Мировая миграция: проблемы и оценки

Екатерина ЩЕРБАКОВА

По оценке ООН, число международных мигрантов возросло в 2017 году
до 258 миллионов

В современном мире международная миграция становится реальностью практически во всех уголках земного шара. Современный транспорт позволяет людям передвигаться быстрее, легче и дешевле в поисках работы, возможностей образования и повышения уровня жизни. Нередко люди вынуждены покидать свои дома из-за крайней бедности и нищеты, опасения преследования, насилия, вооруженных конфликтов у себя в стране.

Международные мигранты вносят все больший вклад в экономическое развитие стран, в которые они переехали, а также стран, из которых они уехали, пересылая значительные денежные переводы оставшимся на родине родственникам (423 миллиарда долларов США в 2016 году, 442, по прогнозу, в 2017 году[1]). Кроме того, международная миграция стала важным фактором роста и воспроизводства населения во многих принимающих странах с низким уровнем рождаемости. В то же время международные мигранты нередко подвергаются дискриминации и смертельной опасности. С другой стороны, обостряются проблемы интеграции международных мигрантов в принимающее сообщество.

Проведение в 2006 году Диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития и последующее создание Глобального форума по проблемам миграции и развития (Global Forum on Migration and Development) создали беспрецедентный запрос на максимально точную, своевременно обновляемую и актуальную, с точки зрения принятия политических решений, информацию о международных мигрантах. В ответ на этот запрос Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН начал формировать Глобальную базу о миграции. Она содержит эмпирические данные о международных мигрантах по стране рождения или гражданству, полу и возрасту на основе данных переписей населения, регистров населения, выборочных обследований, репрезентативных для страны в целом, и других официальных статистических источников более чем 200 стран и территорий мира. На основе этих данных Отдел населения ООН регулярно готовит доклады о международной миграции. В декабре 2017 года был представлен очередной доклад о международной миграции (International Migration Report 2017[2]), а также обновленная база данных ООН о международных мигрантах[3], которая содержит оценки для периода 1990-2017 годов, соотнесенные с оценками численности населения мира пересмотра 2017 года[4].

Основным критерием международной миграции является смена страны проживания (как правило, на срок 12 месяцев и более). В первую очередь, к международным мигрантам относят тех, кто родился за пределами страны постоянного проживания, и таким образом хотя бы раз в жизни сменил страну проживания[5].

При отсутствии информации о стране рождения для идентификации международных мигрантов используется гражданство, отличающееся от страны постоянного проживания (то есть иностранное). При учете в качестве международных мигрантов иностранцев возможны довольно значительные искажения оценок. Гражданин может быть рожден за рубежом, а затем въехать на жительство в страну гражданства, иностранец может натурализоваться спустя какое-то время после переезда, но их фактически совершенные перемещения между странами останутся незамеченными для статистики. С другой стороны, родившийся у иностранцев может всю жизнь оставаться иностранцем в стране, где он родился и живет и, таким образом, учитываться как международный мигрант.

Данные о родившихся за рубежом использовались при оценке числа международных мигрантов в 2017 году для 182 стран (78% из 232 стран и территорий, по которым велись расчеты), данные о гражданстве — для 44 стран и (19%). Еще для 6 стран (3%), по которым не было данных о родившихся за рубежом или иностранцах (Боснии и Герцеговины, Ватикана, КНДР, Западной Сахары, Сомали и Эритреи), оценки строились с учетом данных по соседним странам или региону в целом[6]. Для ряда стран учитывались также данные о беженцах.

Среди 232 стран и территорий, по которым велись расчеты в 2017 году, в 214 (92%) имелся хотя бы один источник данных об общем числе (контингенте) международных мигрантов начиная с раунда переписей 2000 года, который начался в 1995 году[7] (табл. 1). Сведения о странах происхождения международных мигрантов (где они родились или чье гражданство имели) за этот период имелись в 81% стран, о распределении мигрантов по возрасту – в 77% стран мира.

Полнота сведений заметно различалась по регионам мира. Наименее полно представлены данные по Африке: 17% стран региона не представили какой-либо данных о числе международных мигрантов, начиная с раунда переписей 2000 года, 31% стран не опубликовали какой-либо обновленной информации о распределении международных мигрантов по возрасту, 43% — о странах происхождения (выбытия).

