК они отнесены к главе «Преступления против собственности» наряду с кражей, грабежом или разбоем. При этом следственные органы квалифицируют именно по этим составам большинство преступлений, связанных с экономикой или предпринимательством.

В 2018 году число осужденных по статьям о мошенничестве (ст. 159–159.6 УК) немного снизилось по сравнению с прошлым годом — 22,6 тыс. человек против 23 тыс. Количество осужденных за растрату снизилось с 8 тыс. до 7,2 тыс.

Новые составы

Рост приговоров по экономическим составам связан во многом с появлением в УК статей о незаконном производстве, обороте или продаже спирта и алкогольной продукции. В течение 2018 года по ним были осуждены 562 человека. При этом ни один из осужденных по статье о незаконном производстве и обороте этилового спирта не получил реального срока.

Ранее производство и продажа контрафактного алкоголя наказывались по статье «Незаконное предпринимательство» (впрочем, по ней число осужденных также выросло — с 146 до 177 человек) или считались административным правонарушением в зависимости от состава. Ужесточение ответственности за это еще в 2015 году лоббировал Минсельхоз, специалисты которого указывали, что действовавшие на тот момент штрафы не позволяли решить проблему незаконного производства алкоголя. Однако новые статьи в УК были введены лишь в 2017 году. Законопроект внесли сенаторы, которые указывали на потери бюджета от продаж контрафакта. На принятие поправок повлияло массовое отравление настойкой боярышника в Иркутске, от которого в конце 2016 года скончались около 80 человек.

Другой новый состав, появление которого сказалось на статистике по экономическим преступлениям, — это «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов» (ст. 199.2). По этой статье за прошлый год были осуждены 130 человек.

Борьба с однодневками

Двукратно выросло число осужденных за незаконное использование документов для образования юрлица (ст. 173.2 УК) — с 686 человек до 1326. По статье о незаконном образовании юрлица (ст. 173.1) были осуждены​ в 2017 году 96 человек, в следующем — 211. Из полутора тысяч осужденных по этим двум составам восемь человек получили реальные сроки (до двух лет). Также количество приговоренных за незаконную банковскую деятельность (ст. 172 УК) выросло до 327 по сравнению с 217 в предыдущем году.

Количество фирм-однодневок в России обновило исторический минимум

Такая статистика — одно из последствий кампании по борьбе с фирмами-однодневками, инициированной ФНС, отметил в беседе с РБК заместитель директора российского отделения Transparency International Илья Шуманов. «С конца 2017-го и начала 2018 года ФНС заняла достаточно жесткую позицию по открытию новых компаний и перерегистрации старых — например, в связи со слияниями, поглощениями, изменением юридических адресов, сменой директоров. Пострадали как те, кто создает фиктивные компании и занимается обналичиванием, так и обычные предприниматели», — считает Шуманов. Например, в Калининградской области бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов рассказывал, что местные налоговые органы стали отказывать в регистрации юрлица почти в каждом пятом случае. «При малейшем изменении ФНС требовала подтверждения, что компания будет вести реальную деятельность, и пыталась не допускать открытия компаний по адресам жилых квартир или на местах массовой регистрации», — говорит Шуманов.

В начале апреля ФНС сообщила, что обновила рекорд в борьбе с фирмами-однодневками — их доля снизилась до 4,7% от общего числа зарегистрированных в России юрлиц. Ранее РБК подсчитал, что в 15% российских компаний, данные о которых раскрывает ФНС, нет ни одного сотрудника, в 50% фирм работают по одному-два человека. Как минимум 19% юрлиц убыточны, 25% сдали отчетность с нулевыми доходами и расходами. Такие показатели находятся в числе признаков, по которым ФНС относит компании к однодневкам.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/newspaper/2019/04/19/5cb7574c9a7947cd14f64c3c

Официальная статистика Судебного департамента Верховного суда в сфере борьбы с экстремизмом за 2018 год

Екатерина ЩЕРБАКОВА

Общее число зарегистрированных преступлений и потерпевших от них  продолжало снижаться в 2018 году

Уровень преступности служит важным индикатором качества жизни и социального благополучия. Преступления вносят свой вклад в смертность населения и наносят урон его здоровью. Статистический учет преступности ведется в России Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) на основе данных, разрабатываемых правоохранительными органами[1].

Согласно опубликованным Росстатом данным, в 2018 году продолжалось снижение числа преступлений и потерпевших в результате преступных посягательств. Снижение преступности наблюдается с 2007 года, исключение составил только 2015 год (рис. 1). В предшествующие 20 лет, после незначительного снижения преступности в начале «перестройки» (до 814 на 100 тысяч человек постоянного населения в 1987 году), преобладала, напротив, тенденция повышения преступности, хотя и отмечались некоторые отклонения от этого тренда. Помимо изменения социально-экономической ситуации, немалую роль в формировании тенденций регистрируемой преступности играло реформирование законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, определенное влияние на изменение числа правонарушений могли оказывать значительные изменения численности возрастных групп, в большей степени склонных к совершению правонарушений (молодежи от 16 до 30 лет).

Число зарегистрированных преступлений — выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, — выросло в России с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, — почти до 3 миллионов в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса[2], повышение уровня преступности в России возобновилось. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений — 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за 4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом в 2,1 раза).

