Александр Бастрыкин — о ситуации с подростковой преступностью в стране и о том, что с этим делать
Бастрыкин: Почти 5 тысяч подростков не ответили за преступления из-за молодого возраста. / Следственный комитет РФ
Александр Иванович, недавно прошел Международный юридический форум, на котором вы сказали, что подростковая преступность в нашей стране «молодеет». Но то была общая фраза, без конкретики. Давайте уточним, насколько заметна эта тенденция?
Александр Бастрыкин: В прошлом году следователями СК России в отношении практически 4700 несовершеннолетних отказано в возбуждении уголовного дела либо прекращены уголовные дела в связи с недостижением ими возраста привлечения к уголовной ответственности.
Только по сравнению с 2021 годом рост составил 7 процентов. Самые распространенные общественно опасные деяния, совершаемые ими, попадают под признаки преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против собственности, а также нарушения неприкосновенности жилища.
В прошлом году в суд направлено 8243 уголовных дела несовершеннолетних. Наиболее криминализированными являются подростки в возрасте 16-17 лет
Вместе с тем широкий общественный резонанс закономерно вызывают совершаемые детьми этого возраста деяния, причинившие или повлекшие причинение смерти, а равно тяжкого вреда здоровью человека. Таких детей немного, менее 1 процента.
При этом имевшие место подобные факты обусловлены, как правило, неосторожным поведением подростков или ссорами с другими несовершеннолетними.
Чтобы нашим читателям было понятно — какие приоритетные задачи в «детской сфере» у Следственного комитета?
Александр Бастрыкин: Мы занимаемся расследованием уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних и в данном случае принимаем конкретные меры по защите прав потерпевших.
Вместе с тем вопросы подростковой преступности и расследование уголовных дел в отношении детей также относятся к нашей компетенции. Способствовать тому, чтобы подросток не пошел на преступление, задача государственных органов. Добавив к этому всему современные вызовы и угрозы, мы приходим к тому, что окружающие нас факторы также следует тщательно анализировать, чтобы понимать причины происходящих процессов, в том числе побуждающие молодежь к совершению преступлений.
И на основании практики мы должны понимать, как исправить ту или иную негативную тенденцию, предлагая меры законодательного, воспитательного, просветительского, организационного характера.
Чаще всего воруют и обманывают
А сколько несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, оказались в итоге на скамье подсудимых? И за что сели?
Александр Бастрыкин: В прошлом году в суд направлено 8243 уголовных дела в отношении 10 627 несовершеннолетних. 42 процента несовершеннолетних совершили кражи и мошенничества, свыше 17 процентов — грабежи, разбои и вымогательства, 12 процентов — неправомерное завладение транспортным средством и более 11 процентов — преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Причем наиболее криминализированными являются подростки в возрасте 16-17 лет.
Профилактика трех видов
С точки зрения главного следователя страны, как выглядит социальный портрет таких подростков?
Александр Бастрыкин: Внешние условия, среда, окружение играют роль в формировании личности и моделей поведения несовершеннолетних. Если они складываются неблагополучно, то это лежит в основе детского противоправного поведения.
Почти треть несовершеннолетних, нарушивших уголовный закон, воспитывалась в благополучных семьях и никогда не состояла на профилактическом учете
Речь — о семейном неблагополучии, осложненном постановкой на профилактический учет самого ребенка, неполной семье, об отсутствии заработка у обоих или единственного родителя, о судимости родителя или близкого родственника.
Однако многие зачастую упускают из виду, что практически треть несовершеннолетних, нарушивших уголовный закон, воспитывалась в благополучных семьях, никогда не состояла на профилактическом учете и совершила общественно опасное деяние впервые.
Что стало своеобразным триггером их поведения, как показывает следственная практика, — в практически половине случаев влияние группы, в составе которой и было совершено преступление.
Отсутствие родительского контроля названо одной из причин подростковой преступности. Фото: Photoxpress
Около 35% несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения установленного возраста привлечения к уголовной ответственности, из благополучных семей, не состояли на профилактическом учете и совершили общественно опасное деяние впервые.
Как видите, наличие формально благополучной среды еще не является гарантией того, что подросток не совершит противоправные действия или не попадет под негативное влияние.
Беспризорники нашего времени
Но ведь что-то надо делать. Может, переписать какие-то нормы, принять новые законы или поправить старые?
Александр Бастрыкин: Наше ведомство принимает участие в работе над проектом федерального закона, направленного на повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
Законопроект направлен на совершенствование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, разделяет субъектов на осуществляющих и участвующих в профилактике антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних.
Этим законопроектом предусматривается несколько уровней профилактической работы.
В зависимости от категории несовершеннолетних (от обычных детей и их семей, до детей, совершивших административное правонарушение или совершивших преступление и заключенных под стражу либо отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях) профилактическую работу предлагается подразделить на общую, индивидуальную и специальную.
Еще одна проблема связана с тем, что несовершеннолетние, которых ставят на профилактический учет в одном регионе, снимаются с такого учета в случае, если семья переезжает в другой субъект.
В таком случае целесообразно нормативно закрепить и обеспечить оперативный обмен информацией между субъектами профилактики, в том числе органами опеки и попечительства, по сопровождению семей с детьми при изменении ими места жительства.
Для тех, кому приходится «расхлебывать» все то, что совершает подросток. В чем кроются причины противозаконного поведения молодых людей?
