Эксперты ЦСР предлагают снизить загруженность судов, заменить в ряде случаев тюремные сроки кратными штрафами и возмещением ущерба, установить новый порядок рассмотрения заявлений граждан о преступлениях.

Такие предложения прозвучали в Совете Федерации во время обсуждения концепции уголовной политики, организованного Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству 13 декабря 2017 г.

В уголовном праве России наблюдается дисбаланс. Так, в принятый 21 год назад Уголовный кодекс РФ за это время было внесено 1,5 тыс. изменений. При этом они носили бессистемный и разнонаправленный характер, часто не были обеспечены научной поддержкой и не проходили должной экспертной оценки, а также не всегда имели приемлемый уровень юридической техники. В настоящее время нет ни одной значимой социальной или профессиональной группы, которая была бы удовлетворена состоянием уголовного законодательства, хотя причины этой неудовлетворенности весьма различны, отмечают эксперты ЦСР.

Особо подчеркивается, что санкции не всегда соответствуют характеру и степени общественной опасности преступления.

Эксперты предлагают также увеличить эффективность работы с сообщениями граждан о преступлениях. По данным СК РФ, в 2016 году им было рассмотрено более 900 тысяч обращений, а уголовных дел возбуждено только около 130 тысяч. Еще ниже это соотношение в органах расследования МВД, куда поступает 27-28 млн обращений, по которым возбуждается лишь около 2 млн уголовных дел. Фактически работа органов следствия и дознания по сообщениям о преступлении и по обращениям общего характера не дифференцирована. Специалисты, подготовленные к расследованию серьезных преступлений, существенную часть времени тратят на по сути административную работу. По словам Марии Шклярук, одно из предложений экспертов для решения этой проблемы – сформировать корпус специализированных дознавателей, которые рассматривали бы все обращения о преступлениях, фильтруя их. Следователям должны передаваться уже возбужденные дела, требующие расследования.

В системе исполнения наказания одной из центральных проблем эксперты ЦСР называют перенаселенность тюрем. Сократить тюремное население можно, расширив основания для досрочного освобождения от отбывания наказания или замены лишения свободы наказанием, не связанным с изоляцией от общества. Кроме того, заметила Мария Шклярук, обсуждается практика исчисления сроков отбывания наказания, при которой сутки в СИЗО засчитываются за двое суток в колонии.

https://www.csr.ru/news/izmeneniya-v-ugolovnoj-politike-effektivnost-ratsionalnost-gumannost/

Семейное насилие остаётся одной из главных проблем российского общества. Социологическое исследование в Омской показало, что 58% родителей допускают физическое наказание детей. В 98% неблагополучных и 50% благополучных семей детей бьют время от времени. При этом 25% подростков соглашаются, что физическое наказание — это наиболее оптимальный способ воспитания. Подростки, подвергающиеся физическим наказаниям, раздражительны и аффективны, не могут встроиться в социум. Становясь взрослыми, они копирую поведение своих родителей-насильников.

В 2011-12 годах на факультете психологии ОмГУ им. Ф.М.Достоевского стартовал проект сотрудничества с Уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Омской области, основной целью которого является изучение факторов семейного неблагополучия. Результаты исследования были приведены в статье «Применение физических наказаний в семье как фактор проявления агрессивности и акцентуаций характера подростка» («Вестник Омского университета. Психология», №2, 2013). Мы приводим краткие выдержки из него.

58% родителей допускают применение насилие к детям

Под руководством социолога Л.И.Дементий было проведено исследование, направленное на изучение представлений родителей о возможности применения насилия по отношению к ребенку и его восприятия детьми. Оно показало, что для 58 % родителей, независимо от пола, характерна ориентация на применение физического (порка ремнём, шлепки, пощёчины), а также психологического (угрозы, изолирование, публичное оскорбление ребенка) насилия по отношению к своим детям. Эти формы насилия воспринимаются родителями как типичные и эффективные способы борьбы с непослушанием, плохой успеваемостью и демонстрацией излишней независимости ребёнком. При этом 25% от общего количества респондентов указывает на то, что наказание — это наиболее оптимальный способ воспитания.

Насилие в неблагополучных семьях

Также были исследованы две группы подростков. Выборку исследования составили 240 подростков — учащихся общеобразовательных школ, гимназий и лицеев Омска в возрасте от 12 до 15 лет. Экспериментальная группа — 120 подростков. 80 из них воспитываются в неблагополучных семьях, 40 — проходят реабилитацию в «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» из-за семейного неблагополучия.

В 70% случаев они отмечают, что при непослушании родители довольно часто дают им пощёчины, подзатыльники, бьют ногами, руками либо ремнём. При этом проявления физического насилия практически всегда сопровождаются и психологическим насилием: криками, оскорблениями, угрозами более интенсивных и страшных наказаний, стремлением выгнать подростка из дома. Довольно часто наказание подростков является следствием алкогольного и наркотического опьянения родителей.

28% подростков из неблагополучных семей считают, что физическое насилие в их семье редкость, поскольку большую часть своего времени они проводят вне дома (в кругу сверстников, бродяжничают, стараются вернуться домой, когда родители уже спят). Однако при ответе на вопрос, в каких случаях они сталкиваются с физическими наказаниями в семье, подростки указывают на состояние алкогольного опьянения родителей либо агрессию, связанную с отсутствием алкоголя.

Лишь 2% подростков, проходящих реабилитацию, указывают на отсутствие наказаний в их семье. Возможно, этот результат объясняется их страхом говорить правду об отношениях в семье, боязнью еще больших наказаний со стороны родителей, чувством стыда.

У подростков из неблагополучных семей наиболее выражены такие типы акцентуаций, как эпилептоидный и истероидный. Это указывает на то, что они склонны к состояниям злобно-тоскливого настроения, на основе которого формируется раздражение и аффективность. Такие подростки часто чрезвычайно эмоциональны при общении, легко теряют контроль над собой, действуют импульсивно. Преобладание этих типов указывает и на то, что такие подростки весьма злопамятны в отношении нанесённых им обид.

Благополучные семьи

В группе подростков из благополучных семей 7% довольно часто сталкиваются с физическими наказаниями. Причинами этого дети считают собственные поведенческие стратегии, плохую успеваемость, несоответствие ожиданиям родителей, отсутствие родительской любви по отношению к ним. Однако все подростки отмечают, что в большинстве случаев на месте родителей они поступили бы также, поскольку отсутствие этих наказаний стимулировало бы их на ещеё более безрассудное поведение. Таким образом, подростки, несмотря на боль и обиду, которые они переживают при применении их родителями физических наказаний, считают их справедливыми и воспринимают как норму. Около половины подростков этой группы считают, что при воспитании собственных детей они также будут применять подобные наказания, поскольку только с их помощью, с точки зрения опрошенных, можно добиться желаемого поведения от ребенка.

43% подростков в представленной группе сталкиваются с физическими наказаниями в семье редко. По словам подростков, это происходит «в исключительных случаях, когда уже ничего не помогает». Основными причинами наказаний они называют плохую успеваемость, возвращение домой не вовремя, курение в компании сверстников. Большинство подростков указывает на то, что в основном детско-родительские конфликты в их семье сопровождаются криками, угрозами ограничения денежных средств на мелкие расходы и контактов с друзьями или работы с компьютером. Физические наказания родители применяют лишь тогда, когда они «их довели». При этом половина подростков этой группы считает наказания эффективными формами воспитания, тогда как другая половина не видит в них смысла и целесообразности.