В последующие восемь лет число зарегистрированных преступлений начало устойчиво снижаться, составив в 2014 году менее 2167 тысяч преступлений (без учета преступлений, зарегистрированных в Крыму[3]). Это было наименьшим значением показателя за весь период, начиная с 1991 года. После заметного повышения числа преступлений, зарегистрированных в 2015 году (2352 тысячи преступлений без учета Крыма, что на 8,6% больше, чем за 2014 год, и еще 36 тысяч преступлений в Крыму), снижение преступности в России возобновилось. В 2018 году зарегистрировано 1965 тысяч преступлений (без учета Крыма), что на 3,3% меньше, чем в 2017 году. Даже с учетом Крыма – 1991,5 тысячи преступлений (так же на 3,3% меньше, чем в 2017 году) – это самое низкое значение показателя, начиная с 1991 года.

Более корректны сопоставления уровня преступности – числа преступлений с учетом численности населения. В России общий уровень преступности достиг наивысшей отметки в 2006 году, составив 2695 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2014 году он опустился до 1507 на 100 тысяч человек (на 44% меньше, чем в 2006 году), а в 2018 году — до 1360 на 100 тысяч человек без учета Крыма (-49%) и 1356 на 100 тысяч человек с учетом Крыма. Это также самые низкие значения показателя, начиная с 1991 года.

С сокращением числа зарегистрированных преступлений снижалось и число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств. Наибольшим оно было в 2006 году – около 3 миллионов человек, или примерно 21 из каждой тысячи россиян, — но уже в 2009 году снизилось на 34%, составив менее 2 миллионов человек, или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000-2003 годах. В 2010-2014 годах сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением. В 2015 году число признанных потерпевшими от преступных посягательство увеличилось до 1669 тысяч человек (на 6,8% по сравнению с 2014 годом), или до 1158 в расчете на 100 тысяч человек (+6,6%). С учетом Крыма число потерпевших от преступных посягательств в 2015 году составило 1699 тысяч человек, или 1161 на 100 тысяч человек.

В 2016-2018 годах снижение числа потерпевших в результате преступных посягательств возобновилось. В 2018 году, по предварительным данным, оно сократилось до 1,3 миллиона человек, или примерно 900 на 100 тысяч человек. Это в 1,4 раза меньше, чем в 2006 году и меньше, чем в любом году, начиная с 2000 года (периода, для которого опубликованы соответствующие данные).

Рисунок 1. Общее число зарегистрированных преступлений и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, в России, тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, 1985-2018* годы

* 2014-2018 годы без учета Крыма

Среди лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин за последние годы увеличилась: если в 2000 году она составляла 31%, в 2001-2003 годах — чуть более 33%, то в 2009-2017 годах – 46-47% (табл. 1).

Таблица 1. Число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, Российская Федерация, 2000-2017 годы, тысяч человек

Доля несовершеннолетних (не достигших возраста 18 лет) среди потерпевших от преступных посягательств изменялась в 2000-2018 годах в более узких пределах – от 4,4% до 6,6%, но в 2017 году возросла до 7,4%.

Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств также сокращалось на протяжении 2000-2017 годов. Число погибших немного увеличивалось в 2011-2012 и 2014 годах, число получивших тяжкий вред здоровью – в 2012-2015 годах.

По данным, опубликованным Росстатом, в 2018 году в результате преступлений погибли 26,0 тысячи человек (-4,9% по сравнению с 2017 годом). Из них 7,3 тысячи человек погибли в результате убийств (-12,9%), 4,5 тысячи человек — в результате умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-6,4%), 8,6 тысячи человек — в результате нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (-3,8%). Кроме того, тяжкий вред здоровью был причинен 40,3 тысячи человек (-3,0%)[4].

В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число погибших снизилось с 54 в 2001 году до 21 в 2011-2012 годах, 22-23 в 2014-2015 годах, 20 в 2016 году, 19 в 2017 году и 17 в 2018 году.

Число получивших тяжкий вред здоровью сократилось с 51 на 100 тысяч человек в 2000 году до 27 в 2011 году. После четырехлетнего роста оно поднялось до 34 в 2015 году, а затем вновь стало сокращаться, снизившись до 30 в 2016 году и 28 на 100 тысяч человек в 2017-2018 годах.

Среди погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступлений преобладают мужчины и лица 18 лет и старше, хотя в последние годы наблюдалась тенденция роста доли женщин и детей среди жертв преступных посягательств.

В 2000-2004 годах доля женщин среди погибших в результате преступлений составляла 20-22%, но затем она стала повышаться, превысив в 2015 году 30%, а в 2017 году – 31%.

Доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств в начале 2000-х годов понемногу и с колебаниями снижалась — от 5% в 2000-2001 годах до 4,1% в 2008 году, — но затем также стала расти, поднявшись до 8,6% в 2015 году и 9,5% в 2017 году.

В результате преступных посягательств в 2009-2017 годах ежегодно погибали трое из каждых 10 тысяч мужчин, еще 5 получали тяжкий вред здоровью (в 2017 году – соответственно, 2,8 и 4,4 на 10 тысяч мужчин). Соответствующие показатели для женщин – одна погибшая и две получившие тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч (в 2017 году – 1,1 и 1,5 на 10 тысяч женщин). Примерно такие же значения отмечались для несовершеннолетних – 1 погибший и 1 получивший тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч человек в возрасте до 18 лет (0,9 и 1,0 в 2017 году).

Уровень преступности заметно различается по регионам России. В 2006 году, отличавшемся наиболее высоким уровнем преступности, размах вариации признака по регионам-субъектам федерации достигал 4540 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения — от 464 в Республике Ингушетии до 5004 в Пермском крае, что в 10,8 раза больше (рис. 2). Снижение уровня преступности в 2007-2014 и 2016-2018 годах сопровождалось сокращением размаха вариации показателя и сокращением различий между регионами по уровню преступности.

