Екатерина ЩЕРБАКОВА
По оценке ООН, число международных мигрантов возросло в 2017 году
до 258 миллионов
В современном мире международная миграция становится реальностью практически во всех уголках земного шара. Современный транспорт позволяет людям передвигаться быстрее, легче и дешевле в поисках работы, возможностей образования и повышения уровня жизни. Нередко люди вынуждены покидать свои дома из-за крайней бедности и нищеты, опасения преследования, насилия, вооруженных конфликтов у себя в стране.
Международные мигранты вносят все больший вклад в экономическое развитие стран, в которые они переехали, а также стран, из которых они уехали, пересылая значительные денежные переводы оставшимся на родине родственникам (423 миллиарда долларов США в 2016 году, 442, по прогнозу, в 2017 году[1]). Кроме того, международная миграция стала важным фактором роста и воспроизводства населения во многих принимающих странах с низким уровнем рождаемости. В то же время международные мигранты нередко подвергаются дискриминации и смертельной опасности. С другой стороны, обостряются проблемы интеграции международных мигрантов в принимающее сообщество.
Проведение в 2006 году Диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития и последующее создание Глобального форума по проблемам миграции и развития (Global Forum on Migration and Development) создали беспрецедентный запрос на максимально точную, своевременно обновляемую и актуальную, с точки зрения принятия политических решений, информацию о международных мигрантах. В ответ на этот запрос Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН начал формировать Глобальную базу о миграции. Она содержит эмпирические данные о международных мигрантах по стране рождения или гражданству, полу и возрасту на основе данных переписей населения, регистров населения, выборочных обследований, репрезентативных для страны в целом, и других официальных статистических источников более чем 200 стран и территорий мира. На основе этих данных Отдел населения ООН регулярно готовит доклады о международной миграции. В декабре 2017 года был представлен очередной доклад о международной миграции (International Migration Report 2017[2]), а также обновленная база данных ООН о международных мигрантах[3], которая содержит оценки для периода 1990-2017 годов, соотнесенные с оценками численности населения мира пересмотра 2017 года[4].
Основным критерием международной миграции является смена страны проживания (как правило, на срок 12 месяцев и более). В первую очередь, к международным мигрантам относят тех, кто родился за пределами страны постоянного проживания, и таким образом хотя бы раз в жизни сменил страну проживания[5].
При отсутствии информации о стране рождения для идентификации международных мигрантов используется гражданство, отличающееся от страны постоянного проживания (то есть иностранное). При учете в качестве международных мигрантов иностранцев возможны довольно значительные искажения оценок. Гражданин может быть рожден за рубежом, а затем въехать на жительство в страну гражданства, иностранец может натурализоваться спустя какое-то время после переезда, но их фактически совершенные перемещения между странами останутся незамеченными для статистики. С другой стороны, родившийся у иностранцев может всю жизнь оставаться иностранцем в стране, где он родился и живет и, таким образом, учитываться как международный мигрант.
Данные о родившихся за рубежом использовались при оценке числа международных мигрантов в 2017 году для 182 стран (78% из 232 стран и территорий, по которым велись расчеты), данные о гражданстве — для 44 стран и (19%). Еще для 6 стран (3%), по которым не было данных о родившихся за рубежом или иностранцах (Боснии и Герцеговины, Ватикана, КНДР, Западной Сахары, Сомали и Эритреи), оценки строились с учетом данных по соседним странам или региону в целом[6]. Для ряда стран учитывались также данные о беженцах.
Среди 232 стран и территорий, по которым велись расчеты в 2017 году, в 214 (92%) имелся хотя бы один источник данных об общем числе (контингенте) международных мигрантов начиная с раунда переписей 2000 года, который начался в 1995 году[7] (табл. 1). Сведения о странах происхождения международных мигрантов (где они родились или чье гражданство имели) за этот период имелись в 81% стран, о распределении мигрантов по возрасту – в 77% стран мира.
Полнота сведений заметно различалась по регионам мира. Наименее полно представлены данные по Африке: 17% стран региона не представили какой-либо данных о числе международных мигрантов, начиная с раунда переписей 2000 года, 31% стран не опубликовали какой-либо обновленной информации о распределении международных мигрантов по возрасту, 43% — о странах происхождения (выбытия).