Около 50% подростков контрольной группы считают наказание неэффективным способом воспитания и указывают на то, что их родители никогда не применяют к ним физических воздействий. Респонденты отмечают, что при возникновении конфликтных ситуаций родители беседуют с ними, объясняют негативные последствия их поступков. Самыми распространенными формами наказаний в их семье являются ограничения походов в кино и кафе, встреч с друзьями, работы на компьютере. Подростки считают подобные меры воспитания более эффективными, чем физические наказания, поскольку они не унижают их и не причиняют боль». Респонденты этой группы указывают на то, что при воспитании собственных детей они будут стремиться избегать физических наказаний.

Таким образом, модель поведения родителей в семье при воспитании собственных детей формирует в них прообраз будущего родителя и воспитательных стратегий. Следовательно, чем меньше ребёнок сталкивается с проявлением насилия в семье, тем с большей долей вероятности он не будет демонстрировать его в собственном поведении.

Выводы

1.Подростки, подвергающиеся физическим наказаниям в неблагополучной семье, раздражительны и аффективны, имеют выраженное стремление к изоляции от окружающих. Они не умеют устанавливать длительные и прочные социальные связи, являются негибкими по отношению к новым ситуациям, не умеют сопереживать, конструктивно выражать эмоции и чувства, проявляют тенденцию к формированию депрессивных состояний. Все эти факторы часто приводят к формированию девиантного поведения, не позволяют ему эффективно адаптироваться в социуме.

2.Подростки из благополучных семей ориентированы на расширение и установление новых социальных контактов, реализацию лидерских и коммуникативных качеств, имеют более сформированную социальную гибкость и мобильность.

3.Дети, сталкивающиеся с проявлением любой формы насилия в семье, стремятся «выключиться» из социума, не доверяют окружающим и пытаются впоследствии «восстановить справедливость», самоутвердиться, входя в преступные сообщества, либо забыть о произошедшем с помощью алкоголя и наркотиков.

+++

Ещё в Блоге Толкователя о насилии:

Россияне бьют и будут бить детей, матери — чаще отцов

Исследования социологов показывают, что порке подвергаются более 60% детей, особенно усердствуют с ремнём и палкой родители-силовики, но в целом по России — матери. Однако когортные показатели говорят о смягчении нравов: среди 18–24-летних непоротых оказалось 33%, а среди 55–64-летних – лишь 18%.

+++

http://ttolk.ru/articles/detey_byut_v_98_neblagopoluchnyih_i_50_blagopoluchnyih_semey

ОЛЕГ ИЛЮХИН

Искусственный интеллект вычисляет лжецов по лицу

На сайте научного архива arXiv.org опубликована работа, описывающая применение систем машинного обучения в залах суда. Чтобы выявлять свидетелей, говорящих неправду, авторы статьи предлагают задействовать технологии компьютерного зрения для считывания микровыражений лица (нахмуренные брови, выпяченные губы) и анализа тонового диапазона голоса.

Как говорят ученые, построенная ими предсказательная модель обнаруживает ложь с вероятностью до 90% — намного точнее, чем человек. Оценка основана на 104 видео инсценированных судебных заседаний с участием актеров, которым была дана инструкция рассказывать правду либо что-то скрывать.

«Обман — распространенное явление в нашей повседневной жизни. Одна ложь безвредна, в то время как другая может иметь серьезные последствия и стать реальной угрозой существованию общества, — пишут авторы работы. — Например, ложь в суде может повлиять на справедливость вердикта и позволить обвиняемому уйти безнаказанным. Следовательно, точное обнаружение обмана в ситуации, когда ставки высоки, имеет решающее значение для личной и общественной безопасности».

Однако, как считает журналист Motherboard Майкл Бирн, целесообразность применения искусственного интеллекта в качестве «детектора лжи» как минимум спорна, поскольку ему нужны наглядные примеры того, какие выражения лиц и какую частоту колебания голосовых связок следует принимать за истину, а какие за обман. Та прогностическая модель, что была создана учеными, ненадежна: набор данных включает только видео, на которых актеров попросили утаивать или говорить правду в разных ситуациях. Кроме того, ложь в зале суда может быть субъективна, а проявляемые людьми эмоции, например чувство сострадания со стороны присяжных, могут быть неверно истолкованы.

https://hitech.vesti.ru/article/723525/

Михаил Кузьменков
Участник Клуба Россия-ОЭСР

Представление сообщений СМИ является важным источником выявления случаев взяточничества за рубежом для правоохранительных органов, расследующих утверждения, содержащиеся в прессе, либо для компаний, принимающих решение о проведении внутренних расследований коррупционных преступлений. На сегодняшний день 2% расследований международных схем взяточничества, приведших к санкциям, были инициированы по сообщениям СМИ о предполагаемой коррупции. В этом вопросе свобода прессы является основополагающим правом человека, и в ряде международных договоров признается важность защиты демократических принципов. Конвенция ООН против коррупции признает роль СМИ в борьбе с коррупцией.

Согласно Публикации ОЭСР Обнаружение иностранного взяточничества 2017 г. в рамках 2-ой фазы мониторинга исполнения Россией обязательств по Конвенции ОЭСР, бизнес-ассоциации, их территориальные филиалы и региональные организации РФ осуществляют деятельность по привлечению федеральных и региональных СМИ к организации серии публикаций, направленных на продвижение принципов нетерпимого отношения к коррупции в деловой среде. Принимаются меры по повышению информированности предпринимателей через ведомственные СМИ. Так, в период с января 2013 г. по июнь 2014 г. в СМИ через ТПП РФ появилось более 200 соответствующих публикаций.

В России с февраля 2016 года закон «О СМИ» (статья 19.1) ограничивает участие иностранных юридических и физических лиц (в том числе россиян с двойным гражданством) в капитале российских СМИ: теперь они могут прямо или косвенно владеть и контролировать до 20 % акций или долей. Представительства зарубежных средств массовой информации в РФ создаются с разрешения Министерства иностранных дел РФ.

В расследовании коррупционных дел в контексте уголовного судопроизводства или следственной журналистики правоохранительные органы и СМИ имеют общую миссию: привлекать к ответственности за злоупотребления властью в целях личной выгоды. Правоохранительные органы должны систематически оценивать достоверные обвинения о фактах взяточничества в отношении иностранного должностного лица, о которых сообщается в СМИ.

По мнению ОЭСР, обнаружение подкупа должностных лиц иностранных государств возможно при проведении налоговых проверок.

Налоговые органы стран должны включать взяточничество в свою оценку рисков и налоговые проверки. Например, Греции было рекомендовано включать взяточничество в оценки рисков и проверки со стороны налоговых органов, а также проводить проверки с целью выявления взяток при рассмотрении налоговых деклараций.

