Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. 1919 года: концептуальные основы и историческое значение
(к 100-летию со дня принятия)»

участники и гости конференции после пленарного заседания (слева направо): 1 ряд: А.И. Трахов, А.И.Бойко, С.П. Усенко, В.П. Коняхин, Н.В. Редькин, Б.М. Сматлаев, Б.В. Яцеленко; 2 ряд: Н.Н. Мельниченко, В.А. Зелик, А.А. Клюев, Н.В. Огородникова, М.Л. Прохорова, В.Н. Куфлева, Р.Г. Асланян, Е.А. Елец, М.Г. Горенко; 3 ряд: А.В. Петровский, К.А. Манукян, С.Н. Сарницкий, А.А. Назаров, Е.В. Сильченко, А.К. Князькина, М.Т. Гигинейшвили, З.М. Бешукова, Т.Ю. Батютина, А.А. Некрасова, А.К. Коновалов.

 13-14 декабря 2019 г. в г. Краснодаре кафедрой уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета под эгидой Союза криминалистов и криминологов РФ была организована и проведена всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. 1919 года: концептуальные основы и историческое значение (к 100-летию со дня принятия).

Председателем программного комитета конференции являлся ректор Кубанского государственного университета, кандидат педагогических наук, доцент, заслуженный учитель Кубани, заслуженный деятель науки Республики Адыгея, действительный государственный советник Краснодарского края 3 класса М.Б. Астапов, заместителем председателя – и. о. проректора по научной работе и инновациям Кубанского государственного университета, доктор физико-математических наук, доцент Е.В. Строганова.

В качестве председателя оргкомитета непосредственное руководство подготовкой и работой конференции осуществлял заведующий кафедрой уголовного права и криминологии, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ, заслуженный юрист РФ В.П. Коняхин  при активном участии сопредседателя оргкомитета – декана юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ, Кубани и Республики Хакасия, почетного работника судебной системы С.В. Потапенко, заместителя председателя оргкомитета – заместителя декана юридического факультета по научной работе, заведующего кафедрой административного и финансового права, доктора юридических наук, профессора Е.Б. Лупарева, а также членов оргкомитета – сотрудников кафедры уголовного права и криминологии: профессора кафедры, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ, члена комиссии по этике Совета судей РФ, члена Центрального Совета Российского объединения судей А.И. Трахова, профессора кафедры, доктора юридических наук, профессора, председателя учебно-методической комиссии юридического факультета М.Л. Прохоровой, координатора конференции, доцента кафедры, кандидата юридических наук, доцента В.Н. Куфлевой, доцента кафедры, кандидата юридических наук, члена Общественной палаты Краснодарского края Р.Г.Асланяна. 

В работе конференции в очной  и заочной формах приняли участие свыше 150 человек, из них более 50 ученых-юристов, а также ее гостей из 8субъектов Российской Федерации (Москвы, Свердловской области, Приморского края, Ростовской области, Республики Адыгея, Ставропольского края, Краснодарского края и Ярославской области) и 15 вузов и научно-исследовательских учреждений. В их числе Дальневосточный  (г. Владивосток) и Северо-Кавказский (г. Ставрополь) федеральные университеты, МГУ им. М.В. Ломоносова, МГЮА им. О.Е. Кутафина, Всероссийский государственный университет юстиции, Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя (г. Москва); Уральский государственный юридический университет (г. Екатеринбург); Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова (г. Ярославль); Южно-Российский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону); Адыгейский государственный университет (г. Майкоп); Кубанский государственный университет, Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, Северо-Кавказский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Краснодар).

Особенно важно подчеркнуть, что в работе конференции приняли также участие зарубежные ученые из республик Казахстан и Беларусь: профессор Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, доктор юридических наук, профессор, почетный работник органов прокуратуры Республики Казахстан Б.М. Сматлаев, и директор научно-практического центра Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь В.М. Хомич.

В общей сложности в числе участников конференции было зарегистрировано: 24 доктора наук и (или) профессора,  26 кандидатов наук, включая 21 доцента, 4 заслуженных деятеля науки РФ, 4 заслуженных юриста РФ, 1 заслуженный работник высшей школы РФ, 1 заслуженный юрист Республики Беларусь, 1 заслуженный деятель науки Республики Адыгея, 1 заслуженный юрист Республики Хакасия, 1 заслуженный учитель Кубани, 4 заслуженных юриста Кубани.

