Группа депутатов от всех четырех парламентских фракций внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, существенно расширяющий полномочия полиции. Документ согласован с администрацией президента и правительством, подтвердили на Охотном ряду. По словам депутатов, целый год над ним работали эксперты из Генпрокуратуры, МВД, Минюста, а также других ведомств и общественных объединений.

Несмотря на длительные согласования, законопроект вызвал резкую общественную критику. Наибольшие возмущения касаются нормы проекта, которая разрешает полицейским стрелять по толпе людей, а также открывать огонь на поражение по женщинам, если у них «отсутствуют явные признаки беременности». Стражи порядка теперь также смогут воспользоваться огнестрельным оружием «в целях предотвращения (пресечения) теракта, освобождения заложников, а также отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти», говорится в законопроекте.

Последняя оговорка вводится специально на случай «цветных революций», убежден депутат Госдумы Дмитрий Гудков. «Власть готовится к новым массовым протестам. Экономика лучше не становится, выборы уже через год – вот и надо напугать пострашнее», — заметил он в беседе с «Росбалтом». Правозащитник Лев Пономарев также отмечает, что власть «параноидально» боится так называемых «цветных революций». «Но вместо того, чтобы вести диалог с обществом и снимать напряжение через общение, государство выбирает силовое управление — так называемый инерционный вариант», — недоумевает эксперт.

Между тем, сами авторы поправок объясняют необходимость расширения прав полицейских на применение оружия исключительно профилактикой правонарушений. «Все без исключения нормы направлены на пресечение преступлений и обеспечение общественной безопасности», — заявила журналистам один из авторов поправок, глава комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая. Она считает, что негативная реакция на этот законопроект вызвана тем, что кто-то просто «пытается исказить ситуацию» в то время, как применение оружия людьми в погонах «во всех случаях имеет строгую регламентацию, нарушение которой является преступлением».

Что же касается женщин, то не стоит «лепить» из них божьих ангелов, говорят в Госдуме. Так, по данным Яровой, в прошлом году именно представительницы слабого пола совершили более 158 тыс. преступлений, из которых почти 1,5 тыс. пришлись на убийства.

Возможность «массовых злоупотреблений» в связи с наделением полиции правом стрелять по толпе исключает и другой автор поправок, депутат Госдумы Александр Хинштейн. «Каждый случай применения сотрудником оружия — это уже ЧП. В обязательном порядке проводится прокурорская, а также служебная проверка в органах внутренних дел», — заметил депутат.

Кроме того, в Госдуме предлагают расширить и некоторые другие полномочия полицейских, например, разрешив им вскрывать частные автомобили. В законопроекте содержится исчерпывающий перечень из семи случаев, среди которых значится также «обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях». При этом перед вскрытием машины, если в ней заперся владелец, стражи порядка будут обязаны не только представиться и предъявить удостоверение, но и предупредить о своем намерении, а также разъяснить причину и основания своих действий, говорится в документе.

О проникновении в автомобиль без ведома хозяина, полиция будет обязана уведомить не позднее 24 часов (такой же порядок действует в случае проникновения в дома и квартиры, а также на земельные участки граждан).

Депутаты уверяют, что эта норма будет применяться в основном в таких случаях, когда пьяный водитель забаррикадировался внутри автомобиля или в ней засел преступник. Или человеку в машине просто требуется экстренная помощь, говорят на Охотном ряду.

Расширяя полномочия полицейских, в Госдуме предлагают одновременно гарантировать «презумпцию доверия сотруднику полиции по выполнении им своих служебных обязанностей».

Принципиально и то, что принятие этого закона оградит людей в погонах от преследования за действия, совершенные ими при выполнении своих обязанностей и при соблюдении требований закона. «Если сотрудник полиции, скажем, задерживая преступника и не имея другой возможности обезвредить его, вынужден, защищаясь, применить оружие, то он не понесет ответственности за нанесение ущерба этому лицу. Но при условии, если он действовал при исполнении своих обязанностей и в строгом соответствии с законом и всеми нормативными актами. Также в обязательном порядке будет проведена проверка по факту применения оружия — как прокурорская, так и служебная», — говорит Хинштейн.

Чтобы новый закон не выглядел подарком лишь для одних полицейских, депутаты решили защитить некоторые и права граждан. Так, согласно одной из предлагаемых норм, задержанный сможет позвонить из полиции любому своему родственнику, а не только близкому, как это разрешается сейчас.

Полицейские в России могут получить новый статус — лиц, которым государство гарантирует «презумпцию доверия и поддержку». Они будут обеспечены и новыми правами: от вскрытия транспортных средств до стрельбы в местах скопления людей. Поправки в Госдуму внесла группа депутатов из всех фракций во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой («Единая Россия») после консультаций с государственно-правовым управлением (ГПУ) президента и правительством.