В 2018 году: уровень преступности составил от 232 на 100 тысяч человек в Чеченской Республике до 2876 в Республике Тыве. Размах вариации признака снизился по сравнению с 2017 годом, составив 2644 против 3384 на 100 тысяч человек (от 279 до 3663 на 100 тысяч человек в тех же регионах). Продолжал сокращаться и диапазон вариации в центральной половине регионов (без 25% регионов с наименьшими и 25% с наибольшими значениями) – в 2018 году он составил 584 на 100 тысяч человек (от 1123 до 1707) против 642 в 20017 году, 692 в 2016 году и 1154 в 2006 году.

Если в среднем по России уровень преступности в 2018 году составил 1356 на 100 тысяч человек, то в половине российских регионов он не превышал 1320 преступлений на 100 тысяч человек. В 15 регионах не достигал 1000 преступлений на 100 тысяч человек (помимо Чеченской Республики в эту группу входят республики Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Адыгея, Мордовия, Чувашия и Калмыкия, а также Рязанская, Белгородская, Тульская, Пензенская области, города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург). В то же время в 10 регионах уровень преступности превысил 2000 преступлений на 100 тысяч человек. Помимо Республики Тывы, крайне высокими показателями преступности отличались Республика Бурятия (2388), Забайкальский край (2269), Еврейская автономная область (2261), Амурская, Курганская, Магаданская и Сахалинская области, Республики Алтай и Хакасия (от 2035 до 2196 на 100 тысяч человек).

Уровень преступности выше в относительно малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга. Отчасти эти различия обусловлены особенностями возрастно-полового состава: в населении восточных регионов относительно выше удельный вес молодых мужчин; в некоторых республиках Северного Кавказа, отличающихся самыми низкими показателями преступности, почти треть населения составляют дети в возрасте до 15 лет; в населении регионов центральной и северо-западной России высока доля старших возрастных групп, в которых, как и в самых младших возрастных группах, число правонарушителей незначительно. Однако это лишь один и далеко не универсальный фактор, влияющий на уровень преступности. Достаточно отметить, что в республиках Тыва и Алтай, в населении которых также высока доля детей (соответственно 34,6% и 28,2% моложе трудоспособного возраста на начало 2018 года против 18,6% в целом по России и 16,2% в Центральном федеральном округе), неизменно фиксируются высокие показатели преступности.

Снижение уровня преступности в 2018 году отмечалось в 60 из 85 регионов-субъектов федерации. В 25 регионах уровень преступности повысился, особенно значительно в Ленинградской области (+16%). В Ненецком автономном округе прирост составил почти 10%, в Пензенской области – 9%, Магаданской, Тульской, Новосибирской области, в Республике Карелии и Чукотском автономном округе – 6-8%.

Наибольшее снижение уровня преступности по сравнению с 2017 годом отмечалось в Республике Тыве (-22%), остающейся несмотря на это регионом с наиболее высоким уровнем преступности. Заметно снизилась преступность в Калининградской области (-21%), в городе Севастополе (-18%), Чеченской Республике (-17%), более умеренно – на 10-13 % — в Сахалинской, Вологодской, Ивановской и Воронежской областях, в Красноярском и Приморском краях.

Рисунок 2. Уровень преступности по регионам-субъектам Российской Федерации[5], 2006, 2017и 2018 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

[1] Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.
[2] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ вступил в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному кодексу кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям. Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году также в определенной мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[3] Под Крымом здесь и далее понимаются два субъекта федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 375.
В целях сопоставимости с данными предшествующих лет (до 2014 года) мы используем там, где возможно и оговаривая это, оценки для населения России без учета этих двух субъектов федерации.
[4] В таблице 1 приведены данные, опубликованные в сборниках, докладах и на сайте Росстата (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/pravo/10-05.htm , дата обращения: 05.04.2019). Министерство внутренних дел Российской Федерации приводит несколько иные данные. Так, в сборнике «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2018 года» указано (с. 35), что за 12 месяцев 2018 года от преступных посягательств (на момент возбуждения уголовного дела) погибли 26031 человек (в том числе 22584 человек — по преступлениям, совершенным на территории Российской Федерации в отчетном периоде), здоровью 41002 человек (32424) причинен тяжкий вред. Это, соответственно, на 11,2% и на 19,4% меньше, чем в 2017 году.
[5] Здесь и далее регионы на рисунках расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Федеральной службы государственной статистики (Росстата), – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, — сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО) и Дальневосточный (ДФО). Значения для Архангельской (№ 21 по списку) и Тюменской (61) областей приведены для части региона без соответствующих автономных округов (22, 62 и 63), значения для которых приведены отдельно как для субъектов федерации. Состав Сибирского и Дальневосточного федерального округа приведен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632 «О внесении изменений в перечень федеральных округов», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849. Республика Бурятия и Забайкальский край, ранее входившие в Сибирский федеральный округ, теперь входят в состав Дальневосточного федерального округа.

Число преступлений против личности снизилось на 3,9%, против собственности — на 4,1%

Более половины всех зарегистрированных в России преступлений составляют преступления против собственности, прежде всего, кражи. В начале 1990-х годов кражи составляли около 50% всех зарегистрированных преступлений, к 1992 году их доля поднялась почти до 60%, а затем, постепенно снижаясь, достигла минимального значения — 36,7% — в 2002 году. В последующие годы удельный вес краж в общем числе зарегистрированных преступлений вновь несколько увеличился. В 2003-2016 годах он колебался в пределах от 40% до 44%, в 2018 году снизился до 38,0% (рис. 3).