Кроме того, в ряде случаев приходилось применять процедуры стандартизации распределения по возрасту (если данные о распределении международных мигрантов по возрасту были представлены не по 5-летним группам) и по странам происхождения (чаще всего, если в исходных данных указывалась не одна страна или регион). В соответствии с вновь поступившими данными уточнялись оценки за прошлые периоды, уже представлявшиеся ранее.

Все это необходимо иметь в виду при обращении к оценкам ООН в отношении международных мигрантов, но на сегодняшний день они остаются практически единственными и наиболее полными для мира в целом и его регионов.

Таблица 1. Наличие данных о числе международных мигрантов, их распределении по возрасту и странам происхождения в период 1995-2017 годов

Общее число стран

в том числе страны, по которым имеется хотя бы один источник данных о мигрантах

число стран

% стран

об общем числе

по воз-
расту

по происхож-
дению

об общем числе

по воз-
расту

по происхож-
дению

Мир в целом

232

214

179

187

92

77

81

Африка

58

48

33

40

83

57

69

Азия

50

44

37

34

88

74

68

Европа

48

47

43

44

98

90

92

Латинская Америка*

48

47

44

45

98

92

94

Северная Америка

5

5

5

5

100

100

100

Океания

23

23

17

19

100

74

83

здесь и далее – Латинская Америка и страны Карибского бассейна

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). International Migration Report 2017: Highlights. P. 3.

По оценкам ООН, число международных мигрантов быстро растет. К середине 2017 года оно достигло почти 258 миллионов человек против 173 миллионов в 2000 году и 153 миллионов в 1990 году, увеличившись с начала века почти на 50%, а по сравнению с 1990 годом — на 69% (рис. 1).

Особенно значительный прирост числа международных мигрантов пришелся на 2005-2010 годы, когда оно увеличилось на 29,5 миллиона человек (на 15,5%). Прирост за 2010-2015 годы составил 27,6 миллиона человек (12,5%), а в 2000-2005 годы – 17,9 миллиона человек (10,4%). В 1990-е годы прирост контингента международных мигрантов был более умеренным (на 5,3% за 1990-1995 годы и на 7,4% за 1995-2000 годы). В результате доля международных мигрантов в общей численности населения мира в 1990-е годы несколько снижалась (до 2,8% в 1995 и 2000 годах против 2,9% в 1990 году), но в 2000-е годы вновь стала возрастать, увеличившись до 3,4% в 2015 и 2017 годах.

Рисунок 1. Число международных мигрантов (миллионов человек) и их доля в общей численности населения мира (%) на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.

Большая часть международных мигрантов проживает в более развитых странах мира[8](рис. 2). Доля международных мигрантов, сосредоточенных на этом условном «Севере» возрастала до недавних пор, увеличившись с 54% в 1990 году до 61% в 2005 году, но в последнее десятилетие она снижалась, опустившись до 57% в 2015 и 2017 годах.

За 1990-2017 годы число международных мигрантов, проживающих в развитых странах, увеличилось на 63,6 миллиона человек (+77%), в развивающихся странах без наименее развитых стран – на 38,2 миллиона человек (+65%), а в наименее развитых странах мира – на 3,4 миллиона человек (+30%). В результате на фоне роста доли международных мигрантов на «Севере» их доля на «Юге» снижалась до 2000-х годов, но в последние годы она вновь увеличилась.

Доля международных мигрантов, проживающих в наименее развитых странах мира, снизилась с 7,3% в 1990 и 1995 годах до 4,5% в 2010 году. В 2015 и 2017 годах она поднялась до 5,6%. Доля международных мигрантов, проживающих в других менее развитых странах мира, снизилась с 38,7% в 1990 году до 33,8% в 2005 году, а в 2015 и 2017 годах поднялась до 37,8%.

В итоге доля международных мигрантов, проживающих на условном «Юге» повысилась с 39% в 2005 году до 43% в 2017 году. Увеличилась и доля международных мигрантов, родившихся на «Юге», — с 67% в 2000 году до 73% в 2017 году.