В Германии проверки, проводимые налоговыми органами, являются наиболее распространенным инструментом для расследования преступлений, связанных со взяточничеством. Причины проведения проверок могут отличаться — проводятся регулярные и специальные проверки или налоговые расследования в отношении подоходного налога, НДС или других налогов. Налоговые органы обычно проводят аудит или расследование на месте, в офисе компании, и могут осуществлять поиск по бухгалтерским книгам, записям и другим соответствующим источникам. Как показывает практика, взятки в большинстве случаев скрываются под видом расходов компании. В Германии для выявления подозрительных финансовых операций, которые, возможно, будут связаны с коррупцией, используются различные «красные флажки», которые являются индикаторами того, что некоторые расходы на самом деле – взятки. В большинстве случаев налоговые проверки выявляют наличие одновременно сразу нескольких индикаторов взяточничества, замаскированного под расходы компании.

Подозрительные расходы часто встречаются в следующих статьях расходов:

консультационные сборы;
комиссионные;
маркетинг;
спонсирование.
Для маскировки выплат взятки используются следующие схемы:

фиктивные счета-фактуры на оказание консультационных услуг несуществующих компаний;
использование подставных лиц, оказывающих фиктивные услуги;
завышение входящих и исходящих счетов-фактур.
Немецкие налоговые органы имеют уникальную возможность раскрыть вышеупомянутые «красные флажки» в отчетах компаний из-за их обширных следственных полномочий. Однако существует несколько проблем. Во-первых, подозрительные расходы должны быть определены в книгах учёта взяткодателя. Во-вторых, необходимо установить связь между взяткодателем и взяткополучателем. Здесь обширные полномочия особенно полезны, поскольку налоговые органы в состоянии получить подробную информацию о получателе подозрительных платежей. Налоговые органы могут проверить счета, бухгалтерские книги, записи и другие документы.

Подразделения финансовой разведки (ПФР) также являются важным элементом борьбы с международной коррупцией.

Основная функция ПФР — это получение, анализ и распространении среди компетентных органов информации о коррупции. Рекомендации ФАТФ требуют от стран осуществления внутренних мер по борьбе с отмыванием денег, которые являются ценным инструментом для отслеживания активов, проведения финансовых расследований и содействия конфискации доходов от коррупционных преступлений. Например, во Франции орган ПОД/ФТ раскрыл международное взяточничество путём обнаружения внезапных изменений финансовых потоков на личном банковском счете клиента без экономического обоснования: несколько переводов в размере 100 000 евро без объяснения причин.

Международное сотрудничество имеет решающее значение для эффективного выявления иностранного взяточничества.

Сюда входят ПФР, правоохранительные органы, надзорные органы. Канадские сотрудники правоохранительных органов были осведомлены о возможности перевода в Канаду активов, приобретенных якобы коррумпированными иностранными государственными должностными лицами. Страна, в которой проживают должностные лица, просила Канаду идентифицировать и ограничить любое имущество, которое иностранными должностными лицами или членами их семей или ассоциированными лицами были переведены в Канаду. Это привело к необходимости проведения углубленного внутреннего расследования. В результате координации между внутренними партнерами в ответ на просьбу иностранного государства были выявлены доказательства (многочисленные банковские счета и финансовые активы на различных иностранных банковских и оффшорных счетах), в которых указывалось, что активы, включая имущество в Канаде, приобретаются коррумпированными иностранными должностными лицами и переводятся за границу в другие юрисдикции или регистрируются за рубежом на имена других лиц.

Другим способом выявления случаев коррупции является гражданское судопроизводство.

Потенциальный случай взяточничества иностранных государственных должностных лиц может быть предметом различных гражданских разбирательств, таких как иски инвесторов или акционеров, иски конкурентов, иски о нарушении договора, гражданские иски административных органов. Возможность выявления случаев иностранного подкупа в ходе гражданского судопроизводства требует как знаний о преступлении, так и готовности сообщать о нем сторонам спора, их адвокатам или компетентному суду. Когда контракт оспаривается в суде, существует вероятность того, что ни истец, ни ответчик не имеют никаких преимуществ в раскрытии того, что первоначальная сделка явилась результатом взятки. Административные органы и гражданские судьи, участвующие в гражданском судопроизводстве, должны пройти соответствующую подготовку, с тем, чтобы знать, выявлять и сообщать об иностранном взяточничестве, которое может возникнуть в контексте такого судопроизводства.

http://oecd-russia.org/analytics/obnaruzhenie-mezhdunarodnogo-vzyatochnichestva.html

Артем Кречетников

Сотрудники ФСБ — наследницы образованной ровно сто лет назад Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, — продолжают отмечать 20 декабря как профессиональный праздник и чтут память родоначальника советской репрессивной машины Феликса Дзержинского.

«Открещиваться от слова «чекист» — это все равно что предавать забвению поколения наших предшественников», — заявил накануне в интервью «Российской газете» директор ФСБ Александр Бортников.

Как показывают опросы, в сознании россиян усилиями госпропаганды постепенно возрождается советский миф о Дзержинском как об уникальной личности — пламенном революционере, несгибаемом борце с коррупцией и врагами государства.

Впрочем, свои «Феликсы Эдмундовичи» есть в истории многих стран.

Томас Торквемада (1420-1498)
снователь испанской инквизиции был потомком крещеных евреев, и при этом лютым антисемитом.

Созданное им учреждение являлось орудием государства, а уж затем церкви. Торквемадой двигал не столько религиозный фанатизм, сколько ксенофобия.

В отличие от итальянских или германских инквизиторов, их испанские коллеги мало интересовались вольнодумствующими учеными и не охотились на ведьм. Если какая-нибудь кликуша принималась вопить, что совокуплялась с дьяволом, святые отцы приговаривали ее к обливанию холодной водой и монастырскому покаянию.

Целью жизни Торквемады было «очистить» Испанию от евреев и мусульман, которых в стране насчитывалось соответственно порядка 300 и 500 тысяч.

В 14 лет он примкнул к ордену доминиканцев, где поощрялись начитанность и знание языков, стал духовником и воспитателем будущей королевы Изабеллы Кастильской, когда той было восемь лет, и навсегда сохранил на нее огромное влияние.

В Испании от страха онемелой, царили Фердинанд и Изабелла, Но властвовал железною рукою Великий инквизитор над страною. Он был жесток как повелитель ада, Великий инквизитор Торквемада
Генри Лонгфелло, поэт
Изабелла и ее муж Фердинанд Арагонский сперва защищали евреев от погромов. Последний указ такого рода датируется 1483 годом. Случайно или нет, именно в том году Торквемада убедил монаршую чету ввести инквизицию.

Сразу за взятием Альгамбры в марте 1492 года последовал Гранадский эдикт, которым евреям под страхом смерти предписывалось в течение четырех месяцев либо креститься, либо покинуть страну. Главным обвинением стали попытки «совратить христиан в свою нечестивую веру», чего на самом деле не было.

Вывозить что-либо, кроме личных вещей, запрещалось. Массовая распродажа обвалила цены на недвижимость. Хороший дом отдавали за вьючного мула.

Еврейская община предложила в качестве отступного 30 тысяч дукатов. Фердинанд и Изабелла почти согласились, но Торквемада заявил: «Иуда продал Спасителя за 30 сребреников, а вы продаете Его за 30 тысяч!».