В частности, в работе конференции приняли участие: проректор по научной работе, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор  Б.В. Яцеленко (г. Москва); профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ А.В. Наумов (г. Москва); профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ В.И. Селиверстов (г. Москва); заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ А.И. Коробеев  (г. Владивосток); заведующий кафедрой уголовного права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ И.Я. Козаченко  и доцент кафедры уголовного права этого же вуза, кандидат юридических наук И.О. Ткаченко (г. Екатеринбург); профессора кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаев  и Ю.В. Грачева (г. Москва); заведующий кафедрой уголовного права и процесса Северо-Кавказского федерального университета, доктор юридических наук, профессор А.Г. Кибальник  (г. Ставрополь); заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, доктор юридических наук, доцент А.В. Иванчин  (г. Ярославль); профессор кафедры уголовного права Московского университета МВД РФ им. В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор А.П. Дмитренко (г. Москва); заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Российского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор А.И. Бойко (г. Ростов-на-Дону); доцент кафедры уголовного права и криминологии Адыгейского государственного университета, кандидат юридических наук  З.М.Бешукова (г. Майкоп);

Юридические вузы г. Краснодара на конференции представляли: Краснодарский университет МВД России – начальник кафедры уголовного права и криминологии, доктор юридических наук, профессор К.В. Вишневецкий, его  заместитель кандидат юридических наук, доцент И.А. Паршина,  профессор этой кафедры,  доктор юридических наук, доцент Н.Ш. Козаев, а также заместитель начальника кафедры административной деятельности ОВД, кандидат юридических наук А.М. Подгайный; кафедра уголовного права Кубанского государственного аграрного университета им. И.Т. Трубилина – заведующий кафедрой, кандидат юридических наук, доцент А.В. Шульга; профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Кубани А.В. Грошев; кафедра уголовного права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия – доценты кафедры, кандидаты юридических наук, доценты А.А. Клюев и О.А. Ругина, а также кафедра международного права этого вуза – доцент кафедры, кандидат юридических наук М.Т. Гигинейшвили.

От ректората и деканата юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета в работе конференции приняли участие: проректор по воспитательной работе и социальным вопросам Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Н.В. Редькин; декан юридического факультета Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Кубани и Республики Хакасия, почетный работник судебной системы С.В. Потапенко; заместитель декана юридического факультета по научной работе, заведующий кафедрой административного и финансового права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор Е.Б. Лупарев; заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, доцент Г.Э. Адыгезалова.

Кафедра уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета помимо ее заведующего, профессора В.П. Коняхинабыла представлена докторами юридических наук, профессорами Л.А. Прохоровым, М.Л. Прохоровой, А.И. Траховым; кандидатами юридических наук, доцентами Н.В. Огородниковой, А.В. Петровским, М.Л. Грековым, В.Н. Куфлевой; кандидатами юридических наук Е.А. Елец, А.К. Князькиной, В.В. Полтавец, Е.В. Сильченко, С.Н. Сарницким, Р.Г. Асланяном и Т.Ю. Батютиной.

Практическую направленность работе конференции придали представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов прокуратуры, в частности, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений С.П. Усенко; заместитель председателя Краснодарского краевого суда, кандидат юридических наук, судья четвертого квалификационного класса С.Е. Кротов; начальник управления уголовного розыска ГУ МВД по Краснодарскому краю, полковник полиции А.С. Бондарев; первый заместитель прокурора Краснодарского края, государственный советник юстиции 3 класса В.А. Малкин; прокурор Северского района Краснодарского края, доктор юридических наук, старший советник юстиции М.С. Жук; заместитель прокурора Абинского района Краснодарского края А.Г. Коргулев.

Уникальная возможность стать слушателями выступлений (своего рода мастер-классов) участников конференции представилась присутствовавшим на ее заседаниях аспирантам, магистрантам кафедры уголовного права и криминологии, активистам СНО, а также лучшим студентам бакалавриата и специалитета юридического факультета Кубанского государственного университета (всего свыше 100 человек).

Работа конференции проводилась согласно ее Программе.

13 декабря 2019 г. в 10.00 часов пленарное заседание конференции открыл председатель оргкомитета, профессор В.П. Коняхин.

Далее со словами приветствия выступили члены почетного Президиума пленарного заседания: проректор по воспитательной работе и социальным вопросам Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Н.В. Редькин;

декан юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Кубани и Республики Хакасия, почетный работник судебной системы С.В. Потапенко;

заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений С.П. Усенко;

профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, доктор юридических наук, профессор, почетный работник органов прокуратуры Республики Казахстан Б.М. Сматлаев;

 заместитель председателя Краснодарского краевого суда, кандидат юридических наук, судья четвертого квалификационного класса С.Е. Кротов.

В рамках своего приветственного слова С.П. Усенко за многолетний и добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство, заслуги в педагогической и научной деятельности, активное сотрудничество с Законодательным Собранием Краснодарского края, а также в связи с празднованием Дня юриста вручил Благодарности Председателя Законодательного Собрания Краснодарского края участникам конференции: Б.М. Сматлаеву, Б.В. Яцеленко, А.И. Бойко, С.В. Потапенко, В.П. Коняхину, Е.Б. Лупареву, А.И. Трахову, М.Л. Прохоровой, В.Н. Куфлевой, Р.Г. Асланяну.