Доля грабежей (открытых, а не тайных, в отличие от краж, хищений чужого имущества) среди зарегистрированных преступлений заметно ниже. По имеющимся данным, самой высокой она была в 2005 году (9,7%), а в последние годы устойчиво снижалась, опустившись до 2,5% в 2018 году.

Доля разбойных нападений (в целях хищения чужого имущества, совершенных с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) в общем числе зарегистрированных преступлений невелика, наибольшей величины она достигала в середине 2000-х годов (до 1,8% в 2005 году), в 2017-2018 годах снизилась до 0,4%.

Число зарегистрированных в 2018 году преступлений этих видов сократилось по сравнению с 2017 годом: краж – на 4%, грабежей – на 12%, разбойных нападений – на 18%. Почти четверть всех краж, 4% грабежей и 11% разбойных нападений были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

В 2018 году несколько сократилось число зарегистрированных фактов мошенничества (-3,5%) и вымогательства (-1,1%), которые в 2018 году составили, соответственно, 10,8% и 0,3% от общего числа преступлений.

За последние десятилетия заметно увеличился вклад в общую преступность правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ). В 1990-1991 годах она составляла лишь 0,9% от общего числа зарегистрированных преступлений, в 2000 году – уже 8,3%. После умеренного спада в последующие пять лет — до 4,9% в 2005 году — доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вновь стала расти, увеличившись до 11,6% в 2014 году. В 2015-2016 годах она опускалась ниже уровня 10%, а в 2017-2018 годах составила 10,1% от общего числа зарегистрированных преступлений.

Рисунок 3. Доля краж, грабежей, мошенничеств и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем числе преступлений, зарегистрированных в России, 1990-2018 годы, %

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков хотя и не относятся к преступлениям против личности, несут серьезную угрозу для населения в целом и, особенно, для подрастающих поколений. За 1990-е годы число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось почти в 15 раз (243,6 тысячи в 2000 году против 16,3 тысячи в 1990 году). В 2001-2004 годах отмечался спад как абсолютного, так и относительного числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, — до 150 тысяч в 2004 году. Затем рост возобновился, снижение отмечалось лишь в 2010-2011 годах. В 2013-2014 годах рост заметно ускорился – в 2014 году было зарегистрировано 254,7 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 9,5% больше, чем в 2013 году (рис. 4). В последующие годы число таких преступлений значительно сократилось, составив в 2018 году 200,3 тысячи, что меньше на 4%, чем в 2017 году, и на 21%, чем в 2014 году.

В 2018 году было зарегистрировано 283,6 тысячи преступлений против личности, что на 3,9% меньше, чем в 2017 году. Среди них особенно выделяются преступные посягательства, приведшие к смерти или тяжкому вреду для здоровья потерпевших.

В первую очередь это относится к убийствам. Если говорить о долговременной динамике, число зарегистрированных убийств и покушений на убийство более чем удвоилось в первой половине 1990-х годов, составив 32,3 тысячи в 1994 году против 15,6 тысячи в 1990 году и 9,2 тысячи в 1987 году. В 1999-2005 годах число ежегодно регистрируемых убийств и покушений на убийство превышало 30 тысяч (больше всего — 33,6 тысячи – в 2001 году), и только с 2006 года стало быстро снижаться. В 2018 году зарегистрировано (с учетом Крыма) 8,6 тысячи убийств и покушений на убийство, что на 12% меньше, чем в 2017 году, и ниже значений показателя за весь период наблюдения с 1985 года.

Число случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровья в последние годы также сокращалось, в 2010 году оно опустилось ниже уровня 1990 года. В 2011-2018 годах оно продолжало снижаться, составив в 2018 году 23,2 тысячи, что на 5,4% меньше, чем в 2017 году.

Устойчиво сокращалось число зарегистрированных изнасилований и покушений на изнасилование. Оно уменьшилось более чем вдвое по сравнению с началом 1990-х годов — с 15,0 тысяч в 1990 году до 8-9 тысяч в 2000-2006 годы и до 3,4 тысячи в 2018 году (-4,6% по сравнению с 2017 годом).

В целом, убийства и покушения на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования и покушения на изнасилование составили 2,4% от общего числа зарегистрированных преступлений в 2011-2012 годах, 2,3% в 2013 году, 2,2% в 2014 году, 1,9% в 2015-2016 годах и 1,8% в 2017-2018 годах. Таким образом, их совокупная доля в общем числе зарегистрированных преступлений снижается (наибольшей она была в 1994 году – 4,3%).

К смерти или тяжкому вреду для здоровья нередко ведут нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ПДД).

Число зарегистрированных нарушений ПДД, повлекших по неосторожности смерть человека, двух и более лиц, умеренно возрастало в 1988-1992 и 1997-2003 годах. Наибольшее число преступлений данного вида было зарегистрировано в 2003 году (17,6 тысячи). В 2004-2010 годах оно довольно устойчиво снижалось, опустившись до 10,3 тысячи в 2010 году. В 2011-2012 годах отмечался рост числа зарегистрированных преступлений этого рода, а с 2013 года снижение возобновилось. В 2016 году число зарегистрированных нарушений ПДД, повлекших по неосторожности смерть человека, двух и более лиц, опустилось до наиболее низкого уровня за весь период статистического наблюдения с 1985 года, составив 7,9 тысячи против 9,2 в 1987 году. В 2017 году оно снизилось до 7,5 тысячи, а в 2018 году — до 7,2 тысячи (на 4,8% меньше, чем в 2017 году, и в 2,4 раза меньше, чем в 2003 году).