«В НКВД разберутся»: о чем говорят дневники эпохи Большого террора
Фейковые новости холодной войны: КГБ о СПИДе и Кеннеди
До полутораста тысяч человек выехали в основном в Турцию и Голландию. Некоторые семьи до сих пор хранят ключи от своих бывших домов.

Встал вопрос, что делать с теми, кто принял крещение. Торквемада настоял на том, что новообращенные христиане — ненадежный элемент.

Инквизиция в основном и занималась преследованием тех, кто якобы тайно придерживался прежних убеждений. Великий инквизитор лично составлял инструкции по выявлению «вероотступников». Расцвели доносы.

За 13 лет, в течение которых Торквемада стоял во главе инквизиции, состоялись около 2200 публичных аутодафе, правда, примерно в половине случаев сожгли соломенные чучела людей, успевших бежать.

Порядка 27 тысяч человек подверглись пыткам.

Если безбожников невозможно привлечь на путь спасения, их нужно затащить на него силой
Франсиско Сиснерос, кардинал
Торквемада придавал огромное значение делопроизводству. Сохранились 49 092 архивных досье, по которым в 843 случаях были вынесены смертные приговоры. Остальных присудили к заключению, штрафам, публичному покаянию, либо признали невиновными.

Ужас внушал не столько масштаб репрессий, сколько холодное бездушие машины инквизиции и тайна, которой она окружала свою деятельность.

Полное изгнание мусульман произошло в 1502 году, уже после смерти Торквемады.

Он не ел мяса, не пил вина, носил простую коричневую сутану, часто появлялся босым. Возглавив инквизицию в 63 года, работал день и ночь.

Свои последние два года Торквемада провел в монастырском уединении, страдая от жестокой подагры. По иронии судьбы, эту болезнь обычно считают следствием разгульной жизни.

Философ Николай Бердяев, побывавший на допросе у Дзержинского, сравнивал его с Торквемадой. Правда, как свидетельствуют опубликованные в наши дни факты, «рыцарь революции» в ряде случаев не чуждался материальных радостей.

Фрэнсис Уолсингем (1532-1590)

Министр английской королевы Елизаветы I, с 1573 года глава секретной службы Ее Величества, был потомственным юристом, изучал право в Кембриджском и Падуанском университетах.

Уолсингем впервые в истории создал разведку и контрразведку, отделенные от других ведомств и работавшие не от случая к случаю, а постоянно, и поставил на широкую ногу использование специально подготовленных агентов-нелегалов. Его сотрудники наводнили Европу и Англию под видом наемных солдат, студентов, купцов и католических монахов.

Уолсингем фанатично служил не только стране или государю, но идее. Он был убежденным протестантом, причем не приверженцем официозной умеренной англиканской церкви, а кальвинистом.

Менее чреваты излишние, чем недостаточные опасения, и нет ничего более угрожающего, чем мнимая безопасность
Фрэнсис Уолсингем, из письма лорд-казначею Уильяму Сесилу
На него работали шпионы, вошедшие в историю: итальянец Томмазо Франсиотто («капитан Франсуа») внедрился во французскую Католическую лигу; Джон Следд выдавал себя за бежавшего из Англии католического священника, встречался в Риме с кардиналами и вернулся с досье на 285 английских политэмигрантов; Томас Фелиппес славился как шифровальщик и подделыватель почерков; Артур Грегори был непревзойденным специалистом по вскрытию писем и фабрикации печатей.

В экипаж Фрэнсиса Дрейка Уолсингем внедрил соглядатая, некоего Даути. Адмирал раскусил шпиона и под каким-то предлогом повесил.

Главный дом Британии

Главная операция Уолсингема — дело Марии Стюарт.

Трагедия королевы Шотландской, прожившей почти 20 лет в английских замках на положении почетной пленницы, состояла в том, что она являлась ближайшей наследницей бездетной Елизаветы, доводясь ей троюродной сестрой.

Смерть Елизаветы, даже случайная, повлекла бы воцарение Марии и католическую реставрацию, а папа в 1580 году открыто провозгласил убийство «архиеретички» божьим делом.

Если бы не было негодяев, честные люди едва ли могли бы узнать что-либо о предпринимаемом против них
Фрэнсис Уолсингем, один из его главных принципов
По официальной версии, молодые дворяне-католики во главе с Энтони Бабингтоном замыслили покушение на Елизавету, передали Марии тайное послание, прося ее одобрения, а та имела неосторожность его дать. Переписка была перехвачена, заговорщиков пытали и выпотрошили, а Марии Стюарт отрубили голову.

Часть историков утверждает, что Бабингтон и его друзья ограничились бы разговорами, если бы их не подтолкнул внедренный в кружок агент Уолсингема, а письмо от имени Марии Стюарт состряпал вышеупомянутый Фелиппес.

Мария Шотландская представляла угрозу Елизавете и протестантской Англии независимо от своего поведения. Но отчего английская королева создала опасный для института монархии прецедент суда над божьей помазанницей, вместо того, чтобы подсыпать ей яду? Ответа нет.

Жозеф Фуше (1759-1820)

Один из эффективнейших шпионов и величайших ренегатов в истории возглавлял французские спецслужбы и полицию при трех режимах, отрицавших друг друга.

Выпускник монастырского коллегиума стал ярым безбожником, а потом клялся на Библии в верности Бурбону.

Революционер служил императорским и королевским министром и приобрел титул герцога.

Первый в мире коммунист, назвавший себя так за 56 лет до Маркса, и с гордостью доносивший в Париж из отданного ему во власть Лиона: «Здесь стыдятся быть богатым!», оставил наследникам 14 миллионов франков — столько было у графа Монте-Кристо.

Когда Фуше прибыл в Лион в качестве комиссара Конвента, гильотина перестала справляться, и он расстрелял около 800 человек пушечной картечью.

Настоящий гений интриги
Альфонс де Ламартин, французский политик
У него уже тогда была репутация человека, знающего то, чего не знают другие.

Когда тучи сгустились над его собственной головой, он распустил среди членов Конвента слух, будто добыл тайные арестные списки Робеспьера. Тебя возьмут через две недели, а ты погуляешь еще два месяца!

Пока каждый надеялся выжить в одиночку, никакая сила не могла заставить их рисковать. Когда все поверили, что терять нечего, заговор сложился за два дня.

После возвращения генерала Бонапарта из Египта в Париж одним из первых к нему пришел министр полиции.

Министр полиции — это человек, который сначала заботится о делах, которые его касаются, а затем обо всех тех делах, что его совсем не касаются
Шарль-Морис де Талейран, министр иностранных дел Франции
24 декабря 1800 года на улице, по которой первый консул ехал в карете в театр, взорвалась бомба. Погибли 13 прохожих.

Наполеон грешил на якобинцев, но Фуше быстро распутал дело и представил доказательства вины роялистов во главе с эмигрировавшими в Лондон братьями покойного короля.

В 1804 году министр предотвратил еще одно роялистское покушение. Но когда Наполеон, раздосадованный тем, что его не оставляют в покое, приказал похитить, вывезти во Францию и расстрелять мирно жившего в соседнем Бадене герцога Энгиенского, Фуше был против.