Поправки к закону «О полиции» были подготовлены еще год назад, но не были внесены в Госдуму из-за потребовавшихся согласований с ГПУ и Белым домом. По словам соавтора проекта зампреда комитета по безопасности Александра Хинштейна («Единая Россия»), к инициативе «не было серьезных претензий», но кремлевские и правительственные юристы «не согласились с конструкцией, которая позволяла специальной комиссии во главе с министром внутренних дел увольнять сотрудников по подозрению в коррупции». Это было названо «неправовым механизмом», пояснил «Ъ» господин Хинштейн. Законопроект посвящен вопросам организации работы МВД, но главное — декларируется новое отношение к полиции и полицейским.

Действующую норму о том, что сотрудник полиции при исполнении «выступает в качестве представителя госвласти» и находится под защитой государства, предлагается дополнить тем, что «государство гарантирует презумпцию доверия и поддержку сотруднику полиции при выполнении им служебных обязанностей». Авторы проекта хотят поднять авторитет МВД, который «оказался в положении не самого чистого органа», в том числе за счет того, что совершение преступления при исполнении полномочий для полицейских считается отягчающим обстоятельством, говорит господин Хинштейн. «Мы хотим устранить дисбаланс», — говорит соавтор проекта. Для этого в закон вводится норма о том, что сотрудник МВД «не подлежит преследованию» за любые действия при выполнении своих обязанностей, если действия проводятся по основаниям и в порядке, установленных нормативно-правовыми актами.

Законопроект расширяет права полиции в части применения оружия. Если сейчас запрещено стрелять в женщин вообще, то теперь только «с видимыми признаками беременности». Получат полицейские и ранее не имевшееся право на стрельбу в местах скопления людей. Теперь они могут открывать огонь в людных местах для предотвращения терактов и захватов заложников. «Расширение права использовать огнестрельное оружие означает, что те сотрудники полиции, которые этого раньше боялись или колебались, теперь не будут, потому что им это официально разрешает закон», — опасается эксперт Комитета против пыток «Ъ» Сергей Бабинец.

Авторы проекта планируют наделить полицейских и новыми правами по вторжению в частную жизнь. Досматривать граждан, их вещи и транспорт можно будет не «при наличии данных» о том, что у них есть оружие или наркотики, но и если просто «имеются основания полагать» это. Проникать на объекты частной собственности можно будет для задержания лиц, скрывшихся с места преступления, но еще не имеющих официального статуса подозреваемых или обвиняемых: это нужно на случай, если преступление «уже совершено на глазах сотрудника полиции, но преступник забаррикадировался в помещении», поясняет Александр Хинштейн. Для вскрытия автотранспорта предусмотрено восемь оснований. Кроме предотвращения уголовных преступлений или спасения жизни граждан (например, «забытых» родителями детей в машинах), вскрывать автомобили можно будет ради обеспечения безопасности при массовых беспорядках и совершении административного правонарушения, если имеются основания полагать, что совершившее его лицо «находится в состоянии опьянения».

Правда, в случае вскрытия автомобиля, если есть возможность, полицейский будет обязан назвать свои должность, звание, фамилию и предупредить владельца транспортного средства. Упрощенное проникновение в частную собственность должно быть компенсировано последующим сообщением об этом прокурору и суду (судом санкционируется проведение обысков), а также хозяину жилья или участка. Еще одна новая обязанность касается отправки полицейскими потерпевших в медучреждения. Теперь стражи порядка должны будут сообщать родственникам, куда отправлен пострадавший. Расширяется и круг лиц, которым гражданин может позвонить из полицейского участка (под присмотром сотрудника МВД) в случае задержания: право на звонок распространяется не только на близких, но и на всех родственников задержанного.

Важной является и новелла, касающаяся контроля за оборотом оружия.
Полицейских предполагается наделить правом получать доступ к сведениям о наличии или отсутствии у граждан медицинских противопоказаний для владения оружием, а также занятия частной детективной или охранной деятельностью. Раньше, как правило, полицейский был вынужден доверять справкам, которые предоставляли сами граждане. За полицией будет закреплено и право представлять избиркомам любую информацию о «наличии обстоятельств», ограничивающих право кандидата на избрание, а не только о судимости, как сейчас.

Сергей Бабинец считает, что предложенные депутатами поправки «развязывают руки полиции». Прежде всего, подчеркивает эксперт, «предложенные изменения — превентивная мера». «В условиях, когда социально-экономическая ситуация ухудшается, естественно у населения может появиться недовольство, которое перерастет в акции протеста, и именно на этот случай власть пытается этими поправками подстелить соломку», — считает он.