Кроме того, в ряде случаев приходилось применять процедуры стандартизации распределения по возрасту (если данные о распределении международных мигрантов по возрасту были представлены не по 5-летним группам) и по странам происхождения (чаще всего, если в исходных данных указывалась не одна страна или регион). В соответствии с вновь поступившими данными уточнялись оценки за прошлые периоды, уже представлявшиеся ранее.
Все это необходимо иметь в виду при обращении к оценкам ООН в отношении международных мигрантов, но на сегодняшний день они остаются практически единственными и наиболее полными для мира в целом и его регионов.
|
|
Общее число стран |
в том числе страны, по которым имеется хотя бы один источник данных о мигрантах |
|||||
|
число стран |
% стран |
||||||
|
об общем числе |
по воз- |
по происхож- |
об общем числе |
по воз- |
по происхож- |
||
|
Мир в целом |
232 |
214 |
179 |
187 |
92 |
77 |
81 |
|
Африка |
58 |
48 |
33 |
40 |
83 |
57 |
69 |
|
Азия |
50 |
44 |
37 |
34 |
88 |
74 |
68 |
|
Европа |
48 |
47 |
43 |
44 |
98 |
90 |
92 |
|
Латинская Америка* |
48 |
47 |
44 |
45 |
98 |
92 |
94 |
|
Северная Америка |
5 |
5 |
5 |
5 |
100 |
100 |
100 |
|
Океания |
23 |
23 |
17 |
19 |
100 |
74 |
83 |
* здесь и далее – Латинская Америка и страны Карибского бассейна
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). International Migration Report 2017: Highlights. P. 3.
По оценкам ООН, число международных мигрантов быстро растет. К середине 2017 года оно достигло почти 258 миллионов человек против 173 миллионов в 2000 году и 153 миллионов в 1990 году, увеличившись с начала века почти на 50%, а по сравнению с 1990 годом — на 69% (рис. 1).
Особенно значительный прирост числа международных мигрантов пришелся на 2005-2010 годы, когда оно увеличилось на 29,5 миллиона человек (на 15,5%). Прирост за 2010-2015 годы составил 27,6 миллиона человек (12,5%), а в 2000-2005 годы – 17,9 миллиона человек (10,4%). В 1990-е годы прирост контингента международных мигрантов был более умеренным (на 5,3% за 1990-1995 годы и на 7,4% за 1995-2000 годы). В результате доля международных мигрантов в общей численности населения мира в 1990-е годы несколько снижалась (до 2,8% в 1995 и 2000 годах против 2,9% в 1990 году), но в 2000-е годы вновь стала возрастать, увеличившись до 3,4% в 2015 и 2017 годах.
Рисунок 1. Число международных мигрантов (миллионов человек) и их доля в общей численности населения мира (%) на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
Большая часть международных мигрантов проживает в более развитых странах мира[8](рис. 2). Доля международных мигрантов, сосредоточенных на этом условном «Севере» возрастала до недавних пор, увеличившись с 54% в 1990 году до 61% в 2005 году, но в последнее десятилетие она снижалась, опустившись до 57% в 2015 и 2017 годах.
За 1990-2017 годы число международных мигрантов, проживающих в развитых странах, увеличилось на 63,6 миллиона человек (+77%), в развивающихся странах без наименее развитых стран – на 38,2 миллиона человек (+65%), а в наименее развитых странах мира – на 3,4 миллиона человек (+30%). В результате на фоне роста доли международных мигрантов на «Севере» их доля на «Юге» снижалась до 2000-х годов, но в последние годы она вновь увеличилась.
Доля международных мигрантов, проживающих в наименее развитых странах мира, снизилась с 7,3% в 1990 и 1995 годах до 4,5% в 2010 году. В 2015 и 2017 годах она поднялась до 5,6%. Доля международных мигрантов, проживающих в других менее развитых странах мира, снизилась с 38,7% в 1990 году до 33,8% в 2005 году, а в 2015 и 2017 годах поднялась до 37,8%.