Из общего числа международных мигрантов (258 миллионов человек в 2017 году) 38% родились в одной из менее развитых стран мира и проживали в другой развивающейся стране (миграция «Юг-Юг»). Еще 35% международных мигрантов также происходят из других менее развитых стран, но проживают в одной из развитых стран (миграция «Юг-Север»). Около 20% международных мигрантов родились в одной из более развитых стран, а проживают в другой более развитой стране мира (миграция «Север-Север»). Еще около 6% международных мигрантов также родились в одной из более развитых стран, но проживают в одной из менее развитых стран мира (миграция «Север-Юг»).

Рисунок 2. Число международных мигрантов по основным группам стран на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов, миллионов человек

* развивающиеся страны без наименее развитых стран

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.

Шесть из каждых десяти международных мигрантов проживают в Азии (30,9% от общей численности международных мигрантов в 2017 году) или Европе (30,2%), причем Европа в последние годы уступила свое лидерство Азии (рис. 3). Несколько меньше международных мигрантов сосредоточено в Северной Америке (22,4%), а меньше всего их – в Океании (3,3%) и Латинской Америке (3,7%). Доля международных мигрантов, проживающих в Африке, вновь возросла почти до 10% (9,6% в 2017 году против 7,7% в 2010 году и 10,3% в 1990 году).

Несмотря на то, что современные международные мигранты перемещаются на более значительные расстояния, чем в прошлом, большинство международных мигрантов, проживающих в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке по-прежнему составляют выходцы из тех же регионов. Доля мигрантов, происходящих из стран того же географического региона, составляет чуть более половины в Европе, более 60% в Латинской Америке и около 80% в Африке и Азии. В Северной Америке и Океании, напротив, лишь небольшая часть международных мигрантов происходит из других стран того же региона (2% и 13%, соответственно). Подавляющее большинство мигрантов прибывает в Северную Америку и Океанию из других географических регионов.

Рисунок 3. Число международных мигрантов по основным регионам мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2017 годов, миллионов человек

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.

В период 1990-2019 годов мировой контингент международных мигрантов увеличивался, в среднем, на 3,9 миллиона человек в год. Наиболее быстрый рост отмечался в 2005-2010 годы – в среднем, на 2,9% в год (рис. 4). В 2010-2015 годы темп прироста снизился до 2,4%, а в 2015-2017 годы – до 2,0% в год, что соответствует темпам прироста числа международных мигрантов в 2000-2005 годы и выше, чем в 1990-1995 (1,0%) и 1995-2000 годы (1,4%).

До 2005 года быстрее всего увеличивалось число международных мигрантов в более развитых странах (на 2,3% в год в период 1990-2005 годов), в 2010-2015 годах – в наименее развитых странах (на 6,5% в год), в 2005-2010 годах – в остальных менее развитых странах мира (4,2%). В наименее развитых странах контингент международных мигрантов сокращался в 1995-2005 годах, в остальных странах «Юга» — в 1990-1995 годах.

В 2015-2017 годы темпы прироста числа международных мигрантов были примерно одинаковыми во всех трех группах стран мира, но все же более высокими они были в группе наименее развитых стран мира (2,3% в год против 2,0% в остальных менее развитых и в более развитых странах мира).

Рисунок 4. Среднегодовой прирост числа международных мигрантов в мире и по основным группам стран мира, 1990-2017 годы, %

* развивающиеся страны без наименее развитых стран

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.

Среди географических регионов наиболее высокими темпами прироста числа международных мигрантов выделяются Африка (на 6,4% в среднем за год в 2010-2015 годах) и Азия (на 4,3% в среднем за год в 2005-2010 годах), хотя в начальные периоды наблюдения в этих регионах отмечалось сокращение контингента международных мигрантов. Снижение числа международных мигрантов отмечалось также в Латинской Америке в 1990-е годы. В остальных географических регионах оно устойчиво возрастало, хотя и с разной скоростью. В Северной Америке оно особенно быстро увеличивалось в 1990-е годы (на 3,8% в среднем за год), в Европе – в 2000-2010 годы (на 2,3% в год) и 2015-2017 годы (2,2%), в Океании – в 2005-2010 годы (3,4%).