В свою очередь, в рамках своего приветственного слова Б.М. Сматлаев наградил профессора В.П. Коняхина именной памятной медалью «20 лет юридическому факультету Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева», изготовленной государственным монетным двором Республики Казахстан, с изображением на ее лицевой стороне трех политических и судебных деятеля Казахстана XVII века (Толе Би, Казыбек Би, Айтеке Би), а на обратной стороне – герба Республики Казахстан.

Работа конференции проводилась в форме пленарного и двух секционных заседаний: 1) «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. 1919 года: основные черты и значение» (председатель — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ В.П. Коняхин);2) «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. 1919 года и современное уголовное законодательство: преемственность и диалектика развития» (председатель — доктор юридических наук, профессор заслуженный юрист Кубани и РФ, заслуженный работник высшей школы РФ Л.А. Прохоров).

Первым на пленарном заседании конференции выступил председатель ее Оргкомитета, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии КубГУ, профессор В.П. Коняхин с докладом на тему «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года – одна из первых отраслевых кодификаций советского социалистического права».

Вторым докладчиком на тему «Социально-правовая природа наказания и ее отражение в понятийном аппарате Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года» выступил проректор по научной работе, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор Б.В. Яцеленко.

Далее докладчиком на тему «Роль Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года в истории уголовного права Казахстана» был профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, доктор юридических наук, профессор, почетный работник органов прокуратуры Республики Казахстан Б.М. Сматлаев.

Автором следующего выступления «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года в генезисе отечественной уголовно-правовой мысли» был заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Российского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор А.И. Бойко.

Завершил первую часть пленарного заседания заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений С.П. Усенко с докладом на тему «Институциональные основы Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года: исторический аспект».

После кофе-брейка и фотографирования к участникам и гостям конференции с докладом, подготовленным в соавторстве с доктором юридических наук, профессором М.Л. Прохоровой на тему «Основные критерии назначения наказания: регламентация в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года» обратился профессор кафедры уголовного права и криминологии КубГУ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Кубани и РФ, заслуженный работник высшей школы РФ Л.А. Прохоров.

Далее слово для доклада-презентации на тему: «Предпосылки становления института наказания в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года», подготовленного в соавторстве с профессором кафедры уголовного права и криминологии КубГУ, доктором юридических наук, профессором А.И. Траховым, было предоставлено доценту кафедры уголовного права и криминологии Адыгейского государственного университета, кандидату юридических наук З.М. Бешуковой.

После этого собравшимся был представлен совместный доклад профессора кафедры уголовного права Московского университета МВД РФ им. В.Я. Кикотя, доктора юридических наук, профессора А.П. Дмитренко, заместителя начальника кафедры административной деятельности ОВД Краснодарского университета МВД России, кандидата юридических наук А.М. Подгайного и доцента кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидата юридических наук С.Н. Сарницкого на тему «История криминализации насилия в советском и постсоветском периодах российского уголовного законодательства» озвученный последним из названных соавторов.

Затем перед собравшимися на тему «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года о степени реализации преступного намерения» выступила профессор кафедры уголовного права и криминологии КубГУ, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Кубани Н.В. Огородникова.

Следующим докладчиком на тему «Непреступные деяния, предусмотренные в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года», стал доцент кафедры уголовного права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент А.А. Клюев.

Далее слово для доклада в форме презентации на тему «Мифология Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года» было предоставлено доценту кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидату юридических наук, доценту А.В. Петровскому.

После этого эстафета для выступления перешла к доценту кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидату юридических наук  В.В. Полтавец, выступившей на тему «Институт условного осуждения в  Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года: концептуальные основы и историческое значение».

Завершающим в рамках пленарного заседания было выступление доцента кафедры международного права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидата юридических наук М.Т. Гигинейшвили на тему «Особенности применения лишения свободы в исправительно-трудовых лагерях в период действия Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года».