В итоге доля международных мигрантов, проживающих на условном «Юге» повысилась с 39% в 2005 году до 43% в 2017 году. Увеличилась и доля международных мигрантов, родившихся на «Юге», — с 67% в 2000 году до 73% в 2017 году.
Из общего числа международных мигрантов (258 миллионов человек в 2017 году) 38% родились в одной из менее развитых стран мира и проживали в другой развивающейся стране (миграция «Юг-Юг»). Еще 35% международных мигрантов также происходят из других менее развитых стран, но проживают в одной из развитых стран (миграция «Юг-Север»). Около 20% международных мигрантов родились в одной из более развитых стран, а проживают в другой более развитой стране мира (миграция «Север-Север»). Еще около 6% международных мигрантов также родились в одной из более развитых стран, но проживают в одной из менее развитых стран мира (миграция «Север-Юг»).
Рисунок 2. Число международных мигрантов по основным группам стран на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов, миллионов человек
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
Шесть из каждых десяти международных мигрантов проживают в Азии (30,9% от общей численности международных мигрантов в 2017 году) или Европе (30,2%), причем Европа в последние годы уступила свое лидерство Азии (рис. 3). Несколько меньше международных мигрантов сосредоточено в Северной Америке (22,4%), а меньше всего их – в Океании (3,3%) и Латинской Америке (3,7%). Доля международных мигрантов, проживающих в Африке, вновь возросла почти до 10% (9,6% в 2017 году против 7,7% в 2010 году и 10,3% в 1990 году).
Несмотря на то, что современные международные мигранты перемещаются на более значительные расстояния, чем в прошлом, большинство международных мигрантов, проживающих в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке по-прежнему составляют выходцы из тех же регионов. Доля мигрантов, происходящих из стран того же географического региона, составляет чуть более половины в Европе, более 60% в Латинской Америке и около 80% в Африке и Азии. В Северной Америке и Океании, напротив, лишь небольшая часть международных мигрантов происходит из других стран того же региона (2% и 13%, соответственно). Подавляющее большинство мигрантов прибывает в Северную Америку и Океанию из других географических регионов.
Рисунок 3. Число международных мигрантов по основным регионам мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов, миллионов человек
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
В период 1990-2019 годов мировой контингент международных мигрантов увеличивался, в среднем, на 3,9 миллиона человек в год. Наиболее быстрый рост отмечался в 2005-2010 годы – в среднем, на 2,9% в год (рис. 4). В 2010-2015 годы темп прироста снизился до 2,4%, а в 2015-2017 годы – до 2,0% в год, что соответствует темпам прироста числа международных мигрантов в 2000-2005 годы и выше, чем в 1990-1995 (1,0%) и 1995-2000 годы (1,4%).
До 2005 года быстрее всего увеличивалось число международных мигрантов в более развитых странах (на 2,3% в год в период 1990-2005 годов), в 2010-2015 годах – в наименее развитых странах (на 6,5% в год), в 2005-2010 годах – в остальных менее развитых странах мира (4,2%). В наименее развитых странах контингент международных мигрантов сокращался в 1995-2005 годах, в остальных странах «Юга» — в 1990-1995 годах.
В 2015-2017 годы темпы прироста числа международных мигрантов были примерно одинаковыми во всех трех группах стран мира, но все же более высокими они были в группе наименее развитых стран мира (2,3% в год против 2,0% в остальных менее развитых и в более развитых странах мира).
Рисунок 4. Среднегодовой прирост числа международных мигрантов в мире и по основным группам стран мира, 1990-2017 годы, %
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
Среди географических регионов наиболее высокими темпами прироста числа международных мигрантов выделяются Африка (на 6,4% в среднем за год в 2010-2015 годах) и Азия (на 4,3% в среднем за год в 2005-2010 годах), хотя в начальные периоды наблюдения в этих регионах отмечалось сокращение контингента международных мигрантов. Снижение числа международных мигрантов отмечалось также в Латинской Америке в 1990-е годы. В остальных географических регионах оно устойчиво возрастало, хотя и с разной скоростью. В Северной Америке оно особенно быстро увеличивалось в 1990-е годы (на 3,8% в среднем за год), в Европе – в 2000-2010 годы (на 2,3% в год) и 2015-2017 годы (2,2%), в Океании – в 2005-2010 годы (3,4%).