Мата Хари: суперагент или незадачливая интриганка?
В оправдание себе император придумал красивую фразу: «Это, возможно, было преступлением, но это не было ошибкой». Министр переиначил: «Это хуже, чем преступление; это ошибка».

«Следить за всем и за всеми», — так описал свое кредо сам Фуше. Никто до него с такой полнотой не осознал, что информация дает власть.

Агенты, многих из которых он вел лично, подслушивали разговоры в церквях, кабаках и гостиных предместья Сен-Жермен, пронизали собой армию, биржу и редакции газет. На него работали личный секретарь Наполеона, повар жившего в Англии Людовика XVIII и даже Жозефина Богарне — правда, до того как стать первой леди.

Превосходно построена эта машина, контролирующая целую страну. Агенты Фуше носят украшенные золотыми галунами мундиры, дипломатические фраки и кружевные платья, мило болтают в салонах и проникают на тайные собрания. О каждой сплетне ему доносят, каждое письмо вскрывается. Повсюду незримо присутствует министр полиции; тысячи известий стекаются к его письменному столу; там фильтруются и сравниваются важные и пустые доносы. Игорные и публичные дома, так же как банки, тайно выплачивают ему миллионную дань, превращающуюся в его руках во взятки, а взятки — снова в информацию
Стефан Цвейг, писатель
Ни один день Наполеона не проходил без чтения бюллетеня министерства полиции. При этом Фуше докладывал половину того, что знал.

Император понимал это, не любил Фуше и не доверял ему, но обходиться без него не мог. Лишь в 1810 году он избавился от него.

Вместо того чтобы помочь преемнику, армейскому генералу Савари, войти в курс дела, Фуше сжег или унес из министерства важные бумаги. Разгневанный Наполеон посадил его под домашний арест, но потом подумал и сохранил в кадровом резерве, отправив посланником в Неаполь.

Фуше и там оставался в курсе дел всей Европы. Первую Реставрацию он пересидел в Италии. Зато, когда Наполеон прибыл в Париж во время Ста дней, уже ждал его во дворце Тюильри и снова стал министром полиции. А после Ватерлоо сам себя назначил главой переходного правительства, вручил власть вернувшемуся королю и был переназначен на прежний пост — в четвертый раз!

Конец карьере непотопляемого интригана положил закон о лишении прав и высылке цареубийц (то есть остававшихся к тому времени в живых депутатов, голосовавших в 1793 году за казнь Людовика XVI).

Фуше с комфортом поселился на Адриатическом побережье, в принадлежавшем тогда Австрии Триесте. В Вене к цареубийцам относились так же, как в Париже, но выяснилось, что Фуше и канцлера Меттерниха с давних пор связывали какие-то тайные дела.

Написал мемуары — по мнению историков, в основном лживые.

Рейнгард Гейдрих (1904-1942)

«Самый опасный человек в Германии» создал и возглавил секретные службы Третьего рейха в возрасте 30 лет.

В фантастическом романе американского писателя Фрэнсиса Дика Гейдрих в 1962 году является фюрером и пытается наладить отношения с Джоном Кеннеди.

Гейдриха считают вторым по степени вины, после Гитлера, организатором Холокоста. Летом 1941 года он подготовил документы о переходе от выдавливания евреев из Европы к тотальному истреблению, в январе 42-го сделал основной доклад на печально знаменитой Ванзейской конференции.

Дед Гейдриха был директором Дрезденской консерватории, отец сочинителем опер. Сам он превосходно играл на скрипке, а также занимался пятиборьем и фехтованием и был одним из немногих представителей нацистской верхушки с «нордической» внешностью.

С 14 лет Гейдрих участвовал в правонационалистических молодежных движениях. Окончив гимназию, поступил в элитное Кильское военно-морское училище, после которого за аналитический ум попал в разведку флота.

Этот человек был невидимым стержнем, вокруг которого вращался нацистский режим. Развитие целой нации косвенно направлялось им. Гейдрих обладал невероятно острым восприятием моральных, человеческих, профессиональных и политических слабостей людей, а также способностью схватывать политическую ситуацию в целом. Его необычайно развитый ум дополнялся недремлющими инстинктами хищного животного, всегда ожидающего опасности, всегда готового действовать быстро и беспощадно.
Вальтер Шелленберг, начальник внешней разведки РСХА
Успешную карьеру прервала «аморалка». Гейдрих одновременно поддерживал отношения с двумя девушками, обещая обеим жениться, потом выбрал одну, а другой послал газетную вырезку с объявлением о свадьбе. Для морского офицера такое поведение считалось неприемлемым, и в апреле 1931 года суд чести изгнал 27-летнего лейтенанта с военной службы.

Оставшись без дела, Гейдрих предложил главе охранных отрядов нацистской партии Генриху Гиммлеру создать внутри СС тайную службу безопасности («SicherheitsDienst», сокращенно СД) для выявления «предателей» в своих рядах и сбора компромата на политических противников.

Несостоявшийся художник Гитлер, военные летчики Геринг и Гесс, публицист Геббельс, владелец куриной фермы Гиммлер в тайных операциях ничего не смыслили, и за профессионала с идеями ухватились двумя руками. Уже в июне 1931 года Гейдрих получил членский билет НСДАП и приступил к работе.

После прихода Гитлера к власти СД приобрела двойной партийно-государственный статус. Гейдриху поручили создать на ее базе внешнюю разведку и аналитическое управление по вопросам внутренней политики. В марте 1934 года он одновременно возглавил гестапо, первоначально возникшее в рамках прусской полиции и подчинявшееся Герингу как премьер-министру Пруссии.

Попытки Гейдриха централизовать и структурно упорядочить спецслужбы долго разбивались о противоречивые интересы крупных бонз, имевших влияние на фюрера. Только в сентябре 1939 года было создано Главное управление имперской безопасности (РСХА), включавшее в себя гестапо, разведку и криминальную полицию. Гейдрих возглавил его, будучи одновременно первым заместителем рейхсфюрера СС, а непосредственное руководство гестапо передал Генриху Мюллеру.

Мечта подтянуть под себя еще и военную разведку абвер сбылась уже без Гейдриха, после покушения на фюрера.

Главными операциями Гейдриха были «ночь длинных ножей», устранение при помощи компромата военного министра фон Бломберга и командующего сухопутными войсками фон Фрича, дезинформация Сталина касательно Тухачевского и других советских военных, аншлюс Австрии и «глейвицкая провокация» против Польши.

Создать сильные разведывательные позиции ни в США и Британии, ни в СССР ему не удалось.

В Вене после аншлюса (слева направо в первом ряду): нацистский наместник Австрии Артур Зейсс-Инкварт, Адольф Гитлер и Рейнгард Гейдрих
С 1940 года Гейдрих возглавлял Международную комиссию уголовной полиции, предтечу Интерпола.

В сентябре 1941 года он был назначен протектором Богемии и Моравии. Свое прибытие ознаменовал смертным приговором премьеру протектората Алоизу Элиашу, закрытием всех синагог и созданием концлагеря Терезиенштадт.

Есть версия, что Гейдриха спровадил в Чехию Гиммлер, боявшийся соперничества.