Рисунок 5. Среднегодовой прирост числамеждународных мигрантов по основным регионам мира, 1990-2017 годы, %

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.

С начала XXI века численность международных мигрантов растет быстрее, чем население мира, в результате чего доля международных мигрантов в мировом населении повысилась с 2,9% в 2000 году до 3,4% в 2017 году (см. выше рис. 1).

На фоне низкого роста населения доля международных мигрантов в общей численности населении Северной Америки и Европы неуклонно повышалась (рис. 6). В Северной Америке она увеличилась с 9,8% в 1990 году до 16,0% в 2017 году, в Европе – с 6,8% до 10,5%. В Океании, где доля международных мигрантов в населении самая высокая, она несколько снизилась в 1990-е годы (с 17,5% в 1990 году до 17,2% в 1995 и 2000 годах), но затем стала быстро возрастать, увеличившись к 2017 году до 20,7%.

В регионах с быстрым ростом населения доля международных мигрантов, несмотря на увеличение их численности, остается относительно невысокой. В Африке она снизилась с 2,5% в 1990 году до 1,6% в 2010 году, но в 2015 и 2017 годах поднялась до 2,0%.

В Азии и Латинской Америке она еще не достигала 2%. В Азии доля международных мигрантов в обще численности населения снизилась с 1,5% в 1990 году до 1,3% в 1990 и 2000 годах, но к 2017 году поднялась до 1,8%. В Латинской Америке она снизилась с 1,6% в 1990 году до 1,3% в 2000 и 2005 годах, а затем также стала повышаться, составив в 2017 году 1,5%.

Рисунок 6. Доля международных мигрантов в общей численности населения основных регионов мира, 1990-2017 годы, %

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Workbook: UN_MigrantStock_2017.xls.


[1] World Bank (2017). Migration and Development Brief 28. October 2017. P. 2.
[2] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017).
International Migration Report 2017: Highlights (ST/ESA/SER.A/404).–http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/
migrationreport/docs/MigrationReport2017_Highlights.pdf

[3] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). Trends in International Migrant Stock: The 2017 Revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017) — http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates17.shtml
[4] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). World Population Prospects: The 2017 Revision. — http://esa.un.org/unpd/wpp/
[5] Определенное исключение составляют мигранты, перемещавшиеся в пределах ранее единых государств (например, СССР, Чехословакии, СФРЮ, Судана). После раздела единого государства бывшие внутренние мигранты, оказавшиеся в новой стране на территории, отличной от той, на которой они родились, рассматриваются как международные мигранты.
[6] Для Ватикана использовались данные, учтенные в процессе пересмотра оценок численности населения 2017 года.
[7] Раунд переписей 2000 года включает все переписи, проведенных в период 1995-2004 годов, раунд переписей 2010 года – период 2005-2014 годов.
[8] В публикациях ООН понятия «более развитые страны» (развитые страны) и «менее развитые страны» (развивающиеся страны) используются для статистических целей и не всегда отражают оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития начиная с 1960-х годов, когда появились эти термины, а различия между этими группами стран были более четкими. В ряде случаев термин «страна» относится к отдельной территории или району страны.
К развитым странам относят все страны и территории Европы (включая Российскую Федерацию, большая часть территории которой расположена в Азии) и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, а к развивающимся – все регионы Азии (кроме Японии), Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микронезии и Полинезии.
Среди менее развитых (развивающихся) стран Генеральная Ассамблея ООН ежегодно выделяет группу наименее развитых стран. В 2017 году к ней отнесены 47 стран, из которых 33 расположены в Африке (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Джибути, Замбия, Коморские острова, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская Республика, Чад, Эритрея, Эфиопия, Южный Судан), 9 в Азии (Афганистан, Бангладеш, Бутан, Йемен, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Непал, Тимор-Лесте), 4 в Океании (Вануату, Кирибати, Соломоновы острова, Тувалу) и 1 в Латинской Америке (Гаити).

http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0753/barom01.php

This entry was posted in 1. Новости, 2. Актуальные материалы, 3. Научные материалы для использования. Bookmark the permalink.

Comments are closed.