Рисунок 5. Среднегодовой прирост числамеждународных мигрантов по основным регионам мира, 1990-2017 годы, %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
С начала XXI века численность международных мигрантов растет быстрее, чем население мира, в результате чего доля международных мигрантов в мировом населении повысилась с 2,9% в 2000 году до 3,4% в 2017 году (см. выше рис. 1).
На фоне низкого роста населения доля международных мигрантов в общей численности населении Северной Америки и Европы неуклонно повышалась (рис. 6). В Северной Америке она увеличилась с 9,8% в 1990 году до 16,0% в 2017 году, в Европе – с 6,8% до 10,5%. В Океании, где доля международных мигрантов в населении самая высокая, она несколько снизилась в 1990-е годы (с 17,5% в 1990 году до 17,2% в 1995 и 2000 годах), но затем стала быстро возрастать, увеличившись к 2017 году до 20,7%.
В регионах с быстрым ростом населения доля международных мигрантов, несмотря на увеличение их численности, остается относительно невысокой. В Африке она снизилась с 2,5% в 1990 году до 1,6% в 2010 году, но в 2015 и 2017 годах поднялась до 2,0%.
В Азии и Латинской Америке она еще не достигала 2%. В Азии доля международных мигрантов в обще численности населения снизилась с 1,5% в 1990 году до 1,3% в 1990 и 2000 годах, но к 2017 году поднялась до 1,8%. В Латинской Америке она снизилась с 1,6% в 1990 году до 1,3% в 2000 и 2005 годах, а затем также стала повышаться, составив в 2017 году 1,5%.
Рисунок 6. Доля международных мигрантов в общей численности населения основных регионов мира, 1990-2017 годы, %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.
[1] World Bank (2017). Migration and Development Brief 28. October 2017. P. 2.
[2] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017).
International Migration Report 2017: Highlights (ST/ESA/SER.A/404).–http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/
migrationreport/docs/MigrationReport2017_Highlights.pdf
[3] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 Revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017) — http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates17.shtml
[4] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). World Population Prospects: The 2017 Revision. — http://esa.un.org/unpd/wpp/
[5] Определенное исключение составляют мигранты, перемещавшиеся в пределах ранее единых государств (например, СССР, Чехословакии, СФРЮ, Судана). После раздела единого государства бывшие внутренние мигранты, оказавшиеся в новой стране на территории, отличной от той, на которой они родились, рассматриваются как международные мигранты.
[6] Для Ватикана использовались данные, учтенные в процессе пересмотра оценок численности населения 2017 года.
[7] Раунд переписей 2000 года включает все переписи, проведенных в период 1995-2004 годов, раунд переписей 2010 года – период 2005-2014 годов.
[8] В публикациях ООН понятия «более развитые страны» (развитые страны) и «менее развитые страны» (развивающиеся страны) используются для статистических целей и не всегда отражают оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития начиная с 1960-х годов, когда появились эти термины, а различия между этими группами стран были более четкими. В ряде случаев термин «страна» относится к отдельной территории или району страны.
К развитым странам относят все страны и территории Европы (включая Российскую Федерацию, большая часть территории которой расположена в Азии) и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, а к развивающимся – все регионы Азии (кроме Японии), Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микронезии и Полинезии.
Среди менее развитых (развивающихся) стран Генеральная Ассамблея ООН ежегодно выделяет группу наименее развитых стран. В 2017 году к ней отнесены 47 стран, из которых 33 расположены в Африке (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Джибути, Замбия, Коморские острова, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская Республика, Чад, Эритрея, Эфиопия, Южный Судан), 9 в Азии (Афганистан, Бангладеш, Бутан, Йемен, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Непал, Тимор-Лесте), 4 в Океании (Вануату, Кирибати, Соломоновы острова, Тувалу) и 1 в Латинской Америке (Гаити).
http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0753/barom01.php
