Резолюция круглого стола
«Повышение эффективности противодействия коррупции:
решение национальных и международных правовых проблем
с позиций ситуационного подхода», посвященного 20-летию
образования кафедры уголовного процесса, криминалистики
и правовой информатики БФУ им. И. Канта
(г. Калининград, 16 мая 2019 г.)
Преамбула. На протяжении длительного времени в России активно проводится государственная антикоррупционная политика, основными целями которой является существенное ослабление уровня коррупции в стране, минимизация ее последствий, обеспечение возмещения вреда, причиненного коррупционными проявлениями и привлечение к установленной законом ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу обществу и государству, имеет достаточно сложные и изобретательные формы, которые в силу своей высокой латентности представляют повышенную общественную опасность. В связи с этим проблема противодействия коррупции приобрела глобальный и системный характер, в работу по выявлению и пресечению различных коррупционных проявлений вовлечены практически все органы исполнительной власти и местного самоуправления, различные организации, объединения и институты гражданского общества.
Вместе с тем, анализ существующей ситуации в сфере противодействия коррупции позволяет констатировать недостаточную эффективность принимаемых мер, необходимость выработки новых подходов к решению указанной задачи на основе ситуационного подхода, выступающего методологической основой разработки практических рекомендаций по совершенствованию данного направления деятельности.
В БФУ имени И. Канта сформировалась и успешно развивается научная школа криминалистической ситуалогии под руководством профессора Т.С. Волчецкой. Исследования представителей научной школы криминалистической ситуалогии внесли существенный вклад в развитие криминалистической теории и на практике доказали свою эффективность при решении различных задач правоприменительной деятельности.
Организаторы круглого стола: кафедра уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики юридического института БФУ им. И. Канта, Региональное отделение Союза криминалистов и криминологов в Калининградской области.
Состав участников: ученые БФУ им. И.Канта, Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России, сотрудники различных правоохранительных и иных государственных органов, аспиранты, магистранты.
Научная дискуссия. В рамках круглого стола обсуждались следующие актуальные проблемы повышения эффективности противодействия коррупции:
— совершенствование уголовно-процессуального и криминалистического механизмов противодействия коррупции;
— особенности административной ответственности за коррупционные правонарушения;
— возможности ситуационного подхода в процессе расследования преступлений коррупционной направленности;
— правовые механизмы предупреждения коррупции;
— применение информационных технологий в сфере противодействия коррупции;
— выявление причин и условий, которые способствуют коррупционным правонарушениям;
— проблемы международного сотрудничества в области противодействия коррупции.
Выводы. По итогам выступлений и последующего обмена мнениями участники круглого стола отметили следующее:
- Существует дальнейшая потребность в изучении коррупции, её проявлений, а также возможностей по её минимизации.
- В противодействии коррупции недостаточно только административных и уголовно-правовых мер воздействия, их эффективность зависит от качества уголовно-процессуального и криминалистического обеспечения.
- Снижение коррупционных факторов возможно путем внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство, направленных на повышение уровня состязательности уголовного процесса, особенно на досудебных его стадиях. В том числе, изменения должны повысить уголовно-процессуальные гарантии участия защитника в производстве по уголовному делу.
- Признать необходимость разработки различных криминалистических рекомендаций, связанных с особенностями расследования коррупционных преступлений с позиций ситуационного подхода.
- Рекомендовать применение ситуационного подхода при доказывании преступлений коррупционной направленности.
- Использовать перспективное ситуационное моделирование при проведении отдельных следственных действий по уголовным делам коррупционной направленности.
- Констатировать, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является элементом правового механизма предупреждения коррупции.
- Следует больше внимания уделять профилактике коррупционных проявлений, включая разноплановую работу мониторингового и экспертного характера.
- Необходимо принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
- Совершенствовать применение информационных технологий в сфере противодействия коррупции.
- Продолжить разработку научно-практических рекомендаций по противодействию коррупции для следователей, прокуроров, судей с целью их внедрения в правоприменительную практику.
- Повысить эффективность механизма антикоррупционного взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов по вопросам противодействия коррупции с институтами гражданского общества.
- Повышать уровень правовой культуры и правосознания граждан посредством правового просвещения населения. Проводить курсы повышения квалификации в области противодействия коррупции.
- Формировать у студентов нетерпимое отношение к коррупционному поведению.
- Информацию о круглом столе и ее резолюцию разместить на сайте Научной школы криминалистической ситуалогии БФУ им. И. Канта www.kantiana.ru/situalogy и на сайте Союза криминалистов и криминологов: www.crimescience.ru.
Резолюция принята 16 мая 2019 года