Доля нарушений ПДД, повлекших по неосторожности смерть человека, двух и более лиц, составляла в последнее десятилетие около 0,5% от общего числа зарегистрированных преступлений (0,4% в 2016-2018 годах), более высокие значения отмечались в начале 1990-х годов (0,9% от общего числа зарегистрированных преступлений в 1990 году).

Наряду со снижением числа этих видов преступлений, ведущих к смерти или тяжкому вреду для здоровья, в 2018 году снизилось общее число преступлений террористической направленности, которое составило 1679 (-10% по сравнению с 2017 годом). Снизилось число зарегистрированных террористических актов — 31 (-16%), но почти в 1,5 раза увеличилось число фактов содействия террористической деятельности – 316. Увеличилось также число похищений людей – в 2018 году было зарегистрировано 378 похищений, что на 1,1% больше, чем в 2017 году.

Рисунок 4. Число некоторых видов преступлений против личности, зарегистрированных в России,
1985-2018 годы, тысяч

* нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшие по неосторожности смерть человека, двух и более лиц

Распространенность отдельных видов правонарушений, как и общий уровень преступности, существенно различается по регионам России. Некоторые из них, непосредственно направленные против здоровья и жизни человека, будут рассмотрены в следующем разделе, здесь же рассмотрим уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и оружия.

Больше всего преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения регистрируется в Дальневосточном (178 в 2018 году), меньше всего – в Северо-Кавказском (102) федеральном округе. В то же время в Северо-Кавказском федеральном округе доля этого вида преступности в общей преступности самая высокая (14,3% от общего числа зарегистрированных преступлений против 8,3% в Сибирском федеральном округе, 10,1% в среднем по России). По сравнению с 2017 годом, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось во всех федеральных округах, кроме Северо-Западного, где оно немного увеличилось (на 0,4%). Наибольшее снижение произошло в Уральском федеральном округе (на 18,2% по сравнению с 2017 годом) и Дальневосточном (-17,9%) федеральных округах, В остальных округах снижение составило от 1,3% до 4,8%, а в целом по России, напомним, 4,0%.

Среди регионов-субъектов федерации число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения варьировалось в 2018 году от 50 в Чеченской Республике и Республике Адыгее до 300 в Республике Тыве и 297 в Еврейской автономной области. В центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми низкими и самыми высокими показателями) оно составляло от 89 до 149 при медианном значении, равном 121 на 100 тысяч человек (рис. 5).

Помимо Чечни и Адыгеи низкое число зарегистрированных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, — менее 100 на 100 тысяч человек постоянного населения — отмечалось в 2018 году еще в 25 регионах. В 2017 году таких регионов насчитывалось 29, в 2016 году – 31, тогда как в 2014-2015 годах – только 12, в 2013 году – 17 регионов.

С другой стороны, высокими показателями наркопреступности отличаются, помимо Республики Тывы и Еврейской автономной области, Приморский край (256 правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100 тысяч человек постоянного населения в 2018 году), Амурская (245), Магаданская (244), Челябинская (230) области, Санкт-Петербург (204) и Республика Коми (204). В остальных регионах число правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, не достигало в 2018 году 200 в расчете на 100 тысяч человек.

По сравнению с 2017 годом снижение наркопреступности отмечалось в 49 регионах, в 43 регионах ее уровень повысился. Наиболее значительно поднялся уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в Республике Коми (в 2,4 раза, с 86 до 2004 на 100 тысяч человек). Значительный прирост отмечался также в Республике Ингушетии (+57%), Псковской области (+41%), Чукотском автономном округе (+40%), Ленинградской области (+35%), довольно большой — в Новгородской, Белгородской, Рязанской, Липецкой и Калужской областях, в республиках Крым и Марий Эл – на 12-19%.

Рисунок 5. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по регионам-субъектам Российской Федерации, 2016-2018 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

Потенциально опасными для жизни и здоровья населения являются также преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, число которых в последние годы увеличивается, хотя и составляет относительно небольшую долю в общем числе зарегистрированных преступлений (1,4% в 2018 году).

В 2018 году было выявлено 27,5 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 5,1% меньше, чем в 2017 году. Примерно две трети преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, составляют незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов — 16,5 тысячи, ли 60,2% от общего числа преступлений данного вида в 2018 году. Примерно каждое шестое связано с незаконным изготовлением оружия – 4,9 тысячи, или 17,9% в 2018 году. Еще около 5% составляют хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 1,1 тысячи, или 4,1%.

С использованием оружия в 2018 году было совершено 6003 преступления (на 10,5% больше, чем в 2017 году), в том числе огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 4299 (-8,9%).

Наибольшее число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, было зарегистрировано в Республике Дагестан (2312). На втором месте со значительным отрывом следует Московская область (984), за ней Краснодарский край (862), Кемеровская область (790), Москва (778). В остальных регионах – не более 722 правонарушение данного типа.

В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения в целом по России в 2018 году было зарегистрировано 19 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Преступления такого рода наиболее распространены в Северо-Кавказском федеральном округе (45 на 100 тысяч человек), менее всего – в Центральном (12), Северо-Западном, Приволжском (по 13) и Уральском (16) федеральных округах.

В 2018 году число преступлений данного вида снизилось во всех федеральных округах, кроме Северо-Западного, где оно увеличилось на 6,2%. Наибольшее снижение отмечалось в Дальневосточном федеральном округе (-10,9), хотя преступность этого рода остается в регионе высокой – 32 на 100 тысяч человек.

Среди регионов-субъектов федерации значение показателя преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, варьировалось в 2018 году от 4 на 100 тысяч человек в Санкт-Петербурге до 79 в Чукотском автономном округе (рис. 6). В центральной половине регионов оно составляло от 13 до 25 при медианном значении, равном 19 на 100 тысяч человек.