Александр Бастрыкин: Причинами правонарушений несовершеннолетних становятся социальная неустроенность, отсутствие занятости, досуга и родительского контроля, низкий уровень нравственного сознания.
Помимо этого деструктивный медиа- и интернет-контент несет много рисков десоциализации, девиантного и противоправного поведения детей, включая совершение ими действий, представляющих угрозу собственной жизни.
Например, анализ ряда нападений на образовательные учреждения показывает, что они имели «волновой характер» и были вызваны предшествующими эпизодами, широко освещаемыми в СМИ.
Внимание к проблеме резко увеличило количество участников и подписчиков групп соответствующей тематики, а также число подражателей.
В связи с этим было бы логично принять меры к ограничению распространения информации о личности преступника, совершившего или планировавшего совершить нападение на образовательные организации, которая позволяла бы отождествлять его с последователями того или иного деструктивного движения, а также героизировала бы подобных лиц и подчеркивала бы их исключительность.
Причины правонарушений несовершеннолетних: социальная неустроенность, отсутствие занятости и низкое сознание
Таким образом, в существующих условиях необходимо сосредоточить внимание на воспитании детей, формировании личности, мировоззрения, ценностных ориентиров.
Александр Иванович, вы на разных площадках неоднократно высказывались о преступности мигрантов. А для детей мигрантов характерно противоправное поведение?
Александр Бастрыкин: Имеют место факты вовлечения в криминальную деятельность несовершеннолетних мигрантов.
В текущем году расследовано уже около 100 преступлений данной категории. В основном это хищения, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, грабежи, разбои и иные насильственные преступления.
При обучении детей мигрантов идет языковая и социокультурная адаптация. Недостаточный уровень владения русским языком снижает образовательные результаты обучающихся, тормозит учебный процесс в отношении коренных граждан России, ведет к напряженной учебной и социальной ситуации в коллективе образовательного учреждения.
В целом, работа с детьми должна быть комплексной, охватывая не только учебную составляющую, но учитывая социальную и культурную стороны личности.
Для того чтобы в дальнейшем способствовать более эффективной социализации детей мигрантов, актуальным представляется создание и развитие центров языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов.
На войне возраста нет
В условиях специальной военной операции ведется просто оголтелая пропаганда против нашей страны, и несовершеннолетние, как известно, тоже считаются ее целью. Как противодействовать этому?
Александр Бастрыкин: Вовлечение спецслужбами недружественных стран несовершеннолетних в террористическую, экстремистскую и иную противоправную деятельность в связи с событиями на Украине является новым источником угроз.
Противодействие этому явлению должно рассматриваться как одно из направлений борьбы с экстремизмом и терроризмом в целом. В группах риска здесь дети, проживающие в приграничных с Украиной регионах, дети, чьи близкие родственники проживают на территории Украины и других недружественных стран либо покинули территорию России в период проведения специальной военной операции, дети, чьи близкие родственники проходят воинскую службу, а также лица, ставшие жертвами шантажа и угроз через интернет.
В этих условиях нужно формировать понимание происходящих событий, адаптированное к их возрасту и типу мировоззрения, а также разъяснять правовые последствия их поступков, самой сути противоправных деяний.
При формировании ценностных ориентиров и нашей национальной идеи очень важно обеспечить присутствие вокруг несовершеннолетних людей, располагающих к себе, которые могли бы разъяснять и показывать им эти основы, а также наши традиционные ценности. Все это должно быть организовано в рамках целой системы мероприятий просветительского, разъяснительного, культурного характера.
Такая работа позволит не только привить детям настоящие ценности, но и противодействовать искажению исторических событий, обесцениванию подвигов участников специальной военной операции, распространению экстремистских и иных радикальных взглядов.
А сколько преступлений, по статистике вашего ведомства, было совершено против несовершеннолетних ? Их стало больше или меньше?
Александр Бастрыкин: В 2022 году возбуждено 24031 уголовное дело о преступлениях в отношении несовершеннолетних, это на 1,1 процента меньше, чем в позапрошлом году.
По результатам расследования в суды для рассмотрения по существу направлено 12 930 уголовных дел — на 4,2 процента больше 2021 года.
Численность несовершеннолетних, признанных потерпевшими по оконченным уголовным делам, составила 19 441 человек, при этом погиб в результате преступных посягательств 1261 несовершеннолетний.
Большей части из них смерть была причинена вследствие неосторожности виновных лиц. При этом отмечается снижение почти на 10 процентов числа несовершеннолетних, погибших в результате самоубийств.
На 11,9 процента увеличилось число расследованных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Этот показатель составил 2406 преступлений.
Кадет — звучит гордо
Известно, что Следственный комитет уделяет большое внимание не только образованию, но и воспитанию обучающихся — студентов и кадет. Что конкретно делается?
Александр Бастрыкин: В образовательных учреждениях СК уже реализуется множество программ, проводятся различные мероприятия, направленные на формирование у обучающихся нравственности, правильного понимания истории, а также событий, происходящих в стране и мире, отношения к различным деструктивным течениям.
Мы исходим из того, что воспитывать надо не только словом, но и делом. Поэтому я предложил продолжить практику трудовых смен для наших обучающихся, когда смены работали в военных госпиталях, помогали раненым.
Для самих ребят такое общение — весьма ценный жизненный опыт. Помимо этого наши учащиеся облагораживают памятники , помогают ветеранам.
Российская газета — Федеральный выпуск: №119(9064)
