Сергей Сергеев
В борьбе с коррупцией в России имеются определенные достижения, но есть и обидные просчеты. Об этом заявил вчера первый замгенпрокурора России Александр Буксман на координационном совещании правоохранителей, посвященном этой проблеме. По его словам, основные акценты сделаны на выявлении крупных и особо опасных проявлений коррупции, хотя не во всех регионах хорошо налажена работа из-за пассивности как оперативников, так и следователей. При этом средний размер взятки по стране в последнее время увеличился в два раза.
Совещание руководителей правоохранительных органов проходило в Генпрокуратуре под председательством главы надзорного ведомства Юрия Чайки. На нем подводились итоги Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы и ставились задачи на следующий период. Подытоживая результаты работы, основные цифры обнародовал первый замгенпрокурора Александр Буксман, сразу отметивший, что были «значительные достижения», но имелись и обидные просчеты. Всего в прошлом году было выявлено почти 33 тыс. преступлений коррупционной направленности (прирост 1,4%), большая часть из которых была совершена в составе организованных преступных групп или сообществ, причем чаще всего в крупном и особо крупном размерах. Серьезно возросла сумма ущерба по коррупционным преступлениям — с 44 млрд руб. в 2015-м до 78 млрд руб. в 2016 году. При этом вдвое по сравнению с тем же периодом увеличилась средняя сумма взятки — с 212 тыс. до 425 тыс. руб.
Господин Буксман особо отметил, что сейчас «акценты в борьбе с коррупцией сделаны на выявлении крупных деяний, представляющих высокую общественную опасность и социальную значимость». В качестве примера он привел громкие уголовные дела экс-министра Алексея Улюкаева (см. материал на стр. 1), которому выносили обвинительный приговор во время речи Александра Буксмана, губернаторов Кировской, Челябинской областей, глав Республики Марий Эл, Удмуртской Республики, «высокопоставленных сотрудников МВД России и Следственного комитета Российской Федерации и других правоохранительных органов». При этом по итогам работы за девять месяцев 2017 года установлено уже более 12 тыс. человек, замешанных в коррупции. «Среди них свыше 1 тыс. лиц, занимавших должности в органах исполнительной и законодательной власти, в том числе более 150 — на федеральном уровне»,— подчеркнул замгенпрокурора. Он также пояснил, что основная тяжесть борьбы ложится на плечи полицейских, которые выявляют большую часть подобных преступлений, но многие «значимые» из них приходятся все же на ФСБ. Как считают в Генпрокуратуре, благодаря эффективной работе их сотрудников в рамках надзора на 14% сократилось число оправдательных приговоров по уголовным делам коррупционной направленности. Также резко возросла сумма заявленных исков по возмещению ущерба по таким делам — в течение только трех кварталов текущего года она увеличилась с 1,1 млрд до 4,9 млрд руб. Однако в надзорном ведомстве вынуждены констатировать, что уровень коррупции, согласно соцопросам, является «недопустимо высоким». Любопытно, что при «отсутствии объективных причин» в 2017 году на 11%, с 11,1 тыс. до 9,8 тыс., почему-то снизилось число фактов взяточничества. При этом, правда, надо учитывать, что еще в 2016 году в УК РФ появилась новая статья, предусматривающая минимальное наказание за мелкое взяточничество (ст. 291.2), когда сумма «подношения» не превышает 10 тыс. руб. Хотя это привело также к тому, что «бытовая коррупция» составила ровно половину из общих выявленных коррупционных преступлений.
«В некоторых регионах правоохранительные органы только мелкое взяточничество и выявляют»,— с возмущением отметил господин Буксман. В качестве примера он привел Кабардино-Балкарию, где такие преступления составляют 85% в структуре взяточничества, в Магаданской области — 83%, в Кировской и Курганской областях — по 82%, а также в Республике Марий Эл — 79%.
Представитель надзорного ведомства особо отметил, что как подразделения МВД, так и следственные органы в делах о коррупции часто проявляют «пассивность и волокиту». А по некоторым направлениям борьбы с мздоимством результаты отсутствуют совсем. В частности, в последние годы не выявлено ни одного факта подкупа иностранных должностных лиц при заключении международных сделок. Хотя рабочая группа европейской организации экономического сотрудничества и развития регулярно информирует российскую сторону о признаках таких преступлений. Также, считают в Генпрокуратуре, необходимо активизировать и работу служб собственной безопасности в силовых структурах. По последним данным, только в этом году в них выявлено 1,3 тыс. коррупционеров, из которых 729 — сотрудники МВД, 191 — из состава ФСИН, 174 человека из службы судебных приставов, 70 таможенников и 57 — из Росгвардии.
https://www.kommersant.ru/doc/3500180