Помимо Чукотского автономного округа, преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, высока в республиках Дагестан (75 на 100 тысяч человек в 2018 году), Алтай (56), Северная Осетия – Алания (53), Калмыкия (52), Ингушетия (47), Хакасия (44), Тыва (43), Еврейской автономной области (53) и Амурской области (44).

Относительно невелика распространенность преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, — менее 10 на 100 тысяч человек – в уже упомянутом Санкт-Петербурге, Москве, Чувашской Республике, Новосибирской, Ульяновской, Нижегородской и Тульской областях.

По сравнению с 2017 годом, уровень преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, снизился в 44 регионах-субъектах федерации, в 25 регионах поднялся, а еще в 16 регионах остался на том же уровне. Наибольший прирост зафиксирован в Камчатском крае (на 57%). Значительный прирост наблюдался также в Ленинградской области (на 50%), Ненецком автономном округе (+48%), Республике Марий Эл (+38%), Астраханской области (+30%). В то же время в Тульской и Кировской области, Республике Татарстан снижение составило от 29 до 36%, в Приморском крае, Тверской, Свердловской и Курганской области – от 20 до 26%.

Рисунок 6. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по регионам-субъектам Российской Федерации, 2016-2018 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Число убийств и покушений на убийство продолжает снижаться,
опустившись в 2018 году до 5,8 на 100 тысяч человек

Убийство — умышленное причинение смерти другому человеку (или двум и более лицам) — является одной из причин большого класса внешних причин смерти, который в России выходил в отдельные годы на второе место среди основных классов причин смерти (после неизменно удерживающего первое место класса болезней системы кровообращения).

В предыдущем разделе уже приводились данные о числе зарегистрированных убийств и покушений на убийство, которое значительно возросло в России в конце 1980-х годов – первой половине 1990-х годов и оставалось стабильно высоким до начала 2000-х годов (рис. 4). Наибольшее число убийств и покушений на убийство было учтено органами МВД в 2001 году – 33,6 тысячи, — затем наметилась тенденция снижения, ускорившаяся в 2006-2010 годы. В 2011-2015 годах тенденция снижения сохранялась, но явно замедлилась: в 2015 году сокращение составило 3,7% против 12% в 2009-2010 годах. В 2016-2018 годах снижение числа убийств вновь ускорилось. По данным правоохранительных органов, в 2018 году зарегистрировано 8574 убийства и покушения на убийство (на 12% меньше, чем в 2017 году).

По данным демографической статистики (учет умерших по причинам смерти), число умерших в результате убийств (нападений) на протяжении всего периода статистического наблюдения до 2016 года включительно неизменно превышало число зарегистрированных правоохранительными органами в том же году убийств и покушений на убийство (рис. 7). Особенно значительным это превышение было в 1992-1994 годах (в 1,5 раза) и в 2000-2003 годах (в 1,3-1,4 раза). В 2006 году величина этого превышения максимально сократилась, составив лишь 5%, но затем она вновь стала расти, увеличившись до 21% в 2009-2010 годах, после чего возобновилось сокращение – до 1,2% в 2016 году.

В 2017 году число умерших в результате убийств оказалось впервые меньше чем число зарегистрированных убийств и покушений на убийство: по предварительным данным за январь-декабрь, на 9,2% (8844 против 9738), а по уточненным данным годовой разработки – на 7,1% (9048 против 9738)

По данным оперативного учета за январь-декабрь 2018 года (без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти), в результате убийств умерли 7609 человек, что на 14% меньше, чем по аналогичным данным за январь-декабрь 2017 года (8844 человек, по уточненным данным годовой разработки оно возросло до 9048 человек). Число умерших в результате убийств оказалось на 11% меньше, чем число зарегистрированных убийств и покушений на убийство (7609 против 8574).

Число зарегистрированных убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения удвоилось в начале 1990-х годов, увеличившись с 11 в 1990 году до 22 в 1994 году, и оставалось относительно стабильным до 2001 года, когда оно составило 23 на 100 тысяч человек. Начиная с 2002 года значение показателя снижается, исключение составил только 2004 год. В 2011 году оно опустилось ниже исходного уровня 1990 года, составив 10 зарегистрированных убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек. В последующие годы снижение продолжалось — до 5,8 на 100 тысяч человек в 2018 году.

Число умерших в результате убийств снизилось от 32 на 100 тысяч человек в 1994 году до 23 в 1998 году. К 2002 году оно вновь поднялось почти до 31, а затем снизилось вчетверо — до 8,2 в 2015 году, — продолжало снижаться, опустившись до 5,2 на 100 тысяч человек, по предварительным данным за 2018 год.

Рисунок 7. Число зарегистрированных убийств и покушений на убийство и умерших в результате убийств в Российской Федерации, 1985-2018 годы, тысяч и на 100 тысяч человек постоянного населения

Значение показателей распространенности убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью заметно варьируется по регионам России. По данным за 2017 год, число убийств и покушений на убийство при среднем значении по России 6,6 на 100 тысяч человек составляло от 1,6 в Республике Северная Осетия – Алания до 30 в Омской области (рис. 8). Больше всего убийств в расчете на 100 тысяч человек было совершено в Сибирском федеральном округе (12,2), меньше всего – в Северо-Кавказском федеральном округе (3,2).

Помимо Омской области, высоким значением показателя в 2017 году отличались Республика Бурятия (26), Магаданская область (22), республики Алтай, Саха (Якутия), Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область (16-18 убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек). Республика Тыва, в течение многих лет выделявшаяся самым большим числом зарегистрированных убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек, в 2017 году не вошла в десятку регионов с самыми высокими показателями, заняв 11-е место (14 на 100 тысяч человек).