Он был высокого роста, с широким, необычайно высоким лбом, маленькими беспокойными глазами, в которых таилась звериная хитрость и сверхъестественная сила, нос длинный, хищный; руки тонкие и, пожалуй, слишком длинные — они заставляли вспомнить паучьи лапы. Голос его был слишком высок, речь была нервной и прерывистой, но, хотя он почти никогда не заканчивал предложений, ему удавалось выразить свою мысль вполне отчетливо
Вальтер Шелленберг, начальник внешней разведки РСХА
Утром 27 мая 1942 года по пути из загородной резиденции на работу автомобиль Гейдриха атаковали чехословацкие офицеры Йозеф Габчик и Ян Кубиш, эмигрировавшие после захвата страны нацистами и окончившие британскую диверсионную школу.

Гейдриху нельзя было отказать в личной храбрости. Ранее он выучился на пилота штурмовика, в июле 1941 года участвовал в боевых вылетах в Белоруссии, был сбит над советской территорией и избежал плена лишь благодаря стремительному продвижению германских сухопутных войск. А по Праге разъезжал в открытой машине без охраны.

У одного из участников покушения заклинило автомат, другой метнул гранату, после чего диверсантам пришлось спасаться бегством. Гейдрих получил ранение, которое сочли не опасным, но умер спустя восемь дней от заражения крови, вызванного попаданием в рану конского волоса из распоротого взрывом сиденья.

По беспочвенным в подавляющем большинстве случаев подозрениям в содействии покушению оккупанты расстреляли 1130 мужчин и 201 женщину, в том числе 172 жителя полностью уничтоженного поселка Лидице.

Габчик и Кубиш с пятью товарищами три недели скрывались в подземной крипте православной церкви Кирилла и Мефодия в Праге и имели все шансы спастись, когда кончатся облавы, если бы не предатель из их группы. Семь человек семь часов отстреливались от семисот эсэсовцев и оставили последние патроны для себя.

Джон Эдгар Гувер (1895-1972)

Первый директор ФБР возглавлял его 48 лет при восьми президентах США. После его смерти был принят специальный закон, ограничивающий пребывание на этом посту 10 годами.

Гувер жил в демократическом правовом государстве и был сильно ограничен по сравнению с коллегами из стран с авторитарными режимами. Но для него самого либеральные ценности, судя по всему, высшим приоритетом не являлись.

Невероятное служебное долголетие Гувера вызывает вопросы, поскольку в его карьере были два фундаментальных провала: он не сумел вовремя пресечь советский атомный шпионаж и искоренить мафию.

Гувер много лет мастерски поддерживал имидж незаменимого специалиста, занятого особо важными и секретными делами, в которых никто, кроме него, не разберется. Он парировал попытки контроля со стороны конгресса и Белого дома, а с президентами держал себя как Ришелье с Людовиком XIII.

Когда Гувер возглавил бюро, в нем работали 650 человек, включая 440 агентов. К концу его жизни штат перевалил за 30 тысяч, причем большинство составляли эксперты, аналитики и «технари».

Гувер создал мощную контрразведывательную структуру с сетью агентов. Ходят легенды о гигантских картотеках, которые составлялись им еще в докомпьютерную эпоху. Он был основоположником всего того, что можно назвать американской школой контрразведки
Валерий Гарбузов, замдиректора Института США и Канады РАН
Он создал Академию ФБР, криминалистические лаборатории и дактилоскопическую картотеку, остающуюся самой большой в мире, резко повысил требования к кандидатам на работу.

Знаменитая аббревиатура FBI возникла в 1935 году не без его участия.

Саму структуру создал в 1908 году внучатый племянник Наполеона Чарльз Бонапарт, американец во втором поколении, занимавший пост министра юстиции при Теодоре Рузвельте. Первые 27 лет она называлась Бюро расследований при министерстве юстиции.

В 1917 году туда пришел на работу выпускник юридического факультета Джон Гувер. Ему поручили заняться розыском уклонистов от воинского призыва.

Через два года за трудолюбие и эрудицию его повысили до начальника отдела контроля над иностранцами. В связи с окончанием войны направление считалось тупиковым, но вдруг оказалось перспективным.

2 июня 1919 года в восьми городах США, включая Вашингтон, взорвались бомбы. На местах нападений нашли листовки радикального левого содержания.

Многие коммунисты и анархисты были иммигрантами из Европы.

К октябрю отдел Гувера составил список из примерно 150 тысяч левых активистов.

Основываясь на этих данных, с ноября 1919-го по январь 1920 года власти провели серию внезапных обысков в помещениях левых организаций, вошедших в историю как «рейды Палмера» (по фамилии тогдашнего министра юстиции).

Карикатура: европейский анархизм хочет убить американскую свободу (1919 год)Правообладатель иллюстрацииPUBLIV DOMAIN
Image caption
Карикатура: европейский анархизм и американская свобода
Задержанию для проверки подверглись около 10 тысяч человек — это стали самые массовые аресты в истории США.

Всех иностранцев, не успевших оформить американское гражданство — порядка 500 человек — депортировали. 249 человек в декабре 1919 года посадили на пароход и отправили в Советскую Россию.

16 сентября 1920 года взорвались несколько бомб на Уолл-стрит. Погибли 33 человека.

Обнаружить виновных не удалось, и ответственность на сей раз никто на себя не взял. Однако выбор в качестве цели «цитадели капитализма» оставлял мало сомнений, что речь шла о мести левых экстремистов.

Палмера обвиняли в ксенофобии и пренебрежении к закону, поскольку обыски, задержания и депортации в ряде случаев проводились без судебной санкции. Сам он утверждал, что решительными действиями остановил большевистский переворот, якобы запланированный на 1 мая 1920 года.

В 1924 году Джон Гувер возглавил Бюро расследований.

В 1946 году ФБР подготовило список из примерно 12 тысяч «подрывных элементов», которых надлежало интернировать в случае чрезвычайных обстоятельств.

В июле 1934 года люди Гувера выследили и застрелили легендарного грабителя банков и убийцу Джона Диллинджера, официально объявленного «врагом общества № 1». Продолжаются споры, оказал ли он сопротивление, как гласит официальная версия, или Гувер разрешил открыть огонь без предупреждения.

В 1942 году ФБР поймало две группы немецких диверсантов, высадившихся на побережье Флориды с подводных лодок.

Одни историки считают контрразведывательную деятельность ФБР во время Второй мировой войны малоэффективной из-за отсутствия громких задержаний и разоблачений, другие весьма успешной, поскольку заметных актов саботажа тоже не было.

Джон Кеннеди (слева) и Джон Эдгар Гувер в Белом домеПравообладатель иллюстрацииGETTY IMAGES
Image caption
Джон Кеннеди (слева) и Гувер недолюбливали друг друга
Еще одно резонансное дело — расследование ФБР в отношении знаменитого диск-жокея, изобретателя термина «рок-н-ролл» Алана Фрида.

В 1959 году Фрида обвинили в получении взяток от звукозаписывающих компаний и исполнителей за то, что он ставил в эфир определенные песни. Доказать это не удалось, но скандал привел к отлучению Фрида от профессии.

Гувер не скрывал, что считает рок-н-ролл вредной бунтарской музыкой.

Циркулируют упорные слухи о нетрадиционной сексуальной ориентации борца за консервативные ценности.