Антонян Юрий Миранович

Сотрудники Управления «К» МВД России пресекли деятельность преступной группы, занимавшейся хищениями денежных средств со счетов клиентов одного из российских банков.

Несколько участников группы, являясь действующими сотрудниками банка, копировали персональные данные клиентов и передавали их сообщникам. Злоумышленники, используя поддельные документы, получали доступ к счетам пострадавших, и с помощью системы онлайн банкинга осуществляли переводы денежных средств на счета, открытые на подставных лиц, после чего обналичивали их через банкоматы.

Как отметили в МВД, в состав группы входили 10 человек. Все они были задержаны. По факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 (мошенничество) УК РФ. В отношении подозреваемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Установлено, что ущерб, нанесенный клиентам банка, превышает 20 млн рублей.

Россинская Елена Рафаиловна

Зинин Александр Михайлович

Вымогатели, вышибавшие деньги из африканцев, прятались под личиной борцов с наркотиками. Сыщикам УВД ЮЗАО удалось поймать необычную межэтническую преступную группу.

На днях трое неизвестных напали на 21-летнего чернокожего студента РУДН на Юго-Западе столицы. Уроженцу Нигерии нанесли несколько ударов, а затем насильно запихнули в «Жигули». К счастью для него, произошедшее не осталось незамеченным. Граждане немедленно позвонили в полицию и дали приметы автомобиля.

Ориентировка была передана всем полицейским экипажам, и спустя 20 минут один из них заметил подозрительную машину. Внутри находились два уроженца средней Азии и один выходец из Кабардино-Балкарии. Мужчины заявили, что ничего не нарушили и попросили полицейских убраться. Но тут из салона раздался крик о помощи. Полицейские освободили напуганного парня и задержали троих его похитителей.

Похищенный рассказал, что пока они ехали на машине, с ним общался уроженец Кавказа. Тот заявил, что был выгнан со службы из-за наркоторговцев и теперь ведет с ними свою беспощадную войну. По словам студента, злоумышленник показал ему нож и сказал, что намерен отрезать ему уши. При этом заметил, что парню еще здорово повезло — он отделается такой мелочью. Если бы они были на Кавказе, ему бы пришлось куда хуже.

На все заверения молодого человека, что он не наркоторговец, поясняли, что именно привычка «вешать людям на уши лапшу этих ушей и лишает.» Единственный шанс — это отдать все деньги, которые он получает от торговли наркотиками, в фонд народных борцов с наркомафией.

Сейчас с подозреваемыми проводятся следственные действия. Следователи не исключают, что уроженец Нигерии — далеко не единственная жертва межэтнической банды народных мстителей.

Абшилава Георгий Валерьянович

Юрия Матвеевича Ткачевского

Наше глубочайшее уважение!!!

Михаил Матвеевич Бабаев

Елена Александровна Антонян

27 мая 2015 года умер выдающийся криминолог и гуманист — Нильс Кристи.

Профессор Нильс Кристи родился в феврале 1928 г. С 1953 г. он – магистр социологии, в 1960 г. защищает диссертацию доктора философии (PhD), с 1966 г. – профессор криминологии. Н. Кристи — член Академии наук Норвегии и Швеции, крупнейший современный криминолог, широко известный мировому научному сообществу.
Многие годы Н. Кристи был директором норвежского Института криминологии и уголовного права, президентом Скандинавского Совета по криминологии. Член редакционного совета международного журнала «Теоретическая криминология» (Theoretical Criminology).
В 2001 году стал лауреатом премии норвежской организации Fritt Ord («Свободное слово»), присуждаемой за заслуги в области защиты свободы слова.
Нильс Кристи являлся последовательным противником смертной казни, роста «тюремного населения», сторонником гуманизации наказания при непременной защите интересов потерпевшего. Кристи был сторонником движения аболиционизма.
Нильс Кристи в качестве иностранного эксперта присутствовал в Национальной комиссии США, которая в итоговом докладе (1996 г.) приходит к выводу: от «войны с преступностью», «войны с наркотиками» («War on Crime», «War on Drugs») необходимо переходить к политике «уменьшения вреда» («Harm reduction»).
Нильс Кристи был активным участником деятельности «Международной тюремной реформы».
Все труды Нильса Кристи и его устные выступления на многочисленных международных форумах, включая конференции в Москве и Санкт-Петербурге, служат образцом научной корректности и гуманизма.

21 мая 2015 года  начала работать очередная конференция под эгидой Союза криминалистов и криминологов. Конференцию организовал начальник кафедры уголовного права Московского университета МВД, член Бюро Президиума Союза профессор Н.Г. Кадников. В работе конференции приняли участие члены Союза М.С. Лаврентьева, Е.А. Антонян, В.Н. Орлов. Конференция проходит в Рузском филиале Университета.