Меньше всего убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, помимо Республики Северной Осетии — Алании, было зарегистрировано за 2017 год в республиках Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Адыгее, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, Пензенской, Курской и Липецкой областях (от 1,8 до 3,9 на 100 тысяч человек).

В центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и самыми низками показателями) распространенность убийств и покушений на убийство варьировалась от 5,0 до 9,2 при медианном значении 6,7 на 100 тысяч человек.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью также больше всего было распространено в регионах Сибири. В среднем по России в 2017 году было зарегистрировано 17 преступлений такого рода в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, в Сибирском федеральном округе – вдвое больше (34), несколько меньше (23) — в Дальневосточном и Уральском федеральных округах, а меньше всего – менее 6 на 100 тысяч человек – в Северо-Кавказском федеральном округе.

Среди регионов-субъектов федерации значение показателя варьировалось от 0,7 в Чеченской Республике до 123 в Республике Бурятии. Помимо Бурятии, высокие значения показателя характерны для Чукотского автономного округа (59), Республики Саха (Якутия) (47), Магаданской, Томской и Сахалинской области, Красноярского и Забайкальского края (36-39 на 100 тысяч человек).

Самые низкие уровни преступности этого вида неизменно отмечаются в республиках Северного Кавказа (помимо Чечни, в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии – Алании – от 2 до 7 на 100 тысяч человек), в крупнейших городах России – Москве и Санкт-Петербурге (7-8 на 100 тысяч человек). В 2017 году в эту группу вошли Орловская и Белгородская области (8 на 100 тысяч человек).

Число изнасилований и покушений на изнасилование в расчете на 100 тысяч человек заметно ниже. В 2017 году значение показателя варьировалось от нуля в Ненецком автономном округе до 27 в Республике Бурятии, в центральной половине регионов – от 1,4 до 3,2 при медианном значении, равном 2,2.

Более высокая распространенность преступлений этого вида отмечалась, помимо Республики Бурятии, в республиках Алтай, Тыва, Татарстан, Карачаево-Черкессия и Омской области (7-9 на 100 тысяч человек).

Низкие значения показателя отмечались в республиках Чечне, Ингушетии, Дагестане, Мурманской, Белгородской, Рязанской, Орловской, Калининградской областях, Ямало-Ненецком автономной округе, а также городах федерального значения Севастополе, Санкт-Петербурге и Москве (от 0,2 до 1,0 на 100 тысяч человек). В 2017 году число зарегистрированных изнасилований и покушений на изнасилование составляло менее 2 на 100 тысяч человек в 34 регионах-субъектах федерации.

Рисунок 8. Распространенность убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилований в регионах — субъектах Российской Федерации, 2016 год, на 100 тысяч человек постоянного населения*

* значения показателей «Убийства» и «Изнасилования» включают, соответственно, число покушений на убийство и изнасилование

Число погибших в ДТП сократилось в 2018 году на 5,2%, число раненых — на 0,8%

Несмотря на тенденцию к снижению, значительное число дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и пострадавших в них людей остается одной из серьезных социально-экономических проблем России.

Число пострадавших (погибших и раненых) в ДТП[6] резко возросло во второй половине 1980-х годов, увеличившись со 166 тысяч человек в 1980 году до 252 тысяч в 1992 году, а затем, после снижения в 1992-1997 годах, – почти до 326 тысяч человек в 2007 году. В 2008-2010 годах оно довольно существенно снизилось – до 277 тысяч человек в 2010 году, но в 2011-2012 годы вновь несколько увеличилось. С 2013 года число пострадавших в ДТП устойчиво снижается, опустившись в 2017 году до 234,5 тысячи человек, что на 2,9% меньше, чем в 2016 году, и на 28% меньше, чем в 2007 году. По предварительным данным за 2018 год, число пострадавших в ДТП снизилось еще на 1,1%, составив 231,8 тысячи человек.

В 2007 году, на который пришлось наибольшее число пострадавших в происшествиях с транспортными средствами, число зарегистрированных ДТП возросло до 233,8 тысячи, что на 48% больше, чем в 2000 году (157,6 тысячи). Начиная с 2008 года, оно довольно быстро сокращается (за исключением 2011-2013 годов), снизившись до 167,2 тысячи ДТП в 2018 году, что на 28,5% меньше, чем в 2007 году, и на 1,3% меньше, чем в 2017 году.

В связи с массовой автомобилизацией населения устойчиво растет доля ДТП, произошедших по вине водителей-владельцев индивидуальных транспортных средств: в 1995 году она составляла 52%, в 2000 году возросла до 59%, в 2005 году – до 67%, а в последние годы превышает 75% (76% в 2016-2017 годы).

В последние годы вновь несколько возросла доля ДТП, произошедших по вине водителей-владельцев индивидуальных транспортных средств, находившихся в состоянии алкогольного опьянения: в 2017 году она составила 8,6% от общего числа ДТП против 5,6% в 2010 году.

Наиболее частыми ДТП являются столкновения (41,7% в 2017 году), менее частыми – наезды на пешеходов (30,6%), опрокидывания транспортного средства (7,4%) или наезд на препятствие (6,4%).