Стопроцентного подтверждения быть не могло, но Гувер и его заместитель по кадрам Клайд Толсон много лет проводили вместе свободные время. Оба никогда не были женаты. Гувер завещал Толсону все имущество. На похоронах Гувера тот принял флаг, которым был покрыт гроб с телом покойного, что по традиции обычно делает вдова либо ближайший родственник.

Еще говорят, будто Гувер тайно собирал досье на всю американскую элиту, включая президентов и их родственников, и что после его смерти «чемоданы компромата» были сожжены Толсоном. Так ли это, останется тайной.

http://www.bbc.com/russian/features-42353615

В Липецкой области мужчина до смерти избил гражданскую жену. Истязания продолжались целых пять часов. Как рассказывал Лайф, с многочисленными гематомами и переломами Анастасию доставили в местную больницу. Врачи несколько дней боролись за жизнь девушки, но спасти её не смогли. У погибшей осталась девятилетняя дочка от первого брака.

Случай чудовищный, но не редкий. На прошлой неделе в Подмосковье мужчина, заподозрив жену в измене, отвёз её в лес и отрубил ей кисти рук.

По словам специалистов, порой такие трагедии практически невозможно предугадать (но всё равно есть некоторые настораживающие признаки). Но чаще обстановка в семье накаляется постепенно и у женщины есть много подсказок «пора бежать, пока не поздно».

Постоянное недовольство как признак болезни

Психиатр Михаил Виноградов считает, что на пятичасовые побои мужчину могла спровоцировать болезнь — вялотекущая шизофрения.

— Наверняка в этой семье были постоянные ссоры, упрёки со стороны мужа, его вечная злоба и раздражение, — сказал эксперт. — Это может быть особенностью протекания заболевания. Его могло раздражать всё что угодно — в том числе ребёнок жены от другого мужчины. Возможно, это всё накопилось у него и вылилось вот в такую трагедию.

Мужчина позволяет себе поднять руку на женщину
— Редко бывает, что с первого раза мужчина может вот так избить женщину, — считает психотерапевт Денис Кожевников. — Скорее всего, в семье и раньше случались побои, но женщина молчала. От этого мужчина всё больше «смелел» и обретал чувство вседозволенности.

Бред ревности

Тотальная слежка тоже одна из подсказок. Например, если муж требует пароли от соцсетей, проверяет телефон жены, внезапно начинает встречать с работы, особенно если раньше так не поступал. По словам экспертов, это может быть признаком «бредовой ревности».

Ревность — это чувство недостатка внимания и любви со стороны очень нужного и важного человека и подозрение, что его любовь получает кто-то другой. Это чувство способно разрушать и хорошие взаимоотношения, и личность самого ревнивца. Паранойя — это бредовая мания преследования. Сочетание этих разрушающих чувств чаще всего и приводит к трагедии: ревнивец становится управляем только своими бредовыми мыслями.

Как ранее рассказывал психиатр Михаил Виноградов, в семейной жизни с ревнивцем всё может быть хорошо до какого-то ключевого момента. Допустим, муж заметил, что жена стала задерживаться на работе. И начинает за ней следить, читать её СМС, постоянно звонить, ходить по пятам и так далее. А потом в один прекрасный момент в голове у ревнивца как будто что-то перемыкает. И он может схватить топор, пустить в ход кулаки — всё, лишь бы причинить своей жертве боль.
— Парадокс в том, что если жена реально изменяет такому мужу, то он этого может и не заметить. Но вот если он уже стал ревновать, у него появились паранойя, бред и при допросе жена признаётся в измене, то он совершенно точно её убьёт, — добавил Виноградов.

— У меня был случай, когда ко мне на приём пришла пожилая пара 70 лет, — рассказал психиатр Андрей Березанцев. — У мужа начался бред ревности: он считал, что его жена изменяет ему с молодым соседом. Мужчина был полностью убеждён, что жена и молодой человек пересматриваются и встречаются за углом. Но чаще это не смешно, а грустно, потому что такая ревность может заканчиваться побоями, увечьями и даже смертью. В таких случаях, когда явно патологический вариант.

Домашний диктатор

— Обычно это определённая линия поведения. Бывает, что человек — домашний тиран, который вне семьи себя никак не проявляет, а на родных людях отыгрывается, проявляя строгость и жестокость, и наносит периодически побои, — сказал Андрей Березанцев.

То есть если муж постоянно унижает и психологически подавляет жену, то потом может дойти и до побоев — особенно если жена положительно подкрепляет такое поведение.

«Наибольшее значение …принимает фактор пассивного отношения жены к насилию в семье, а именно в том случае, когда жена не склонна обращаться за помощью во внешние организации в случае насилия и считает, что муж имеет право побить жену», — пишут учёные из МГУ в своей работе «Домашнее насилие в отношении женщин в современной России».

Алкоголизм

Если мужчина в состоянии алкогольного опьянения ведёт себя агрессивно — есть все поводы опасаться за свою жизнь и здоровье. Даже если сейчас его агрессия направлена на кого-нибудь другого, например на соседей, то в следующий раз под руку может попасться жена.

Семейные традиции
Женщина должна знать, в какой семье воспитывался её муж. Если его отец мог поднять руку на его мать, это повод для беспокойства.

Угрозы

Учёные из МГУ в своей научной работе провели опрос (более двух тысяч человек) на эту тему домашнего насилия. Среди тревожных подсказок учёные выделили такую: угрозы физической расправой. Это, например, фразы «я тебя убью», запугивания ножом или оружием.

Удобная жертва

Как ранее рассказывал Лайф, жертвы домашнего насилия часто имеют общие черты.
Медики Рязанского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова и нескольких городских больниц изучили истории жизни жён алкоголиков. Специалисты пришли к выводу, что такие женщины просто притягивают неприятности.

Специалисты связали это с понятием аутоагрессии, то есть стремлением причинить боль самому себе. Причём иногда такое стремление бывает скрытым — человек сам не осознаёт, что оно у него есть. «Подобные жизненные «случайности» могут быть появлением аутодеструктивных установок личности, что требует пристального внимания в контексте суицидологии», — указывают медики. Они называют признаки людей с аутоагрессией. Среди них установка «у людей всё нормально, а со мной вечно что-то случается».

— Все факторы нужно рассматривать вместе, а не поодиночке, — говорит Денис Кожевников. — Но если мужчина поднял руку на женщину — это свидетельствует о его очень низкой самооценке, потому что женщина обычно гораздо слабее. Если такое случилось хоть один раз, нельзя терпеть и молчать. Потому что потом будет только хуже.
По словам Михаила Виноградова, женщины обычно не идут на насилие в отношении мужчин (чаще всего из-за того, что они физически слабее), но, если у них бредовая ревность, могут попробовать отравить мужа или нанять киллера.

https://life.ru/t/%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/1071711/biot_—znachit_nie_liubit_vosiem_priznakov_chto_muzh_vas_ubiot

Авторы: Маргарита Алехина, Дмитрий Серков, Алексей Смагин, Александр Богачев.

