15–18 мая 2012 г. в городах Скопье и Охриде (Республика Македония) на базе юридического факультета им. Юстиниана I Университета Св. Кирилла и Мефодия состоялась международная конференция на тему «Преступность в Европе», организованная Союзом криминалистов и криминологов, МГЮА им. О.Е. Кутафина, МГУ им. М.В. Ломоносова и юридическим факультетом им. Юстиниана I Университета Св. Кирилла и Мефодия. В работе конференции приняли участие ученые из России (МГЮА им. О.Е. Кутафина, МГУ им. М.В. Ломоносова, Дальневосточный федеральный университет), ФРГ (Потсдамский университет), Республики Македония (Университет Св. Кирилла и Мефодия), Сербии (Университет Магетренд).
Работа конференции началась с приёма деканом юридического факультета им. Юстиниана I профессором Борче Давитковски. В начале встречи декан кратко обрисовал систему современного юридического образования в Македонии, остановившись на истории факультета, основанного в 1961 г., программах академического сотрудничества и обмена. Говоря о сложностях имплементации Болонского процесса в Македонии, декан подчеркнул некоторые его модификации на факультете: так, наряду с компьютерным экзаменом (тесты) сохраняется и традиционная устная форма экзамена, причем успешная сдача теста является лишь первым шагом к сдаче предмета. Определенные особенности существуют и в подготовке и защите докторской диссертации, являющейся единственной академической степенью в Македонии. Прежде всего научный руководитель по докторской диссертации должен быть аккредитован в установленном порядке (иметь за последние годы публикации в зарубежных журналах, участвовать в подготовке учебников и т. д.), так что из 40 профессоров факультета только 13 сейчас могут быть такими руководителями. Подготовка докторской диссертации, кроме того, может проходить только в специально аккредитованных для этой цели вузах. В завершение декан остановился на проектах электронного факультета и международном сотрудничестве.
В ответном слове первый проректор — проректор по научной работе МГЮА им. О.Е. Кутафина, президент Союза криминалистов и криминологов профессор И.М. Мацкевич поблагодарил декана за теплый прием и представил делегацию участников конференции. Отвечая на слова декана о Болонском процессе, И.М. Мацкевич также подробно остановился на проблемах юридического образования в современной России.
Далее участники встречи обменялись мнениями по вопросам академического сотрудничества, вовлеченности практики в юридическое образование и т.д.
Работа конференции началась в тот же день в Македонской академии искусств и наук. Вел заседание президент Академии академик Владо Камбовски. В своем вступительном слове он рассказал о 40-летней истории Академии и направлениях ее деятельности.
С первым докладом на тему «Современная уголовная политика в России» выступил заведующий кафедрой уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор В.С. Комиссаров. Он привел современные статистические данные о преступности в России и охарактеризовал функции государства в борьбе с преступностью. По его мнению, в России отсутствует концепция уголовной политики, действуют лишь разрозненные документы (например Стратегия национальной безопасности, документы по борьбе с коррупцией и терроризмом), что нельзя признать удовлетворительным. Это положение негативно влияет на состояние уголовного законодательства, подвергающегося масштабным изменениям, большинство из которых социально и криминологически не обоснованы. Соответственно эффективность уголовно-правового воздействия на преступность невысока из-за недостатков уголовного закона, утраты им своих потенциальных возможностей. При реформировании уголовного закона, кроме того, не учитывается мнение научного сообщества. Отмежевание власти от науки уголовного права влечет дальнейшее ухудшение ситуации с преступностью. Доклад В.С. Комиссаров закончил общим неутешительным выводом о том, что государство в лице представителей власти либо не желает, либо объективно по причинам недостаточного профессионального уровня не может изменить текущую ситуацию.