Кроме того, в повестку дня пленарного и секционных заседаний были включены научные доклады докторов юридических наук, профессоров, заслуженных деятелей науки РФ: А.В. Наумова «О характеристике преступности в России периода принятия «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР» 1919 года, их классовой направленности и законодательном содержании основных уголовно-правовых институтов», И.Я. Козаченко «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР: 100 лет надежд и разочарований (исторический и уголовно-правовой срез)», А.И. Коробеева «Транспортные преступления: от Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года до Уголовного кодекса 1996 года», и В.И. Селиверстова «О наказаниях в Руководящих началах о уголовному праву РСФСР 1919 года»; докторов юридических наук, профессоров: Ю.В. Грачевой и А.И. Чучаева  «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. как прообраз Общей части УК РСФСР 1922 года», А.Г. Кибальника «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года: оценка в юридической историографии», А.В.Грошева «Трансформация института преступления в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года: основные черты и значение», К.В. Вишневецкого «Уголовно-исполнительная политика в сфере развития правового регулирования исполнения наказаний в 1919 году»; докторов юридических наук, доцентов: А.В. Иванчина «Оконченное и неоконченное получение взятки: критический анализ судебной практики (к 100-летию Руководящих начал по уголовному праву РСФСР)», Н.Ш. Козаева «Кодификация уголовного права в первые годы советской власти от преемственности к самостоятельности», Г.Э. Адыгезаловой «Презумпция виновности имущих и презумпция невиновности неимущих с позиции революционного правосознания»; «Кодификация уголовного права в первые годы советской власти: от преемственности к самостоятельности».

Зарубежная доктрина уголовного права была представлена научным докладом доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Республики Беларусь В.М. Хомича на тему «Цифровизация социального контроля преступности в контексте Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года».

Все доклады вызвали большой интерес у слушателей, породили настоящую научную дискуссию, о чем свидетельствовали многочисленные вопросы и реплики как со стороны присутствующих ученых-юристов, практических работников, так и аспирантов и студентов.

Подводя итоги первого дня работы, председатель Оргкомитета профессор В.П. Коняхин высоко оценил качество представленных докладов и поблагодарил за это их авторов, обратив особое внимание на чрезвычайную актуальность и огромную значимость всех обсуждаемых вопросов не только для научного сообщества, но и для органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

На следующий день работы конференции (14 декабря 2019 г.) состоялась объединенное заседание секций, дебаты и подведение итогов конференции. Это позволило ее участникам обменяться впечатлениями от пленарного и секционных заседаний, задать дополнительные вопросы выступавшим на них коллегам.

 участники и гости конференции перед началом (14 декабря) объединенного заседания секции (слева направо): 1 ряд: Р.Г. Асланян, М.Т. Гигинейшвили, А.К. Князькина, Г.О. Сматлаева, М.Л. Прохорова; 2 ряд: Б.В. Яцеленко, А.В. Грошев, В.П. Коняхин, Б.М. Сматлаев, Е.В. Сильченко; 3 ряд: В.Н. Куфлева, Т.Ю. Батютина, Н.В. Огородникова, В.В. Полтавец.

В дни работы конференции для ее участников в рамках культурной программы были организованы экскурсии в Музей казачества, по историческому центру г. Краснодара, а также в Музей-галерею «Особнякъ», посвященный искусству и быту г. Екатеринодара начала ХХ века.

Экскурсия в музее казачества (слева направо): 1 ряд: Б.М. Сматлаев, А.И. Бойко, Б.В. Яцеленко; 2 ряд: К.Я. Перенижко (заместитель Атамана Кубанского казачьего войска по культуре); 3 ряд: А.К. Князькина, М.Т. Гигинейшвили, Т.Ю. Батютина, В.Н. Куфлева.Экскурсия в музее-галерее «Особнякъ» (слева направо): Б.М. Сматлаев, Е.И. Коняхина, Г.О. Сматлаева, Б.В. Яцеленко.

Подводя итоги работы конференции и резюмируя заслушанные доклады и сообщения, председатель Оргкомитета профессор В.П. Коняхинотметил, в частности, что принятие Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года – это весьма знаковое историческое событие, на многие годы вперед определившее алгоритм и стратегию развития советского уголовного законодательства. Они, в частности, стали своего рода «конституцией» уголовного права России этого периода времени и «прототипом» Общей части УК РСФСР 1922 года. Он также солидаризировался с обеспокоенностью участников конференции по поводу состояния современного уголовного законодательства страны и выразил надежду, что в ходе грядущего его реформирования будут учтены «уроки истории» – достижения и нереализованные возможности Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. Профессор В.П. Коняхин согласился также с мнением участников конференции по поводу целесообразности более регулярного проведения подобного рода научных мероприятий и расширения их формата.

Вечером все участники и гости конференции были приглашены на прощальный ужин, который прошел в теплой и непринужденной обстановке.

Торт, приготовленный доцентом кафедры Е.В. Сильченко для участников и гостей конференции

По итогам конференции каждому ее участнику был вручен именной сертификат и озвучено решение Оргкомитета об опубликовании её материалов в специальном выпуске журнала «Юридический Вестник Кубанского государственного университета», включенного согласно распоряжению заместителя министра Минобрнауки от 2 декабря 2019 г. в перечень изданий ВАК.

Информацию подготовили:

Куфлева Валентина Николаевна
доцент кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета,
кандидат юридических наук, доцент

Батютина Татьяна Юрьевна
преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

Назаров Антон Андреевич
старший лаборант кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, аспирант