Число погибших в ДТП быстро росло во второй половине 1980-х – начале 1990-х годов, увеличившись с 22,7 тысячи человек в 1985 году до 37,5 тысячи человек в 1991 году и 37,1 тысячи человек в 1993 году. После непродолжительного снижения — до 27,7 тысячи человек в 1997 году, — оно вновь стало расти, увеличившись до 35,6 тысячи в 2003 году (рис. 9). Всего за 2003 год от всех видов транспортных травм, по данным учета умерших по причинам смерти, умерло 43,4 тысячи человек (30 на 100 тысяч человек). Начиная с 2004 года, число погибших в ДТП стало сокращаться, исключение составил 2007 год. Число раненых продолжало расти до 2007 года, когда оно достигло 292,2 тысячи человек, а с 2008 года также наметилась тенденция снижения. В 2011-2012 годах вновь отмечался рост числа пострадавших в ДТП, особенно раненых в ДТП, который в 2013-2014 годах сменился умеренным, а в 2015-2017 годах более быстрым сокращением.

По данным ГИБДД России, число погибших на автомобильных дорогах и улицах составило в 2018 году 18,1 тысячи человек (-5,2% по сравнению с 2017 годом), а число раненых в дорожно-транспортных происшествиях – 213,7 тысячи человек (-0,8%).

По данным оперативного учета умерших по причинам смерти (без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти), от всех видов транспортных несчастных случаев в России за январь-декабрь 2018 года умерли 18,8 тысячи человек (-5,3% по сравнению с аналогичными данными за январь-декабрь 2017 года), в том числе в результате ДТП – 14,2 тысячи человек (-3,8%).

Рисунок 9. Численность пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях,
1980, 1985, 1990-2018 годы, тысяч человек

* 2015-2017 годы — по вине водителей транспортных средств, находящихся в собственности физических лиц

Число погибших в ДТП сокращалось быстрее, чем число самих ДТП, в которых были пострадавшие. Это означает, что тяжесть («летальность») дорожно-транспортных происшествий постепенно снижалась (рис. 10). Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 1000 ДТП сократилось со 196 в 1995 году до 188 в 2000-2001 годах и 133 в 2010 году. В 2011 году оно возросло до 140, а затем снижение возобновилось, с небольшими отклонениями от тренда в 2014 году, — до 108 на 1000 ДТП в 2018 году.

Вместе с тем до 2013 года устойчиво, за исключением 2008 года, возрастало число раненых в происшествиях на дорогах и улицах. В расчете на 1000 зарегистрированных ДТП оно увеличилось с 1099 в 1995 году до 1270 в 2012 году. В дальнейшем оно понемногу снижалось, опустившись до 1257 на 1000 ДТП в 2015 году, но затем вновь стало расти, увеличившись до 1278 на 1000 ДТП в 2018 году. В целом пока можно говорить об определенной стабилизации показателя на уровне до 1280 раненных на 1000 ДТП.

Снижение «летальности» ДТП и стабилизация числа раненных в ДТП в определенной степени связана с обновлением и изменением парка автомобилей, среди которых возрастает доля более безопасных современных машин. Немалую роль играет и улучшение дорожной инфраструктуры. Однако в целом по России доля ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные условия содержания улично-дорожной сети, высока и в последние годы она быстро увеличивалась, составив 40% в 2017 году и 41% в 2016 году против 21% в 2010-2012 годах.

Рисунок 10. Число погибших и раненых на 1000 дорожно-транспортных происшествиях, 1995, 2000-2018 годы

Число зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них заметно различается по регионам России.

В 2017 году число зарегистрированных ДТП в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения составило в целом по стране 115, варьируясь от 20 в Чеченской Республике до 189 в Новгородской области (рис. 11). Еще в 2 регионах оно превышало 180 ДТП на 100 тысяч человек — в Тюменской области без автономных округов (187) и в Магаданской области (186). Еще в 4 регионах распространенность ДТП составляла от 170 до 175 на 100 тысяч человек (в Республике Калмыкии, Владимирской и Псковской областях и в Камчатском крае). Только в 13 регионах-субъектах федерации она не достигала 100 на 100 тысяч человек. Помимо Чечни, в эту группу входят республики Ингушетия, Дагестан и Кабардино-Балкария, Чукотский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Свердловская, Томская, Белгородская, Московская и Новосибирская области, город Москва.

Однако при низком относительном числе зарегистрированных ДТП их тяжесть нередко оказывается на порядок выше, чем в регионах, где их больше в расчете на 100 тысяч населения. Так, число погибших в транспортных происшествиях в расчете на 1000 ДТП составляло в 2017 году от 41 в Санкт-Петербурге до 405 в Чеченской Республике. Несколько ниже соотношение числа погибших и дорожно-транспортных происшествий в республиках Ингушетия (352), Дагестан (235), Кабардино-Балкария (200). В остальных регионах оно не достигало 185 погибших на 1000 ДТП с пострадавшими. В половине регионов-субъектов федерации это соотношение в 2017 году было ниже 117 погибших на 1000 ДТП с пострадавшими, варьируясь в центральной половине регионов от 96 до 138 погибших на 1000 ДТП.

Рисунок 11. Число дорожно-транспортных происшествий и численность пострадавших в них по регионам – субъектам Российской Федерации, 2017 год

Список регионов

[6] Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения, либо причинен иной материальный ущерб. В статистический показатель, характеризующий ДТП, включаются сведения только о тех ДТП, в которых погибли или были ранены люди.
Погибший — лицо, погибшее на месте дорожно-транспортного происшествия, либо умершее от его последствий в течение 30 последующих суток, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 года № 859 «О внесении изменений в Правила учета ДТП» (до 2009 г. — в течение 7 суток). Раненый — лицо, получившее в месте ДТП телесные повреждения, обусловившие его госпитализацию на срок не менее суток, либо необходимость амбулаторного лечения.

http://www.demoscope.ru/weekly/2019/0809/barom03.php