Далее с докладами выступили: проректор по научной работе МГЮА им. О.Е. Кутафина, президент Союза криминалистов и криминологов профессор И.М. Мацкевич («Новая уголовная политика»); профессор кафедры уголовного права МГЮА им. О.Е. Кутафина А.И. Чучаев («Уголовно-правовое предупреждение транспортной преступности»); заведующий кафедрой уголовного права МГЮА им. О.Е. Кутафина А.И. Рарог («Проблемы развития системы наказаний в УК РФ»); профессор кафедры уголовного права МГЮА им. О.Е. Кутафина Г.А. Есаков («Противодействие преступлениям, совершаемым в процессе деятельности юридических лиц: российский и европейский опыт»); профессор кафедры уголовного права Дальневосточного федерального университета В.А. Номоконов («Организованная преступность и борьба с ней в России»); доцент кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права МГЮА им. О.Е. Кутафина, ответственный секретарь Союза криминалистов и криминологов В.Н. Орлов («Наказание в виде обязательных работ в российском и зарубежном уголовном законодательстве»); заведующего кафедрой уголовного и экономического уголовного права юридического факультета Потсдамского университета профессор Уве Хелльманн («Борьба с преступностью в Германии»); старший научный сотрудник кафедры уголовного и экономического уголовного права юридического факультета Потсдамского университета Диана Штаге («Особенности противодействия экономической преступности в ФРГ»); асессор права, главный научный сотрудник кафедры уголовного и экономического уголовного права юридического факультета Потсдамского уголовного и экономического уголовного права юридического факультета Потсдамского университета доктор наук Павел Головненков («Разрешение немецкого уголовного судопроизводства по соглашению его участников»); академик Владо Камбовски (Македонская академия искусств и наук) («Уголовно-правовая репрессия в отношении новых форм преступности: вызовы демократическому правовому государству»); профессор Университета Св. Кирилла и Мефодия Гордан Каладжиев («Эрозия прав человека в борьбе с организованной преступностью»); профессор Университета Св. Кирилла и Мефодия Гордана Бужаровска («Преступность малолетних в Республике Македония»); профессор Университета Св. Кирилла и Мефодия Никола Тупанчески («Гармонизация македонского уголовного законодательства в соответствии с требованиями ГРЕКО»); профессор Университета Магетренд (Сербия) Срето Ного («Преступность в Сербии»).
В процессе дискуссии участники конференции обсудили вопросы статистики преступности, уголовной ответственности юридических лиц, химической кастрации как иной меры уголовно-правового характера, проблемы преподавания юридических дисциплин уголовно-правового цикла, и в особенности криминологии.
Завершая конференцию, профессор И.М. Мацкевич поблагодарил коллектив юридического факультета им. Юстиниана I Университета Св. Кирилла и Мефодия и в особенности профессора Николу Тупанчески за прекрасную организацию конференции.
Помимо научных дискуссий состоялась встреча в Верховном суде Республики Македония с участием председателя коллегии по уголовным делам доктора Драгана Тумановски и судей: Владимира Бабунски, Невена Крцковска-Малиновска и др. Драган Тумановски во вступительном слове рассказал о структуре и организации работы суда, коснувшись также вопросов общей организации судебной власти в стране. В Республике Македония, в частности, существуют 27 судов первой инстанции, 4 апелляционных суда и Верховный суд, в составе которого функционируют уголовная и гражданская коллегии, а также специально недавно образованное подразделение, занимающееся имплементацией решений Европейского суда по правам человека в македонское право. Существовавшая ранее административная коллегия сейчас преобразована в Управный суд. Что касается юрисдикции по уголовным делам, то принятый, однако еще не вступивший в силу УПК Республики Македония серьезно реформировал апелляционные и надзорные процедуры в уголовном процессе. Драган Тумановски осветил также вопросы формирования судов, финансирования их деятельности и др. В ходе дискуссии участниками конференции и судьями Верховного суда были затронуты вопросы пожизненного лишения свободы как вида уголовного наказания, отмены и изменения приговоров и оснований к этому, наличия в македонской практике института судебного прецедента, доступности решений македонских судей в сети интернет и т.д.