Бытовая коррупция

Около 70% приговоров по ст. 290 (получение взятки) и ст. 291 (дача взятки) УК России в 2014–2017 годах пришлось на случаи, когда взятка составляла менее 10 тыс. руб., подсчитал РБК на основании данных судебного департамента Верховного суда. По этим статьям за рассматриваемый период были осуждены 19,4 тыс. человек, однако за получение взяток в особо крупном размере (от 1 млн руб. и выше) приговоры были вынесены в отношении всего 309 человек — 1,5%. В эту категорию входит и взятка на $2 млн, в получении которой суд обвинил Алексея Улюкаева.

​«Взятки до 10 тыс. руб. относятся к бытовой коррупции, — пояснил РБК адвокат Александр Молохов. — Люди платят мзду за улучшение качества услуг в здравоохранении, образовании, медицине и так далее».

Реклама
Кликните на видео для перехода на сайт рекламодателя

В 2012–2013 годах средний размер взятки составлял около 3 тыс. руб., рассказал РБК ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения (ИПП) при Европейском университете Кирилл Титаев. «Потом средняя взятка выросла примерно до 15 тыс. руб., а затем снова скатилась обратно. Этого можно было ожидать: для правоохранительных органов наказывать за мелкие взятки — самый простой вариант, — объяснил он. — Если взяточник незащищенный, не спецсубъект (а спецсубъектами в уголовном праве называются депутаты, судьи, в отношении которых оперативные и следственные мероприятия проводятся со специальной санкции), то это требует гораздо меньше усилий. Кроме того, правовая защита будет гораздо слабее. «Коррупционер» (в кавычках или без) гораздо легче согласится на признание вины, что всегда облегчает жизнь сотрудникам правоохранительных органов».

Со второй половины 2000-х за взятки стало можно привлекать к уголовной ответственности людей, которые не являются должностными лицами, указал Титаев: «Это учителя, преподаватели, врачи и так далее. Соответственно, в статистике их стало очень много — подавляющее большинство».

Состав не для чиновников

С января 2016 года по июнь 2017-го по делам о взятках были осуждены 7 тыс. человек, из них всего 13 (менее 0,2%) — федеральные чиновники. Причины у этого чисто статистические. «Чиновников такого уровня мало», — пояснил управляющий партнер юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр.

Коррупционные преступления федеральных чиновников, как правило, квалифицируются по другим составам УК, указал Кирилл Титаев: «Здесь есть хитрость. В российской правоприменительной практике как взятка квалифицируются только деньги, полученные за то, что человек действительно мог сделать или не сделать, исходя из своих полномочий. А если я, будучи мэром города, пообещаю вам добиться разрешения на строительство на федеральной земле — это с точки зрения российского права уже мошенничество», — объяснил ведущий специалист ИПП.


По словам Титаева, самые распространенные уголовные составы именно среди чиновников — это мошенничество и злоупотребление полномочиями. «А если мы говорим об осуждении за взятку в узкоюридическом смысле, то там довольно странная структура судимости: чиновники туда попадают редко, а например, врачи — постоянно. Получение денег за выдачу фиктивного больничного листа — это типичная взятка».

«Чем значительнее масштаб деятельности и влияние чиновника, тем меньше вероятность привлечения его к ответственности. Это можно объяснить тем, что высокий статус предполагает больший контроль за деятельностью и меньшую возможность для получения взяток», — рассуждает генеральный директор юридического консорциума «Высшая инстанция» Иван Шевельков. Впрочем, резонансные дела последнего времени, возбужденные в отношении федеральных чиновников, такое объяснение опровергают, замечает собеседник РБК.

Сроки по здравому смыслу

Две трети осужденных к реальному лишению свободы за взятки в 2014–2017 годах получили менее трех лет колонии, следует из данных судебного департамента. Суд приговорил Улюкаева к восьми годам лишения свободы в колонии строгого режима. Теперь экс-министр попадает в категорию 2,3% осужденных за взятки на сроки 8–10 лет (верхний предел наказания по статьям о даче и получении взятки — 15 лет).

Сроки более десяти лет в течение трех последних лет получили всего пять человек. Среди них — экс-мэр Ярославля Евгений Урлашов и бывший мэр города Усть-Илимска Владимир Ташкинов.


«Чиновникам категории А суды в России назначают приговоры, сопоставимые с теми, который вынесли Улюкаеву. Например, бывшему директору ФСИН Александру Реймеру [осужденному за растрату 1,3 млрд руб.] суд дал восемь лет колонии», — прокомментировал запрошенный прокурором срок РБК руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.

«Российские суды не умеют оправдывать, но часто выносят наказание в соответствии со здравым смыслом. Если они видят, что перед ними инспектор ГИБДД или врач, оформивший фальшивый больничный, они стараются либо вообще не применять наказание, связанное с лишением свободы, либо работать по нижней планке. Это не снисходительность к большим взяткам и чиновникам как классу, а здравый смысл. Даже если человек — прожженный коррупционер, например завуч, которая десятки детей взяла в школу по блату, никому не будет лучше от того, что она окажется в исправительном учреждении», — пояснил Кирилл Титаев.

Наказание рублем

Две трети осужденных за взятки в 2014–2017 годах оштрафованы на суммы в пределах 100 тыс. руб. ​В подавляющем большинстве случаев, когда речь идет о бытовых взятках, штраф является основным видом наказания, а не дополнительным к лишению свободы, подчеркнул управляющий партнер юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр: «Это вполне оправданно. Как правило, цели наказания, закрепленные в Уголовном кодексе, достигаются путем назначения наказания, не связанного с лишением свободы».​


Улюкаева ​днем в пятницу приговорили к восьми годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в однократном размере взятки — 130,4 млн руб. УК предусматривает штраф до стократного размера взятки, но не более 500 млн руб. Обычно по такой категории дел назначается штраф, в 50–70 раз превышающий взятку, указывал ранее в беседе с РБК председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

Ранее обвинение запрашивало максимально возможный по закону штраф — 500 млн руб. О таком размере штрафа эксперты говорили, что он сопоставим с «масштабом деятельности Улюкаева» и суммой взятки, названной в уголовном деле, хотя «для обывателя подобное соотношение цифр может выглядеть гротескным», считает Иван Шевельков.

«На практике суммы штрафов обычно меньше, поэтому в случае с Улюкаевым требования прокуратуры выглядят чрезмерными», — считает руководитель уголовного департамента BMS Law Firm Тимур Хутов. Назначать штраф в полмиллиарда рублей было нецелесообразно, согласен адвокат Владислав Капканов.

Не просто преступление

Штраф, который суд постановил взыскать с Улюкаева, составил около 10% общей суммы, которую суды взыскали с осужденных за взятки за первую половину 2017 года.


Ситуация с Улюкаевым, безусловно, специфическая, считает заместитель председателя коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Владислав Капканов: «Ее нельзя рассматривать как один из результатов борьбы с коррупцией: уж слишком много здесь политики. Фигуранты дела — и обвиняемый, и заявитель — люди из высшего эшелона власти».

По мнению юриста Ивана Шевелькова, дело Улюкаева рассматривали не как обычное уголовное преступление. «Это определенный юридический знак гражданскому обществу, что политика борьбы с коррупцией будет проводиться бескомпромиссно», — отметил он.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/newspaper/2017/12/15/5a3122b79a7947fef7150f89